地质项目预算编制

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求

省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算编制说明 省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目 经费概算编制说明的主要内容包括： (一)项目概况。主要对项目的性质、类型、规 模，目的和任务，项目工作地区条件(包括工作区 范围、地理情况、地质情况、气候特征、植被发 育和覆盖情况、交通情况等)，工作周期，资金来 源渠道及额度，本年投入的工作量，以往年度投 入工作量及经费使用情况等内容进行详细说明。

（一）地质勘查项目预算


地质勘查项目预算是按照经济规律要求，根据 项目技术设计方案所确定的工作任务及实物工 作量，按照预算标准以及有关基础定额，反映 实现同一地质勘查项目任务所需要的人、财、 物的经济方案。 实质上，地质勘查项目预算就是根据技术方案 所确定的工作任务与技术要求，按预算标准核 算，对项目经费使用做出的预先安排。
中国地质调查局为规范地质矿产调查评价专 项预算的编制与审查工作，根据国家有关预 算与财务管理制度、《国土资源部项目支出 预算管理办法》（国土资发〔2007〕322 号）以及地质调查项目管理办法等，结合以 往公益性地质调查工作实际和地质矿产调查 评价专项实施特点，制定了地质矿产调查评 价项目预算编制和审查要求（试行）。


二、地质勘查项目预算编制要求

河南省探矿权采矿权使用费和价款地质勘查项目 经费概算编制要求（豫国土资发〔2008〕169号文 件印发）

地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（中 国地质调查局，中地调函〔2010〕88号印发）
（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求



省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算编制说明 省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目 经费概算编制说明的主要内容包括： (二)项目预算编制依据。主要对项目预算编制 时所采用的有关技术经济指标及预算标准的依据 进行详细说明。包括地质复杂程度、地区调整系 数、安排的主要实物工作量等。

申请省级探矿权采矿权使用费和价款地质勘查项 目必须按本要求填制《省级探矿权采矿权使用费 和价款矿产勘查项目经费概算》，并编写《省级 探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经费概 算编制说明》。
（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求






省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经费概算表 填制说明 (一)省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算表(一) 1．“项目名称”应当与封面项目名称相一致，续作项 目或变更项目名称以最新申报的项目名称为准。 2．“工作单位”和“协作单位”必须填写单位全称。 3．“项目工作地区”填写项目地理坐标经纬度。 4．“主要矿种名称”按国土资源部颁布实行的矿产资 源目录、规模填写。 5．“工作性质”应当填写新开、续作。

三、项目技术方案的确立是科学编制和有效使用财 政资金的前提。项目预算编制必须是在科学确定技 术方案，细化各项工作量投入、人员安排等与预算 相关数据的基础上，按照规定的开支范围、开支标
准测算经费需求。

四、工作项目按照其特点分为甲类和乙类项目。 甲类项目是指野外工作量实施为主体的调查评价项目。 乙类项目是指野外工作量相对较少以综合研究为主要手 段开展完成的项目。
（五）地质勘查项目技术方案和预算的关系

项目技术方案的确立是科学编制预算和有 效使用财政资金的前提。预算编制对项目 技术方案的编制提出了具体要求：
9、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与 协调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管 理部门，相互协作，与项目组共同完成项目预算 编制工作。 项目负责人要高度重视预算编制工作，要加强预 算人员同技术、财务人员的沟通。



七、工作项目预算按照立项申报阶段和设计 阶段，采用分阶段、逐步细化、紧密衔接、
合理调整的原则进行编制。

按设计工作量和预算标准进行编制与平衡。

八、立项申报阶段，甲类项目预算按地形测绘、地质测量、物
探、化探、遥感、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿测试、其他
地质工作、工地建筑等投入的工作手段逐项计算，并汇总编制

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求



省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算编制说明 省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目 经费概算编制说明的主要内容包括： (四)项目技术经济指标分析。着重项目投入与 产出经济效益分析，主要实物工作量部署的科学 性，各项工程手段预算费用占项目总费用比例及 合理性分析等。
一、地质勘查项目预算




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地质勘查项目预算 地质勘查项目预算的意义和作用 地质勘查项目预算管理的主要内容 预算类型划分 地质勘查项目技术方案和预算的关系
（一）地质勘查项目预算

预算编制是财政支出管理的核心环节 地质勘查项目预算，是指为实现一定的地 质勘查工作目标而制定的具体行动方案所 安排的经费支出计划，是对资金支出的许 可。
项目管理的主要环节 1、立项论证与计划编制 2、任务下达 3、设计编制与审查 4、项目实施与监督检查 5、野外验收 6、成果报告评审与验收 7、资料和成果管理 预算管理的主要内容
1、预算编制（立项阶段与设 计阶段）
2、预算审查与批准及下达
3、预算执行
4、预算调整 5、预算执行情况的监督、检 查
（四）预算类型划分

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求




省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算表填制说明 (二)省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘 查项目经费概算表(二) 1．预算须按投入工程手段逐项计算费用，不 得采用比例法计算。 2．此表须根据《中国地质调查局地质调查项 目预算编制办法》和有关要求填写，不得重复或 遗漏。
（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求

省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查 项目经费概算编制说明 (六)经费预算(依据国土资源调查预算 标准-地质调查部分)。


（二）《地质矿产调查评价项目 预算编制和审查要求》（中国地质
调查局，中地调函〔2010〕88号印发）


（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求



省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算编制说明 省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目 经费概算编制说明的主要内容包括： (三)采用的费用标准。主要是对编制项目预算 所采用的费用(预算)标准进行说明，尤其是另选 标准或增加的新方法所采用的预算标准，尚未制 定标准的费用支出按工作项目进行详细说明。

一、项目经费是实现项目任务目标的重要保障，经 费预算应按照真实、合法、经济合理的原则，以项 目技术方案为基础，依据国家财经法规和相关规定 与标准科学编制。

二、项目承担单位对项目预算管理要统一领导与协 调，认真组织地质技术、设备、财务等相关管理部 门，相互协作，与项目组共同完成项目预算编制工 作。
（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求

省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算表填制说明 (一)省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查 项目经费概算表(一) 6．“工作阶段”应当填写普查、详查等。 7．“项目起止年限”从设计开始至提交正式 报告时间止。 8．“上年结余资金”是指续作项目以往年度 未完工作量或项目终止的结余资金。项目资金来 源情况栏合计数不含上年结余资金数。


按预算内容划分：基本支出预算、项目支出预算 按预算的作用划分：申报预算、设计预算 按项目级次设置划分：计划项目预算、工作项目 预算 按项目部署划分：总预算、年度预算 按项目性质划分：甲类预算，乙类预算
（五）地质勘查项目技术方案和预算的关系

地质勘查项目的技术方案和预算，是一个事物的 两个方面，预算必须与技术方案密切相关。 按照地质勘查项目预算编制精细化的基本要求， 一是项目主体细化到具体的项目承担单位；二是 项目任务细化到工作内容、手段、工作量；三是 预算支出细化到手段、费用科目与事项。
（二）地质勘查项目预算的意义和作用



地质勘查项目预算是确定项目投资规模、合理 编制计划（预算）建议的重要依据 地质勘查项目预算是落实项目经费的重要依据 地质勘查项目预算是项目招标、承包中确定标 底的重要依据 地质勘查项目预算是规范使用项目经费和进行 经费支出监督、检查的重要依据
（三）地质勘查项目预算管理的主要内容
地质勘查项目预算编制
二○一一年一月
地质勘查项目预算编制

1、地质勘查项目预算 2、地质勘查项目预算编制要求 3、地质调查项目预算标准 4、地质调查项目预算文件组成 5、地质勘查项目预算编制方法 6、地质勘查项目预算编制注意事项 7、地质勘查项目预算编制中常见问题 8、不同阶段项目预算编制方法的区别 9、其他有关问题 10、地质勘查项目预算编制示例

（五）地质勘查项目技术方案和预算的关系


项目技术方案的确立是科学编制预算和有效使用财政资金 的前提。预算编制对项目技术方案的编制提出了具体要求： 1、项目技术方案必须明确列出各年度实物工作量，包括 采用的各种工作手段、方法； 2、项目技术方案的工作安排、部署及要求与实物工作量 相吻合。项目技术方案中必须明确技术条件、技术要求， 前后一致，地质复杂程度、岩石级别等直接影响到项目预 算的水平。 3、项目需要购置设备仪器的，要在技术方案中单独编写 一章，对设备仪器购置的必要性（理由）、现有状况、对 本项目的保障程度、用途及使用计划、设备名称、型号、 台套及供应商等。

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求



省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算编制说明 省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目 经费概算编制说明的主要内容包括： (五)其他需要说明的问题。主要是对在预算编 制过程中一些需要说明，但又不包括在上述四项 说明内容中的事项进行说明。主要包括与预算有 关的但不能在预算表格反映的问题及对预算管理 的建议等。
（五）地质勘查项目技术方案和预算的关系





项目技术方案的确立是科学编制预算和有效使用财政资金 的前提。预算编制对项目技术方案的编制提出了具体要求： 4、项目技术方案中有关组织和技术保障的章节要列出人 员、姓名、年龄、职称、单位等人员情况表。工作时间全 年不得超过12个月。乙类项目的重点是投入的活劳动消 耗。 5、项目实施中需要安排国际合作、国际学术会议的，要 单独说明。 6、严格控制会议经费。一般项目不超过3次，会议费用 不超过总预算的30%。设计审查和成果验收除外。 7、野外工作和参加调研的时间、目的、地点等要说明。 8、对长期外聘、返聘的技术人员在项目中所起的作用要 阐述清楚。
《地质矿产调查评价工作项目按工作手段预算表》。

如有委托业务、专用仪器设备购置、出国等费用，要单独列示
并编制相应明细支出附表。

乙类项目预算按人员费、办公费、印刷费、水电暖 费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料 和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和 购置费、维修费、其他相关费用等费用科目逐项计

（一）河南省探矿权采矿权使用费和价 款地质勘查项目经费概算编制要求

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省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经费概算表 填制说明 (一)省级探矿权采矿权使用费和价款矿产勘查项目经 费概算表(一) 9．“项目资金来源情况”栏和“项目支出明细预算” 栏中，累计预算资金合计数=以前年度预算资金合计数+ 本年预算资金合计数。 1 O．“项目资金来源情况”中以前年度预算资金合 计数、本年预算资金合计数、累计预算资金合计数应分别 等于“项目支出明细预算”栏中以前年度预算金额栏合计 数、本年预算金额栏合计数、累计预算金额栏合计数。