财政学复习 陈共主编
陈共《财政学》习题
《财政学》习题
第一章财政概念和财政职能
1.公共物品主要的提供者是: ( )
A.政府
B.市场
C.企业
D.国有企业
2.市场活动中存在未被补偿的损失或应得未得的收益的现象被称作: ( )
A.市场失灵
B.边际效益递减
C.外部效应
D.免费搭车
3.下列情况能形成垄断的是: ( )
A.产量增大
B.规模扩大引起的边际收益递减和边际成本递增
C.规模扩大引起的边际收益递增和边际成本递减
D.规模扩大引起的总收益增加和平均成本的增长
4.在市场活动中,没有得到补偿的额外成本或额外收益被称作: ( )
A.市场失灵
B.外部效应
C.免费搭车
D.寻租
5.在市场活动中,资源配置处于无效或低效率的状态被称作: ( )
A.市场失灵
B.外部效应
C.免费搭车
D.寻租
6.外部效应是指: ( )
A.微观经济主体的活动对他人带来的影响
B.厂商活动对他人造成的损失
C.微观主体行为给他人造成的损失未予补偿或给他人带来的收益未得到回报
D.微观主体无偿享有他人的利益
7.具有外部效应的产品最集中地表现在上: ()
A.竞争性产品
B.垄断性产品
C.私人产品
D.公共产品
8.公共物品是指: ( )
A.人人都需要的产品
B.具有社会共同利益的产品
C.具有非盈利性的产品
D.具有非排他性和非竞争性的产品
9.混合物品是指: ( )
A.公共物品和私人物品各占一半的物品
B.公共物品和私人物品相混杂的物品
C.同时具有公共物品和私人物品特征的物品
D.由私人生产而由政府提供的物品
10下列对社会公共需要特征表述不正确的是: ( )
A公共需要是每个社会成员个人需要的总和
B公共需要由每一社会成员无差别的共同享有
《陈共版财政学》课件
布局简洁
每个章节的内容都以简洁 的布局呈现,使读者轻松 阅读和理解。
重点突出
每个章节都突出财政学的 重点领域,帮助读者特别 关注和理解。
第一章:财政学的基本概念
财政学的定义
介绍财政学的wenku.baidu.com义和重要性。
货币与财政
探讨货币在财政学中的作用和 影响。
经济增长与财政学
分析经济增长与财政学之间的 关联。
第二章:税收和财政收入
结论和总结
通过阅读这个PPT课件,你深入了解了《陈共版财政学》的内容。希望这个 课件能够帮助你理解财政学的核心概念,并为你的学习和研究提供指导。 谢谢!
1 国家债务
2 货币政策
讲解国家债务的类型和管理策略。
探讨货币政策在财政学中的作用和影响。
3 债务与政策
分析国家债务与货币政策之间的互动关系。
第五章:政府预算和财政管理
政府预算编制
讲解政府预算编制的过程和原 则。
财政管理
探讨财政管理在实现财政目标 和保持财政稳定方面的作用。
财务审计
分析财务审计对财政管理的影 响和重要性。
1
税收类型
介绍不同类型的税收以及其对财政收入的影响。
2
税收政策
探讨税收政策在财政学中的作用和决策过程。
3
财政收入管理
讨论如何有效管理和利用财政收入。
陈共第十版财政学期末题库
陈共第十版财政学期末题库
一、概念题
1资本性支出
答:资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出,其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出,也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。这种支出的明显特点是,它的耗费的结果将形成长期使用的固定资产。所以,资本性支出不能全部视为当期公共物品的成本,因为它所形成的成果有一部分是在当期受益,但更多的是在以后的较长时间内受益,与此相对应,资本性支出的一部分应在当期得到补偿,而大部分应分摊到未来的使用期;如果用当年税收去补偿全部的资本支出,就等于将未来公共物品的成本提前到本期,这样也会使公共物品的受益与公共物品的付费在时间上发生差异。
2中性财政政策
答:中性财政政策是指货币供应量基本等于货币需要量,对社会总需求与总供给的对比状况无影响。财政收支活动对社会总需求的影响保持中性,既不产生扩张效应,也不产生紧缩效应。在一般情况下,中性财政政策要求财政收支保持平衡。
3公共选择
答:公共选择作为一种选择,指的是与个别私人选择相区别的集团选择。它
是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量,是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制,是对资源配置的非市场决策。因此,公共选择实际上是一种政治过程。作为一个政治过程,公共选择有着不同的方面,要经过立宪、立法或议会与行政和司法三个阶段,在这三个阶段,公共选择的内容体现出层次上的不同。公共选择理论作为西方经济学的一个分支,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。它的主要贡献在于:证明了市场的缺陷并不是把问下政府行为的限度或局限以及“政府失败”问题作为研
财政学(陈共第七版)第十二章 财政平衡
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财政平衡的重要性
01
财政平衡是衡量一个国家或地区 经济运行状况的重要指标,它反 映了政府财力的充裕程度和财政 调控能力。
02
财政平衡是政府制定财政政策、 进行宏观调控的基础,对于实现 经济社会发展目标具有重要意义 。
财政平衡的分类
根据平衡的范围不同,财政平衡可以分为总平衡和部门平 衡。总平衡是指整个国家的财政收入与财政支出之间的平 衡;部门平衡是指某一特定部门的财政收入与财政支出之 间的平衡。
财政支出
指政府为履行其职能而支付的各 种费用和支出,包括经济建设支 出、教育支出、医疗卫生支出等 。
财政收入与支出的增长对比
财政收入增长
指财政收入在一定时期内的增加额占 基期财政收入的比重。
财政支出增长
指财政支出在一定时期内的增加额占 基期财政支出的比重。
财政收入与支出的结构对比
财政收入结构
指财政收入中各项收入的比重,如税收、国有资产收益、行政事业性收费等。
财政支出结构
指财政支出中各项支出的比重,如经济建设支出、教育支出、医疗卫生支出等。
03
财政平衡的实践应用
财政平衡与经济发展
财政平衡对经济发展的支持
通过财政支出和税收政策,政府可以调节经济活动,促进经济增 长和就业。
财政平衡对产业结构的调整
政府可以通过财政支出和税收政策,引导资源向特定产业流动,促 进产业结构优化升级。
财政学复习选择题第七版陈共
财政学复习选择题陈共
一、判断并改错
1、财政分配主体是国有企业。(F)是国家
2、在市场经济条件下,社会资源的主要配置是政府。(F)
在市场经济条件下,社会资源的主要配置是市场。
3、行为课税大都归入中央政府的财政收入。(F)
行为课税大都归入地方政府的财政收入。
4、当今世界各国都普遍实行单一税制体系。(F)
当今世界各国都普遍实行复合税制体系。
5、资源税一般是指国家对自然资源的开发与使用者课征的税类。(T )
6、按股份制企业管理制度规定,最后分配股息和红利。(T )
7、最早签订国际税收协定的是法国和瑞士两国政府。(F)
最早签定国际税收协定的是法国和比利时两国政府
8、一般说来,资本金是资产的货币形态,并会带来价值的增值。(T)
9、财政赤字是国家公债制度的原因又是它的结果。(T)
10、财政政策同其他任何政策一样,属于经济基础范畴。(F)
财政政策同其他任何政策一样,属于上层建筑范畴。
11、时滞性是指在制定和执行政策的过程中,出现的时间提前的现象。(F)
时滞性是指在制定和执行政策的过程中,出现的时间滞后的现象。
12、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。(T)
13、我国的价格补贴开始于1952。(F)我国的价格补贴开始于1953 。
14、财政性存款是银行体系的一项重要资金来源。(T)
15、补贴是财政收入的一部分。(F)补贴是财政支出的一部分。
16、国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。(F)
国有企业是国有资产的生产者和经营者。
17、行为课税大都归人中央政府的财政收入。(F)
二.判断
1、农业是国民经济的基础,也是财政收入的基础,所以我国的财政收入主要来自于农业。(F)
《财政学陈共版》课件
本课件旨在介绍《财政学陈共版》课程的内容和目标,以及教学方法和参考 资料。我们将通过丰富的图像和布局设计,使课件生动有趣。
课程介绍
财政学是一门研究国家财政收入与支出,以及财政体制与改革的学科。本课程将深入探讨财政学的定义、研究 领域和主要概念。
课程目标和重点
目标
掌握财政学的基本理论和方法,理解财政政策 对经济增长的影响。
教学方法与进度安排
1
讲授与讨论
结合理论讲解和实际案例,促进学Hale Waihona Puke Baidu的思考和讨论。
2
案例分析与实践活动
通过案例分析和实践活动,加深学生对财政学的理解和应用能力。
3
课程作业与考核方式
作业和考核以理论知识和实践能力为主,包括论文、小组项目和考试。
课程进度安排
第一周 第二周 第三周 第四周 第五周
课程介绍和财政学的定义 财政收入与支出 财政政策与经济增长 财政体制与改革 财政可持续性与公共债务
参考资料与学习资源
教材与参考书目
《财政学导论》、《财政学理 论与实践》等
数字化学习资源
电子书、在线课程和学术论文 数据库
课程网站与在线学习 平台
提供课程讲义、作业提交和讨 论区等功能
重点
聚焦财政收入与支出、财政政策与经济增长、 财政体制与改革以及财政可持续性与公共债务 等内容。
财政学 陈共版 复习资料
1.公共物品:公共物品是指政府提供的,满足社会公共需要的物品。
2.外部效应:指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象,即在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时,生产成本大于收益;当出现负的外部效应时,生产成本小于收益
3.财政:财政是一种国家政府的经济行为,财政是一种经济行为或经济现象,这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。
是指政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动或者说是政府从事资源配制和收入分配的收支活动,并通过收支活动来调节社会总需求和总供给的平衡,以达到资源的优化配置,公平分配,经济稳定发展的目的。
4.财政职能:财政职能是政府的经济职能,即资源配置,收入分配,经济稳定和发展。
财政的基本特征:
阶级性和公共性
强制性和非直接偿还性
收入与支出的对称性(平衡性)
5.按经济性质财政支出分为:
购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出,前者包括各部门的事业费,后者包括政府部门的投资拨款。
转移性支出:直接表现为资金无偿的,单方面的转移,这类支出主要政府补助支出,捐赠支出和债务利息支出,体现政府的非市场性再分配活动。
7.政府采购制度:是以公开招标,投标为主要方式选择共货商(厂商),从国内外市场为政府部门的所属团体购买商品或半成品或劳务的一种制度,他具有公开性,公正性,竞争性的特征。8.财政性融资:以特定的财政资金,对指定的特别会计,政府关系机关和各种特殊法人进行投资和借贷,以促进社会资本形成,也称为“政策性金融”。 P149
《财政学》第四版(陈共)课后习题答案中国人民大学出版社.docx
财政学学习指导
目录市场经济下的政府与财政 (4)
财政职能 (8)
财政支出结构与规模 (12)
财政支岀效益分析 (17)
购买性支出 (22)
转移性支出 (27)
财政收入结构与规模 (33)
税收原理 (36)
税收制度 (44)
国有资产收益 (49)
第| 一章国债 (54)
第十二章财政决策 (59)
第十三章国家预算及预算管理体制 (64)
第十四章财政平衡 (72)
笫十五章财政政策 (75)
第一章市场经济下的政府与财政
—单选
1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称Z为(C) A市场过程B现代生产C市场经济D社会经济
2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指
(A)
A外部效应B外部作用C经济作用D经济活动
3,三元经济系统指:家庭,政府和(B)
A要素市场B企业C商品市场D社会
4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)
A公共商品B公共产品C公共服务D社会产品
5,收入分配的主体是(D)
A社会B银行C税收D政府
二,多选:
1,政府的经济作用表现在(ABD)
A融入并影响现代经济的运行过程B利用国家权力干预经济运
C强制干预微观经济立体的活动D实施宏观调控
2,导致政府失灵的原因有(ACD)
A内部性B外部性C垄断性D政治性
3,公共产品特征(BC)
A非盈利性B非排他性C非竞争性D非垄断性
4,财政的要索(ABCD)
A财政分配的主体是国家
B财政分配的客体是一部分国民收入
C财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式
D财政分配的口的是满足国家实现其职能的需要
5,公共财政的特征(ABCD)
财政学(陈共第六版)选择题(有答案)
第一章市场经济下的政府与财政
一,单选
1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为(C)
A 市场过程
B 现代生产
C 市场经济
D 社会经济
2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A) A 外部效应 B 外部作用 C 经济作用 D 经济活动
3,三元经济系统指:家庭,政府和(B)
A 要素市场
B 企业
C 商品市场
D 社会
4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)
A 公共商品
B 公共产品
C 公共服务
D 社会产品
5,收入分配的主体是(D)
A 社会
B 银行
C 税收
D 政府
二,多选:
1,政府的经济作用表现在(ABD)
A 融入并影响现代经济的运行过程
B 利用国家权力干预经济运
C 强制干预微观经济立体的活动
D 实施宏观调控
2,导致政府失灵的原因有(ACD)
A 内部性
B 外部性
C 垄断性
D 政治性
3,公共产品特征(BC)
A 非盈利性
B 非排他性
C 非竞争性
D 非垄断性
4,财政的要素(ABCD)
A 财政分配的主体是国家
B 财政分配的客体是一部分国民收入
C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式
D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要
5,公共财政的特征(ABCD)
A 公共性
B 非盈利性
C 法治性
D 民主性
6,完全竞争市场的条件是(ABCD)
A 在市场上有众多的买者和卖者
B 各种资源都能够自由地通过市场转移
C 生产者和消费者具有完全信息
D 生产者所提供的同种产品是同质的第二章财政职能
一,单选题
1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点。
A 居民
B 市场
财政学(第六版)陈共编辑课后答案
第一章财政概念和财政职能
复习与思考
5.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。
答:区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准:一是排他性和非排他性;二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性和竞争性;公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外,当消费者付钱购买私人产品之后,他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益,排他性是私人物品的第一个特征;竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增加生产成本,因而竞争性是私人物品的第二个特征。非排他性则是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。例如,每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障,每个适龄儿童都有权力和义务接受政府提供的义务教育等等。有些公共物品虽然经过技术处理可以具有排他性,但有时排除成本太高,因而经济上不可行。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象,即免费享用公共物品的利益。非竞争性是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。此外,外部效应和效用的不可分割性,也是区分公共物品与私人物品的重要标准。
10.试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。
答:资源配置从广义上理解可以是指社会总产品的配置,从狭义上理解可以是指生产要素的配置。资源配置的核心是效率问题,效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。如前所述,在市场经济体制下,市场在资源配置中起基础性作用,在具备充分竞争条件下的市场,会通过价格与产量的均衡自发地形成一种资源配置最佳状态。西方经济学中的“帕累托标准”就是论证资源配置的最佳状态。但由于存在市场失灵,市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态,因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供经费和资金,引导资源的流向,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。因此,财政的资源配置职能要研究的问题主要是:资源配置效率用什么指标来表示、如何通过政府与市场的有效结合提高资源配置的总效率以及财政在配置资源中的特殊机制和手段。
财政学(陈共)第九版知识点整理
第一章财政学对象与财政职能
第一节财政学对象
1.财政学的本义:
2.财政学研究对象的重新思考:
3.财政运行的主要特征:(1)财政运行是财政收支的矛盾统一
(2)财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一
(3)财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一
第二节财政职能
1.资源配置职能
其中的机制与手段:(1)在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比例
(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出,提高资源配置的结构效率
(3)合理安排财政投资的规模和结构
(4)创新财政资源配置方式,大幅度减少对资源的直接配置,大力提倡采取PPP方式,带动民间资本的发展
2.收入分配职能
机制与手段;(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围,原则上属于市场分配的范围,财政不能越俎代庖,凡属于财政分配的范围,财政应尽其职
(2)规范工资制度。凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额,取消各种明补和暗补,提高工资的透明度;实现个收入分配的货币化和商品化;适当提高工资水平,建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度
(3)加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段:通过间接税调节各类商品的相对价格,通过企业所得税调节公司的利润水平;通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入;通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等
(4)通过转移性支出,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
3.经济稳定与发展职能
陈共·财政学笔记
一.财政概念与财政职能
(一)财政:是一个经济范畴,以国家为主体的经济行为,政府集中一部分国民
收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置,更你公平分配及经济稳定和发展的目标。
1.特征:公共性与阶级性/强制性与非直接偿还性/收入与支出的对称性
(二)公共物品:由公共部门提供,用来满足社会公共需要的商品和服务。(私人
物品,由市场供给,个别人需要……)
1.特征:非排他性、非竞争性
2.混合物品:只具有非竞争性或非排他性,或只具有不充分的非排他性和非竞
争性。(桥梁)
(三)公共需要:由国家机关和公共部门提供公共物品所满足的社会需要,公共
物品从供给方面表达,公共需要从需求方面表达。
1.特征:是社会公众的共同需要、单个公众无差别享用的、也要付出代价、是
政府的指责。
(四)公共财政:市场经济体制下的财政应该是公共财政,针对计划经济时期的
生产性财政提出的。为弥补市场失灵,提供公共产品的政府分配行为。
(五)市场失灵:市场无法对资源进行有效配置的情形
1.表现:1垄断2信息不充分和不对称3外部效应与公共物品4收入分配不公5
经济波动、(公共物品供给不足)
(六)政府干预:政府与市场互补,并非替代,来弥补市场失灵。
1.干预手段:1立法和行政手段2组织公共生产与物品3财政手段
2.弊端:1决策失误2寻租行为3政府提供信息不及时或失误4政府职能越位、
缺位
(七)财政职能:财政作为一个经济范畴固有的功能,要说明的是财政同其他经
济活动或者其他经济主体之间的相互关系和相互影响
1.资源配置职能:广义指社会总产品,狭义指生产要素的配置,核心是效率问
陈共财政学1-10章的习题及答案
第一章市场经济下的政府与财政
一,单选
1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为(C)
A 市场过程
B 现代生产
C 市场经济
D 社会经济
2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A)
A 外部效应
B 外部作用
C 经济作用
D 经济活动
3,三元经济系统指:家庭,政府和(B)
A 要素市场
B 企业
C 商品市场
D 社会
4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)
A 公共商品
B 公共产品
C 公共服务
D 社会产品
5,收入分配的主体是(D)
A 社会
B 银行
C 税收
D 政府
二,多选:
1,政府的经济作用表现在(ABD)
A 融入并影响现代经济的运行过程
B 利用国家权力干预经济运
C 强制干预微观经济立体的活动
D 实施宏观调控
2,导致政府失灵的原因有(ACD)
A 内部性
B 外部性
C 垄断性
D 政治性
3,公共产品特征(BC)
A 非盈利性
B 非排他性
C 非竞争性
D 非垄断性
4,财政的要素(ABCD)
A 财政分配的主体是国家
B 财政分配的客体是一部分国民收入
C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式
D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要
5,公共财政的特征(ABCD)
A 公共性
B 非盈利性
C 法治性
D 民主性
6,完全竞争市场的条件是(ABCD)
A 在市场上有众多的买者和卖者
B 各种资源都能够自由地通过市场转移
C 生产者和消费者具有完全信息
D 生产者所提供的同种产品是同质的
第二章财政职能
一,单选题
1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点.
A 居民
B 市场
C 社会
财政学(陈共)第一章 财政概念和财政职能
(二)客观必要性
1、市场机制的缺陷 物价与就业的总水平由总需求 水平确定,并与当时的生产能力有 关,而总需求水平是难以估计的。 2、生产的盲目性、自发性 3、 政策的原因 4、 国际原因
平均成本 MR 边际成本
D
Q1 Q* 产量
0
Qm
图 自然垄断与政府干预
矫正市场的不完善
• 矫正信息不对称下的策略行为
在某些场合,市场提供解决信息不对称的有效机制 • 签订或有契约(contingency contracts) • 建立或有市场 信息不对称下的策略行为导致并非每种商品都存在完 备的或有市场 • 逆向选择(adverse selection) • 道德风险(moral hazard) 解决办法:政府强制措施 • 如社会保险计划、强制购买火灾保险等; • 存在不足之处。
公共部门的配置职能
• 矫正竞争的不完善; • 矫正市场的不完善。
矫正竞争的不完善
• 对垄断厂商的直接干预:拆分、限产、限价等 • 矫正自然垄断
建立公共企业 • 按边际成本定价,用一般税弥补相应的收入亏空; 管制 创造可竞争市场(contestable market)
(完整word版)财政学(陈共)课后习题答案详解
第一章财政概念和财政职能
复习与思考
1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?
答:在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为,是一种政府配置资源的经济活动,所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系,就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置,政府配置有什么特殊作用,政府配置的规模多大为宜,政府采取什么方式配置资源等。
什么是市场?完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的.在市场经济下,政府构成市场系统的一个主体,这是毋庸置疑的。比如,政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品,同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构,具有与市场不同的运行机制,因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位,可以通过法律、行政和经济等手段,“凌驾"于市场之上介入和干预市场。因此,为了说明政府与市场的关系,需要先从没有政府的市场系统说起,这时市场只有两个主体,即家庭和企业.
2。什么是市场失灵?
答:市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,这里统称为“市场失灵”。
市场失灵主要表现在:(1)垄断.(2)信息不充分和不对称.(3)外部效应与公共物品。 4)收入分配不公.(5)经济波动。
3。参考图1—1,思考政府在市场经济体制下的经济作用。
答:西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府-市场观,认为现代经济是一种混合经济(指私人经济和公共经济),政府和市场之间不是替代关系,而是互补关系。图1-1说明了有政府介入的市场,政府与家庭、企业之间的收支循环流程。
财政学习题集
陈共《财政学》习题集
导论
一、单项选择题
1.财政是一种()为主体的经济行为
A. 企业
B. 个人
C. 国家或政府
D. 市场
2.现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为()
A. 市场过程
B. 现代生产
C. 市场经济
D. 社会经济
3.某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指()
A. 外部效应
B. 外部作用
C. 经济作用
D. 经济活动
4.三元经济系统指:家庭,政府和()
A. 要素市场
B. 企业
C. 商品市场
D. 社会
5.用来满足社会共同需要的产品和服务称为()
A. 公共商品
B. 公共物品
C. 公共服务
D. 社会产品
6.收入分配的主体是()
A. 社会
B. 银行
C. 税收
D. 政府
7.财政分配的主体是()
A. 社会
B. 国家
C. 企业
D. 市场
8.当资源配置达到了这样的状态:没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为()
A. 免费搭车现象
B. 边际效用递减
C. 市场失灵
D. 帕累托最优
9.反映了财政学的特点的研究课题是()
A. 国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响
B. 国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响
C. 国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响
D. 国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响
10.下述不属于财政学实证分析范畴的问题是()
A. 我国税收的累进度应该多大?
B. 某项公共支出的主要受益者是哪些群体?
C. 降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化?
D. 发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济?
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财政学(陈共)
第一章财政概念和财政职能
名词解释:
市场失灵:市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的陷阱,这里我们统称之为“市场失灵”。
外部效应:外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
政府干预:虽然市场机制和一体化方式可以解决外部性问题,但是对于大多数外部性,特别是与环境有关的外部性问题,还需要政府更多的积极干预。
公共物品:公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务。
公共需要:指满足社会公共利益的需要。这种需要不是个别需要的总和,而是共同利益,具有不可分割性。
非排他性:指只要某一社会存在公共产品,就不能排斥任何人消费该种产品,从而人以消费者都可以免费消费公共产品。
非竞争性:指该产品被提供出来以后,增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量,其他人消费该产品的额外成本为零,即增加消费者的边际效益为零。
分析题
1、市场失灵:市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。
表现:(1)垄断:当一个行业被一个或几个企业垄断时,垄断者可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而使市场失灵。(2)信息不充分和不对称:在市场经济条件下,生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为,掌握信息本身也成为激烈竞争的对象,二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。(3)外部效应与公共物品:外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益,典型例子是“那公共物品”。当出现正的外部效应时,生产者的成本大于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿;当出现负的外部效应时,受损者得不到损失补偿,因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。(4)收入分配不公:市场机制效率是以充分竞争为前提的,而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。(5)经济波动:市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡,而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复;这事市场经济不可避免的弊端。
2.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?
答:在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为,是一种政府配置资源的经济活动,所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。
什么是市场?完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下,政府构成市场系统的一个主体。
市场机制的基本规律就是供求规律:供大于求,价格下降,库存增加,生产低迷;求大于供,价格上涨,库存减少,生产增长;通过价格和产量的不断波动,达到供给和需求的均衡。
3.试述政府干预手段,为什么会出现政府干预失效?
答:政府干预手段可以概括为三个方面。(1)立法和行政手段。这主要是指制定市场法规、
规范市场行为、制定发展战略和中长期规划、经济政策、实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等。(2)组织公共生产和提供公共物品。公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和事业单位,主要是生产由政府提供的公共物品,也可以在垄断部门建立公共生产,并从效率或社会福利角度规定价格。政府组织公共生产,不仅是出于提供公共物品的目的,而且是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的。(3)财政手段。应当指出,财政手段既不直接生产也不直接提供公共物品,而是通过征税和税费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金。财政的目标是通过为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金,最终满足社会公共需要,同时又通过税收优惠、财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。
政府干预失效的原因和表现可能发生在:(1)政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策失误,小的方面包括一个投资项目的选择或准公共物品提供方式选择不当等,而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。(2)寻租行为。在市场经济特征下,几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为,也就是公务员(特别是领导人员)凭借人民赋予的政治权力,谋取私利,权钱交易,化公为私,受贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动等等。(3)政府提供信息不及时甚至失真,也可视为政府干预失误。这里且不说政府提供的经济信息有可能失真或不及时,而政府应提供的信息是多方面的,一旦失误,都会带来不可估量的损失。(4)政府职能的“越位”和“缺位”。这种政府干预失效,可能主要发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府经济行为,转变政府经济职能,其中包括转变财政职能。
4.试述区分公共物品与私人物品的基本标准。
答:两个基本标准:一是排他性和非排他性;二是竞争性和非竞争性。私人物品具有排他性和竞争性;公共物品具有非排他性和非竞争性。排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外,当消费者付钱购买私人产品之后,他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益,排他性是私人物品的第一个特征;竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加,每多提供一件或一种私人物品,都要增加生产成本,因而竞争性是私人物品的第二个特征。非排他性则是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象,即免费享用公共物品的利益。非竞争性是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。此外,外部效应和效用的不可分割性,也是区分公共物品与私人物品的重要标准。
5.如何理解财政的特殊性?
答:财政是一种国家或政府的经济行为。财政是一种经济行为或经济现象,这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。
国家一旦产生,就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能,于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。
6.试述研究财政职能的基本思路。
答:财政是政府的一种经济行为,是履行和实现政府经济职能的手段,所以财政职能就是政府的经济职能,即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。这里要研究的问题,主要是分析和研究财政在履行和实现政府经济职能中的地位和作用,以及财政履行和实现政府经济职能的特殊机制和手段。
7.试述财政的资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段。
答:资源配置从广义上可以是指社会总产品的配置,从狭义上可以是指生产要素的配置。资源配置的核心是效率问题,效率问题又是资源的使用方式和使用结构问题。
8.试述财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。