新加坡公共图书馆服务体系对深圳的启示

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新加坡图书馆运营与管理体制研究

新加坡图书馆运营与管理体制研究作者：任蕾来源：《传媒论坛》2020年第05期摘要：本文简要介绍了新加坡图书馆的概况，并从质量管理体系、现代化技术、阅读推广活动和空间设计等几个方面，分析了新加坡图书馆值得我们借鉴的经验。

关键词：新加坡;图书馆;运营;管理中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 05-0-01中新天津生态城是中国和新加坡两国政府的战略性合作项目。

生态城图书档案馆位于生态城中部片区，作为2015年首批中新合作重点项目之一，我馆非常重视与新加坡图书馆的交流学习。

近几年来，我们与新加坡图书馆先后在新加坡和天津举办了多次培训，通过参观与交流，我们学到了新加坡图书馆很多宝贵的经验。

一、新加坡图书馆概况新加坡政府非常重视图书情报事业的发展。

早在1994年，新加坡国家信息与艺术部就制定了图书馆2000年展望，明确提出新加坡应该通过图书馆及文献资源中心的国家网络提高国民的整体知识水平，为国民提供服务及学习的机会，以此促进新加坡国力的提升[1]。

为此，新加坡政府于1995年成立了国家图书馆管理局，隶属于当时新加坡中央的新闻和艺术部（现新闻、通讯和艺术部），同时承担了政府部门、国家图书馆、公共图书馆和专科学校图书馆三大系统的运作。

目前新加坡国家图书馆管理局的业务网络呈星状放射形分布，国家图书馆是全国图书馆的核心业务群，包括选书、采购、流通、典藏、节目开发和咨询服务等项内容[2]。

二、新加坡图书馆建设的宝贵经验（一）完善的质量管理体系为确保工作质量，新加坡公共图书馆建立了非常完善的质量管理体系，并于2002年获得了ISO 9001质量管理体系认证。

该体系的制定实现了图书馆运作流程的一体化，也使读者体验到了标准化的服务。

完善的质量管理体系离不开优秀的客户关系管理系统，该系统的运作主要有以下几个流程：及时跟进读者反馈的接收→进行严格及公正的调查→建立回复的标准→整理各个反馈并作出报道→对反馈进行分析，以便于在之后的工作中改进。

深圳和新加坡的管理模式

深圳和新加坡的管理模式全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：深圳和新加坡作为两个不同国家的城市，在管理模式上有着各自独特的特点。

深圳作为中国改革开放的先行者之一，长期以来以其快速发展和创新精神而闻名于世；而新加坡则以其高效的政府管理和优质的公共服务而备受称赞。

在这篇文章中，我们将探讨深圳和新加坡的管理模式，并分析它们的优势和劣势。

让我们来看看深圳的管理模式。

作为中国改革开放的试验田，深圳在过去几十年里迅速发展，成为中国乃至全球的经济中心之一。

深圳的管理模式以市场化、创新和包容性为特点，政府与企业之间的合作机制灵活，并注重激发市场主体的活力和创造力。

在深圳，企业可以更加自由地开展商业活动，政府则更注重提供支持和引导，促进创新和发展。

深圳还注重吸引国际人才和资本，鼓励国际合作和交流，实现了经济的迅速增长和城市的快速发展。

深圳的管理模式也存在一些问题和挑战。

由于市场化的力量过于强大，一些企业可能会出现违法违规的行为，导致市场秩序不稳定和社会问题加重。

深圳的管理模式相对较为开放和自由，政府在市场监管和社会管理方面可能存在一些短板，需要加强监管和引导，避免市场失控和社会动荡。

与深圳相比，新加坡的管理模式则更为注重规范和效率。

新加坡政府以其高效的管理和优质的公共服务而著称，致力于打造一个安全、有序、清洁的城市环境。

新加坡政府重视规划和治理，注重提高公共服务水平和提升市民生活质量，力求实现社会稳定和经济繁荣。

新加坡的管理模式注重制度建设和监管力度，政府在市场引导和社会管理方面拥有较强的能力和资源，能够有效应对各种挑战和问题。

新加坡的管理模式也存在一些局限性和不足之处。

新加坡政府的管理方式相对较为集中和高效，但也可能存在一些行政过度和权力集中的问题，影响了市场的活力和创新能力。

新加坡的管理模式较为保守和传统，对于新兴行业和技术的发展可能存在一些限制，需要进一步开放和改革，以促进经济的转型和升级。

深圳和新加坡作为两个不同国家的城市，在管理模式上各有优劣。

国外图书馆服务理念对我国图书馆建设的启示——从提高国民阅读量谈起

阅读量下降了５．８２期（份）。与联合国教科文组织之前发布的世界
各国人均图书阅读量调查相比，我国人均图书阅读量的４．５６本与周边国家Ｅｔ本４０本、韩国１１本的人均图书阅读量无法相比，更与以色列６４本、俄罗斯５５本、美国５０本的人均图书阅读量有着
收稿日期：２０１５ — ０８ — ２２
国外图书馆服务理念对我国图书馆建设的启示
从提高国民阅读量谈起
代英红
（隆昌县图书馆，四川隆昌，６４２１５０）
摘
要：一个国家的阅读水平直接影响着一个国家的教育水平和人文素质。我国国民
便的制度、热情的馆员、简易的手续，吸引着民众走进图书馆。
例如，美国纽约公共图书馆是世界上最先进的公共图书馆之一，拥有超过２０００万册的馆藏图书。图书馆馆长保罗・勒克莱
２我国公共图书馆的发展缺陷
２０世纪７０年代末至８０年代，是我国公共图书馆发展的黄
天壤之别。虽然在数字出版、数字阅读迅速发展的带动下，我国成
年国民图书阅读率近几年在不断提高，但纸质图书的阅读量依然在不断地下降。书籍是人类进步的阶梯。想要提高我国的人均图
书阅读量，就应借鉴国外公共图书馆的发展模式和经营理念，做
好公共图书馆的基础建设，开展全民阅读活动，激发全民的阅读
１国外图书馆的基本模式
１．１基本理念 —— 公益服务

新加坡图书馆的现代化管理体系和人性化服务

普通的服务在新加坡图书馆也十分方便，国公共全
每天每册书罚０１．５元，你还得承担图书馆为通知你付出的邮费和电话费，在警示时间内不办理还手续的，会收到法院的传票。将我们还参观了高校图书馆，新加坡国立大学以
是十分严格的，书馆对不按时还书的读者处以罚图款，有逾期罚款者，由自动还书机上透过在线转如也账作业，指定的账户中扣款，需经由馆员代劳。由不
书馆２１００年的报告中则进一步提出了发展愿景和使命，使命是：展国人的学习能力以增强国家的其发
图书馆的自动 பைடு நூலகம் 系统还有一项功能，就是读那
者每次借的书，脑都会存入借阅信息，电脑会自电且动分析读者的阅读兴趣。待图书馆购进了读者从前
一
光、务和金融中心，此，教育和技术训练课程、商因在投资策略等方面非常发达，府也非常重视对公民政
的人文素质培养及人文精神的弘扬。新加坡国家图
直都借阅的这类图书时，脑会自动提示读者图电
书馆已购进这类书了，否需要借阅，有书目供读是并者参考，项功能深受读者欢迎。这新加坡图书馆服务十分到位，书馆人口处有图类似超市那样的数排保管箱，便存放物品。内有以馆饮用水自动供水设备，有公共厕所都免费备有手所纸，常干净。在出口处有一个伞架插放着一些雨非伞，如遇下雨可以借用。服务十分到位，但制度也

新加坡图书馆魅力与启示

半径内设置，模大小不等。规以服务于２常住人口为建立０万区域图书馆标准，以每区域内１常住人口为建立社区图０万书馆的标准，舍多在人口较为集中的社区或人流量较大的馆商业中心内（自有或租用）事实上，９２年，加坡每２。１９新０万人高到每６万座００年人拥有１图书馆。加坡所有的公共图书馆都面向公众开座新放，何人都可以利用图书馆的设施。任
ｏｉｅｏｅｄｒ．Ｓｎａｏｅｈｓｓｔｕｃｓｆｌｅａｆｌｆｆｒａｅｓｉｇｐｒａｅａｓｃｅｓｕｘｍｐｌ．ａｎｎｇｆｏｘｅｅｃｆＳｉａｒｉｒｒＣｈｉａｓｏｄｉｒｖｎｒＵＳｅＬｅｒｉｍｔｅｐｒｎｅｏｎｇｐｏｅｌａｙ，ｒｈｅｉｂｎｈｕｌｍｐｏｅａｄｐｏ— ｖｄｅｌｂａｙｌｗｓｓｐｌｇｕｌｔｎｉｏｍｅｎｅｖｃ，ｐｏｉｉｒｒａ，ｕｐｙｈｉｈｑａｉｙｅｖｒｎｎｔｄｓｒｉｅａｒｍｏｔｅｏｒｅｎｎｏａｅｍａａｅｅｔｎｒｅｏｅｈａｃｅｃａｍｆｅｒｓｕｃｓａｄｉｎｖｔｎｇｍｎｏｄｒｎｎｅｔｈｒｏｉｔｈ
外国人除了不能借书外也可以入内随便阅读。了一些多媒除
新加坡图书馆系统与生死局数据库中的数据是连通的，

新加坡图书馆的现代化管理及其借鉴

索引擎、以电子为媒介的远距离信息检索等服务模式加坡图书馆发展概况
１９９５年３月１６日，新加坡通过了《国家图书馆管理局法案》，同年９月ｔ日成立国家图书馆管理局。该局负责督导新加坡国家图书馆、ｌ公共图书馆以及４６个０个社区
莱佛士图书馆。１８年《８６图书注册法令》使该馆成为接受
缴送本的图书馆，１３９８年该馆附加了档案保存功能。１５９７年颁布了《佛士国家图书馆法令》莱，于是这所收费图书馆正式成为免费的国家图书馆兼公共图书馆。１６９０年１１
近年来，新加坡图书馆的现代化管理成效显著，成为
世界上图书馆事业发展最快的国家之一。新加坡图书馆的
现代化管理经验，为我国图书馆的改革与发展提供了可资
借鉴的经验。
一
务诸方面的能力；（）在技术方面，引进光盘、资料库搜２
新加坡最早的图书馆可追溯到１２年英国人莱佛士创８３
办的一所学校图书馆。１４８４年，该馆发展成为一所公共图书馆——新加坡图书馆，１７该馆被政府接管，更名为８４年
的儿童图书馆，同时负责督导政府部门和１个学院图书馆１
的馆员。由于国家图书馆管理局具有实质性的人事和经费权，因此它又承担了国家图书馆、公共图书馆、政府部门和专科学校图书馆等三大系统的运作 … 。新加坡国家图书馆既是国家图书馆也是公共图书馆。作为国家图书馆，其职责包括收藏公众所需要的综合性图

新加坡还你最好阅读环境

新加坡还你最好阅读环境在对待阅读方面，毫无疑问中新两国都是花费了极大心思去鼓励国民阅读，但截然不同的成果却令人喟然而叹。

新加坡经过建国以来的不断努力，现已成为亚洲国民阅读率最高的国家；而中国国民阅读率却是持续几年都低于50%。

那么中新两国的差距究竟是怎样拉开的呢？这里新加坡教育网就带大家来对比了解下：一、公立图书馆1.新加坡政府鼓励阅读，所以不惜巨资在全岛建设国家图书馆，免费为国人开放。

图书馆内不仅各类图书、音像制品种类齐全，而且环境幽雅，为求知者提供了理想的读书场所和氛围。

许多新加坡国民在逛街散步之余，有时走累了，就会到附近的图书馆坐坐，一是因为方便，二是舒适，三是藏书多，不怕找不到自己喜爱的书。

新加坡公立图书馆中最优秀的，莫过于新加坡国家图书馆。

新加坡国家图书馆主馆分为：国家参考图书馆( National Reference Library)和中央社区图书馆(Central Community Library)两大部分。

“服务处处，资讯处处”是国家图书馆的服务宗旨，已经逐步实施从传统印刷媒体的图书馆转变为兼及网络、激光影碟、录像带等多媒体服务的现代化图书馆。

新加坡国家图书馆有充足的区域馆和社区馆，所以它的服务辐射到全国各地，尤其当把社区馆设立在购物中心并配备有网络终端后，用户更多。

以至能达到每天接待5,000人，周末甚至达到8,000人。

目前国家馆注册读者120万。

2.国内各省市图书馆虽规模庞大，外表富丽堂皇，但其中藏书一般都很陈旧、单一，而且办理书证还要缴纳不菲的费用。

图书馆的数量也是极为稀少，不少喜欢阅读的人都因为路太远而放弃去图书馆。

二、校园图书馆1.新加坡各阶段的学校内部都会设有自己的图书馆，并且会根据学生的需求购进各类书籍，除一般的教材、参考书外，也有小说、杂志，甚至是漫画。

新加坡的学生放学后大家常常围坐在一起阅读。

学生可以自由进出图书馆，在里面读书、学习，甚至是休息。

考试期间，图书馆内更是常常人满为患。

新加坡教育公共服务的特色及对我国的启示

新加坡教育公共服务的特色及对我国的启示2010年10月25日~11月5日，我作为清华大学高级研修班学员有幸赴新加坡南洋理工大学参加了“城市管理与公共服务”专题培训。

在两周时间里，通过听取专家官员讲授、实地参观考察和拜访座谈交流等形式，对新加坡的经济社会发展状况有了感性认识，对其成功经验亦有所悟。

在友人的安排陪同下，笔者还专门访问了新加坡南洋理工学院、管理发展学院等学校，与学校国际项目中心、职教研修中心的老师和新加坡公共事务对外合作局的官员进行了座谈交流。

新加坡之所以在较短时间内得到迅速发展，是与其成功的教育分不开的。

新加坡教育公共服务的一些做法和经验，对于我国教育改革发展具有一定的借鉴意义。

一、新加坡教育公共服务的特色新加坡政府坚持实施“人才立国，教育为本”的国家战略，为经济腾飞提供了不竭的动力。

新加坡的教育系统坚守开放性、现代化以及面向学生个体的服务意识，教育公共服务形成了鲜明特色。

1．教育经费保障有力根据世界银行的一项统计，1960~1990年，新加坡国民生产总值增加了13倍，而同期教育经费支出增加了15.6倍。

1991年政府制定的《新加坡：新的起点》长期规划书中，把教育摆在优先发展的位置。

政府不断加大对教育的投入，每年教育经费占国家预算的20%以上，仅次于国防支出，教育支出比例在世界发达国家中始终排在前列。

2．“因材施教”落到实处新加坡的“因材施教”，最终落实的手段是实行“分流教育”。

第一次分流是在小学四年级结束之后，根据考试成绩学生分别进入三种不同类型的班级学习，其学习科目大体相同，但难度不一。

第二次分流是在小学毕业之后参加小六会考，成绩优秀的进入特选中学，良好的进入快捷中学，其余的进入普通学术或工艺中学。

第三次分流是在中学毕业之后参加0水准考试，主要流向有三个：一是初级学院和大学预科班，二是理工学院，三是工艺教育学院。

初级学院、大学预科班和理工学院的学生毕业后，参加A水准考试，约70%的初级学院和大学预科班的学生可升入大学，不能升入大学的可以报考理工学院以接受高等职业教育。

新加坡图书馆办馆理念对我国高职院图书馆发展的启示

一
个具有高度知识水平及全民参与的社会。 …
新加坡图书馆确实完成了他们的使命，在短短十多年
都在１５万平方米以上，．藏书量也都比新加坡共和理工学院高，但是馆舍的利用和文献的利用远不如新加坡。如果
问跻身世界一流图书馆之列。图书馆分成国家图书馆、社
购物，生活学习两不误，以会员从一百万迅速增加到二所百万。大学图书馆中，和理工学院图书馆比较适合我国共
当读者所借阅的图书在限定的还书日期尚未归还，图书馆给予教职人员１日宽限时间，款将从还书日的４罚期第１开始计算，生也有３目的宽限时间。并设置多５日学
者会认为图书馆是禁区，在里面得不到足够的自由，我造
馆管理局和管理图书馆成功转型。在新经济时代确定图书馆为社会文化发展贡献力量，图书馆成为社会的重要组
或被人影响。整个图书馆给人以实用、紧凑、节能、环保的
印象。二、国高职院图书馆可借鉴之处我
我国图书馆与新加坡图书馆相比存在很大的差距。我们不谈馆舍、备等硬件设施是否资金充足，现有的设在
的一楼四面都有入口，者进图书馆不用绕道，读四面都是
透明的玻璃墙，采光充分利用自然光源，整个一楼不分小己喜欢的方式。
而在国内往往多数措施和规章制度是从管理人员的方便考虑，总是怀疑读者的素质，担心环境会被破坏，籍书

国外城市公共图书馆服务体系建设及其启示

国外城市公共图书馆服务体系建设及其启示文／孙慧明倪晓建当前，我国许多城市都在挖掘未来发展潜力，努力增强竞争力。

在被称为城市竞争软实力的城市文化中，图书馆极具代表性。

完善、发达的公共图书馆服务体系在引导市民学习、缩小数字鸿沟、推动社会进步方面作用明显。

著名城市学家刘易斯·芒福德在其著作《城市发展史》中指出，现代大都市存在并不断发展的一个重要凭借就是“功能网络”的出现，并以英国国家图书馆的合作借阅制度（即通借通还制度）为例进行了论述。

它山之石，可以攻玉。

世界著名城市图书馆的发展经验可以为中国城市的未来发展增强软实力提供借鉴和启示。

总分馆制的管理模式纽约的三大公共图书馆系统均采用总分馆制管理模式。

总分馆制是指在1个总馆下设立若干个分馆，以网状的形态面向社会提供服务，使图书馆的服务范围覆盖区域内各个地方，实现服务效益最大化。

总分馆之间十分注重资源共享和交流，中心图书馆专门收藏小语种文献等特色资料，并且会经常将这些特色收藏在各分馆轮流陈列，供读者借阅。

在皇后区公共图书馆系统内，读者可以在任何图书馆归还在其他图书馆所借的文献。

伦敦市公共图书馆也采用总分馆制管理模式，在32个行政区中，每区都设有1个中心图书馆和十几个社区图书馆。

这些图书馆组成的公共图书馆服务网络合作紧密，使服务品质得到极大的提升，覆盖面得以扩大。

英国文化部计划，截止到2013年，全英国将建立功能齐全的现代化社区图书馆网点，届时市民在任何时候都能从街头或网络上获取自己所需的文献。

日本拥有完善的图书馆法律体系。

其颁布的《图书馆法》规定，各地要建，4个层次的公共图书馆系统：总馆、分馆、图书停靠所、流动图书车。

据此，东京都实施了较为完善的以区（市）为地域单元的总分馆制。

在每一个区（市）中，由1所图书馆承担总馆功能，称为“中央图书馆”，其他图书馆则为分馆，称为“地域馆”，总馆和分馆服务半径难以覆盖的地方，通过“汽车移动图书馆”来补充。

图书馆资源统一管理纽约公共图书馆系统内的各图书馆相互联网，实行一卡通管理，形成“通借通还”形式。

考察新加坡的公共管理的启示

考察新加坡的公共管理的启示中共重庆市委党校颜如春一、新加坡公共服务的特色新加坡政府坚持“亲市场”、“亲商”、“亲民”服务理念，其公共服务特色具有以下特色：1、公共服务的顾客导向：认为政府工作人员应该是负责任的“企业经理人和管理人员”。

2、公共服务的结果导向：重视政府活动的产出和结果，即重视公共服务的效率和质量。

3、公共服务的市场化与社会化：主张公共服务提供多元化与合作化，让更多的私营部门和非政府组织参加。

4、公共服务电子化：健全的电子政府系统。

二、新加坡的公共管理模式的特点1、公共管理模式的宏观特征（1）制度——政府强干预的经济制度、权威的民主制、清廉透明行政体系；（2）结果——好政府的治理绩效、精英治国的实践；（3）软性——执政为民的理念、东方价值观的倡导等。

2、致力于亲市场的服务型政府（1）新加坡权威制政府的控制强度按政治治理、社会管理、经济政策而递减，其制度基础是市场经济+法治精神，亲商、亲民的制度本因。

（2）服务型政府模式：以顾客为导向，以服务为本，寓管制于服务之中，政府与企业建立互利、共生的伙伴关系，迎来双赢的结果，繁荣了经济，扩大了就业与税收，进一步又增加了政府服务与管理的对象，这是一种积极的亲市场的政府公共管理理念。

（3）两手并用的公共管理方式：宏观管理体现威权性；微观的具体服务：亲市场／民主化；法定机构的引进带来管理机制的创新（职能分流；机构的归并与新设；法定机构企业化；管理合同化）。

3、新加坡政府的高薪低成本运作发展型政府——权威+自净+法治。

新加坡政府集中了一批精英，在赋予高薪的同时辅以严格的反贪措施。

在新加坡特定国情下，精英政府有利于减少决策失误，提高政府绩效，严惩腐败降低了政府隐性成本。

由于政府是物有所值，国民接受了“高薪政府”这一现实，并通过大选赋予其合法性。

4、法治是新加坡成功最重要的因素法治的政府、规范的管理、安定的社会、循规蹈矩的公民群体、廉洁的公务员形象，对以吸引外来投资为主要经济发展动力的新加坡有极大的好处。

新加坡Bishan室内公共图书馆

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树屋的灵感从设计概念阶段就形成了，目的是通过发现与游戏之旅创造一个学习环境。

天窗、格架结构和有色玻璃的使用将入射的日光转变为多种色调与颜色的光线，在图书馆内营造了有趣的光影斑驳的效果，就像是光线穿过树木的枝叶一样。

“吊舱”结构从主建筑立面上悬挑出来，在外表皮上创造出独特的魅力，而在室内则形成了一个个私密的凹室。

图书馆从周围混合用途的小区中脱颖而出，旨在引起社区内的人们的好奇心。

视线方向、太阳能控制、根据消防安全规定调整没有保护的洞口，这些相互矛盾的要求通过高度理性的空间设计策略都得到了满足。

设计中加入了一个内部中庭，可以引入自然光线，使其照射到深处的主要交通流线区域以及图书馆的大部分楼层。

图书馆的后勤区集中在西立面处坚固的核心筒中，还能为建筑遮挡刺眼的傍晚阳光。

一条和缓的坡道引导人们从街道层向上经中庭进入藏书区，这条坡道也是分散大批人群的有效路线。

本案基地是成熟的卫星城中一个受到高度限制的城市地块，根据这一情况，设计满足了高效施工的要求，将对周边环境的影响降到最低。

现浇混凝土结构包括四种典型的楼板，下面设置地下室，不同楼层通过一个公共电梯和楼梯核心筒相连，由于使用了预张拉楼板，内部柱子的数量做到了最少，不但有效地增大了楼面面积，还提高了藏书区的灵活性。

为了发挥噪音隔离的潜力，儿童区设在了地下室，形成了一个地下洞穴般的区域，在这里，孩子们可以尽情放飞自己的想象。

经验与启示

经验与启示作者：隋桂玲隋真姚星慧来源：《价值工程》2011年第23期摘要：文章从新加坡图书馆的服务理念、服务内容、服务方式以及服务环境几方面对新加坡图书馆的服务做了介绍，旨在为我国图书馆的建设及发展提供借鉴。

Abstract: In the present paper, we introduce idear, content, form and environment of service of library in Singapore. The aim is to provide useful experience for building and development of library in our country.关键词：新加坡；社区图书馆；服务Key words: Singapore；community library；service中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）２3-0272-020引言1999-2002年，笔者在新加坡居住三年，给我感触最深的就是公共图书馆的服务。

三年里，我走访了新加坡国立大学图书馆、裕廊东社区图书馆（JuRong East Libr）、Clmenti儿童图书馆等。

高档完善的服务设施，人性化的服务理念，专业化的管理体系，时尚优雅的借阅环境，对十年前的我是一个不小地震撼。

下面从几方面谈谈我对新加坡图书馆的感受。

1政府高度重视新加坡图书馆之所以能得以蓬勃发展，步入世界先进行列，得益于政府的高度重视。

新加坡区域图书馆和社区图书馆都由新加坡国家图书馆管理局（fNational Library board以下简称NLB）管理和运作，NLB代表政府独立机构的管理职能，其下辖各分馆不仅是丰富的资源中心，还是所在社区营造社会环境的一个方面，完全纳入政府行为，政府每年拨给公共图书馆的经费2004年3月供10亿新币，用于建设新馆、扩大藏书量、增加阅读服务及图书馆日常事物运作（特色为本，服务至上）。

收获与体会

收获与体会作者：李培园来源：《文艺生活·中旬刊》2018年第08期摘要：中国国家图书馆（NLC）和新加坡国家图书馆管理局（NLB）的交换馆员项目是两馆之间合作执行的时间较长、模式较为成熟的项目之一。

在新加坡期间，新加坡国家图书馆管理局为我们安排了全面、细致的学习、参观和交流活动，让我们受益匪浅，现将学习情况予以汇报。

关键词：新加坡图书馆；出版；馆藏中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）23-0260-02一、概况新加坡国家图书馆管理局下辖国家图书馆、26个公共图书馆和国家档案馆。

国家图书馆和公共图书馆网络提供图书馆信息服务，促进阅读和学习，提高新加坡人民的信息素养。

国家档案馆负责公共和私人档案的收集、保存和管理，包括政府文件、地图、相片、口述历史资料和视听资料等。

作为法定机构，新加坡国家图书馆管理局成立于1995年，隶属于通信和信息部。

管理局愿景是“终身阅读，学习社区，博学国家”，使命是“让知识充满活力，激发想象力，创造可能性”。

二、新加坡图书馆事业发展概况1995年以前新加坡图书馆事业发展概况：新加坡图书馆实行总分馆制，全国图书馆体系分为3级：在国家层面设立国家图书馆，在东部、西北部和西南部分设3家区域性中心图书馆，在人口聚居区和主要工商业区内设立社区图书馆。

新加坡国家图书馆既是国家馆也是公共馆，作为国家图书馆，其职能主要由《来福士国家图书馆法令》确立，主要体现在三个方面：第一，接受国内出版物的缴送；第二，全国书目中心；第三，全国联合编目中心。

通过这三个方面的职能，新加坡国家图书馆能够对有关新加坡的文献进行获取、典藏、组织和提供阅览，从而在新加坡知识和文化遗产的保护方面发挥重要作用。

三、NLB的组织机构国家图书馆管理局属于法定机构（statutory boards）。

法定机构是由新加坡国会通过立法设立的执行专门职能的机构，采取企业化的组织形式。

新加坡的经济发展策略对深圳市龙岗区经济发展的启示

新加坡的经济发展策略对深圳市龙岗区经济发展的启示一、新加坡的经济发展策略二、新加坡与深圳市龙岗经济发展的联系三、新加坡的经济发展对深圳市龙岗的启示四、深圳市龙岗的经济发展现状和问题五、深圳市龙岗应该采取的经济发展策略一、新加坡的经济发展策略新加坡是一个拥有优质教育、卓越科技和创新力的高收入国家，具有较高的人力资源和经济实力。

新加坡的经济发展策略的成功离不开政府以市场为导向，积极参与市场，以便掌握市场信息，了解市场需求，创造市场机会。

同时，新加坡积极推动外贸，提高外向型经济发展水平，增强国际竞争力。

二、新加坡与深圳市龙岗经济发展的联系深圳市龙岗与新加坡有很多相似之处：经济活力，高科技产业，优质教育，健康医疗等。

深圳市龙岗不仅在经济总量、规模等方面高居不下，而且在科技创新、城市规划、环境建设等方面也有显著的优势。

与新加坡不同的是，深圳市龙岗还面临一些重要的问题：1) 城市粗放型增长，资源错配，过度依赖人海战术，资源分散，成为龙岗的发展瓶颈。

2) 龙岗工业过度，环境污染严重，低效率的能源开发和利用，环境污染严重，生态破坏严重。

3) 教育、文化等公共服务水平有限。

真正的经济发展需要更加深刻的发展战略和长期规划，这是与新加坡有所差别的地方。

三、新加坡的经济发展对深圳市龙岗的启示从新加坡的经济发展中，我们可以得出以下关于深圳市龙岗的经济发展的启示：1) 参与市场是成功的关键，政府需要积极推动、实施市场经济。

2) 新加坡把经济发展作为国家的首要任务，充分挖掘和发展人力资源，为经济发展提供了强有力的保障。

3) 投资基础设施建设和科技创新要优先考虑，这是新加坡市场化发展的建立与完善的关键。

4) 提高医疗服务水平，促进民生的协同发展，显著提高市场需求。

5) 常青藤的教育技术方向应融入新型经济发展与浪潮，即在具有市场认可和国际声誉的高端教育领域要落实建立特色化、优质化的教育体制。

四、深圳市龙岗的经济发展现状和问题深圳市龙岗作为深圳市的龙头，经过多年的发展，已经成为国内重要的经济中心。

新加坡公共图书馆商业中心馆建设模式的启示

?域外采风? T U S H U G U A N X U E K A NN O.10，2017[摘要]通过分析新加坡公共图书馆商业中心馆的特点，归纳出值得借鉴的启示和经验，为我国公共图书馆的规划和建设提供思路。

[关键词]新加坡公共图书馆建设模式商业中心[分类号]G259“M a l l”是在新加坡27个分馆地址当中出现频率很高的一个单词，“m a l l”英文翻译为购物中心、购物商城。

新加坡图书馆管理局下属的公共图书馆共有27家，位于商业购物中心的图书馆就有14家，其中乌兰地区图书馆（Wo o d l a n d s R e g i o n a l L i b r a r y）是除国家馆之外最大的公共图书馆，就坐落在购物中心内，而乌节图书（L i b r a r y@O r c h a r d）、牛车水图书馆（L i b r a r y@C h i n a t o w n）这些繁华商业地区的图书馆都在购物中心占据一席之地。

借助发达的购物商业中心的地缘优势，让公共图书馆在这个寸土寸金、人口密度很高的地区，得以快速发展。

并建立起完善的公共图书馆服务体系，成为亚洲乃至世界公共图书馆发展模式的典范。

2016年在新加坡图书馆新世纪发展纲要中表示，不再建设独立式的公共图书馆，而全部采用与其他房地产商合作，如果房地产商在商业中心预留一定的公共图书馆服务空间，政府可以适当增加建筑的容积率，以鼓励更多的地产商，为公共图书馆提供场地。

目前我国借助购物商业中心发展图书馆的模式比较少见，只有少量实体书店在购物中心中出现。

但经营普遍困难，需要政府给予一定的补贴才能生存。

新加坡独特的商业购物中心图书馆发展模式值得我们认真思考并借鉴。

1新加坡商业中心图书馆的特点1.1科学规划，使得商业地产与公共服务有效结合新加坡是全球重要的商业综合体，是世界上重要的商业中心之一，其自由贸易政策、完善的法律保障对商业经济的发展起到积极推动作用，作为一个岛国和城市国家，其科学严谨的城市发展规划，环状城市和新镇建设两个基本空间模式建设，形成了新加坡的商业中心规划布局体系。

新加坡、首尔、香港现代服务业发展经验及对深圳的启示

及商业服务业为主，其中信息与电讯服务业发展最快。纵观来看，
官制金融始终对于首尔乃至韩国的高速发展发挥重要的推手作
用，而鉴于传统制造业的局限性，首尔市提出的“高科技产业+旅游业”新经济发展方向则表明首尔制造业和服务业即将具备越来
越深刻的知识经济内涵。
在产业结构调整成果方面，“汉江奇迹” 带给了首尔高速发
2005(第五次产业结构调整时期) 94.68 1993（第四次产业结构调整时期） —
0.05
30.60
69.35
0.2
35
64.8
1980（第三次产业结构调整时期） —
0.8
பைடு நூலகம்
34.6
64.6
1970（第二次产业结构调整时期） —
1965（第一次产业结构调整时期） — 注：①数据来源：根据新加坡统计局《新加坡统计年鉴》有关
一、新加坡、首尔、香港服务业发展历程分析 1.新加坡服务业发展历程分析在产业结构调整阶段性方面，新加坡经济发展经历了四个阶段：第一阶段(1959~1965 年)为由单一的转口贸易向进口替代经济的转变时期，主要是转口贸易为中心的传统服务业。第二阶段 (1966~1975 年)为由进口替代向出口工业化的转变时期，鼓励投资创业的金融服务，促使依靠转口贸易为主的经济结构向多元化经济转变。第三阶段(1976~1985 年)为产业结构重组阶段，加快第三产业的发展和基础设施建设，使软、硬环境得到进一步改善，为大规模引进外资创造良好条件。前三个阶段为服务业萌芽期。第四阶段(1986～1995 年)为技术密集阶段，经济发展步入高速发展阶段，正式确定将制造业和服务业作为经济发展的双引擎，降低企业所得税，引进投资、技术和专业管理人员，大力发展高技术，鼓励跨国公司与本地中小企业挂钩，成为世界上著名的航运中心以及亚洲的金融中心。第五阶段（1998 至今）为知识密集阶段，以服务业、信息产业为中心，加速经济的国际化、自由化、高科技化。在产业结构调整成果方面，合理的产业结构促进了新加坡经济的腾飞。从产业结构变化趋势来看，新加坡自第一次产业结构调整时期开始，第一产业逐年下降，第二产业在前四次调整时期逐步上升，在第五阶段逐步降低，但始终保持在 27%至 30%之间，服务业在前三次调整过程中逐步下降，在第四次调整阶段稳定在 65%左右，并在第五次调整时期稳步上升，达到 72.01%。从 GDP 总体水平来看，深圳 2010 年 GDP 是新加坡 2005 年的 94.68%，但只相当于新加坡 2010 年的 63.04%（如表 1 所示）。这充分说明了新加坡在第四次调整时期将制造业和服务业作为经济发展的双引擎基础上，在第五阶段通过以知识经济为特征的服务业现代化使得新加坡经济获得了可持续的高速发展。

国外公共图书馆对我国图书馆发展的借鉴

国外公共图书馆对我国图书馆发展的借鉴摘要：公共图书馆是由国家、地方政府或其他社区组织建立、支持和资助的公益机构。

本文分析了国外先进性代表公共图书馆实践，并根据我国的实际情况，提出我国公共图书馆创新的举措，以期促进国内公共图书馆的整体发展。

关键词：国外公共图书馆；服务；文创；借鉴；一、我国公共图书馆现状有关数据显示，2011年，全国共有县级以上独立建制的公共图书馆个2952个，其中中央属公共图书馆机构数1个，省、区、直辖市属公共图书馆机构数38个，地市级公共图书馆机构数343个，县市级公共图书馆机构数2570个，县公共图书馆机构数1539个。

相当于每100000人平均拥有0.23个公共图书馆，这个数据比较美国每100000人平均拥有3个公共图书馆，差距还是相当大。

2011年，我国公共图书馆藏书量69719万册，平均每馆总藏量23.62万册，全国人均拥有公共图书馆藏量0.52册。

公共图书馆总流通人次38151万人次，发放有效借书证数2214万个，全国人均拥有有效借书证0.017个。

书刊文献外借人次15316万人次，书刊文献外借册次28452万册次。

作为公民终身学习和继续教育中心，2011年，我国公共图书馆共组织各类讲座次数35175次，举办展览数10479次，举办培训班22597个，举办培训班培训人次189.7万人次。

2011年，我国公共图书馆网站访问量达498968828页次，公共图书馆系统拥有计算机178528台，计算机电子阅览室终端数92649台。

近几年，随着我国综合国力的提升，我国的公共图书馆事业得到了巨大的发展，在看到这些进步的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我国的公共图书馆事业虽然得到了大发展，但是我们仍应该认识到其与发达国家的差距，我国的公共图书馆存在很多个问题。

1.公共图书馆的城乡及地域不平衡问题其中最显而易见的就是公共图书馆事业的地域以及城乡不平衡问题，经济基础决定上层建筑，长期以来我国实行二元化的经济发展模式，由此导致城市经济发展水平明显高于农村经济。

460 新加坡高效能公共文化体系给我们的启示2023

460 新加坡高效能公共文化体系给我们的启示新加坡是一个多种族，多元文化国家，为了加强民族和谐融洽，培养国民共同价值观，增进国家意识和国家认同感，归属感，新加坡不得不大力培育和谐融洽的多元文化，散发独特而多元的文化魅力，其许多做法值得我们借鉴学习。

具体汇总如下：1.重视公共文化服务体系建设及其功能化服务加大了公共文化设施建设力度，定期举办公共文化活动，形成以图书馆、博物馆为主体的公共文化建筑群与公共文化活动相结合的体系，针对不同层次文化需求，提供多种类型公共文化服务。

2.政府主导，争取社会力量加入政府财政拨款和自行筹措社会捐赠等等形成政府、社会合力的资金投入常态，已经成为文化机构常态化运作形式。

不仅确保了公共文化机构公益性，又有市场保持活力和竞争力，更好地为社会公众服务。

3.文化活动惠及各个阶层、各个族群在不同节假日，政府支持举办不同种族文化活动，吸引全体民众参与。

基层组织定期举办富有特色的社会文化活动，推动发展社区艺术凝聚点，丰富社区文化活动。

4.培育和谐融洽多元文化定期开展各种族群公共文化活动，提升公共文化活动重视高度，整合多元文化资源，发展特色文化，促进文化产业发展，使本土文化在世界上占有一定市场份额和知名度。

5.鼓励大众参与文化活动，组织坚持民众需求第一原则采用家访，发放问卷等等方式了解民众文化需求，有效提高公众参与热情和水平，能够鼓励公众积极参与公共文化活动，培养公众参与文化活动的习惯，促进了社会和谐发展。

公共文化代表了民众国家意识和国家认同感，文化的源远流长和谐发展也凝聚了国家公民的共同信心。

唯有文化的独立和谐特色发展，才能让本国民众挺起民族脊梁，屹立于世界民族之林，展现自身独特印记，在历史长河之路塑造自己的文化之路，促进国家不断发展繁荣和强盛。