中国石化生产安全事故管理规定
(石油化工)安全生产事故责任追究规定
安全生产事故责任追究规定业务管理的基本要求1.1规范内容的界定1.1.1安全生产事故是指人身伤亡、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。
1.1.2事故责任追究是指在施工生产活动中的人身事故、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的责任追究参照本规定执行。
1.1.2.1人身事故是指员工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故。
1.1.2.2火灾爆炸事故是指生产经营过程中，由于各种原因引起的火灾爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。
1.1.2.3设备事故是指由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。
1.1.2.4交通事故是指车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。
1.1.2.5重大未遂事故是由于设备或者人为差错等诱发产生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接经济损失在10万元以上，但侥幸未造成事实的事故。
1.1.2.6承包商事故是指在工程分包合同范围内，承包商发生的人身伤亡、火灾爆炸事故、设备事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。
1.1.3发生事故的单位的安全产第一负责人是指各单位、部门正职。
1.1.4本规定所称直接责任，是指不履行或者不正确履行自己的职责，对事故发生起决定性作用的责任。
1.1.5本规定所称主要领导责任，是指对直接主管的工作不负责任，未履行或者未完全履行职责，对事故的发生负直接领导责任。
1.1.6事故等级划分标准1.1.6.1按照伤亡程度划分为：重大死亡事故，是指一次死亡3人以上的事故；死亡事故，是指一般死亡1-2人。
重伤事故，是指在事故中造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重的损伤，导致人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大丧失的事故。
中石化安全管理手册
日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》，强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴。
（请在本平台对话框直接回复“管理手册”获取文件）1. 安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。
2. 谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。
3. 上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。
4. 任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。
5. 所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。
6. 尽职免责、失职追责。
生命至上安全发展预防为主综合治理领导承包全员履责零缺陷零违章零事故第一部分1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.2 安全监管部门1.1.3 安全督查大队1.2 安全责任1.2.1 安全主体责任1.2.2 安全监管责任1.2.3 岗位安全责任1.3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1.3.2 管理人员的安全培训1.3.3 操作人员的安全培训1.3.4 安全分享与安全告知1.4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4.2 安全风险控制措施1.4.3 安全隐患排查和治理1.5 变更管理1.5.1 变更控制1.5.2 变更流程1.5.3 变更监督1.6 职业健康管理1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划1.6.2 职业病危害标识与告知1.6.3 职业病危害监测与控制1.6.4 职业健康体检与个体防护1.7 应急管理1.7.1 应急预案1.7.2 应急演练1.7.3 应急处置1.8 事故管理1.8.1 事故报告1.8.2 事故调查1.8.3 事故问责1.8.4 事故整改和教训汲取第二部分2.1 建设项目“三同时”管理2.1.1 可行性研究阶段2.1.2 基础设计（初步设计）阶段2.1.3 试生产与竣工验收2.2 生产运行安全管理2.2.1 生产过程安全控制2.2.2 生产过程变更风险控制2.2.3 开工和停工安全管理2.2.4 现场安全管理2.3 施工作业过程安全控制2.3.1 作业安全分析（JSA）2.3.2 作业许可2.3.3 作业过程安全监护和监督2.4 设备设施安全管理2.4.1 采购安全控制2.4.2 建造与安装安全控制2.4.3 设备运行安全管理2.4.4 设备变更风险控制2.5 危险化学品储运安全管理2.5.1 危险化学品储运资质核实2.5.2 危险化学品信息管理2.5.3 安全监控和安保2.6 承包商安全管理2.6.1 承包商安全资质审查2.6.2 承包商安全培训2.6.3 承包商安全监管2.6.4 承包商安全考核和评价2.7 油气资产安保与反恐管理2.7.1 公共安全风险管控2.7.2 信息沟通与报告2.7.3 安全防范第三部分3.1 安全观察与安全检查3.1.1 安全观察3.1.2 安全检查与安全督查3.1.3 整改与跟踪3.2 安全审核与安全评估3.2.1 安全管理体系审核3.2.2 安全管理评估3.3 安全考核3.3.1 集团公司对企业的安全考核3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核3.3.3 企业对员工的安全考核3.4 持续改进3.4.1 目标与计划3.4.2 总结和改进1.1 安全组织1.1.1 安全生产委员会1.1.1.1 直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或HSE 委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。
中国石化生产安全事故应急预案(2015版)
( ２０１５ 版 )
中国石油化工集团公司 中国石油化工股份有限公司
㊀
中国石化生产调度指挥中心
㊀ 电话: ０１０ － ５９９６１０００ꎬ ５９９５２０００
传真: ０１０ －５９７６０７７７ Ｅ －ｍａｉｌ: ｈｑ１０００＠ｓｉｎｏｐｅｃ. ｃｏｍ
国家化学事故应急咨询专线
５㊀ 后期处置 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １６ )
㊀ ４������ ５㊀ 响应行动 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １１ ) ㊀ ４������ ６㊀ 现场指挥与控制 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １４ ) ㊀ ４������ ７㊀ 应急终止 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １５ ) ㊀ ５������ １㊀ 生产恢复及善后处置 ������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １６ ) ㊀ ５������ ２㊀ 应急总结 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １６ ) ㊀ ５������ ３㊀ 事故调查 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １６ ) ㊀ ５������ ４㊀ 保险理赔 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ( １６ )
油田生产安全事故问责制度规定
油田生产安全事故问责制度规定胜利油田生产安全事故问责制暂行规定(征求意见)第一章总则第一条为加强安全生产管理,狠反违章,防止和减少生产安全事故,严肃追究生产安全事故责任,保障人民群众健康和财产安全,维护职工的根本利益和合法权益,建立安全生产的长效机制,促进油田持续稳定发展,制定本规定。
第二条本规定,是以<安全生产法>、<道路交通安全法>等法律、法规为指导,结合胜利油田生产特点而制定。
胜利石油管理局、胜利油田有限公司所属各单位(以下统称所属单位)的生产安全事故,适用本规定。
第三条事故责任追究处理遵循以下原则:1、制度面前人人平等的原则。
追究事故责任,要一视同仁、平等相待,任何单位和个人不得搞特权。
2、实事求是、尊重科学的原则。
以事实为依据,以法律、法规、标准、制度为准绳,客观公正地处理事故。
3、”四不放过”的原则。
事故处理要做到事故原因查不清不放过,有关人员没有受到教育不放过,防范措施未落实不放过,事故责任人未严肃处理不放过,确保处理事故责任人和教育广大职工相结合、查处违章与预先防范相结合。
4、”谁主管、谁负责”,”谁审批、谁负责”,”谁签字、谁负责”,”谁受益、谁负责”的原则。
发生责任事故后,要按照安全生产”一岗一责制”的要求,追究有关单位领导、职能部门和相关责任人的责任。
第二章事故的分类第四条生产安全事故的分类。
按照国家有关法规和中国石化集团公司的相关规定,结合油田实际,工业生产安全事故分为:1、轻伤事故:只有轻伤的事故2、重伤事故:重伤(或职业中毒)1－3人的事故。
3、大事故:(符合下列情形之一)死亡1人的事故;重伤(或职业中毒)3－5人;一次事故造成直接经济损失10－30万元。
4、重大事故(符合下列情形之一):死亡2人的事故;重伤(或职业中毒)6－9人;一次事故造成直接经济损失30－50万元。
5、特大事故:(1)一次事故造成死亡3人及以上;(2)一次事故造成重伤(或职业中毒)10人及以上;(3) 一次事故造成直接经济损失50万元及以上。
中国石化生产安全事故管理规定
五、管理内容
5.1 事故报告
5.1.3企业要按照国家规定，及时向事故发生地人民政府有关部门报告事故情况。 5.1.4承（分）包商在企业发生的生产安全事故，要立即报告业主单位，业主单位负责上报。
5.2 事故处置
5.2.1事故发生企业要立即启动相应级别的应急预案，并全力组织事故处置抢险。 5.2.2在事故抢险过程中，企业和个人不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。 5.2.3企业要建立健全事故新闻发布制度和舆情监控机制。
五、管理内容
5.6 结案
事故企业原则上在60天内告等。
5.7 事故统计与归档
5.7.1各级安全监督管理部门负责本单位各类事故的汇总、统计、分析和上报工作，事故调查、问责 和整改落实情况等有关资料要归档保存。 5.7.2企业与事业部要及时在安全信息管理系统中填报事故统计分析情况。
谢谢!
不妥之处，敬请批评指正 ！
是指造成人员轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故，或者造成一定负面社会影响的事故。
四、事故分级
4.4 需提级管理的事故
提级管理是指在事故调查、责任追究上进行提级，在事故统计上仍按照原级别进行统计上报。
目录
12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
五、管理内容
目录
12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
四、事故分级
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况对事故进行分级。
附件6.1 生产安全事故分类
四、事故分级
4.1 上报集团公司级生产安全事故
四、事故分级
4.2 备案事故
具备以下条件之一者，为备案事故：
4.3 企业级事故
化工厂安全事故管理制度
化工厂安全事故管理制度为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。
一、生产安全事故定义生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
二、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1 、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2 、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3 、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4 、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5 、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。
三、事故报告1 、报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即向部门主管报告，而后迅速逐级报告到安全环境管理委员会事务局和分管安全的管理部经理，一般及以上等级事故应报告到总经理、董事长。
对一般及以上等级事故，公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2 、报告事故应当包括下列内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。
重大生产安全事故-隐患判定标准指南(试行)--学习宣贯
第二条 未依法取得安全生产许可证。（主要负责人变更的） 第三条 未建立人员与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者职责不清 的。（职责界面） 第四条 未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度或者排查不全面、 治理不彻底的。（建立台账、分级管控、“五定”）
第五十条 油气长输管道被占压的。 第五十一条 国家和集团公司界定的其他重大隐患。
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文件学习要求
中国石化安〔2017〕48号-《中国石化变更安全管理规定》 中国石化安〔2017〕603号-《中国石化承包商安全监督管理办法》 中国石化安〔2017〕565号-《中国石化安全公示管理规定（试行）》 中国石化安〔2017〕644号-《中国石化硫化氢防护安全管理办法》 中国石化安〔2018〕174号-《中国石化作业安全分析（JSA）安全管理办法》 中国石化安〔2018〕176号-《中国石化生产区域及作业工地封闭化管理规定》 中国石化安〔2018〕185号-《关于强化基层安全体系建设的指导意见》 中国石化能〔2018〕16号-《建立从严从实环保工作长效机制实施方案》 中国石化能〔2018〕165号-《中国石化建设项目环境保护管理规定》
2017年7月至今的中石化安全环保规定37个，三季度各单位要组织相关人员学习并解读， 提炼出和本单位工作有关的条目制订执行措施，9月30日前报安全环保处备案。四季度适 时进行检查抽考。
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谢谢
第十八条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、 居住场所设置在同一建筑物内。粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的 多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全 距离不足。
中石化安全管理手册
日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》,强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分(子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴.(请在本平台对话框直接回复“管理手册"获取文件）1。
安全源于设计,安全源于管理，安全源于责任。
2. 谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。
3。
上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。
4。
任何人都有权拒绝不安全的工作,任何人都有权制止不安全的行为.5。
所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。
6. 尽职免责、失职追责。
生命至上安全发展预防为主综合治理领导承包全员履责零缺陷零违章零事故第一部分1。
1 安全组织1.1。
1 安全生产委员会1。
1.2 安全监管部门1。
1。
3 安全督查大队1。
2 安全责任1.2。
1 安全主体责任1。
2。
2 安全监管责任1。
3 安全培训1.3.1 各级领导的安全培训1。
3。
2 管理人员的安全培训1。
3。
3 操作人员的安全培训1。
3。
4 安全分享与安全告知1。
4 安全风险与隐患管理1.4.1 安全风险辨识1.4。
2 安全风险控制措施1。
4.3 安全隐患排查和治理1。
5 变更管理1。
5。
1 变更控制1.5。
2 变更流程1.5.3 变更监督1.6 职业健康管理1.6。
1 职业病危害因素识别和防治计划1。
6。
2 职业病危害标识与告知1。
6。
3 职业病危害监测与控制1。
6。
4 职业健康体检与个体防护1。
7 应急管理1.7。
1 应急预案1.7.2 应急演练1。
7。
3 应急处置1。
8 事故管理1.8。
1 事故报告1。
8.2 事故调查1。
8.3 事故问责1。
8.4 事故整改和教训汲取第二部分2。
1 建设项目“三同时”管理2。
1。
1 可行性研究阶段2.1.2 基础设计（初步设计)阶段2。
重大生产安全事故-隐患判定标准指南(试行)--学习宣贯
第三部分 危险化学品 生产、储存、使用、经营和运输
第四十七条 未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种 储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。擅自改变工(库)房用途或者 违规私搭乱建。
第四十八条 液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的 充装未使用万向管道充装系统。
第四十九条 油气输送管道直接与城镇雨(污)水管涵、热力、电力、 通信管涵交叉且没有采取防护措施的。
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第二部分 石油和天然气开采
第二十七条 在喀斯特地貌或地质灾害易发地区平台、营地选址未经 地质勘察。（《中石化股份公司钻井安全现状重大风险评价管理办法》）
第二十八条 钻井、试油试气同平台(同井场)未采取有效措施管控交 叉作业的。（交叉作业管理制度）
第二十九条 打开的设计目的层前，未按设计(规范)进行验收。 第三十条 钻修井(含试油试气井)未按设计(规范)安装使用井控装置 或井控装置未按规定进行检查检测，或未按规定或方案设计要求安装使 用井控装置。 第三十一条 钻修井未按规定配置和使用防碰天车，或者防碰天车失 效。
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第一部分 通用内容
第五条 未制定操作规程和工艺控制指标或者操作规程指导性不强、 与实际不符的。（如：电加热系统操作规程；模板化单拉）
第六条 特种作业人员未持证上岗或者作业人员实际技能不能满足岗 位要求。（诊断式实操培训）
第七条 安全评价报告或安全设施竣工验收中明确整改的问题未整改。 第八条 未按照国家标准制定用火、进入受限空间等特殊作业管理制 度，或者制度未有效执行。（7项直接作业许可制度） 第九条 安全设施(附件)未投用或未定期校验、检测和维护的。 第十条 特种设备未按期检验，或者使用检验结论为不符合要求的压 力容器。大型机组、重要设施、电力、仪表系统未按期维护的。（油井 分气包、小型分离器）
04《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》(中国石化人〔2005〕198号)
中国石化人〔2005〕198号关于印发《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》的通知各企事业单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和集团公司《安全生产监督管理制度》，严肃重特大安全事故行政责任追究，现将《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。
中国石油化工股份有限公司二ＯＯ五年四月二十一日—1 —中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）第一条为了贯彻《安全生产法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规和集团公司《安全生产监督管理制度》，规范事故处理，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究领导者的行政责任，特制定本规定。
第二条领导干部在生产经营活动中，因未落实安全职责而发生重大及以上责任事故（以下简称重大事故）的，要严肃追究其行政责任。
构成犯罪的，由国家司法机关依法追究刑事责任。
第三条本规定中安全生产重大事故是指重大人身伤亡及重大火灾爆炸事故。
其它重大事故的责任追究参照本规定执行。
第四条本规定适用于集团公司暨股份公司机关，所属企事业单位、各分（子）公司及集团公司管理的合资公司。
第五条有下列情况之一，并造成重大事故的，应对领导者进行责任追究：（一）违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规；（二）违反集团公司有关新建及改扩建工程项目管理规定；（三）违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等；（四）事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事—2 —故的；（五）未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训。
第六条行政责任追究分为：警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、开除。
第七条发生一次死亡30人以上（含30人）的特别重大事故，或特别重大火灾爆炸事故，对发生事故的直属单位安全生产第一责任人、安全主管领导和相关业务分管领导给予记大过直至撤职处分，负主要领导责任者应引咎辞职或给予撤职处分。
中国石化生产安全事故管理规定
2.2管业务必须管安全和谁
主管谁负责、谁经营谁负责
• 各级业务主管部门要配合安全监管部门做好生产安全事故的调查 处理、事故防范、整改工作，并承担相应的责任。
的原则。
2.3追根溯源、举一反三的 • 既要分析导致事故发生的直接原因、间接原因，更要分析事故根
原则。
原因，找出管理体系、制度和操作规程等深层次问题。
1.3企业发生的承（分）包商生产安全事故按照企业内部生产安全事故报告、调查、处理和统 计。
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目录
12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
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二、管理原则
2.1依法依规、从严从重的 原则。
• 依据国家有关法律法规、集团公司有关制度,及时如实进行生产安 全事故பைடு நூலகம்报告、调查、处理和统计，对有关责任人要依法依规从
主讲人： 中国石化销售有限公司华中分公司
目录
12 总则 22 管理原则
32 管理职责
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事故分级
52 管理内容
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一、总则
1 总则
制定部门：集团公司安全监管局
制定依据： 《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订) 《生产安制定依据全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）等国家有关法律法规
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五、管理内容
生效日期：2015年10月16日
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一、总则
1 总则
1.1为规范生产安全事故的报告、调查、处理和统计工作，减少和防止安全事故发生，结合集 团公司实际，制定本规定。
1.2本规定适用于集团公司所属企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、参股公司 （中国石化作为作业者或管理者）（以下统称企业）发生的生产安全事故管理。
中石化事故管理规定
中石化事故管理规定第一章事故分类和分级第一条事故分类1、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；2、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；3、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故；4、生产事故：由于“三违”或其它原因造成停产、减产以及井喷、跑油、跑料、串料的事故；5、交通事故：车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故；6、人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故；7、放射事故：放射源丢失、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。
第二条上报集团公司事故1、一般事故（1） 1次造成1～9人重伤；（2） 1次造成１～２人死亡；（3） 1次直接经济损失在10万元及以上、100万元以下（不含100万元）；（4）炼化、销售企业1次跑、冒、漏油﹙料﹚及油品变质在10吨及以上；油田企业1次跑油在30吨及以上；管道储运企业1次跑油在100吨及以上；海上发生1次跑油在1吨及以上；销售企业1次混油混入量100吨及以上；（5）炼化企业1次造成3套及以上生产装置或全厂停产，影响日产量的50%及以上。
2、重大事故（1）1次事故造成10人及以上重伤；（2）1次事故造成3～9人死亡；（3）1次事故造成直接经济损失100万元及以上，500万元以下（不含500万元）。
3、特大事故（1）1次事故造成10人及以上死亡；（2）1次事故直接经济损失500万元及以上；（3）油田无控井喷事故。
4、工业火灾、爆炸和放射事故，事故分级按公安局、卫生部有关规定执行。
第三条凡发生下列事故，应报集团公司备案1、企业周边发生可能对企业造成影响的事故；2、在企业内施工的外单位发生的事故；3、发生本规定第二条以外，在社会造成较坏影响的事故。
《中国石化消防安全管理规定》(中国石化安〔2011〕661号)2011.7.21
通用业务制度-实施类制度名称中国石化消防安全管理规定制度编号/ 制度文号中国石化安〔2011〕661号制度版本/ 主办部门安全环保局所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/ 消防管理会签部门/下位制度制定者企业应结合自身实际制定执行类制度审核部门信息系统管理部法律事务部企业改革管理部解释权归属安全环保局签发日期2011年7月21日废止说明原《中国石化消防安全管理规定》（中国石化安〔2004〕553）同时废止生效日期2011年7月21日制定目的预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全、维护企业安全制定依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法规及中国石化相关规定适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司约束对象企业消防安全管理涉及的相关制度/ 业务类别/ 所属层级/1 基本要求1.1 中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行消防安全责任制，保障消防安全。
1.2 各企事业单位、股份公司各分（子）公司（以下统称各单位）应当遵守国家和地方政府法律法规，建立健全消防安全组织体系，成立防火安全委员会和明确消防安全管理部门，制定并完善各级消防安全管理制度，明确消防安全职责，逐级落实消防安全责任制。
1.3 各单位主要负责人是消防安全责任人，对消防安全工作全面负责；要确定本单位的消防安全主管领导，对消防安全工作负直接领导责任；要确定各级、各岗位的消防安全管理人员，对本级、本岗位的消防安全负直接责任。
1.4 各单位应当按照当地公安机关消防机构要求将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位或场所，确定为消防安全重点单位，并报当地公安机关消防机构备案。
1.5 各单位应当将消防工作纳入单位生产发展计划，保障消防工作与生产发展相适应。
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目录
12 总则 22 管理原则 32 管理职责 42 事故分级 52 管理内容
二、管理原则
2.1依法依规、从严从重 的原则。
• 依据国家有关法律法规、集团公司有关制度,及时如实进行 生产安全事故的报告、调查、处理和统计，对有关责任人要
造成较大负面社会影响的事故
4.3 企业级事故
是指造成人员轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故，或者造成一定负面社会影响的事 故。
四、事故分级
4.4 需提级管理的事故
提级管理是指在事故调查、责任追究上进行提级，在事故统计上仍按照原级别进行统计上报。
造成重大社会影响，经集团公司领导同意，HSE委员会办公室批 准，决定提级管理的事故
中国石化销售有限公司华中分公司
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一、总则
1 总则
制定部门：集团公司安全监管局
制定依据： 《中华人民共和国安全生产法》(2014年 修订) 《生产安制定依据全事故报告和调查处理 条例》（国务院令第493号）等国家有关 法律法规
依法依规从严进行处理。
2.2管业务必须管安全和
谁主管谁负责、谁经营谁
• 各级业务主管部门要配合安全监管部门做好生产安全事故的 调查处理、事故防范、整改工作，并承担相应的责任。
负责的原则。
பைடு நூலகம்
2.3追根溯源、举一反三 • 既要分析导致事故发生的直接原因、间接原因，更要分析事
的原则。
故根原因，找出管理体系、制度和操作规程等深层次问题。
生效日期：2015年10月16日
一、总则
1 总则
1.1为规范生产安全事故的报告、调查、处理和统计工作，减少和防止安全事故发生， 结合集团公司实际，制定本规定。
1.2本规定适用于集团公司所属企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、参 股公司（中国石化作为作业者或管理者）（以下统称企业）发生的生产安全事故管理。
放射事故 • 放射源丢失、失控、保管不善等，造成人员伤害、重大社会影响的事故。
四、事故分级
4.1 上报集团公司级生产安全事故
特别重大事故 • 指造成30人（含）以上死亡，或者100人（含）以上重伤（包括 急性工业中毒，下同），或者1亿元（含）以上直接经济损失的 事故。
重大事故
• 指造成10-29人死亡，或者50-99人重伤，或者5000万元（含）-1亿元直接经济损失的事故。
2.4事故问责与事故防范 • 通过对主要责任人的问责达到警示他人的目的,通过制订针
并重的原则。
对性的整改防范措施达到避免事故重复发生的目的。
2.5“四不放过”的原则。
• 即事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任 人和员工没有受到教育不放过，整改措施未落实不放过。
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四、事故分级
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等情况对事故进行分级。
附件6.1 生产安全事故分类
人身伤亡事 故
• 在生产经营活动中造成员工人身伤亡和急性中毒事故,主要分为：物体打击事 故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电伤害事故、淹溺事故、灼烫事故、高
5.1.2发生上报集团公司级生产安全事故， 需在8小时内填写“中国石化事故快报”， 报告安全监管局，同时抄送事业部；发 生备案事故需在8小时内填写“中国石化 事故快报”，报告事业部，同时抄报安 全监管局。
三、管理职责
3.1安全监管局牵头组织上报集团公司级生产安全事故的调查处理，并负责统计与上报。 3.2监察局参与较大及以上生产安全事故的调查，负责对在事故中负有责任的党组管理的 干部进行责任追究。 3.3人事部参与较大及以上生产安全事故的调查,负责将安全事故情况纳入企业领导班子 考核。 3.4事业部、管理部、专业公司（以下统称事业部）负责组织对备案事故的调查处理；参 与上报集团公司级生产安全事故的调查处理。 3.5企业负责本单位生产安全事故的上报与统计工作；配合上级有关部门和政府对生产安 全事故的调查处理;组织本单位生产安全事故调查处理。 3.6青岛安全工程研究院参与上报集团公司级生产安全故调查，负责对集团公司所有上报 事故和备案事故的建挡、分析，跟踪国内外生产安全事故情况，并定期形成事故分析报 告。
被国家、地方政府挂牌督办，确定提级管理的事故
隐瞒不报、被举报的事故
集团公司范围内1年内重复发生的同类事故，或同一企业2年内重 复发生的事故
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五、管理内容
5.1 事故报告
5.1.1发生上报集团公司级生产安全事故 和备案事故，企业要根据《中国石化安 全生产应急管理规定》和《关于做好突 发事件信息报送的通知》（集团工单办 〔2015〕30号）要求上报。
处坠落事故、坍塌事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故。
火灾事故
• 在生产经营活动中，由于各种原因引起的火灾，造成人员伤亡或财产损失的事 故。
爆炸事故
• 在生产经营活动中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事 故。
交通事故
• 车辆（厂区、作业场所内)、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交通、航运 规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。
较大事故
• 指造成3-9人死亡，或者10-49重伤，或者1000万元（含）--5000 万元直接经济损失的事故。
一般事故
• 指造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，或者100万元（含）--1000 万元直接经济损失的事故。
四、事故分级
4.2 备案事故
具备以下条件之一者，为备案事故：
1-2人重伤事故 10万元（含）--100万元直接经济损失的事故 未列入上报集团公司级的其他所有爆炸事故 未列入上报集团公司级事故，但造成一套以上装置（设施）停工、停产的着火事故