中央经济工作会议定调2012年经济社会发展“稳中求进”
历年中央经济工作会议回顾(1995-2011)
会议提出了明年经济工作的主要任务：
1.稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头
2.扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好"三农"工作
3.全面增强自主创新能力,不断推进产业结构调整
4.大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会
5.继续推动东中西良性互动,促进区域经济协调发展
2．坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。
3．坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。
4．坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。
5．坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。
2006定调2007：
国民经济又好又快发展
稳健的财政政策和货币政策。
2005
积极的财政政策，并辅之以适当的货币政策
1997
12月9日-11日
明年的经济工作中：
1．要继续贯彻稳中求进的方针。贯彻这一方针，重要的是正确理解和把握稳中求进的内涵。稳，就是继续实行适度从紧的财政货币政策，抑制通货膨胀，稳定和加强农业，防止和化解金融风险，搞好社会保障，保持稳定的宏观经济环境和社会环境。
2．把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
3．紧紧抓住结构调整这条主线。我国经济发展正处于一个关键时期，抓紧推进结构调整，事关经济社会发展的全局。要提升制造业水平，加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业，运用先进适用技术改造传统产业，全面提高制造业的竞争力。要努力缓解经济发展中的瓶颈制约。进一步安排好电源和电网建设，加强大型煤炭基地的建设，加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作，搞好重要资源的综合利用。要加快发展第三产业。
中央经济工作会关注2012年经济增长的稳定和质量
收入者 比重上 来 ； 牢牢把握 发展 实体
经济这一坚 实基 础 ，努力营造 鼓励脚 踏 实地 、勤劳创 业、实业致 富的社会 氛围 ； 牢牢把握 加快 改革创新这 一强 大 动力 ，抓住时机尽 快在一些重 点领
促进经济 自主协调发展
会议 提 出了 ２ １ 经 济工 作 的 ０ ２年 主要 任务 。其 中，会议 指 出，要 加快 经济结 构调整 ，促 进经 济 自主协 调发 展 。并提 出四大措施 。
政 策 之 窗 ｎ ｃ ｈｃ１ ｅｃｉ ｇ Ｉｕ ｚｈ
会议提 出 ，２ ｌ 年经济 工作 的总体要 求是 ：全面贯彻 党 的十七大 和十七届 三 ０２ 中、四中、五 中、六中全会精 神 ，以邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想为指导 ，
深入贯 彻落实科学发展观 ，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货 币政策 ，保持宏观
一
坚 持建设性参 与应对气 候变化 国际谈 判和合作 。 四是着力 推动 区域 协调 发展 。东 部地 区要更加 自觉地率 先转变经 济发 展方 式 ，努力提 高经济 发展质量 ，中 西部地 区要创新 发展模 式。要加 强对
中西 部 地 区 、东 北 地 区 等 老 工 业 基 地
和 “ 个代表” 重要思想为 指导 ，深 三
入贯彻 落实科学 发展观 ，继续实 施积
３０
投 资北 京 ＩＶ Ｓ ＥＪＮ Ｎ Ｅ ＴＢ Ｉ Ｇ Ｉ
政策之窗
表 示 ，从会议 措辞 看 ，中央认 为 目前
蓬 勃发展 。 三是着力 加强 节能减排 工作。要 严 格 目标 责任和管理 ，完善评价 考核 机 制和奖惩 制度 ，强化 节能减排 政策 引导 ，加快 建 立节 能 减排 市场 机 制。 要 加强环境保 护 ，重 点抓好大 气、水 体 、重金属 、农业面源 污染 防治。要
2012年经济走势和经济工作取向
2012年经济走势和经济工作取向作者：卫兴华来源：《前线》2012年第02期2011年国内外因素导致了我国经济增长呈下行趋势，预计今年会降至8.5％到9％之间，但这依然属于平稳较快发展，经济增速降低有利于调结构、转方式、控物价：控制物价仍然是今年经济工作的一项重要内容，物价预计会进一步回落到4％左右：惠民生是2012年继续强调的一项重要工作部署，要着力扩大内需，提高中等收入者比重，抓好三农工作。
要把握2012年经济工作的总基调：稳中求进。
2011年，作为“十二五”开局之年，我国有效应对复杂严峻、多变不定的国内外经济形势，取得了稳增长、控物价、惠民生的显著成效。
国内生产总值(GDP)比上年增长9.2％，居民消费价格指数(CPI)全年上涨5.4％。
居民收入和生活水平总体上继续提高，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4％，农村居民人均现金收入实际增长11.4％。
全国城镇就业人数超过预定900万人的目标。
这个成绩来之不易。
2012年的经济走势如何?经济工作取向怎样应对新的要求和形势?中央经济工作会议指出：推动2012年经济社会发展，要突出把握好经济工作总基调。
简括地说，就是“稳中求进”。
这里所讲的“稳”，既包括了经济社会平稳较快发展，还包括保持宏观经济政策基本稳定、保持物价总水平基本稳定、保持社会大局稳定。
保持社会大局稳定，是改革与发展的保证。
“稳中求进”的“进”是指什么?一是在转变发展方式上取得新进展；二是在改革开放上取得新突破；三是在改善民生上取得新成效。
2012年经济工作的多方面的内容，可概括为十八个字：“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”，我们要把这六个方面的内容很好地结合起来。
重点需要从老百姓最关心的三件大事，即保持经济稳定较快发展，控制物价上涨，增加居民收入、提高人民经济文化生活水平抓起。
以下从三个方面进行分析与评述。
保持经济稳定较快发展研究2012年的经济走势和经济工作取向，需要放到国际经济形势大背景下来考虑。
2012年中央经济工作会议解读
2012年中央经济工作会议解读解读一：中央经济工作会定调明年政策:确定稳中求进基调12日至14日在京召开会期10年来最晚2011年中央经济工作会议12月12日至14日在北京召开，作为中国最高级别的经济形势分析和决策会议，每年的经济工作会议都被视为判断当前经济形势和来年宏观经济走向的风向标。
面对充满挑战的2012年，未来中国宏观调控政策何去何从，引发了广泛的关注。
政治局会议往往被看做是中央经济工作会议之前的‚定调会‛。
上周五政治局会议提出实施积极的财政政策和稳健的货币政策，延续了2011年的基调未变。
不过，分析人士认为，尽管基调同为‚稳健‛，但与今年多次加息和上调存款准备金率不同，明年的货币政策实际操作将把‚稳增长‛放在更加突出的位臵。
此外，在明年经济的施政大纲中，内需也将被摆上更加重要的位臵。
扩大内需，需要财政‚给力‛。
除了要达到教育投入占GDP比重4%的目标外，财政在保障性住房建设、水利建设等领域的投入安排也备受期待。
今年的会期是10年来最晚的一次，显示了中国经济正处在复杂境地。
近两个月以来，中央政治局委员密集在各地调研各类企业。
新华社此前曾刊发文章指出，虽然目前中国经济仍然运行在正常区间，但世界经济充满不确定性，需要为外需严重恶化等糟糕情况提前做好准备。
政策的预见性极为关键，要争取尽可能早地应对和化解可能的大波动。
解读二：中央经济工作会议在京开幕：政策微调大力减税‚迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进，那么在2012年，‘减税’而非‘增支’将成为积极财政政策的重心所在。
‛10年来最迟的中央经济工作会议昨日在北京召开。
专家预计，此次会议，决策层在制定国家2012年经济政策时，将更强调通过稳定经济增长。
此前市场有声音猜测，当前经济的复杂形势导致了此次会议的晚开。
12月12日，多位专家对《国际金融报》记者表示，本次中央经济工作会议或将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时根据形势变化作出微调。
中央经济工作会议十大要点权威解读
中央经济工作会议十大要点权威解读中央经济工作会议是我国每年年底召开的重要会议，也是我国经济发展的路线图和工作重点的发布会。
以下是对于今年中央经济工作会议十大要点的权威解读：1. 坚持稳中求进的工作总基调：中央经济工作会议强调，要在保持经济稳定的同时，坚定推进改革开放，加快转变经济发展方式。
2. 实施积极的财政政策和稳健的货币政策：会议指出，要加大财政支出力度，加强农村基础设施和公共服务设施建设，同时要灵活运用货币政策工具，保持流动性合理充裕。
3. 坚决打好三大攻坚战：会议强调，要坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，确保2020年全面建成小康社会目标的顺利实现。
4. 推进高质量发展：会议明确，要坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，提高全要素生产率。
5. 深化改革扩大开放：会议指出，要深化供给侧结构性改革，推动改革落地，完善产权保护、市场准入、营商环境等方面的制度，加大对外开放力度。
6. 加快农业农村现代化进程：会议强调，要加强农业农村基础设施建设，提高农产品供给能力，推动农业农村现代化。
7. 加强基础设施建设：会议明确，要加大基础设施建设投资力度，重点推进交通、能源、水利等领域的投资，推动形成更加完善的基础设施网络。
8. 深化金融改革：会议提出，要深化金融体制改革，加强金融监管，提高金融服务实体经济能力。
9. 坚持绿色发展：会议明确，要加强生态环境保护，推动绿色发展，重点推进生态文明建设。
10. 强化党风廉政建设和反腐败工作：会议强调，要坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，加强反腐败工作，推动党风廉政建设与经济社会发展相互促进。
以上是对今年中央经济工作会议十大要点的权威解读。
会议的要点明确了我国经济发展的目标和重点，为未来一年的经济工作规划提供了指导。
中央经济工作会议的召开，将对我国经济发展起到重要的引领作用。
继续写相关内容：今年的中央经济工作会议的要点中，首先强调了稳中求进的工作总基调。
历年中央经济工作会议一览
中国历年中央经济工作会议主要内容一览一年一度的中国中央经济工作会议即将召开。
作为回顾一年得失，确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议，该会议备受关注。
以下为2000年以来中央经济工作会议的召开时间及主要内容：--2010年--召开时间：2010年12月10-12日。
会议基调：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。
主要内容：在2011年的经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调。
各地区一定要从本地实际出发，合理确定发展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。
要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。
要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快发展。
--2009年--召开时间：2009年12月5-7日。
会议基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
主要内容：必须坚持改善民生和扩大内需内在统一，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，把增加居民消费作为扩大内需的重点，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。
2010年经济目标：GDP增长8%；CPI增长3%。
2010年实际实现：GDP增长10.3%；CPI增长3.3%。
--2008年--召开时间:12月8-10日基调:保持经济平稳较快发展主要内容:必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
2012年国民经济发展稳中有进
2012年国民经济发展稳中有进来源：国家统计局发布时间：2013-01-18 10:002012年国民经济发展稳中有进（2013年1月18日）中华人民共和国国家统计局2012年，面对复杂严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，国民经济运行缓中企稳，经济社会发展稳中有进。
初步核算，全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。
分季度看，一季度同比增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%，四季度增长7.9%。
分产业看，第一产业增加值52377亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。
从环比看，四季度国内生产总值增长2.0%。
一、农业生产稳定增长全年全国粮食总产量达到58957万吨，比上年增加1836万吨，增长3.2%，连续九年增产。
其中，夏粮产量12995万吨，比上年增长2.8%；早稻产量3329万吨，增长1.6%；秋粮产量42633万吨，增长3.5%。
全年棉花产量684万吨，比上年增长3.8%；油料产量3476万吨，增长5.1%；糖料产量13493万吨，增长7.8%。
全年猪牛羊禽肉产量8221万吨，比上年增长5.4%，其中猪肉产量5335万吨，增长5.6%。
生猪存栏47492万头，比上年增长1.6%；生猪出栏69628万头，比上年增长5.2%。
全年禽蛋产量2861万吨，比上年增长1.8%；牛奶3744万吨，增长2.3%。
二、工业生产缓中趋稳全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长10.0%，增速比上年回落3.9个百分点。
分季度看，一季度同比增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长10.0%。
分经济类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长6.4%，集体企业增长7.1%，股份制企业增长11.8%，外商及港澳台商投资企业增长6.3%。
历年中央经济工作会议基调
读懂中央经济工作会议（每年的12月份）一年一度的中央经济工作会议又召开了，今年的中央经济会议的主导方针是：稳增长、转方式、调结构、关键是全面深化经济体制改革我们先回顾一下以往的中央经济会议的主导方针2011年定调2012：稳增长、控物价、调结构2010年定调2011：稳增长、调结构、控通胀2009年定调2010：保增长、扩内需、调结构、惠民生2008年定调2009：保持经济平稳较快发展作为首要任务、拉内需每一年度末的中央经济工作会议的主导方针都会在来年的经济中得到验证。
2008年经济危机蔓延至全国，中央在年底出台“保持经济平稳较快发展作为首要任务”，结构4万亿的投资没有保持平稳发展，带来了2009年的经济快速发展，带来了2010年的通货膨胀。
2009年中央经济工作会议指出2010年继续刺激消费，“保增长”扩大内需、调整产业结构、重视农村工作，进一步加大了经济的飞速发展，通货膨胀更加严重。
2010年发现经济过热，通货膨胀严重，不得已2011年度“稳经济、调结构、控通胀”，结构2011年的经济在全年逐渐降温，在年底触底。
2011年度在控通胀的同时发现刹车刹得太死了，经济受到了严重冲击，经济需要回暖，但是不能快速回暖，害怕再次通胀，所以“稳增长、促发展”，2012年经济增加自然比较缓慢。
那么2012年中央经济工作会议的主题会是神马呢？2013年的经济走势又会如何呢？我们汇丰行的经营结果与经济大势的匹配情况如何呢？2012年中央经济工作会议定调2013年：稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
必须加快调整经济结构、转变经济发展方式，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上必须毫不放松抓好“三农”工作，推动城乡一体化发展必须坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力必须坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民必须全面深化改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平会议提出，稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。
中国金融五大趋势
建立现 代金融 体系
1.国有银行股份制改革，四大国有银行获 得外汇储备注资； 2.撤消中央金融工委，成立银监会； 3.成立国有银行改革领导小组，组建中央 汇金投资有限公司； 4.改革农信社。
背景二：四次金融工作会议比较（2/2）
时间
背景
第三次会议 2007年
1月19日至20日
金融业处在重要转折期 和发展期。国有商业银 行重组上市日渐完成， 证券市场结构性问题得 到解决，保险投资领域 大幅放开。
➢ 首要解决的突出问题：目前中国银行业现在首要解决的问题是股权
过于集中的问题。以四大国有商业银行为例，工行、农行、中行、 建行的股权结构中，国有股占比在七成左右。世界上几乎所有大银 行股权都比中国银行业分散得多，大股东的份额通常只有百分之几， 而中国大银行国有股权过于集中，这带来一系列经营、治理、监管 难题，所以改善股权结构是迫切的问题。
五、金融统御：新领军人物逆流崛起
1. 多重时代的领导力 2. 中国金融统御的选择 3. 新领军人物的崛起
1. 多重时代的领导力（1/2）
➢ 冷战时期的领导观是“霸权”，全球化时代的领导观是“多元”，后危
机时代的领导观是“合作”。多重危机的长期化和深入化，使得多元化 领导观不仅要联合，而且要深度合作。新世纪需要展开多边活动的领导 者，而不是单一的主宰者。
背景二：中央经济工作会议定调2012
2011年 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年 2000年 1999年 1998年 1997年
稳中求进 稳经济调结构控通胀 保持经济平稳较快发展 保增长扩内需调结构 稳物价调结构促平衡 经济继续又好又快发展 继续搞好宏观调控 巩固宏观调控成果 保持宏观经济政策连续性 积极财政稳健货币 扩大内需对外开放 加强和改善宏观调控 抓好国有企业改革 实行积极财政政策 稳中求进
2012年中央经济工作会议
2012年中央经济工作会议：稳中求进政策基调不变重心转向稳增长事件：中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。
温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题做出具体部署。
我们的简要评论如下：政策基调不变，重心转向稳增长。
会议提出保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并提出了“稳中求进”的工作总基调。
经济工作主要任务的第一项是“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
统筹处理速度、结构、物价三者关系”。
而在对明年经济工作总体要求的阐述中，罗列的顺序是“保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期”。
这都说明明年政策执行的重心和力度已经发生变化，由去年的“防通胀，调结构，保增长”变为今年的“稳增长、控物价、调结构”，“稳增长”被提到首位。
同时强调“着力扩大内需特别是消费需求”，表明在通胀下行、经济增长放缓预期加强、全球各国均开始关注增长的趋势下，政策重心已经明确从“控通胀”向“稳增长”转移。
强调宏观调控的灵活性和前瞻性，及时做出预调微调。
会议指出：“更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险”，这说明政府对于明年经济增速的回落已有充分预计。
今年前三个季度，GDP增速逐渐下滑，预计全年增长9.2%，增速的回落是宏观政策主动调控的结果，符合调控预期方向。
经济增速的适当放缓，有利于将注意力集中于经济增长的质量和效益上。
2005年以来政府公布的GDP增长目标都是8.0％，我们预计政府明年的增长目标可能会降低至7.5%。
而在会议对于明年经济工作面临的主要困难的阐述中，强调的全部是全球经济的放缓和复苏的不稳定性，这与我们在年报中判断的欧债危机如何演变仍然构成明年中国经济下行最大风险的判断一致。
稳中求进 推动2012年经济社会发展——中央经济工作会议提出2012年经济工作主要任务
会 议 提 出 了 ２ １ 年 经 济 工作 的 主 要任 务 。 ０ ２
一
二、坚 持 不 懈 抓 好 “ 农 ”工 作 ，增强 农 产 品 供 给保 三
障能力。 要加大强农 惠农富农政策力度 ，加快农业科技进
、
继续加强和改善宏观调控， 促进经济平稳较快发展。 步 ，努 力 促 进农 业 增产 、农 民增 收、农 村发 展 。要 毫 不放
保 持物 价总水平 基本 稳定 ，保 持社会 大局 稳定 。进，就 是要 继续 抓住和用好我 国发展 的重要 战略机 遇期 ，在转 变经 济发展 方式 上取得
新 进展 ，在深化 改革开放 上取得新 突破，在 改善 民生 上取得新 成效。
中央 经济 工作 会议 １ ２月 １ ２日至 １ ４日在 北 京举行，
ＯＷ Ｏ 民文 化 、旅 游 、健 身、养 老 、家 政 等服 务 消费 ； 强城 乡 动 出 口结 构 升 级 ，￣ ｇ ￥ 改 进 进 口工作 ，积 极 扩 大 进 口 ， 加
财 政 政 策 和 信 贷 政 策 都 要 注 重 加 强 与 产 业 政 策 的 协调 和 实现 新型农 村社会养老保险 制度全覆盖。要落实好中央
2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调
2012年中国经济社会发展坚持稳中求进总基调来源：人民日报温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
”这是今年政府工作的总体思路，我们应全面认识、深刻理解、切实贯彻。
坚持突出主题、贯穿主线今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，因此，做好今年经济社会发展的各项工作具有特殊重要的意义。
当前，我国经济呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，综合国力和国际影响力不断提升。
但我国经济社会发展也面临不少困难和挑战，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。
解决这些矛盾和问题，实现又好又快发展，必须在各项工作中突出科学发展这个主题、贯穿加快转变经济发展方式这条主线。
突出科学发展这个主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
如果发展方式不转变、发展不科学，发展之路就会越走越窄、越走越难。
我们所谋求的发展，必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点；必须坚持全面协调可持续，着力加强经济社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快社会主义新农村建设、促进城乡共同繁荣发展，深入实施区域发展总体战略和主体功能区规划、促进区域协调发展，坚持不懈做好节能减排工作、走可持续发展道路；必须坚持以经济建设为中心，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调发展、共同进步。
2012年中央经济工作会议
2012年中央经济工作会议明年经济总基调：继续稳中求进中央经济工作会议要求明确改革路线图时间表中央经济工作会议闭幕，明年经济工作的首要任务是“促进经济持续健康发展”综合新华社电中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
继续“稳中求进”成总基调会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。
稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。
”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。
但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。
”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
”会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。
“中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。
如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。
”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。
中央经济会议2013
中央经济会议闭幕继续“稳中求进”成总基调（全文）2012-12-17 20:00:00 来源: 新京报(北京) 有0人参与(0)新京报2012年12月17日报道中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。
中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
继续“稳中求进”成总基调会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。
稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。
”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
今年9月份以来，中国经济出现了企稳回升的好势头，全年经济目标能够较好完成。
但企稳回升的基础仍不巩固，明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。
”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
以提高经济增长质量和效益为中心会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
”会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。
“中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。
如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。
”姚景源说，这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。
张立群分析，以提高经济增长质量和效益为中心，是国内外经济形势最新变化的必然要求。
原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张；当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。
中国历年中央经济工作会议主要内容一览
中国历年中央经济工作会议主要内容一览2009年11月25日14:29环球网－环球时报【大中小】【打印】共有评论0条一年一度的中国中央经济工作会议即将召开。
作为回顾一年得失，确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议，该会议备受关注。
以下为2000年以来中央经济工作会议的召开时间及主要内容:--2008年--召开时间:12月8-10日基调:保持经济平稳较快发展主要内容:必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。
要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品[12.48 3.74%]有效供给、促进农民持续增收;加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整;深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制;着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。
--2007年--召开时间:12月3-5日基调:控总量、稳物价、调结构、促平衡主要内容:要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。
防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，是当前宏观调控的首要任务。
作为实现这一任务的重要手段，实施已经10年的稳健货币政策2008年将调整为"从紧"。
--2006年--召开时间:12月5-7日基调:国民经济又好又快发展主要内容:加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。
稳中求进工作总基调的辩证唯物主义意蕴
©学术大视野THE SCHOLARL丫VIEW稳中求进工作总基调的辩证唯物主义意蕴东南大学马克思主义学院朱品儒【摘要】党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央把坚持稳中求进工作总基调作为做好经济工作的方法论和治国理政的重要原则，体现了辩证唯物论“一切从实际出发”的根本要求，彰显了唯物辩证法的根本规律。
准确理解和把握稳中求进工作总基调，通过保持战略定力、恪守底线思维，坚持问題导向、推进创新驱动，全面统筹协调、深化法治保障的实践遵循，努力实现经济社会发展大局在稳中求进、在进中求变、在变中创新。
【关键词丨稳中求进总基调辩证唯物主义【中图分类号】F124【文献标识码】A【D O I】l(>.16619/ki.rmltxsqy.2020.in.016“稳中求进”的概念最早见于1996年的中央经济工作会议公报，2011年中央经济工作会议将“稳中求进”定 为经济社会发展的总基调，2017年党的十九大报告中把“坚持稳中求进工作总基调”提升到新时代中国特色社 会主义基本方略的战略层面，2020年中央经济工作会议要求继续坚持稳中求进的总基调。
党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党把坚持稳中 求进工作总基调作为做好经济工作的方法论和治国理政的重要原则，是以习近平同志为核心的党中央对马 克思主义哲学的鲜活运用和创新发展，具有深厚的辩证唯物主义意蕴。
总基调的提出和发展体现出辩证唯物论的根本要求“世界的真正的统一性在于它的物质性，而这种物质性不是由魔术师的三两句话所证明的，而是由哲学 和自然科学的长期的和持续的发展所证明的。
”m这是辩证唯物主义最基本、最核心的观点，而遵循世界物 质统一性这一原理，最重要的就是要坚持实事求是。
深入剖析当前我国经济社会形势。
新时代的中国经济发展总体保持中高速增长，但是国内传统的资源 和劳动密集型产业出现疲态，逐渐难以支撑经济高质量发展的局面，人民群众对美好生活环境的需求对企 业节能减排以及发展绿色环保产业提出了更高要求，人工智能、大数据、物联网等新兴概念也从原先的理 论概念逐步演变为促进经济社会发展的中坚力量，更开放的文化氛围在孕育多元思想的同时也使意识形 态工作难度不断提升。
深刻把握新时代经济工作 “五个必须”的规律性认识
深刻把握新时代经济工作“五个必须”的规律性认识作者：***来源：《新湘评论》2024年第01期一年一度的中央经济工作会议，是定调来年宏观经济政策最重要的“风向标”。
2023年12月11日至12日召开的中央经济工作会议，首次提出了新时代做好经济工作的“五个必须”规律性认识。
这一重大概括，是对新时代做好经济工作规律性认识的深化，科学回答了新时代我国经济发展的一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了习近平经济思想，是新时代做好经济工作的行动指南和根本遵循。
“五个必须”规律性认识的实践逻辑中央经济工作会议指出：“近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。
”在此基础上，中央经济工作会议进一步提出了“五个必须”的规律性认识，即：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。
必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。
必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
党中央提出“五个必须”规律性认识，具有深刻的实践逻辑和时代背景。
从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局。
具体地讲，新一轮科技革命和产业变革是大变局的重要推动力量，国际力量对比深刻调整尤其是“东升西降”是大变局发展的主要方向，新冠疫情全球大流行是加剧大变局演进的催化剂，世界进入动荡变革期是大变局的基本特征。
中央经济工作会议定调经济走向
中央经济工作会议定调经济走向作者：张亚利来源：《中国周刊》2013年第01期“此次改革是在三十年繁荣之后去除隐患的改革，是重建市场新秩序的改革，改革的阻力比三十年前大得多。
”每年岁末中央工作经济会议，都是一枚测试来年中国经济政策风向的气球。
2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在京举行。
会议指出，明年中国经济整体发展定调仍为“稳中求进”，并提出要以“更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。
“明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
”在此背景下，本次会议对中国经济当前的困难也有相当认识，“不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。
”会议指出，从国际环境看，中国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。
同时，面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。
显然，中国经济已经走到改革的十字路口。
作为十八大之后的开局之年，会议报告中提出了来年的六大主要任务。
一是继续加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。
强调将“扩大内需”作为战略基点，同时继续加大“不会造成重复建设的基础设施领域”投资力度。
二是强调要夯实农业基础，保障农产品供给，“把饭碗牢牢端在自己手中”。
三要加快调整产业结构，提高产业整体素质。
四要积极稳妥推进城镇化，指出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在”。
五是加强民生保障，提高人民生活水平。
六是要求全面深化经济体制改革，“坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。
中央经济工作会议定调-2012中国经济稳中求进
外汇局：完善外储管理防范风险
加强国际收支统计监测预警，完善外汇储备经营管理，防范和化解异常跨境资金流动风险。
近几年中央经济工作会议定调回顾
2010定调2011：稳增长抑通胀调结构
2009定调2010：保持政策连续性稳定性
2008定调2009：扩大内需
五是大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。增加教育投入，提高教育质量。坚持更加积极的就业政策。完善社会保障体系。抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。
2012年经济工作主要措施：
财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。
链接
会议提出2012年经济工作的主要任务：
一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。统筹处理速度、结构、物价三者关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
二是坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。毫不放松抓好粮食生产。
会议提出，2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。货币政策要适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量合理增长。
稳健是一个中性的涵义，既不是扩张也不是收缩，以稳为主。积极的财政政策，现在的理解就是财政政策的实施方式将发生改变。2009年以后主要是通过增加政府开支，现在更多的是通过结构性减税。应该说，积极财政政策赋予了新的内涵，更加注重结构性减税对经济发展的促进作用。货币政策虽方向不变，但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济发展的支持。
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新 驱 动 ， 育 发展 战略 性 新 兴 产 培 业 ， 造 提 升 传 统 产 业 ， 展 服 改 发
义 务 教 育和 中等 职业 教 育 ， 高 提
新 型 农 村 合 作 医 疗 筹 资 标 准 和
农 民受 益水 平 ． 现 新 型农 村 社 实 会 养老保 险 制度全 覆盖 。要 落实
好 中 央 扶 贫 工 作 会 议 精 神 和 新 １ 扶贫 开发纲 要 。 Ｏ年 要稳 定 和完
货 币 信 贷 总量 合 理 增 长 ， 化 信 优 贷结构 。 发挥 好 资本 市场 的积 极
控 。 进 经 济 平 稳 较 快 发 展 。 必 促
金 融风 险 。财政 政策 和信 贷政 策
都 要 注 重 加 强 与 产 业 政 策 的 协
须 统 筹 处 理 速 度 、 构 、 价 三 结 物 者 关 系 ， 别 是要 把 解 决 经 济 社 特 会 发 展 中 的 突 出矛 盾 和 问题 、 有
省 长 负责 制 和 “ 篮 子 ” 长 负 菜 市 责制 。要 强化 农产 品全程 质量 安 全 管 理 ，完 善储 运 和 市场 体 系 ， 规 范 流通 秩 序 ． 低农 产 品流 通 降 成 本 。 要 抓 好 水 利 基 础 设 施 建
设 ， 大 小 型农 田水 利建 设 重 点 扩 县 范 围 ．新 建 一批 高 标 准农 田。
调 和 配 合 ．充 分 体 现分 类 指 导 、
有 扶 有 控 ， 续 加 大 对 “ 农 ” 继 三 、
效 防 范 经 济 运 行 中 的 潜 在 风 险
放在 宏 观调 控 的重要 位 置 。要 深 入 分 析 经 济 发 展 和 运 行 趋 势 变 化 。准 确把 握 宏 观 调控 的力 度 、 节 奏 、 点 。要 继续 实施 积 极 的 重 财 政政 策 和稳健 的货 币 政策 。财 政 政 策 要 继 续 完 善 结 构 性 减 税 政 策 ， 大 民生 领 域 投 入 。 极 加 积 促 进 经 济 结构 调 整 。 格 财 政 收 严
二 、 持 不 懈 抓 好“ 农 ” 坚 三 工 作 ，增 强 农 产 品供 给 保 障 能 力 。
要 坚 持科 教 兴 农 战略 ． 强 农 业 增
科 技 攻关 和 自主创 新 能 力 。 快 加 农 业技 术推 广 。要 深入 推进社 会 主义 新农 村 建 设 ． 好农 村 危 旧 抓 房 改 造 、 境整 治 、 水 安 全 、 环 饮 道
会议还提 出。 明年 要 着 力 推 进产 业结 构优 化 升级 。要 坚持创
让 人 民群 众 看 得 见 、 实 惠 的好 得
链接 ＞ ＞ ＞
今年 经济工作五 大任 务
一
、
继 续 加 强 和 改 善 宏 观 调
作 用 ， 效 防 范 和及 时 化 解 潜 在 有
益 补偿力 度 。要落 实好 “ 米袋 子”
群说 。
问题 ， 继续 做 好 医药 卫 生 体制 改 革工 作等 。
中 国人 民 大 学 经 济 学 院 副
院 长王 晋斌 认 为 ，经济增 长 和 改 “ 善 民生 是 协调 发 展 的 ， 样 才 能 这 提 高发 展 的包 容 性 ． 老 百 姓分 让 享到 经济增 长带 来 的好处 。” 口
务 业 特别 是 现 代 服务 业 ， 快壮 加
事实 事 。
要 抓好 保 障性住 房 投 融 资 、 建设 、 营 、 运 管理 工 作 ， 步 解决 逐
城 镇 低 收入 群 众 、新 就 业 职 工 、 农 民工 住 房 困难 。会 议 还 要 求 ，
大 文化产 业 等 。
保 障性 住 房 、 会 事业 等 领 域 的 社 投 入 ，继续 支持 欠 发 达 地 区 、 科 技 创 新 、 能 环 保 、 略性 新 兴 节 战 产业 、 家重 大 基 础设 施 在 建 和 国
续 建 项 目、 业 技 术 改造 等 。要 企 加强 预 算 管 理 。 格控 制 “ 严 三公 ” 等一 般性 财政 支 出。
民生 放在 更 加 突 出 的位 置 ， 中 集 解 决 紧 迫性 问题 ， 实 办 成 一 些 切
国 际环 境 中突 围 ． 决 定 着 中 国 也 能 否 在 新 一 轮 国际 产 业 格 局 调 整 中 占据 先 机 。 ” 国务 院 发 展研 究 中 心 宏 观 经 济 部 研 究 员 张 立
“ 惠民生” 突出提式 ． 加
决 定 着 中 国 经 济 能 否 在 阴 霾 的
增 加 教 育投 入 ，完善 社 保 体 系 ，
重 视 农 民 工 在 城 镇 的 工 作 生 活
改 善 民生 ， 经 济 发 展 的 根 是 本 目的 。经 济 形 势越 复 杂 ， 障 保 和 改善 民生 越重 要 。 会议 提 出 ． 大力 保 障 和 改 善 民生 。 惠 民生 ． 就是 把 保 障 改 善
路 建设 和 电网改造 。要 办好农 村
支 管 理 ，加 强 地 方 政 府 债 务 管 理 。货 币政 策要 根据 经 济运行 情
况 ，适 时适 度 进 行 预 调微 调 ， 综 合 运 用 多 种货 币政 策 工 具 。 持 保
要 加 大 强 农 惠农 富农 政 策 力 度 ， 加快 农 业 科 技进 步 ， 力 促 进 农 努 业增 产 、 民增 收 、 村 发展 。要 农 农 毫不 放 松 抓 好粮 食 生 产 ． 步提 稳 高粮 食 最低 收 购价 ， 加 粮 食 生 增 产 直 接 补 贴 ， 大粮 食 主产 区利 加