探讨建筑施工阶段工程造价控制

探讨建筑施工阶段工程造价控制

摘要：随着经济体制改革的深入和经济全球一体化进程的加快，如何有效控制建筑工程造

价是当务之急，本文主要对建筑施工阶段工程造价控制进行探讨。

关键词：建筑施工工程造价控制措施

abstract: with the deepening of the reform of economic system and global economic integration, the quickening of the process of how to effectively control architecture engineering made price is a priority, this paper focuses on the construction stage of construction project cost control are discussed.

keywords: construction project cost control measures

工程造价管理贯穿建设项目的全过程，涉及有关建设的各单位、各部门和各专业、各行业，是一个大课题。工程造价管理就其实质而言，可高度概括为合理确定和有效控制两点。合理确定主要在于体现工程造价的科学性、公正性和符合性。实事求是的编制工程造价，反映行业的平均经营水平，是设计阶段工程造价管理的核心，又是有效控制的基础。有效控制是施工阶段工程造价管理的核心，使造价控制在批准的设计概算之内，通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。

一、施工阶段造价控制的原则

1、实施主动控制

所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。

事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切实可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。

2、技术与经济相结合

我国的工程建设中技术与经济是相分离的，但是要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取的措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取的措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取的措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

3、严格执行建筑工程施工合同条款

建设施工合同是为了完成某一工程项目，明确甲、乙双方权利与义务的协议，具有法律约束力。严格执行合同条款，有利于避免不要的索赔争议。索赔是由于合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要的行为。索赔可能导致工期拖延或造价有所变动，不利于工程的按时按价完成。对于工程量的审核，坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时．由总监理工程师做出决定。

二、建筑工程施工阶段造价控制存在问题

1、违法建筑工程建设的相关程序

在当前的建筑市场，我们发现很多的建筑项目在造价管理方面草率的进行行政干预，面子工程现象大行其道，对造价管理和控制的相关程序相当的漠视。很多建筑单位仅仅是在行政命令的干涉下就急忙地进行工程开工建设，对原本应该遵循的投资款额的确定——建筑项目标准的制定——设计规范的审查——招标资质的确定和完善等基本程序抛之脑后，于是在建设的过程中随意更改建设工程

的设计和投资额度，一个方面导致大量的浪费，另外一个方面导致监督管理的难度增大，致使监理部门很难实施造价控制。

2、设计的不完善和变更频繁

当前我国的建筑工程市场设计上的漏项和频繁的变更如同儿戏，这是当前工程造价控制难以实行的重要原因，到这这种在设计上的草率的原因有2种：首先是前期的设计缺少深入的论证导致设计不够符合实际；其次，建筑的设计没有遵循国家标准，导致后期常常需要变更设计。

三、建筑施工阶段工程造价控制的有效措施

1、合同控制措施

施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。当前的建筑市场由于施工队伍较多，僧多粥少，形成严重倾斜的买方市场，在这种情况下，施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工等诸多让步来争取到施工合同，也会造成工程造价管理上的隐患。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

2、施工组织设计的优化

1、重视施工准备工作

不打无准备之仗在收到中标通知书以后，承包商就应该着手编制详尽的施工组织设计。工程开工以前必须完成的一系列准备工作可以采用不同的方法去进行，总之，施工的方案具有多样性。但是不同的方案，其经济效果是不一样的，所以造价工程师应该结合工程项目的性质和规模等各项具体的技术经济条件，对承建单位制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使承建单位所选择的方案更趋合理。

2、作业的高效性，推行流水作业

如组织专业作业队或多工种的混合作业队，按照规定顺序不间断地在若干个工作性质相同的工作面上流动施工，专业组由于操作专业化，有利于保证工程质量以及进度，从而降低工程成本。

总之，施工阶段造价控制的核心是有效控制成本，在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，为了最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的，必须加强各个阶段的有效控制措施。

参考文献

1、董跃，施工阶段工程造价控制研究，现代经济信息，2010(1)

2、袁朝晖，建设项目施工阶段的工程造价控制，中国新技术新产品，2010(22)

3、胡俊，建筑施工阶段工程造价的有效控制措施研究，科技资