社会工作综合能力(中级)笔记八

第八章社会工作行政
（一）社会服务计划
1.社会服务机构规划：
1.规划的含义与特征：规划是社会服务机构为实现机构的使使、长远目标而作出的重要的战略性的计划，它是一种对未来的分析与选择程序；特征（有机构最高管理层作出、涉及大量资源的分配、有长期效应、关注机构与外部环境的相互作用）
2.社会服务规划的意义：一是规划可以明确机构的发展方向；二是规划能集中人们对机构使命与目标的思考，增强凝聚力；三是规划能为人们能提供行政控制的标准和手段。

3.社会服务机构规划的内容：使命宣言、策略性计划、运作性计划社会
4.社会服务机构规划的基本步骤：选择目标、考虑机构资源、可能性方案的列举和说明、选择最佳方案、规划具体的行动方案、方案的修正
2.社会服务方案策划：
1.社会服务方案策划的含义
2.社会服务方案策划的步骤和方法：问题的认识和分析（问题的认识和分析、需要评估）；目标制定阶段（界定总目标和影响性目标、建立目标的优先次序）；方案安排阶段（制定各种可以实现目标
的可行性方案、选择理想的可行方案、决定资源需求和争取资源、制定行动计划）；考虑服务的评估
3.社会服务机构信息管理系统的规划：一是相关行政文书事务工作的管理，二是财务管理，三是社会工作人力资源的开发与管理，四是各项社会服务工作的管理与整合，五是社会工作研究，六是志愿者管理，七是社会服务项目与服务方案的推广，八是各项服务信息的管理
（二）社会服务机构的类型与运作
1.社会服务机构的性质：非营利的、主要功能是提供福利服务、有明确、清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺。

2.社会服务机构的类型：
社会服务机构的一般类型：政府主管社会保障（福利）事务的行政机构、从事公共服务、公益服务的机构
我国社会服务机构的类型：政府、群众团体、社会公益类事业单位、社会服务类民间组织
3.我国社会服务机构的发展：P253
4.社会服务机构的组织结构:社会服务机构的一般结构类型；社会服务机构的团队结构类型（问题解决型团队、跨专业团队）
5.社会服务机构的运作：
1.社会服务机构运作的功能性环节（授权、协调、沟通）
2.社会服务机构的项目化运作方式：社会服务项目的特征（明确而具体的目标、具有明显的时间周期特征、多个行动主体共同协调
的活动、多种资源的动员和整合）；项目管理对于社会服务的意义；社会服务项目的实施过程
（三）社会服务机构的领导
1.社会服务机构领导的含义：P256
2.社会服务机构领导的特征：来源（魅力、权力、能力）
1.较少运用职位赋予的合法权力领导下属
2.较多运用指导、诱导方式影响下属
3.注重使用影响他人的能力和技巧
3.社会服务机构的领导方式的类型：专制型、民主型（参与型）、放任型
4.社会服务机构的领导方式:获取员工的合作、使用领导者的权威、引导与沟通、维持纪律与督导训练、发挥团队精神
5.社会服务机构的激励措施：了解员工的个别差异；用目标引导员工，增进其对工作的兴趣；提供员工参与决策的机会；协助员工制定职业生涯发展计划
（四）社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理
1.社会服务机构的人力资源管理的含义及特点和重要性：P260
2.社会服务机构人力资源管理的主要内容：任用；训练与发展；绩效评估与激励；薪酬管理；员工关系与维持
3.志愿者管理的特点：
1.志愿者不是机构的正式员工，他们有很高的自主性和自发性
2.志愿者靠热情、兴趣和能力提供服务，而不是根据机构正式
岗位的要求参与服务
3.志愿者希望收到尊重、支持和肯定
4.志愿者需要管理的原则:
1.机构的志愿者越来越多，受政府和社会赞助者的期待压力的影响，要求机构对志愿者的管理日趋严格，以确保机构效率和效益的提升
2.社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，迫使社会服务机构加强管理那些由志愿者提供的服务项目
3.志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获
4.志愿者参与志愿服务的方式与类型越来越多元化
5.志愿者管理的内容：
（五）社会服务机构的财务与筹资管理
1.社会服务机构的财务管理的含义和目标：P263
2.社会服务机构财务管理的主要内容：资本预算、长期融资和运作资金管理
3.社会服务机构财务管理的功能：一是提供经费支持方案执行；二是避免社会服务机构的财务危机；三是强化机构的公信力；四是通过“投资管理”使基金增值
4.社会服务机构的资金来源：政府资助、社会捐助和商业交易
5.社会服务机构的财务预算：单项预算法、方案预算法和零基预算法
6.社会服务机构的财务控制：1.会计系统和记录2.财务控制3.审计
7.社会服务机构的筹资管理：
1.社会捐助：个人捐助动机（个人需要、外界影响、利他动机）
企业捐助动机（市场营销、公共关系、自我利益、税法策略、社会联谊）
2.政府购买服务
3.社会服务机构的筹资方法：项目申请、私人恳请与电话劝募、特别事件筹资活动
（六）社会服务机构的公信力和公共关系管理
1.社会服务机构的公信力含义及展现：P267
2.社会服务机构公信力的评估：
1.资金的合理使用和运作
2.服务和活动与组织使命和宗旨保持一致
3.财务与信息的透明化
4.规范的治理结构
3.社会服务机构的公共关系管理的含义及其特点：P269
4.社会服务机构开展公共关系的意义：
1.公共关系可以让社会大众对社会服务机构的工作、服务和活动有正确和深入的认识
2.公共关系可以使机构建立良好的形象和关系，有助于机构在众多申请者中获得正面了解，获得赞助机构或公众的好感
3.公共关系可以提升社会各界对机构的使命、新计划或新观念的认同
4.公共关系可以就政策的制定和立法的修订进行游说工作，让机构在较为有利的环境下开展服务
5.社会服务机构开展公共关系的主要方法：写新闻稿、开记者会、接受媒体采访、制作机构的刊物、建设机构网站等媒体平台、公开演讲和筹备特别活动
（七）我国的社会福利行政体系
1.我国社会福利行政体系的构成：P271
2.民政部在社会福利方面的职能：优抚安置工作、救灾工作、城乡社会救助工作、基层政权与社区建设工作、特殊困难群体的权益维
护和社会保护工作
3.人力资源和社会保障部在社会福利与社会保障方面的职能
1.人力资源和社会保障规划工作
2.城乡社会保障工作
3.促进就业工作
4.劳动保护工作
5.各类人群的保障工作：企事业单位人员的福利保障工作、转业军人安置工作、公务员的福利保障工作、农民工福利保障工作
4.国家卫生和计划生育委员会在社会福利方面的主要职能
1.医疗管理和服务工作
2.基层卫生和妇幼保障卫生工作
3.计划生育服务管理
4.疾病预防工作
5.我国社会福利行政体系的运作方式：P274
6.我国社会福利行政体系的特点：
1.强调科学发展观和“以人为本”的执政理念
2.从政府主导向政府—社会合作的社会福利行政模式发展
3.社会福利行政的专业化。