韩国对外农业合作金融支持政策及对中国的启示——以优惠贷款政策为例

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韩国对外直接投资政策及其对我国的启示

韩国对外直接投资政策及其对我国的启示
并非每个申请 对外投资的企业都可获准进 行海外投资业务。韩国银行、韩国产业银行、韩 国进出口银行和韩 国外汇银行都有自己的企业 名录 , 该名录根据企业资信情况企业进行分类。 资信最差的企业 被列入红色名单 , 其次是黄色 名单 ,再次是提请注意名单 , 然后是资信较差名 单。对上述被列在 名单上的企业的对外投资申 请 , 审批银行予以慎重考虑。
4. 韩国对外直接投资股权拥有率较高。韩国对外直接
借鉴与思考 /栏目主持人 王洪伟
投资以建立合资 企业为主 , 韩国企业所占股权 一般为 50% , 最高达 80% 。近年来韩国对外直 接投资的股权拥有率又有提高的趋势。
二、韩国对外直接投资 的政策与措施
韩国从六十 年代起制定对外投资政策 , 虽 然对外投资尚 未单独立 法 , 但是有 “外 汇管理 法”和 “外汇管理规则”对海外投资进行管辖。 这些规则经过多次修订 ,已日趋完善 , 对韩国对 外直接投资起到了很大的促进作用。
4. 提供一系列优惠措 施。韩国向对外直接 投资企业提供贷款的银行主要是韩国银行 , 韩 国产业银行和韩国进出口银行。中小企业最多 可以从银行获得总投资额 90% 的贷款 , 大型企 业也可以获得总投资额 60— 70% 的贷款 , 利率 一 般 为 6— 8% , 大 大 低 于 普 通商 业 贷 款 利 率 (一般为 15% )。借款 偿还期可达 12年 , 一些行 业可延长至 20年。
1. 韩国对外直接投资 不由韩国财政经济院 直接管理 , 而是由韩国银行 、韩国产业银行、韩 国进出口银行和韩国外汇银行进行审批。这些 银行把提供信贷与投资监督有机地结合起来 , 对韩国企业对外投资实施了有效的支持与控 制。
行 业 制造业 矿业 贸易 农林渔 建筑业 不动产 运输业 其它 对外投资额 176612 65396 60366 19252 6791 4834 1344 35290

浅析韩国金融制度演变及对我国的启示

浅析韩国金融制度演变及对我国的启示

浅析韩国金融制度演变及对我国的启示论文摘要:韩国是新兴工业化国家的代表,在其经济发展过程中金融业扮演了重要的角色。

同时,韩国金融制度也在不断的进行变革。

从韩国金融制度的演变可以得到一些经验教训,对我国正在进行的金融改革有重要的启示作用。

韩国的金融制度是较为实用性的金融制度,自建国到1997年亚洲金融危机之前,其金融制度的沿革大致经历了三个阶段,虽然在每个阶段,韩国的金融制度在理论上都存在着诸多缺陷,但其操作性一直不错,为韩国经济的起飞提供了保障。

其发展历程可表示为“自主中立金融——管制金融——自由金融”三个阶段。

一、历史沿革1 自主中立金融阶段。

建国初期为了治理混乱的经济金融秩序,消除严重的通货膨胀,消除殖民地金融制度的影响。

1950年5月颁布的《韩国银行法》确立了韩国金融业的民主性、自由性与独立性,紧接着其中央银行韩国银行的成立标志了韩国自由中立的金融体制开始运作。

在整个50年代,韩国政府都在为巩固其新建立的自由中立的金融制度而努力,颁布了多部关于银行的法律,例如《韩国产业银行法》、《农业银行法》等。

到50年代末,韩国自主中立的金融制度已基本成型。

2 管制金融阶段。

20世纪六七十年代韩国金融业进入管制阶段,也是政府主导型产业金融体制时期,金融体制独立性逐渐丧失,转而成为政府推行其产业政策的工具。

1962年韩国修改了《韩国银行法》,政府接管了中央银行的大部分权利,使政府直接干预和控制金融具有了合法的依据。

在这一阶段银行业在金融业中占有绝对主导地位,而非银行金融机构很不发达,甚至可以说是无足轻重。

进入70年代,政府逐渐意识到金融多样化对经济发展的重要性,1972年,韩国政府采取措施,整顿民间金融市场,调整和转换银行债务,降低利率等,其目的是改善金融机构状况,促进非银行金融机构和资本市场的发展。

3 自由金融阶段。

1980年韩国颁布了《一般银行经营的自律化方案》,1982年修正了《普通银行法》,开始了韩国金融业向自由化国际化发展的变革,并通过出售银行股份等方法完成了部分银行的私营化,以此来刺激金融自由化的发展。

韩国农业保护政策的演变及对我国的启示

韩国农业保护政策的演变及对我国的启示

作者简介钱淼(1983-),男,山东淄博人,硕士研究生,研究方向:企业管理。

收稿日期2007!05!211韩国农业政策的历史演变在20世纪50年代韩国的人均收入比印度和法属印支都少,当时的韩国政府在规划它的食物和农业政策方面制定了以下几个目标:①稳定价格;②提高农业收益;③确保食物自给自足;④储备外汇;⑤限制政府开支;⑥抑制通货膨胀。

1954年韩国实行的土地改革将大面积的土地分配给了佃农而且开始实施小规模作业体制,这种体制在今天仍在实行。

20世纪60年代中期,韩国政府又采取了一个“三低”的政策:低粮食价格、低利率和低汇率。

在1954 ̄1970年,韩国是美国粮食援助的最大接收者之一,但免费的或低价格的粮食进入虽然保持了韩国的低消费价格水平但也降低了农民种植谷物的积极性。

1969 ̄1971年是韩国谷物政策的一个转折点。

来自美国的稻米成本增加,又因为美国面对国际收支差额问题,开始要求不再使用当地的货币而使用美元支付。

在1969年,韩国政府对稻米和大麦提高了采购价格,农业部门开始受到补助。

朴正熙掌权时期的第3个5年计划(1972 ̄1976年)强调粮食(主要是稻米和大麦)的自给自足,其基本目标包括:增加外汇储备,增加农业收入,抵制来自国际的价格不稳定因素,形成良好的消费品价格。

从20世纪70年代后期起直到20世纪80年代后期,韩国实行了允许小麦、玉米、黄豆、棉花、兽皮和橡胶免税进口的政策,但事实上其他大部分的农产品进口却仍被限制。

1997年韩国的贸易自由化基本完成,然而,韩国保留它最重要的农产品———稻米的进口数量限制。

WTO体制出台后,为了减缓农产品市场开放对韩国农业造成的冲击,韩国政府采取了一系列新的农业保护政策,政府农业政策的重点由原来的促进农业增产和农产品价格稳定,转向提高农业的竞争力。

通过鼓励和支持成立现代化的农业生产企业、确立专营农户,培植生产、流通、加工、销售一体化的农业复合企业和鼓励农民扩大经营规模来提高他们在国际市场上的竞争力。

韩国政府金融审计的主要特色及对我国的启示

韩国政府金融审计的主要特色及对我国的启示

韩国政府金融审计的主要特色及对我国的启示【摘要】韩国政府金融审计在严格监督财政使用、提高财政透明度和有效性方面具有独特特色。

对我国启示在于加强政府财政管理的透明度和规范性,提高审计效果和监督力度。

韩国的经验也为我国金融审计提供了宝贵的借鉴意义,建议我国开展更加严格的金融审计,加强政府财务管理能力建设,提高财政透明度和效率。

通过深入了解韩国政府金融审计的实践经验,可以为我国的金融审计工作提供更多的启示和借鉴。

韩国政府金融审计的成功经验为我国提供了宝贵的参考,可以推动我国政府财政管理水平的提升。

【关键词】韩国政府金融审计、重要性、启示、特色、借鉴意义、改进措施、实践经验、总结1. 引言1.1 介绍韩国政府金融审计的重要性韩国政府金融审计在维护国家金融安全、促进金融发展、提升金融治理水平等方面具有重要意义。

金融是国家经济的重要支柱,金融审计能够帮助政府及时发现金融机构的风险和问题,有效防范金融风险,维护金融稳定。

金融审计可以提升金融行业的透明度和规范化程度,增强市场信心,吸引更多投资者参与金融活动。

金融审计还可以加强金融监管机构的监管能力,推动金融行业的健康发展。

韩国政府金融审计的重要性不仅在于保障国家金融安全,还在于促进金融行业的健康发展和提升金融治理水平。

掌握金融审计的核心特色和实践经验,对我国金融审计工作具有重要的借鉴意义。

1.2 介绍本文对我国的启示韩国政府金融审计的启示对我国具有重要的指导意义和借鉴价值。

通过深入了解韩国政府金融审计的主要特色,我国可以发现自身在金融审计方面的不足之处,并寻找改进和提升的途径。

在当前我国金融审计工作中,可以借鉴韩国政府金融审计的经验,采取更加科学、规范和有效的审计方法,提高整体审计水平和效率。

韩国政府金融审计的成功实践也为我国提供了宝贵的借鉴经验,为我国金融审计工作的发展提供重要参考。

2. 正文2.1 韩国政府金融审计的主要特色1. 独立性和公正性:韩国金融审计机构具有独立于政府和金融机构的地位,确保审计过程的公正性和客观性。

日本、韩国政府在农业发展中的作用及其对我国的启示

日本、韩国政府在农业发展中的作用及其对我国的启示
政府对粮食的配给和价格直接掌控 ,以保证向军队和城市居
程 的加快 ,城 乡之 间的收 入差别 已经显现 ,针对这些 问题 ,
二、 日、韩 两 国的主要 惠农 措施
日本韩 国在农业发展 中就其先天禀赋的农地资源并不占
以农哺工阶段 ,但当工业化基本实现后 ,政府就以法律和政
民供应 低价粮食。战争结束后 ,随着 国内工业 化和城 市化进 优势 ,第二次世界大战后两国在农业政策问题上同样经历过
日本政府 在 16 年 出台 了 ( 业基本法》。又称 旧农业法 。 策形式对本 国农业发展和农 民增收提供了强有力的支持 ,主 91 ( 农 这部法律把 “ 改善农业与 其他产业的生产能力差距 ,提高农 要表现在以下几个 方面 : 业生产力 ,并增加农 业就 业者 所得 ,使其能够与其他产业就 业者 享有 同等 的生活 水平 ”作 为战后 日本政 府提 高农 民收 1 、两国政府切实保护本国农业 第二次世界大战后 ,日本作 为战败国不仅要进行各方面
于本 国 国情 ,以 政策 和法律 的形 式推 行 了一系 列的惠 农措 国在农业发展 中也像我 国一样 经历过农业反 哺工业的过程 , 施 ,从 而使两国在上 世纪 的 8 代基本上 实现了农业 现代 从 上世纪 7 O年 0年代起韩 国的农业政策大 致经历了三个调整 时
化 ,在亚 洲乃至世界上都树立 了成功 的范例。两国农业成功 期 ,一是继 l6 g 7年韩国政府颁布 了 依 业基本法》 后 ,7 0
的原 因固然很多 ,但在 现代农业发展 中的政府 行为却是 一个 年 代又作 了修订 。这 项 法律的基 本 内容 就是 要确保稻 米增 不可或缺 的重要 因素。因此 ,当我国的 “ 三农 ”问题 已成兴 产 ,政府通过采取 购销差价 方式来鼓励农 民提 高大米产量 。 国之 关键 时 ,认真分析 总结 日本和韩 国两 国政府在农业发展 二是 8 o年代后在 国际 米市和乌拉圭 谈判影响下 ,韩 国政府 中的作用是很有现 实意义的。

国际金融危机以来韩国促进经济长期创新增长的政策及对我国的启示

国际金融危机以来韩国促进经济长期创新增长的政策及对我国的启示

国际金融危机以来韩国促进经济长期创新增长的政策及对我国的启示【摘要】2008年的全球金融危机给韩国经济蒙上了一层阴影。

韩国政府及时出台货币政策和财政政策稳定金融市场,维护长期经济增长的基础。

为了促进经济长期创新增长,韩国政府在实施经济改革、促进经济创新增长、建立完善社会保障体系、刺激国内消费等方面做出了大量努力。

尤其是韩国的创新能力,已经达到世界顶尖水平,有许多值得我国借鉴的地方。

【关键词】韩国创新增长政策措施中国借鉴一、引言最近几年来,创新增长成为亚太经济合作组织(APEC)各级别会议上的热点议题。

创新增长是一种不同于传统的经济增长方式:它以绿色增长为基础,通过实行技术创新和政策创新来提高生产力,促进经济增长。

尤其是在2008年全球金融危机对世界各国造成巨大冲击后,传统经济增长方式日益显露出其不可持续性的弊端,因此世界各国在积极应对全球金融危机的同时也在探索新的经济增长方式。

韩国作为APEC成员国,一直积极参与创新增长议题的讨论,出台了大量促进经济长期创新增长的政策措施。

那么其出台的政策措施有哪些呢?这些政策措施对我国经济发展又有哪些借鉴意义呢?为了研究这些问题,作者查阅了大量一手资料,许多资料直接来源于韩国政府官方网站、韩国财政与经济部网站以及韩国银行的最新政策公告和年度经济报告。

二、文献综述韩国是我国的近邻,我国关注其经济发展的学者很多。

2008年的全球金融危机对韩国造成了巨大影响,许多学者分析韩国应对全球金融危机的政策及其成效。

例如朴英爱(2011)通过宏观经济数据分析危机后韩国经济恢复情况,提出韩国经济仍然面临的严峻局势,进而对如何摆脱全球金融危机影响提出了自己的观点。

除了研究韩国应对危机的政策,李安方(2006)重点研究了韩国建设创新型国家的政策并将其成功之处归纳为七个方面。

牛盼强、谢富纪(2009)则重点分析了韩国在建设创新型国家的过程中政府所发挥的作用。

国内许多文献在研究韩国促进经济发展的政策时所列举的政策往往是方向性的,不够具体,而且大多数政策是很久以前出台的,不具有时效性。

韩国农业政策的演变及其对我国的启示

韩国农业政策的演变及其对我国的启示

代 中期 , 由于韩 国实行 了 “ 放农 政 ” 农 业政策 开 ,
二、 国的主要农 业政 策措施 韩 如前 所述 , 国农业政 策 的基 本 目标 , 8 韩 以 O 的重 点 是 :在 确 保 大 米 自给 的前 提 下 积 极 发 展 前 这 具 有 比较 效 益 的 农 产 品 ,同 时 增 加 农 民 的非 农 年 代 中期 为 界 , 后 有 较 大 差 异 。 与此 相 应 , 收 入 、 小城 乡 居 民 收 入 差 距 8 缩 O年 代 后 期 , 随 两 个 时期 的政 策措 施重 点也不 相 同 。8 O年代 中 着 乌 拉 圭 回合 谈 判 的 进 行 ,韩 国 面对 着 日益 增 期 以前 ,韩 国 的 农 业 政 策 主 要 是 对 农 业 进 行 支 主 强 的农 产 品市 场 开 放 压 力 ,农 业 政 策 的 重 心 转 持 和 保护 , 要 政 策措 施 有 :
到 了农 业 的结 构 调 整 , 以期 提 高 农 产 品 的 竞 争

I 价 格 保 护 。韩 国从 I 6 、 9 8年 起讯
农业经济 ・ 02 4 20 /
行 了价 格 双 轨 制 , 即政 府 从 农 民 手 中 高 价 收 购 励 农 民增 加 对 农 业 的投 A 中 起 着 十 分 重 要 的作
农业 的发展具 有一定 的现实 意义 。

农 民享 受 到 与 其 它 产 业 工 人 一 样 的生 活 水 平 。 这 反 映 了韩 国在 6 O~7 O年 代 农 业 发 展 的基 本 经 过 三 十 多 年 的 发 展 ,特 别 是 韩 国 农 产 品

韩 国 农 业 政 策 目标 的 演 变
差异 :前期 主要致 力于提 高农产 品产 量和增 加 发 生 了很 大 的 变 化 。为 适 应 变 化 了 的 发 展 环 境 , 9 9年韩 国颁 布 了新 的《 农业 农村基本 法》 。该 农 户 收 人 . 现 粮 食 自给 ; 期 重 点 在 于 调 整 结 19 实 后

浅析韩国金融体系改革及其对我国的启示(共5则)

浅析韩国金融体系改革及其对我国的启示(共5则)

浅析韩国金融体系改革及其对我国的启示(共5则)第一篇:浅析韩国金融体系改革及其对我国的启示浅析韩国金融体系改革及其对我国的启示摘要:自韩国经济危机爆发以来,韩国政府采取了相应的对策:一方面严格履行IMF的援助计划;另一方面针对原有金融体系的弊病, 在制度结构、不良债权的敏感问题和金融规范上进行了较为彻底的调整和重组, 旨在早日恢复金融机构应有的功能, 提高其稳定性和经营效益。

自此,韩国经济恢复很快, 系统研究韩国金融危机产生的原因对韩国以后避免类似危机的发生以及对我国金融体系改革具有重要意义。

本文从韩国金融体系的结构性痼疾和政府政策失败两方面分析了韩国金融危机发生的原因,简单介绍了韩国金融改革的措施并从韩国金融体系改革过程中汲取经验对我国金融体系的改革提出了建议。

关键词:管制金融间接金融优势金融机构金融监管不良债权在韩国的经济史上,1997 年12 月是令人难以忘怀的。

以韩宝集团破产为起点的韩国金融危机,使国内的多数大型企业开始拒偿国家贷款, 最终连在财界排名前10 位的起亚集团也到了拒偿贷款的地步。

在漫长而又炎热的夏季,韩国经济陷入了更深的困境。

进入秋季, 外国企业逐渐对韩国经济体制的基本健全性和政府当局的对策能力产生怀疑, 于是在股市上大量地抛售股票。

虽然要求政府改革的呼声日益增高, 但当局却认为现在国内经济和基本框架还是很稳定, 目前的混乱只是金融市场的暂时性动荡而已。

同时长期为韩国提供资金的国际金融组织也开始静观其变, 他们认为韩国经济本身存在着深刻的体制问题, 并终止了对韩国金融机构及大型企业所有资金的提供,而且对已投入的资金开始迅速回收。

于是韩国经济陷入了严重的外汇不足状态, 最终只能向IMF 申请金融贷款。

而IMF 并非象“圣诞老人”那样为韩国带来外汇, 他们认为造成韩国金融危机的主要原因是金融市场的非效率性和以垄断企业为主的无分类扩张投资。

因此, 他们提出以国内难以接受的经济结构调整作为拆借资金的代价。

韩国利用外资的特点及其对中国的启示

韩国利用外资的特点及其对中国的启示
税、 特别附加税和增值税; 减免税待遇适用范围将由过 去的仅限于高新技术制造业扩大到高新技术服务业。 3 .韩国利用外资促进 了产 业结构升级和加速
了工业化进程
危机的打击,但外债规模与结构不合理只是其发生 金融危机的原因之一,从其利用外资的整个过程来 看, 其外债利用的经济绩效要远大于其负面影响。
进行
韩国工业化所需资金相当大的一部分是利用国 外贷款来解决的,特别是利用国外贷款发展了重化 工业。重化工业的发展实现了劳动密集型向资本和 技术密集型工业的升级,使韩国经济获得了可持续 发展的动力。韩国的相当一部分外国贷款采取了技 术转让方式, 据统计, 韩国技术引进的2 一 0 0 3%是 通过外资企业带来的,那些没有技术引进合同的外 资企业也都通过它们的经营、销售等把经营管理技 术带进了韩国,外资成为韩国引进先进技术的主要 渠道之一,大批先进技术设备的引进在较短的时间 内改变了韩国的工业技术的落后状况。 在韩国工业化过程中,外资的贡献主要表现为 外资与产业结构的相融。而外资与产业结构的相融 取决于三个因素: 一是有效率的强政府干预。 韩国政 府通过制定和实施产业政策 , 使工业化各阶段的主 导产业明确且相互衔接紧密。二是以利用对外借款 为主, 外国直接投资为辅的外资政策。 由于对外借款 使用的自主性, 使其投向服从、 服务于韩国工业化各 阶段主导产业的创建与发展 ,这也是外资与产业结 构相融的主要表现。 此外, 利用直接投资为辅的外资
根据本国产业政策而调整投资导向,鼓励外资进人 部分行业, 限制进人其他行业。由于我国幅员辽阔, 人口众多, 且经济发展很不平衡, 所以, 在改革开放 初期 ,为了避免改革开放的步伐过大而使整个国民 经济不适应, 我国采取“ 先局部试验, 再推向全国” 的 改革开放策略。 在引进外资上, 我国也是先在经济特

韩国金融改革及对中国的启示_王艳霞

韩国金融改革及对中国的启示_王艳霞

[国际金融]韩国金融改革及对中国的启示王艳霞[摘 要]1997年的亚洲金融危机,使韩国经济遭受重创,此后韩国进行了一系列的金融改革,在短短的5年时间内,韩国经济成功恢复并得到迅猛发展,可以说韩国的金融改革对韩国经济复苏起到了至关重要的作用。

本文将对韩国的金融改革措施和效应进行研究,并在此基础上总结其对我国的启示。

[关键词]韩国金融改革;金融改革成效;中国金融改革[中图分类号]F830.2 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2006)08-0027-021997年的亚洲金融危机,使韩国经济遭受沉重打击和巨大损失:韩元大幅贬值50%,股市暴跌70%以上,利率上涨,外汇储备锐减至40亿美元,多家大企业和银行倒闭。

1997年12月,韩国接受国际货币基金组织(IMF)583亿美元的援助后,开始了IMF建议的一揽子改革,其中主要有:金融机构重组、处置不良贷款、调整金融环境等。

经过改革,韩国的GDP从1998年的5.8%增长为1999年的10.7%,2000年1季度达到12.8%。

失业率下降到3.6%,利率和通货膨胀保持稳定。

2000年7月,韩国的外汇储备增长到930亿美元,列全球第五位。

韩国官方研究机构认为,若改革顺利,经济将可能再次起飞,2001~2006年经济增长率将达到5.6%~6%。

韩国的金融改革可以说对韩国经济复苏起到至关重要的作用。

本文主要介绍了韩国经济的金融改革措施及取得的成效,最后总结出几点对中国金融改革的启示。

一、韩国的金融改革措施(一)修改法律和制度框架为实现改革目标,首先要修改法规和建立制度框架。

其主导思想是实行金融结构调整,改善拘谨的规定和加速资本市场的自由化。

1997年12月29日,韩国国会通过了一揽子13项金融改革措施。

其基本内容包括:加强央行的独立性;建立独立和中立的金融监督委员会(FSC);放松外资拥有韩国证券业的限制;加强存款保险的作用。

(二)重组金融部门的结构1997年底,韩国25家商业银行中的12家因不能满足巴塞尔协议关于资本充足比率的要求,不得不向金融监督委员会(FSC)提交自我修复计划。

韩国经济发展对中国的启示

韩国经济发展对中国的启示

韩国经济发展对中国的启示韩国作为一个后发展国家,其在短短几十年内取得了令人瞩目的经济增长和改善人民生活水平的成就。

韩国经济发展的成功经验对于中国也具有一定的借鉴意义。

本文将从韩国经济发展的历程、经验和对中国的启示三个方面进行探讨。

一、韩国经济发展的历程韩国经济发展的历程可以概括为三个阶段:起步阶段、跨越阶段和飞跃阶段。

上世纪60年代,韩国经济基础薄弱,经济活动主要以农业为主导。

然而,在国家领导人的引领下,韩国政府开始实施了以制造业为主的工业化战略,大力推进了工业化进程,逐渐实现了从农业国向工业国的转变。

到了上世纪80年代,韩国的经济已经取得了长足的进步,国内生产总值和外汇储备水平大幅增长,韩国的经济发展进入了跨越阶段。

到了上世纪90年代,韩国经济迎来了飞跃阶段,实现了经济新增长的领跑地位,迈入了发达经济国家的行列。

二、韩国经济发展的经验1. 良好的政府领导和规划韩国的经济发展得益于政府领导的积极参与和有效规划。

韩国政府通过实施战略性产业政策、制定长远发展规划和提供稳定的宏观经济环境等手段,推动了韩国经济的快速发展。

2. 优质的人力资源韩国高度重视教育和人才培养,通过大力发展教育事业,提高人民素质和技能水平。

这为韩国工业化和经济发展提供了充足的人力资源。

3. 创新和科技进步韩国在创新和科技方面投入巨大,大力支持研发和科技创新。

韩国政府积极推动科技园区的建设,吸引了大量高科技产业的发展,并促进了技术创新与产业升级。

4. 对外开放和国际合作韩国积极参与全球经济合作与竞争,加强与其他国家的贸易往来。

不仅从国际市场获取了技术、资金和市场,还通过吸纳外国投资和引进国际企业,促进了韩国产业的国际化和全球化。

三、1. 提升政府领导和规划能力中国可以借鉴韩国良好的政府领导和规划能力,加强对经济发展的引领和指导,通过制定科学合理的产业政策和长远发展规划,推动经济的高质量发展。

2. 加大对人力资源的投资中国应加大对教育和技能培训的投资,提高人民素质和技能水平。

美、法、日、韩农业政策性金融体制对中国的启示

美、法、日、韩农业政策性金融体制对中国的启示
经 营往往难 以得 到商业 性金融 机构
国政府 办理 农 业信 贷 的主 要机 构 。 与前 述 农 业 信 贷机 构 相 比 , 具 有 更 浓 厚 的政 策 性 。 宗 旨是 : 立 自 其 创 耕 农 户 , 进 农 业 生 产 。 善 农 民 改 改 生 活 。美 国农 业 政 策 性 金 融 机 构 的资 金 来 源对 政 府 的依赖 度 较 小 .
融, 就是 一种在 政府 的资金 支持 下 , 年联 邦农 业信 贷 法》 ( 9 3年 中 间 金 融 债 券 , 分利 用 金 融 市场 筹 集 、 12 ( 充 以信用 为基础 。运用 特殊 的融资 手 信 贷 法 》 ( 9 3年 农 业 信 贷 法 》 资 金 。 和( 3 1 , 段, 严格 按照 国家规定 的业务 范 围 、 在 每个 区 ( 全美 被划 分为 1 2个农 业
世 寥 业 W r Wcte 震 od l A uu lr

种 复 合式 的金 字塔 结 构模 式 , 协 同组合 中央会 和渔业 合作 社 中央 网络优势 来开 展业 务 。日本 的单 一 由
上 、 、 三 层 机 构 ; 管 理 体 制 联 合会两 个政 策性金融 机构 。全 国 机 构模 式 ,基本 不设 分支 机 构 . 中 下 在 政 上. 总行 作 为其 中央 机 构受 农 业 部 农 业 协 同组 合 中央 会 成 立 于 16 府 全 资设 立 机 构来 运 营 . 91 主要 从 事 和财 政 经济 部 领 导 , 利 于政 府 政 年 , 有 是农 业合作 社联合 的 中央机构 。 其 他 商 业 性 金 融 机 构 不 愿 开 展 的 是 业 务 。 政 策性 贷款 领 域 占据主 导 策 的贯 彻 落实 。 中下 级 机 构独 立 农 业 协 同组 合 又 称农 业 合作 社 , 但 在 自主 性 较 强 . 行 三 级 管 理 、 级 农 民 自愿组成 的互助 组织 ,其业 务 地 位 。 实 三 经营 、 级核算 , 三 因而 法 国 农 业 信 经 营活 动 除 了从 事 信贷 业 务外 , 还 2 资金来源 . 各 国农 业政策 性 贷银 行 经 营管 理 较 灵活 , 政府 对 其 从 事农 业指导 、 农产 品销售 与加 工 、 金 融 机构 的资金 来 源 是 多渠 道 、 全 补 贴 也 少 . 政 负 担 较 轻 , 其 赢 农产 品资料供 应 和保 险 等 , 财 而 另外 , 还 方 位 的 ,但各种 筹资方 式 的地位 和 首先 , 助于政 借 利 能 力 却 较 一 般农 业 政 策 性 金 融 可 向农 户提供 各种形 式 的担保 。渔 作 用却又不尽 相 同。 另外 , 采 机 构强 。另外 , 基层 机 构 作为 股 业 合 作 社 中 央 联 合 会 成 立 于 1 6 府资金是 比较普遍 的做 法 。 其 92 份有 限公 司 , 够 灵 活有 效 地 开展 年 , 门为渔 民和涉 渔企业 融资 , 能 专 并 取 发行 由政府担 保 的债 券 的方式 筹 业务 . 同时还 能 适 应农 村 分 散 性 的 充 当政 府 和 其 他 金 融 机 构 的 代 理 措资金则 可改善 资金结 构 .适应 中

韩国农业发展经验及对我国农业发展的启示

韩国农业发展经验及对我国农业发展的启示
➢ 以大米为例,亲环境生产的大米比普通大米贵60%,但韩国民众大多仍愿意 购买亲环境大米。
韩国促进亲环境农业发展的主要举措
➢ 2.2 严格生产规程,强化标识管理
➢ 亲环境农业生产有严格的生产规程,在售卖亲环境农产品时必须在包装、容 器上注明亲环境农产品的标志。
➢ 如有非法取得亲环境农产品的标志、将普通农产品标注为亲环境农产品、在 亲环境农产品中混入普通农产品、张贴类似亲环境农产品标志等行为,将取 消该农户及该农户所在整个机构的亲环境农产品认证;
1、韩国的亲环境农业
➢ 1.2 亲环境农业定义及分类
➢ 亲环境农业是指不使用合成农药、化学肥料以及抗生素、抗菌剂等化学材料 或使用量最少化,以及通过农、畜、林业副产物的再利用,以达到维持和保 全农业生态系统及环境,并且生产安全的农畜林产物的农业。
➢ 根据生产方法及使用材料,亲环境农业主要分为有机农业和无农药农业。 ➢ 其中,有机农业是指生产过程中不使用农药和化学肥料;无农药农业是指生
3、韩国未来农业研究
➢ 3.1 智能农场循环农业研究
➢ 为提高能源利用率,减轻环境污染,韩国政府鼓励农场生产用电不用油。 ➢ 一方面通过补贴减少农民用电成本50%左右,比如全罗南道政府用100元购
买电力,卖给农户仅需38元; ➢ 另一方面加强能源循环利用研究,通过研究太阳能板面积、蓄电池容量、农
场生产各环节耗能等参数,以及生产废弃物再利用等技术,减少能源浪费, 提高能源利用率及生产经济效益。
韩国促进亲环境农业发展的主要举措
➢ 并根据轻重程度进行处罚,轻的处罚300万韩元,合人民币约1.8万元,重的 处3年以下拘役或3 000万韩元,合人民币约18万元。
➢ 因一个人行为不当会造成整个团体的亲环境农产品认证取消,导致没有国家 补贴、出售价格低,可见违法成本之高,这在一定程度上也促成了生产者之 间的相互监督,有效保障了农产品质量安全。

韩国金融改革及对中国的启示

韩国金融改革及对中国的启示

由于 以上措施的实施 , 国的金融部 门已恢复 稳定 。 韩 现在几乎所有韩 国银行 的资 本充 足 比率 都超 过 了 1 %, 0 超过 了巴塞尔协议规定的水平 。银行数量 由 2 家减少 到 7 1 7家, 雇员的减少超过了 13 /。
二、 韩国金融改革的成效

韩国的金融改革措施
的 率 下 降 到 07 2O 28
主要采取的措施 有 : 引进快 速修 正行 为 (c ) P A 体系 ; 强化贷款分类 标准 和制度 规定 ; 高会 计核 算和政 府稽 提
核的标准 ; 修改存款保 险体系 ; 对外 汇流动 和揭示 的谨慎 原则 ; 实行信托受益人 的新原则 , 以保证管理和 会计 目标
( 金 融形 势渐趋稳定 一) 金融危机爆 发初期 , 国出现 股票 、 价重 挫 , 韩 汇 国际
( 修 改法律和制度框 架 一)
为实现改革 目标 , 首先要 修改法 规和建 立制度框 架。 其主导思想是 实行 金融 结构 调整 , 善拘 谨 的规定 和加 改
资金大幅外流的信用紧绌 局面 。幸赖 IF 国际金融机 M 等 构陆续提供资金援助 , 国政府 亦 出面保 证债务 , 以保 韩 并 证债券取代 现 金购 买不 良资 产 , 金 融机构 免于挤 兑现 使 金、 信用崩 溃 , 通货 膨胀 压力 开始 逐步 减轻 。1 8 初 , 9 年 9 投资者信心逐渐恢复 , 国际资 金 回流情 况下 , 融形势 在 金
中5 家银行 的修 复计 划被 评为“ 不满 意”并 被政府关 闭 , , 其资产和负债 以代理形式被转移到 5 家收购银行 ; 7 另 家 银行鉴于其 完成金融监督委 员会提 出 的修 正行为 被评 为
“ 基本满意” 。截 至 19 底 , 99年 已有 19家 金融 机构 被清 9 理 ,0家被合并 , 8 还有 6 8家的经营许可被暂停 。

韩国农业农村立法 对中国发展的若干启示与建议

韩国农业农村立法 对中国发展的若干启示与建议

韩国农业农村立法对中国发展的若干启示与建议作者:李强来源:《时代中国》2006年第09期韩国十分重视农业农村立法,以《农业基本法》为农业宪法,先后制定了农村振兴、农村现代化、农业组织、农业机械、农业用地、农村能源、农产品价格流通、农作物种子、农业仓库、农业肥料农药、农业灾害以及粮食管理、畜产水产品、农业银行、农业教育等方面的法律法规100多部,使之形成了较完善的农业农村法律体系,确保了农业生产各个方面、各个环节都有法可依,真正走上了以法治农、依法管村的良性发展道路。

韩国的农业农村法律体系是韩国整个法律体系中的重要组成部分,对整个韩国社会的稳定与发展具有重要作用:一方面,农业农村法律体系保护了农业的基础,保持了农村组织的稳定性和农业政策的连续性;另一方面,农业农村法律体系在促进农村发展、缩小城乡差别和地区差距、保持政治和社会稳定等方面发挥了重要作用。

韩国经济的快速发展,得益于持续发展的农业,而持续发展的农业得益其拥有一套庞大的农业农村法律体系。

1960年代以来,韩国通过不断健全农业农村法律体系,保护耕地资源,维护农民的利益,促进农村发展,对提高韩国的粮食安全系数,缩小城乡差距,维护社会稳定等发挥了积极作用。

这些经验与做法值得中国学习与借鉴。

同时也启示我们。

中国要大力推进新农村建设,就必须采取一系列切实有效的立法措施与政策措施,以保证新农村建设目标的顺利实现。

当前,中国亟待解决的是农村社会发展、农民合作组织、农民教育培训、农业技术推广等问题,特别建议如下:建议之一:高度重视农村社会发展,立法与政策双管齐下,改善农民的生产和生活条件。

韩国十分重视农村社会发展问题,先后制定了《农村振兴法》、《农村现代化法》、《农渔民后继者育成基金法》、《农渔村整顿法》、《农渔村计划法》、《农渔村发展特别措施法》、《防潮堤管理法》、《土地改良法》、《农业教育法》、《农渔村电气化促进法》等10多部法规,内容涉及农村社会发展的各个方面。

韩国的农村开发政策及对我国新农村建设的启示

韩国的农村开发政策及对我国新农村建设的启示

代 价 .韩 国农 业 衰 退 ,城
乡 两 极 分 化 严 重 。 由 于 农
耕 用 地 被 大量 征 用 开 发 和 城 镇 化 的 推行 。农 民 陷 入
贫 困化 ,并 大 量 流 亡 城 市 。
在朴正 熙维 新开 发体制 下 .
如 何 解 决 农 民 的 贫 困化 ,消 除城 乡 差 别 .振 兴 韩 国农 业 ,成 为 朴 政 权 必 须 面 对 的社 会 问题 。
水 利 的 活 动 。 为 了 与 工 业 化 进 程 相 一 致 ,朴 政
权 每年拨 出经 费 ,进 行 大规模农 田建设 改造 。 平整土 地 ,以扩 大耕 地面积 .奠定农业机械化
的 基 础 。 16 9 5年 ,朴 政 权 又 制 定 开 发 农 业 用
水计划 ,主要 针对 春旱夏涝 的 自然条件 和韩 国 水利设施不完 善的状况 ,确立开发地下水 和兴
民切身利益 出发 。政府统一规划 。在加 大对农
村生 产和生活环 境改善 进行财 政投入 的 同时 。 如 重点抓 好农 村 饮 用水 困难 和饮 水 安全 工 作
以刺 激农 业 生 产 ,增 加 农 民 收入 :另 一 方 面实 行 双 重 粮食 价 格 制 。 即政 府 为 了保 护 农 民 的 种 粮 积 极 性 , 以 较 高 的 价 格 从 农 民手 中 收 购 粮
第 一 ,加 强农 村 基础 设 施 和公 共 工程 建 设 ,改善农村经 济环 境 ,增加政府对农村 的投 入 。首先 ,朴政权针对 农村基础设施薄弱 ,经 济环境 恶化的状况 ,首 先开展平整土地和兴修
建 大规模 的公 共 灌溉 工 程 ,先后 在汉 江 、锦 江 、洛东江和荣 山江流域兴建 水利设施 。 其 次 ,朴 政权还通过治 山绿化计划改善林 业 ,其 主要举 措 :一是 开展大规模 的全 民性植

韩国农协的形成与发展及其对中国的启示

韩国农协的形成与发展及其对中国的启示

韩国农协的形成与发展及其对中国的启示1中国社会科学院社会学研究所许欣欣长期以来,“三农”问题一直是困扰中国现代化进程的难题。

随着中共中央关于构建和谐社会及建设社会主义新农村目标的确立,国人对“三农”问题的关注度近年来日益升温。

在探讨解决中国“三农”问题的有效途径时,越来越多的学者与政府官员将目光投向成功解决了“三农”问题且与中国同属小农经济的近邻:日本、韩国,及台湾地区。

其中,韩国上世纪70-80年代在农村开展的“新村运动”尤为中国学者与政府官员所关注。

然而,对于在治理韩国“三农”问题中同样做出重要贡献的韩国农协则很少有人问津。

即便偶尔有人论及,也多从经济学角度阐述。

本文则主要从社会学研究视角出发,力图在对韩国农协形成与发展历程回顾与分析的基础上,对其进行全方位论述。

全文共分四个部分:第一部分介绍韩国农协的发展沿革;第二部分介绍韩国《农协法》的主要内容;第三部分介绍韩国农协的主要功能;第四部分从社会“第三部门”在三农治理中的重要作用角度出发,探讨韩国经验对中国的借鉴意义,并指出成立一个类似于韩国农协那样的综合性农业合作组织对于中国三农问题的治理是非常必要的。

一、韩国农协发展沿革第一阶段:农协的建立在韩国,合作运动有很长的历史。

早在公元前30年,就有许多由农户组成的以相扶相助为目的的“契”、“乡约”等互助组织。

这些互助组织或是由于资金需求,或是由于劳动力方面的需求而形成,即便今天仍可在农村社区发现一些类似的组织。

但这些互助组织并不是现代意义上的合作经济组织。

在韩国,真正现代意义上的合作组织是随着外来资本主义的入侵而产生的。

日据时期,作为其殖民统治的重要一环,日本统治者先后在朝鲜各地成立了多种合作经济组织,如棉作组合、养蚕组合、绳袋组合、畜产组合(上述组合后来合并为农会)、水产组合、金融组合、产业组合等,以加强对朝鲜的经济掠夺。

1919年“三·一”反日运动后,朝鲜一些知识分子也曾开展过合作运动,成立过“朝鲜农民社”、“协同组合运动社”等合作经济组织,但都被殖民当局强令解散。

韩国的高技术产业政策及对我国的启示

韩国的高技术产业政策及对我国的启示

韩国的高技术产业政策及对我国的启示[提要] 韩国用了30年时间实现了农业国到工业国的转变,堪称世界奇迹。

作为邻邦,中国也正面临与韩国当年类似的机遇。

本文结合特定的经济环境,分析韩国的成功经验及其高技术产业政策的内涵,为我国高技术产业的发展和政策的制定提供借鉴。

标签:高技术产业政策启示韩国一、韩国的高技术产业政策韩国政府的高技术产业政策既成功的一面,也有其不足的一面。

本文主要分析其成功一面,为我国高技术产业政策的制定及高技术产业的发展提供借鉴。

1.制定发展战略引导高技术产业的发展在促进高技术产业的发展上,韩国极为重视制定国家的高技术产业发展战略计划,从宏观层面对高技术产业的发展进行引导,并根据经济环境变化做适时调整。

在韩国经济发展的过程中,上世纪60年代至80年代的政策使重化学工业获得高速发展,但整个经济没有得到均衡发展。

所以韩国政府制定的第六个五年计划(1987-1991)基本目标是“调整产业结构,实现技术立国”,加紧开发新技术,发展技术密集型产业。

1989年,韩国制定了《尖端技术开发基本计划》, 该计划要求大力扶持发展10大领域的尖端科学技术, 即信息产业技术、机电一体化技术、新材料技术、生命科学及生物工程技术、精细化工技术、新能源技术、航天和海洋工程技术、21 世纪交通系统、尖端医疗和环境保护技术、尖端基础材料技术。

随着经济的进一步发展,韩国政府90年代初制定“战略部门技术开发计划”;1997年颁布实施《科学技术革新五年计划》;1998年在《重点国家研究开发计划》中将研究领域进一步细分到高技术产业领域;并在亚洲金融危机后1999年,再次修改了《科学技术革新五年计划》,把确保国家战略核心领域的独创性技术创新力量和面向21世纪知识经济社会的科学技术创新体制作为后三年发展的重点。

2003年,韩国政府又启动了名为“十大新一代成长动力”的科技发展工程,重点发展数码广播、智能机器人,新一代半导体和未来型汽车等十大高新技术产业。

韩国提高居民外汇交易便利性相关措施及对我国的启示

韩国提高居民外汇交易便利性相关措施及对我国的启示

Financial Market 室■市描韩国提高居民外汇交易便利性相关措施及对我国的启示李香花(中国人民银行延边州中心支行,吉林延吉133000)摘要:2016年8月,韩国金融监督院发布了《提高居民外汇交易便利性方案》(以下简称《方案》),将通过提升网络外币兑换的便利性、扩大外币兑换银行范围、加强对外汇交易法规的普及等服务、对外汇交易违规行为的制裁时效进行规定等方法,提高居民外汇兑换便利性、预防外汇交易违规行为的发生。

韩国相关做法对我国居民外汇交易管理具有一定借鉴意义。

关键词:外汇交易;韩国;启示中图分类号:F830 文献标识码:A文章编号:1009-3109(2016) 10-0030-03―、韩国外汇交易改善方案主要内容随着海外旅行及涉外交易量的增加,韩国居民的外币兑换及外汇交易申报等需求持续增加。

但 是,由于不同的银行存在兑换折扣率差异,加之居民对外汇交易法规不熟悉,违规情况频发,居民有关外汇交易的投诉也呈上升态势。

为此,韩国金融监督院拟定发布了提高居民外汇交易便利性的方案。

(一)多措并举改善外汇兑换服务1 .建立银行间网络外汇兑换手续费折扣率比较系统,为居民兑换外币提供便利。

韩国各银行依据不同币种、客户贡献度及兑换额度,给予20%—90%不等的兑换手续费折扣。

但客户在网上兑换外汇时,因获取的信息有限,很难对各银行间的折扣率进行比较。

《方案》发布后,在银行联合会网站上将公示各银行的折扣率及可兑换的货币种类,客户酌情选择对自己最有利的银行进行网络兑换交易,降低交易成本。

2.增加在银行网点兑换的外币币种,通过网上申请可在机场兑换。

此前,居民在银行营业网点兑换外币时,如果该网点没有居民所需的外币,需 要从其他网点调运,耗时较长,影响居民及时兑换所需外币。

同时,居民在网上可申请兑换的外币种类有限,居民兑换外币较为不便。

《方案》发 布后,居民可通过网络申请兑换的外币种类扩大到银行持有的全部外币。

而且,居民在网上申请成功后,也可在机场该银行营业网点进行领取。

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也■參哀邊World Agriculture2017.07(总 459)韩国对外农业合作金融支持 政策及对中国的启示—以优惠贷款政策为例奪乔立娟1白睿2宗义湘1张倩2(1.河北农业大学保定071001; 2.农业部对外经济合作中心北京100125)摘要:受资源禀赋制约以及城市化进程影响,韩国粮食自给率持续下降。

为促进韩国企业对外农业投资发展,稳定本国粮食供给,韩国进出口银行、韩国国际合作机构、中小企业振兴公团、韩国农村发展局与韩国贸易保险公司推出不同类型农业对外合作优惠贷款,其实践经验与政策效果,特别是政府主导型金融支持政策助力海外农业开发,区别性金融支持提升中小企业融资能力,多渠道金融信息与技术支持海外农业投资等效果,对中国推动农业“走出去”有一定的借鉴意义。

关键词:韩国;韩国进出口银行;优惠贷款;农业对外合作DOI10. 13856/. cn11-1097/s. 2017. 07. 010韩国总人口 4 839万,耕地面积仅169. 8万hm2 ,人均耕地0. 03hm2,农用种植地奇缺[]。

土地稀缺与城市化进程的加快使韩国粮食自给率急剧下降,数据 显示韩国粮食自给率只有26%®。

为支持海外农业开发,提升国内粮食保障能力,2008年,韩国提出《10 年海外农业开发战略计划》,发展目标确定为:到 2018年海外耕地达到38. 5万hm2,粮食产量达到180 万t2012年1月《海外农业开发合作法》生效,为 对外农业合作项目开发提供法律保障。

为推动企业对海外农业投资,韩国政府制定了《海外农业投资指南》,指导企业制定投资方案增加目标国农业生产力,介绍主要投资目标国法规制度等。

韩国政府还逐步建立健全了包括投资国考察、融资服务、优惠贷款为主一 62 —的海外投资服务体系,同时借助农业对外援助拓宽海外农业开发渠道[2]。

其中,优惠贷款政策是支持企业“走出去”进行海外农业开发最为直接、有效的支持手段。

①数据来源:韩国农林水产食品部官方网站.h t t p://w w w. mifaf.. go. k r。

基金项目:本文得到农业部对外经济合作中心“国际农业对外合作项目贷款优惠政策比较研究和启示”项目支持,同时获得河北省哲学社会科学研究基地、河北省软科学研究基地支持。

作者简介:乔立娟(1979—),女,河北邢台人,博士,副教授,研究方向:农业经济管理。

通讯作者:白春(985—),男,河北张家口人,博士,助理研究员,研究方向:农业对外经济合作。

2017.07(总459)World Agricultu]1韩国对外农业合作优惠贷款提供主体在韩国,支持企业开展农业对外合作的金融机构以韩国进出口银行为核心,韩国国际合作机构、中小企业振兴公团等机构为补充,相互配合为企业提供金额大、利率低、偿还期限长的优惠贷款,支 持企业开展农业对外合作。

1.1韩国进出口银行为有效促进产品出口与海外投资,韩国政府于1976年成立了韩国进出口银行。

作为集信贷、保 险、担保于一身的综合性政策性金融机构,韩国进出口银行以促进韩国经济发展,提高国际经济合作为经营目标,对包括农业投资在内的海外投资与资源开发项目提供金融支持。

包括:出口产品和技术资金贷款,海外投资及主要资源开发支援资金贷款,对重要物资及主要资源的进口资金贷款,对其他金融机构的债务担保、出口交易及工程合同相关担保业务[]。

1987年,韩国政府成立了对外经济合作基金,由韩国进出口银行管理,以项目优惠贷款的形式向发展中国家政府提供援助,助力本国海外资源开发。

1.2韩国国际合作机构韩国国际合作机构也称韩国国际协力事业团,成立于1991年,主要任务为通过实施政府无偿援助和技术合作对发展中国家提供援助。

韩国国际合作机构成立之初业务主要集中于满足发展中国家基本生存需要和促进其人力资源开发。

随着外部经济环境变化,目前业务重点已提升为加强同发展中国家的伙伴合作,促进韩国经济可持续发展。

韩国国际合作机构通过在亚洲多个国家成立事务所,开展无偿援助和技术合作,对合作国医疗、教育、信息技术与农业等基础领域开展项目援助,为下一步开展后续经济合作奠定基础。

1.3韩国农林畜产食品部韩国农林畜产食品部经过多次变更,1996年由 农林水产部更名为农林部,2008年更名为农林水产食品部,至2013年业务调整后称为韩国农林畜产食品部。

韩国农林畜产食品部下设农业发展局、食品 产业政策局、国际合作局等。

农业发展局是韩国国家级农业研究机构,为韩国农业“走出去”提供完善的技术支持。

农业发展局包括农业金融政策科,负责金融扶持政策制定。

国际合作局与食品产业政策局设有韩国出口振兴科与国际合作综合科,为韩 国农业对外合作业务提供支持。

同时,以韩国农林畜产食品部为主导的海外农业开发基金为对外农业投资提供融资支持。

1.4韩国中小企业振兴公团韩国中小企业占比达到99.9%,是韩国经济的重要支持力量。

韩国设立中小企业厅为中小企业提供人才培养、信息咨询以及海外投资支持服务。

其下设的韩国中小企业振兴公团是针对中小企业的综合援助机构,主要业务是向政府提交中小企业发展战略报告,对中小企业兼并联合、研发项目、风险投资等提供资金支援,支持中小企业扩大出口,加强中小企业的国际合作,积极引进外国资本在韩国投资项目,并推动韩国中小企业海外投资业务[]。

韩国中小企业振兴公团设有海外民间支持中心、产业合作中心与出口保育中心,并在贸易伙伴国设立办事处,以促进中小企业的海外投资与贸易合作。

1.5韩国贸易保险公司韩国政府为鼓励对外直接投资,控制海外投资风险建立了对外投资保险制度,并在韩国《出口保 险法》中规定了海外投资保险相关条款。

韩国贸易保险公司在2010年由韩国出口保险公司更名而来。

韩国出口保险公司创建于1992年,是韩国商业、工 业和能源部下辖政府机构,是韩国出口保险的唯一提供者。

韩国出口保险公司提供的海外投资保险专门用于补偿由于政治环境变动造成的损失,也包括投资国未履行合同所带来的损失[6]。

2韩国对外农业合作优惠贷款类别2.1海外农业开发基金优惠贷款2.1. 1管理机构与贷款流程海外农业开发基金由韩国农林畜产食品部主导,农业相关企业投资,由财务部委托的韩国银行、韩国进出口银行和韩国外汇银行进行对外农业合作项目贷款审批[5],目的是为海外农业投资提供融资服务。

其中,韩国银行主要负责海外投资的许可和申请受理;韩国进出口银行负责所提供5 0%以上贷款项目的许可和申请受理,并负责认证工作;韩国外汇银行仅负责认证工作。

韩国财务W orld A gricultu]2017.07(总459)部、韩国银行、韩国进出口银行对韩国海外投资负有监督责任。

其中,财务部部长负责制定海外投资政策,必要时派遣工作人员现场检查;韩国银行负责分析海外投资事业的经营成果;韩国进出口银行必要时向现场派遣资金管理人员,必要时停止金融支援。

2.1.2贷款类型与效果海外农业开发基金主要支援韩国企业的海外农业开发项目,政府最高给予这些企业所需经费70%的融资额度,融资金额实行2%〜3%的低利率,融 资期限分为3年、7年、10年期,并享受最长5年 的延长期。

韩国政府对那些希望在对小麦、豆类、玉米以及流通性农作物的投资及出口没有制约的国家进行投资的韩国企业给予优先支持,受支持的企业应按照融资协议在韩国国内粮食危机时将生产的主要农产品运往韩国国内。

第一期海外农业开发基金于2001年成立,二期基金于2002年成立,三期 基金于2006年成立,民间出资556万美元,政府出 资370万美元,共926万美元。

据统计,2007— 2011年韩国政府已对海外重点农业企业给予1. 97 亿美元的政府财政开发融资,其中2011年的农业开发融资资金达到300亿韩元[](00韩元约合0. 60 元人民币,2017)。

2.2对外经济合作基金贷款2.2.1管理机构与贷款流程对保持良好的外交关系,韩国政府成立对外经济合作基金,由韩国进出口银行负责执行,主要为伙伴国家的经济发展和社会进步提供支持。

对外经济合作基金对发展中国家风险高、收益低、回收期 长的农林水产业进行投资。

基金对发展中国家农业贷款支持期限长,偿还及融资条件比其他海外投资金融支持更为有利[7]。

对外经济合作基金贷款发放有严格的规定流程,韩国财政部作为对外经济合作基金运作主体全面负责包括审定贷款项目在内的一切业务,韩国进出口银行受托代理对外经济合作基金运作和管理相关业务。

2.2. 2贷款类型与效果对外经济合作基金是向发展中国家政府或法人发放的贷款,包括开发项目贷款、设备贷款、公私 合营贷款、民间资本项目贷款、部门开发贷款、私 人部门贷款、商品贷款等贷款类型。

基金援助贷款利率为1%〜2. 5%,还款期限最长40年,宽限期最 长达15年。

2015年,对外经济合作基金贷款支出7 340亿韩元,向29个国家的102个项目提供贷款支持,其中向农业相关水利类与基础能源类贷款22 项,农业、林业、渔业类2项,共占比23. 53%.自2010年以来,累计发放农业、林业、渔业类贷款11 项,总金额达1 814亿韩元,占比3. 1%,农业相关类水利设施项目贷款46项,总金额8 123亿韩元,占比 14. 0%®。

2.3韩国进出口银行海外业务贷款2.3.1管理机构与贷款类型韩国进出口银行的海外业务类贷款包括海外投资贷款、海外项目贷款、海外商业贷款以及海外业务促进贷款4类。

银行要求贷款企业必须是具有优良信用记录的企业,合格的优良企业在海外信用评估机构的信用等级在B B B以上,在国内信用评估机构的信用等级为A A以上[]。

韩国进出口银行海外业务贷款为海外投资企业及子公司的资本投资与营运资金提供信贷支持,金额最高为所需求资金额的80%(中小企业可至90%),贷款期限最长可达30 年。

银行还制定了专门的中小企业扶持政策,从贷 款专用资金中划拨出中小企业对外投资专用资金,对中小企业海外投资实行资金补贴。

在优惠利率引导下,韩国农业对外投资企业中,中小企业占70%以上。

韩国进出口银行对中型企业利率优惠最高可达50%〜80%,小型企业最高可达60%。

2. 3. 2优惠利率与政策效果韩国进出口银行贷款利率为“基准利率+加息率”,加息率根据贷款期限、企业资信以及交易结构确定,其中,固定利率采用“掉期利率(SW AP)+加息率”浮动贷款利率采用“伦敦银行拆借利率(LIBO R)+加息率”。

近年来,随着 韩国市场利率的降低,进出口银行对外投资贷款利率呈进一步下降趋势。

由表1可见,至2016年7月,韩国进出口银行共为150 191家企业提供融资服务,总金额为4 620 亿美元,其中农业类企业2 595家,融资总金额27. 24亿美元,占总融资额的0.59%。

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