修改稿2011高一政治课件：9.2社会主义市场经济(新人教版必修1)8

1.诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚 信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，要形成以道德为
支撑、法律为保障的社会信用制度，这是防范再次发生此类事
件的治本之策。“河南孟州市等地养猪场在饲料中非法添加 ‘瘦肉精’，而这些猪却顺利地通过了多个政府部门的监管， 顺利进入市场”是诚信缺失的具体体现，国家要切实加强信用 建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督 和失信惩戒制度。
运用法律来 规范市场经 济秩序，具 有约束性、 强制性
具有强制性， 直接干预市场 主体的活动， 具有直接、迅 速的特点
辨一辨
财政贴息政策 国务院发出通知， 坚决取缔传销活动 按《价格法》处罚
经济手段
行政手段 法律手段
国家勒令关闭 “五小“企业 制定“十一五计划”
行政手段
经济手段
调控手段间的关系：
2.在2011年严峻的国内外经济背景下，央行不 断的调整利率，国务院调整税率并启动一系 列振兴经济计划等，表明了中央防止经济增 长滑坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请 你选择恰当的标题（ ） A.“无形之手”，保持特价稳定 B.执法为民，健全保障体系 C.“有形之手”，调节经济发展 D.依法行政，彰显政府权威
生活情境：
周末，李明一家来到外婆家，南京最有魅力的乡 村-----江宁禄口街道彭福村。走进村子，小明被 这里的美景吸引了。于是来到舅舅所在的村委会 了解情况。
彭福村，原是一个偏僻、贫困的小山村，如今 是江苏省社会主义新农村建设的先进典型。2010年， 集体纯收入1320万元，农民人均收入17000元。 村里富了，实惠应该给村民，村里做着一件件 惠民的实事：改善村民住房条件、修水库铺设自来 水管道、程控电话、有线电视、太阳能、休闲广场、 文体活动中心、食堂、村医院等等，这些都是村中 出资。 思考：彭福村的做法体现了社会主义市场经济的
D
关注“瘦肉精”事件 民以食为天，食以安为先。自 2001 年广东省发生一系列“瘦 肉精”中毒事件以来，“瘦肉精”引起了国家和全社会的高度 关注，国家迅速采取一列措施，并制定《兽药法》等有关的法 律。2011 年 3 月 15 日央视再次报道河南孟州市等地养猪场在饲 料中非法添加“瘦肉精”，而这些猪却顺利地通过了多个政府 部门的监管，顺利进入市场，甚至进入著名肉食品企业双汇公 司旗下的济源双汇食品公司。双汇发展 4 月 18 日发布公告，称 “瘦肉精”事件预计影响母公司双汇集团 2011 年 3 月营业收入 13.6 亿元，其中影响双汇发展营业收入 13.4 亿元。
社会主义市场 经济的含义 社会主义市场经 济的基本特征
1、坚持公有制的主体地位 2、以共同富裕为根本目标 3、能够实行强有力的宏观调控 宏观调控的含义 为什么要加强宏观调控 弥补市场调节的不足
社 会 主 义 市 场 经 济
社会主义的性质
促进经济增长
加强宏观调控
宏观调控的目标
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
（3）不能认为加强宏观调控，就不能 充分发挥市场调节的作用。在市场经济 运行中，市场发挥着主要的基础性的作 用，国家的宏观调控也发挥着必不可少 的作用，二者是统一的，不是对立的。
社 会 主 义 市 场 经 济
社 济 会 的 主 基 义 本 市 特 场 征 经
以公有制为主体
实现共同富裕 强有力的宏观调控 含义和主要目标 宏观调控的必要性
比较宏观调控的三种手段
手段 经济手段 法律手段 行政手段
行政机关采取 行政命令、指 示、指标、规 定、通知等行 政措施（行政 审批、许可等）
经济政策（财政、 制定和执 实施方 税收、货币、价 行经济法 式（手 格、产业政策 律、法规、 等）、经济计划
段）
条例
特点
通过经济利益 的调整而影响 和调节社会经 济活动，是一 种间接调节
各有所长，相互联系，相 互补充，共同构成宏观经济调 控手段的体系。 在市场经济条件下应该以 经济手段和法律手段为主，以 行政手段为辅，发挥宏观调控 手段的总体功能。
理解“国家的宏观调控”应注意：
（1）不要认为实施宏观调控就是 行政手段，宏观调控主要用经济手段 和法律手段。 （2）不要认为只有社会主义市场经 济才有宏观调控。资本主义市场经济 也有宏观调控，二者的区别不在于有 没有宏观调控，而在于宏观调控发挥 的作用有多大。
发挥计划和市场两种手段的长处 发挥社会主义制度的优越性
二、加强宏观调控
1、宏观调控的概念 ——是什么 是指国家综合运用各种手段 对国民经济进行的调节和控制。
主体： 国家 措施： 综合运用各种手段 客体： 国民经济
涨
豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯…
疯狂“国考”
2011年度国家公务 员录用笔试共有 140多万人报考， 并创下4961：1 的最热职位纪录， 让“国考”再次 出现千军万马争 抢独木桥的场面。
材料1：2010年全社会固 定资本投放总额比情况
71.4％
非公有单位14.1％ 集体单位14.5％ 国有单位
材料2：2010年全国工业 企业实现利润总额比情况
非公有企业
56.1％
国有及 集体企业 国有控股 企业
思考：上述图表反映出我国市场经济的什么特征？
特征一 ———坚持公有制的主体地位 (基本标志)
基本标志 根本目标 内在要求 是什么 为什么 怎么调
加 强 宏 观 调 控
宏观调控的手段
巩固练习： 1.建设社会主义和谐社会，要在经济发展 的基础上，更加注重社会公平，努力缓 解地区之间和部分社会成员收入分配差 距扩大的趋势，这体现了（ ） A.我国以实现共同富裕为根本目标 B.我国坚持以按劳分配为主体、多种分 配方式并在的分配制度 C.收入分配方式对效率有重要影响 D.我国坚持“效率优先”的原则
议一议
三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外 迁他乡、九八抗洪、神八的发射、青藏铁 路的建设等共同说明了什么？
特征三：能够实现强有力的宏观调控
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求.
根本利 益一致
控制国民 经济命脉 集中全国 人民意志
公有制
国有经济 占主导 中国共产 党的领导
能集中力 量办大事
对整个经济 起导向作用 处理好各种 利益关系
说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如 何体现的？
国家宏观调控的手段
经济手段：
1、财政和税收政策：财政收入和支出 2、货币政策：货币发行和回笼、利率 政策、信贷方向 3、价格政策：保护价和放开保护价、 特别定价 4、制定国民经济发展的方针、计划、 产业政策等。
………
Page 28
财政政策、货币政策
3.面对我国日益严重的通胀压力，中国人民银 行决定，从2011年6月20日起，上调存款类 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 上述做法是我国政府运用（ ）进行宏观调 控的。 A.政治手段 B.法律手段 D.经济手段 C.行政手段
4.(2008年全国卷Ⅰ第24题)24.中共十七大 报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调 控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为 属于宏观调控经济手段的是( ) A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给企业发放营业执照
2. 加强宏观调控的必要性
——为什么
（1）弥补市场调节的不足
市场调节的不足—— 自发性、盲目性、滞后性 （2）由我国的社会主义性质决定 社会主义性质 ——社会主义公有制 ——共同富裕
3.我国宏观调控的目标
增强综合国力和实现社会 经济增长 全面进步的基础，是全面 （基本目标） 建设小康社会的物质保障
A
5.(2008年全国卷Ⅱ第26题)26.2007年某地
香蕉产量大增，且受“蕉癌”谣言影响，香蕉价 格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓 “蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求 信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。 这说明香蕉种植业的稳定发展( ) A.在于信息公开的控制香蕉产量 B.要充分发挥价格机制的调节作用 C.依赖于香蕉加工业的发展 D.离不开政府的引导和扶持
两年后的今天，美国的就业形势仍未见好转， 约有1500万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第 二季度GDP年化增长率仅为1.6%，经济复苏乏力。 进入2010年以来，从迪拜到希腊，从希腊到 欧元区，从英国到美国，欧美核心发达经济体 国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性 “肿瘤”，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济， 使经济复苏蒙上一层阴影。 思考：通过对比，在金融危机中中国和其他国 家政府救市有什么不同效果？
是国家在宏观调控中最常用的 经济手段。
财政政策
相同点
货币政策
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
财政政策是指政府通过财政收 含 入和财政支出总量的调节来影 义 响总需求,使之与总供给相适 应的经济政策。
区 别主 体
货币政策是指中央银行为 实现一定的宏观经济目标, 而对货币供应量、信贷量、 利率等进行调节和控制而 采取的政策措施.
包括经济立法手段和经济司法手段
原因：市场经济是一种法治经济
在去年的宏观 调控中国土资 源部责令4150 个在建项目停 建，这属于宏 观调控什么手 段？有什么特 点？
（3）行政手段行政手段必须反映观经济 规律的要求，不能片面强调 和过多地运用
是指国家通过行政机构，采取带强制性的行 政命令、指示、规定等措施，来调节和管理 经济的手段。 行政手段的特点：直接、迅速。
增加就 业 稳定物价
国际收 支平衡
促进居民收入增长， 有助于社会稳定 是国民经济持续、快速、 健康发展的重要保证
促进国内经济增长，维护 主权与独立有积极作用
Page 25
2010年政府工作报告
促进经济发展 增加就业
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生 产总值增长８％左右；城镇新增就业９００万人 以上，城镇登记失业率控制在４.６％以内；居民 消费价格涨幅３％左右；国际收支状况改善。 稳定物价 保持国际收支平衡