浅析海事管理体系的建立及有效实施
新时期海事管理体系的构建及应用探讨
新时期海事管理体系的构建及应用探讨作者：周阳来源：《珠江水运》2018年第17期摘要：新时期，海事管理内容逐渐复杂化，管理难度逐渐提升。
基于此，本文首先简要介绍了新时期海事管理的可行模式——4R模式。
在此基础上，从风险管理、标准规范、责任链体系，以及信息服务体系四方面，阐述了海事管理体系的构建方案。
并介绍了不同管理体系的应用方法。
最终证实了新时期的管理体系，在提高海军管理质量方面的重要意义。
关键词：海事管理体系风险责任链信息服务1.前言建设“服务型海事”是新时期社会对海事领域的主要要求，是增强国家竞争实力的主要因素。
近些年来，随着技术、科学以及经济发展速度的加快。
传统的海事管理模式，已无法适应时代的发展。
4R管理模式的出现，有效解决了上述问题。
不仅弥补了传统管理模式的缺陷，且符合新时期的要求。
可见，有必要对其构建以及应用方法，进行深入的分析与研究。
2.新时期海事管理模式传统的海事管理模式，具有完善性差的缺陷。
将4R模式应用其中，是解决上述问题的关键。
4R模式包括“风险管理体系（Risk）”、“标准与规范体系（Rule）”、“责任链体系（Responsibility）”、“信息與服务体系（RIS）”四部分内容。
其中，建立风险管理体系的目的，在于降低事故的发生率。
建立标准与规范体系的目的，在于提高海事行为的规范性。
建立责任链体系的目的，在于明确责任、及时追责。
新时期，我国各领域均已将信息化技术应用到了工作过程中。
海事管理中，同样需应用信息化技术，建立完善的“信息与服务体系”。
使新时期海军管理模式，得到彻底的改革。
3.新时期海事管理体系的构建（1）风险管理体系新时期，应加强对海事风险的管理，提高海事管理的安全性。
例如：应将“风险分析法”，应用到管理过程中。
将风险管理体系，分为“风险识别”、“风险预防”、“风险处理”三方面内容。
三方面内容中，风险识别最为关键。
有关人员可将常见的海事风险，分为A级、B级、C 级共三大等级。
浅析海事公务船舶“管用养修”问题及对策建议
浅析海事公务船舶“管用养修”问题及对策建议◎ 吴泽雄 黄伟展 赵江 揭阳海事局摘 要：交通业是基础性、战略性、先导性的产业，也是服务性的产业，它的发展必然对国民经济起到保障和促进的作用。
《交通强国建设纲要》提出，要打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”。
海事是交通海事，海事公务船舶要自觉向一流装备设施看齐，这是打造海事一流设施、一流管理的要义所需、落地所在。
本文主要分析当前海事系统公务船舶管理的现状、常见问题及原因，探索提出相应的对策建议。
关键词：公务船舶；问题分析；对策建议1.管理现状部海事局《全要素水上“大交管”建设工作方案》提出，以推进构建“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的现代化、智能化水上交通动态管控新格局为目标导向，积极促进水上交通安全保障能力协同发展。
作为水上“大交管”的装备工具，在保障海事履行“三保一维护”职责，保障辖区水上交通安全、打造长治久安的水运安全生态方面应发挥重要的基础性作用，公务船艇责无旁贷。
1.1主要依据目前，海事公务船舶管理主要依据为《直属海事系统船舶运行管理规定》《海事系统船舶管理工作指南》《广东海事局船艇运行管理办法（试行）》，总体而言，现有的关于船艇规章制度的可操作性、适用性和指导性满足工作的需要，满足重要装备日常管理精细、运行运转高效、保障执法有力的基本要求。
1.2管理重点（1）证书管理。
每船按规定配备有效的船舶登记证书、国籍证书、最低安全配员证书、公务船检验证书、船舶无线电台执照等。
（2）船员管理。
按照有关规定实行劳务外包，并对船员建立绩效考核机制，调动船员的工作积极性和激发工作责任心。
（3）临修管理。
船员日常维护保养无法解决的问题，安排洽谈外协修理单位，具体用船单位负责监督操作过程，并对结果和质量进行确认。
（4）厂修管理。
当事船员分析制定报修项目工程清单，经审核确认，按程序开展询价及上会审议等系列工作。
（5）运行管理。
主要通过船管用养修信息系统实现船运行数据、保养数据、物料备件数据、燃油数据真实可靠、有据可查。
海事信息化管理系统的构建
海事信息化管理系统的构建近年来，随着科技的不断发展和应用，海事行业也在逐渐实现信息化管理。
海事信息化管理系统的构建是指利用现代信息技术手段，对海事行业的管理进行全面、高效、准确的信息化处理和监控。
本文将从海事信息化管理系统的必要性、构建过程以及应用前景等方面进行探讨。
一、海事信息化管理系统的必要性海事行业作为国家经济发展的重要支柱之一，其管理的复杂性和风险性不容忽视。
传统的人工管理模式已经无法满足海事行业的发展需求，因此，构建海事信息化管理系统势在必行。
首先，海事信息化管理系统可以提高管理效率。
通过信息化手段，可以实现对船舶、港口、货物等海事资源的全面监控和管理，减少人工操作的繁琐和错误，提高工作效率。
其次，海事信息化管理系统可以提高安全性。
通过实时监测和数据分析，可以及时发现和预防海事事故的发生，保障海上交通的安全。
再次，海事信息化管理系统可以提供决策支持。
通过对大量数据的收集和分析，可以为决策者提供准确、全面的信息，帮助其制定科学的决策，提高管理水平。
二、海事信息化管理系统的构建过程构建海事信息化管理系统需要经过多个环节的设计和实施。
首先，需求分析是构建海事信息化管理系统的第一步。
通过调研和了解用户需求，确定系统的功能和性能要求，为后续的系统设计提供基础。
其次，系统设计是构建海事信息化管理系统的核心环节。
在设计过程中，需要考虑系统的整体架构、功能模块、数据流程等，确保系统的稳定性和可扩展性。
接着，系统开发是构建海事信息化管理系统的关键环节。
开发过程中，需要根据设计方案进行编码和测试，确保系统的正常运行和数据的准确性。
最后，系统实施是构建海事信息化管理系统的最终环节。
在实施过程中，需要对系统进行部署和安装，并进行培训和技术支持，确保系统的顺利运行和用户的满意度。
三、海事信息化管理系统的应用前景海事信息化管理系统的应用前景广阔。
一方面，它可以提高海事行业的管理水平和效率，为国家经济发展提供有力支撑。
海事管理
海事管理海事管理是指针对海上运输和相关活动进行组织、协调和管理的一种管理方法和手段。
在现代海洋交通中，海事管理起着至关重要的作用。
本文将从海事管理的定义、目标、职责和实践等方面进行探讨。
首先，我们来定义海事管理。
海事管理是指在海上运输和相关活动中，通过制定政策、规则和标准，对船舶、港口、航道、海事安全等进行组织、协调和管理的过程。
海事管理的目标是确保海上运输的安全、高效和可持续发展，并保护海洋环境。
海事管理的职责涵盖了多个方面。
首先，海事管理部门需要制定一系列法规和规定，以确保船舶和港口的安全运营。
其次，海事管理部门需要定期检查和审查船舶、港口和航道设施，确保其符合安全标准。
同时，海事管理部门还负责处理船舶事故、灾害和污染事件，防范和应对各种海上安全风险。
海事管理的实践包括多个方面。
首先，海事管理部门需要建立和维护一套完善的海事管理体系，包括信息系统、监控系统和应急响应系统等。
其次，海事管理部门需要与其他相关部门和国际组织进行紧密合作，共同制定和执行海洋法规和公约。
此外，海事管理部门还需要开展海事教育和培训，提高从业人员的专业素养和技能水平。
海事管理的重要性不容忽视。
首先，海事管理对于保障航运安全和顺畅至关重要。
海上运输是全球贸易的重要组成部分，海事管理的规范和监管能够减少事故和灾害发生的可能性，确保货物的及时到达和畅通的贸易通道。
其次，海事管理对于保护海洋环境和生态系统具有重要意义。
海事管理部门需要制定和执行一系列环保政策和措施，防止海洋污染和生物多样性的破坏。
再者，海事管理对于推动海洋经济的可持续发展至关重要。
通过制定和实施相关政策和规定，海事管理能够促进海洋经济的创新和发展，提高海上运输的效率和质量。
综上所述，海事管理是一项重要而复杂的工作。
海事管理部门需要综合运用各种手段和措施，确保海上运输和相关活动的安全和高效。
只有加强海事管理，才能够实现海洋运输的可持续发展，保护海洋环境的生态平衡，推动海洋经济的繁荣。
中国海事管理机制和实践活动
我们知 道 ， 当今 全球 ９ ０ ％的贸易量 是由海运完 成 的， 也 就 是说 ， 没 有航 运业 的支 持 ， 维 持 现 代 人 生 活 的 商品
并 不 明确 。
从事 杈 划 分 来 看 ，由国 家海 洋局 管 理 的 中国 海 警局
主 要 负责 我 国 领海 、毗 连 区及 专属 经 济 区海 上违 法犯 罪
的打 击 、 海 洋生 态 环 境 保 护、 海 洋 灾害 警 报 等 维 权 执 法
活 动。中国海 事局 则 主 要负 责水 上 交通 安 全 监 督 管理 ，
国 际 海 事 组 织 作 为联 合 国 处理 海 事 事 务 的专 业 机
部分， 也是 支持 国际 海事组 织 实现 既定 目标 的坚 实基础 。 与此 同时， 我们 认 为， 无论 是 国家履 约能 力还是 国际海 事
构， 自成 立 至今， 不仅 通 过各层 次的专业 会议 为航 运 业利
１ ９ ５ ３ 年， 经 政务 院批 ； 隹， 在 交通部 下设 港务 监督局 ，
同时在 沿 海 港 口设 立 港 务监 督机 构 ， 对 外统 一 行 使 海 上
交通 安 全监 督 管 理 职能 。 此 阶段 的 典型 特点 是 公共 行 政
１ Ｏ ： ．
和 企 业 运 营的全 盘 覆盖 ， 职 能相 互 交 叉。在 这一 阶段 ， 港 务监 督 机构 作 为专业 管理 部 门代表 政 府 对航 运 企 业 生产 领 域 全 过 程 进 行 管理 和 指导 ， 企 业 自身 的安 全 主体 责 任
4R海事管理体系的建立探析
泉 州海事 管理体 系运 行情况
２０ ０ ７年 １月 ，泉 州 海 事 局 在 ２ ０ 、２ ０ ０ ５ ０ ６年 推 行 目标 管 理 绩
（ ｕｅ 、 安 全 责 任 链 体 系 （ ｅｐ ｎ ｉｉ ｔ） 和 信 息 与 服 务 体 系 Ｒ ｌ） Ｒ ｓｏ ｓ ｌ ｙ ｂｉ
（ Ｉ 建 立 了 以 “ Ｒ 体 系 为 核心 的新 版 泉 州 海事 管 理 体 系 。 ＲＳ）， ４”
降低 行 政 成 本 ，提 升管 理 水 平 。
３ 责任 链 体 系 ．
４ 体 系的提 出 Ｒ
虽 然 近 几 年 泉 州 海 事 管 理 体 系 的运 行成 效 显 著 ，但 随着 政 府 职 能 的嬗 变 、社 会 公 众 对 安 全 问 题 的 日益 关 注 、 网格 化 管 理 的 深
州海 事 管 理 体 系 （ ． １ ０版 ） ０ ８年 ３月 又 根 据 执 法 模 式 改 革 的需 ，２ ０
４ 体 系 的 基 本 内容 Ｒ
１风 险 管 理体 系 ．
建 立 风 险管 理 体 系 主 要 是 借 鉴 风 险 过 程 管 理 的方 法 ，探 索 建 立 水 上 交 通 安 全 风 险 管 理 体 系 和 执 法 责 任 风 险控 制 体 系 ，实 施 风 险 管 理 。对 海 事 执 法 责 任 风 险 予 以 标 识 ，并 提 出 防 范 措 施 及 建 议 ，
２标 准 与 规 范 体 系 ．
效 能 得 到 有 效 提 升 ，体 系运 行 态 势 良好 ，各 项 目标 任 务 得 到 较 好
地完 成 。辖 区 水 上交 通 事 故 从 几 年 前 每 年 ４ ０多 起 下 降 到 现 在 的 每 年 １ 左 右 ，确保 了辖 区水 域 的安 全 与 稳 定 ，为 泉 州 地 方 经 济 的 Ｏ起 发 展 营 造 了 良好 的 水 上 交 通 安 全 环境 。 在 福 建 海 事 局 目标 责 任 制 考 核 中 连 续 四年 夺 得 第 一 名 ， 多 次 被 评 为 部 局 省 局 先 进 集 体 ， 去 年 还 获得 福 建 省 五 一 劳 动 奖 章 ，海 巡 １３ ３ ６艇 被 评 为 全 省 全 国 工人
对内河海事管理机制的若干思考
对内河海事管理体制问题的若干思考摘要我国历来都是一个内河航运经济比较发达的国家,在经济飞速发展的今天,内河航运经济得到了良好的发展契机,而海事管理机构承担着水上交通安全监督和防治船舶污染的职责,对于内河航运经济的发展具有举足轻重的地位和作用。
尽管统一政令、统一布局、统一监管的全国水上安全监管一体化的格局基本形成，但在内河水运海事管理方面，管理机构、管理模式仍存在问题。
本文将提出内河海事管理体制改革的建议如下:一是建立统一行使水上安全管理权的海事机构。
二是转变政府职能,明确海事管理机构的职能定位。
三是创新海事管理模式,变以海事业务分类的平行管理模式为以海事职能分类的立体管理模式。
四是改变海事管理方式,完善相关运行规则,包括加快电子政务建设,实施诚信建设,推进政务公开,建立海事区域联动机制,开展水上交通综合执法,改进绩效考核机制,健全海事行政执法监督机制。
关键词行政管理体制改革内河海事机构设置职能定位运行机制正文1、我国内河海事管理模式现状我国是世界上最大的海洋大国之一，同时还是世界河流最多的国家之一。
在大陆海岸线以外，有着面积约338万平方公里的管辖海域。
大陆海岸线和岛屿海岸线区3. 2万公里，集水面积在100平方公里以上的河流有5万多条，总长度22. 68万公里，总径流量约2. 6亿立方米，全国通航里程11多万公里，长江、珠江、黑龙江、京杭运河根深叶茂、淮河、钱塘江等水系通航里程在100公里以上。
……我国面积在1平方公里以上的天然湖泊有2800多个，总面积达8万平方公里，此外，还有数以万计的人工水库。
许多湖泊与河流相通，具有较大的航运价值。
海事机构是水上交通安全的主管机关，1998年国务院国办发[1998]67号文件颁布，批准了《交通部职能配置、内设机构和人员编制规定》，中华人民共和国船舶检验局与中华人民共和国港务监督局(交通部安全监督局)合并组建中华人民共和国海事局(交通部海事局)，隶属交通部，形成了目前我国水上交通安全管理模式，沿海海域和港口、对外开放水域和重要跨省通航内河千线和港口，由交通部设置直属海事机构实施垂直管理，实行“一水一监，一港一监”的管理体制;其他水域划分为地方管理，由省、自治区、直辖市人民政府地方海事管理机构实施管理。
建立海事服务质量管理体系探讨
标 、编制体系文件 、实施和运行等几个步骤 。此外，在建立海事服 务质量管理体 系过程 中还 应该注意设定可行的质量管理 目标体 系、推行服务承诺制度 、建立服务质量管理反馈 系统等
问题 。
［ 关键词］ 海事；服务质量管理体 系；Ｉ００ ０ Ｓ ９ ０ 质量管理体 系
（ 图分类 号］Ｆ ５ ［ 中 ５２ 文献 标识 码］Ａ ［ 文章 编号 ］１０ —６２ （０ ４０ ８—３ ０９２ ９ ２ １）０ —０３０ ０
理体系 的建立进行探 讨， 为建设服务型海事 ， 高海 提 事服务质量提供一条具体 的实现途径 。
一
、
建立海事服务质量管理体系的必要Ｉ 生
海 事服 务 质量 管 理体 系 是海 事 机构 为 保证 和
定程序 实施是依 法行政 的基本要 求 ，而 ＩＯ 标准 Ｓ
的总要求 明确表 达 了符合 法律要 求和顾客 要求、 并
第 １ 卷 第 ４期 １
燕 山 大 学 学报 （ 学社 会 科 学版 ） 哲 Ｊｕｎ ｌ ｆ ａ ｓａ ｉｅｓ ｙ （ｈｌｓｐ ｙａ ｄＳ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ ｄ ｉｎ ｏ ｒａ ｏ Ｙ ｎｈ ｎ Ｕｎｖｒｉ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｏ ｉ ｉ ｃ ｉｏ ） ｔ ｏ ｎ ａＳ ｅ Ｅ ｔ
表对 比 （ 见表 １ 。 ）
表 １ Ｉ００ ０质 量 管 理体 系 核 心 理 念 与 Ｓ９０ 海 事 部 门行 政 活 动 和 理 念 的契 合 性
１０ ０ ０质 量 管理 体 系 Ｓ９０ 顾客至 ｆ ： 事 实 决策
建 设服务型海事是我 国海 事机构改革 的 目标选 择， 是深化行政体制改革 、 加快政府职能转变的迫切 要求， 也是适应水运经济发展 以及海事机构 自身发展 的需要 。 服务型海 事是 以全新的服务理念为支撑 ， 以
海事组织与管理体系的建立与运作
海事组织与管理体系的建立与运作近年来，随着海洋经济的不断发展和海上交通的日益繁忙，海事组织与管理体系的建立与运作变得愈发重要。
海事组织与管理体系是指为了保障海上安全和推动海洋经济发展而建立的一套完善的制度和机制。
本文将从海事组织的建立、管理体系的运作以及未来的发展方向三个方面来探讨海事组织与管理体系的重要性和作用。
一、海事组织的建立海事组织的建立是为了协调和管理各种海上活动，确保海上安全和保护海洋环境。
海事组织主要包括国际、地区和国家三个层面。
国际海事组织如国际海事组织（IMO）和国际海洋法庭等，致力于制定国际海事法规和规范海上活动。
地区海事组织如亚太海事合作组织（APMBC）和欧洲海事安全组织（EMSA）等，负责协调地区内的海上合作和安全管理。
国家海事组织则是各国根据国情和法律制定的海事管理机构，如我国的海事局。
这些海事组织的建立为海上活动提供了有力的保障和指导，促进了海洋经济的可持续发展。
二、管理体系的运作管理体系是指为了实现海事组织的目标而建立的一套运作机制和程序。
管理体系包括海事法规的制定和执行、海上巡逻和监管、事故调查和处理、信息共享和交流等方面。
海事法规的制定和执行是管理体系的基础，通过制定强制性的法规和标准，规范和约束各方的行为。
海上巡逻和监管是管理体系的重要环节，通过海上巡逻和监管，可以及时发现和处理各种违法行为，保障海上安全。
事故调查和处理是管理体系的重要组成部分，通过调查和处理海事事故，可以总结经验教训，提升海上安全水平。
信息共享和交流是管理体系的关键环节，通过建立信息平台和网络，实现信息的共享和交流，提高各方对海上情况的了解和应对能力。
三、未来的发展方向随着科技的不断进步和海洋经济的快速发展，海事组织与管理体系也需要不断发展和完善。
首先，应加强国际合作，建立更加紧密的国际海事组织网络，加强信息共享和交流，形成全球范围内的海上安全保障体系。
其次，应加强科技应用，推动数字化和智能化的海事管理，通过无人船舶、人工智能和大数据等技术手段，提升海上安全和管理效率。
新时期海事管理体系的构建及应用探讨
新时期海事管理体系的构建及应用探讨摘要：随着近些年来，海事管理体系的不断完善，海事管理内容也逐渐的增多，管理的难度系数也在逐渐的增大。
基于这一情况，本文主要对新时期下海事管理的模式展开了探讨，在这一基础之上，从风险管理等几个方面阐述了海事管理体系构建的各个方法，并介绍了不同管理体系应用的办法，从而可以看出，应用新时代管理体系对于提高海军管理的质量有着非常大的帮助。
关键词：海事管理体系；责任链；信息服务；风险前言：建设“服务型的海事管理模式”，是新时代海事行业发展的必然要求，也是提升经济竞争力的重要条件，可以为我国整体实力提升提供巨大的支持。
近几年来，随着我国科技以及经济的快速发展，人们对这方面的内容也有了更多的了解。
应用以往的海事管理模式已经不能满足当前时代发展的各项需要。
通过应用4R管理模式，使以上问题得到了很好的解决。
既能弥补传统管理方式存在的各个不足，又能适应当前时代发展的需要。
因此，有必要深入地分析和研究它的构造和使用方法，对我国发展有着十分重要的意义。
一、新时期海事管理体系的构建1.风险管理体系在新形势之下，海事安全管理需要不断的加强，减少风险发生的概率。
比如：在管理流程中，应该采用“风险分析”的方法。
风险的管理系统主要包括三个方面：“风险识别”，“风险预防”和“风险处理”。
其中，风险的辨识最为关键的一项内容。
相关的工作人员可以将海事常见的危险按照规定的标准划分为 A、B、C三个级别。
A是最严重的，表示有重大事故发生，B是中等的，C是轻微的，事故风险危害较小。
然后，对各个层次的风险成因进行了效详细的分析。
从事故发生之前、事发生的过程中以及事后发生之后这三个方面入手，以消除安全风险，从而降低事故的发生，降低损失。
运用以上方法，构建海事管理体系以及相应的管理制度，对于提高海事工作的安全水平，有着十分重要的意义。
2.标准规范体系近几年来，随着我国对海洋方面事务以及各个问题的日益重视，相关的标准以及各个规范也逐步的提出。
海事安全管理体系建设与标准化
海事安全管理体系建设与标准化近年来，随着全球贸易的不断发展，海上运输的重要性日益凸显。
然而，海上运输也面临着众多的安全威胁，如海盗袭击、船舶碰撞、火灾和货物泄漏等。
为了保障海上运输的安全，各国纷纷加强了海事安全管理体系的建设与标准化。
一、海事安全管理体系的重要性海事安全管理体系是指通过制定一系列的规章制度和标准，对海上运输活动进行全面的管理和监督，以确保船舶、货物和人员的安全。
海事安全管理体系的建设对于保障海上运输的安全、提高运输效率、降低运输成本具有重要意义。
首先，海事安全管理体系的建设可以有效预防和应对海上事故的发生。
通过建立科学合理的安全规章制度，明确船舶的操作规范和安全要求，可以有效避免船舶碰撞、火灾等事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。
其次，海事安全管理体系的建设可以提高海上运输的效率。
通过标准化的管理和监督，可以加强对船舶的检查和审查，提高船舶的安全性和可靠性，减少船舶的故障和停航时间，提高航线的运输能力和效率。
最后，海事安全管理体系的建设可以降低海上运输的成本。
通过建立统一的安全标准和规范，可以减少船舶的维护费用和保险费用，提高船舶的利用率，降低运输成本，为企业创造更大的经济效益。
二、海事安全管理体系的建设现状目前，各国纷纷加强了海事安全管理体系的建设与标准化。
国际海事组织（IMO）作为全球海事安全的监管机构，制定了一系列的国际海事安全规则和标准，如《国际海上搜救规则》、《国际航行安全规则》等，以确保海上运输的安全。
同时，各国也积极推动海事安全管理体系的建设。
例如，中国海事局在2012年发布了《船舶安全管理规范》，要求船舶所有人和管理人建立和实施科学合理的安全管理体系，确保船舶的安全和运营质量。
此外，船级社作为船舶安全的认证机构，也在海事安全管理体系的建设中发挥了重要作用。
船级社对船舶进行安全检查和评估，并颁发相应的安全证书，以确保船舶的安全和合规性。
三、海事安全管理体系建设与标准化的挑战与展望尽管海事安全管理体系的建设与标准化取得了一定的成绩，但仍面临着一些挑战。
海事安全管理的最佳实践
海事安全管理的最佳实践海事安全是指在海上进行航行和运输活动时，保障人员和财产安全的一系列管理措施。
随着全球贸易的不断发展和海上运输的日益繁忙，海事安全管理的重要性也日益凸显。
本文将探讨海事安全管理的最佳实践，以期提供一些有益的思路和经验。
首先，建立完善的法律法规体系是海事安全管理的基础。
各国应制定与海事安全相关的法律法规，明确相关责任和义务，并加强执法力度。
同时，国际社会应加强合作，制定统一的国际海事安全标准，确保各国在海上运输中具有一致的安全要求和管理措施。
其次，加强技术装备和设施的改进是提高海事安全管理水平的关键。
引入先进的技术手段，如卫星定位系统、雷达监控系统等，可以实时监测船舶的位置和行驶状态，及时发现潜在的安全隐患。
此外，建设现代化的港口设施和航道导航系统，提高船舶进出港口的安全性，也是海事安全管理的重要环节。
第三，加强人员培训和意识提高是有效的海事安全管理手段。
船员是海上运输中的重要一环，他们的专业素质和安全意识直接影响着航行的安全性。
因此，船员应接受全面的培训，包括航海知识、应急处理能力等方面的培训，提高他们的技能水平和应对突发事件的能力。
同时，船员还应具备良好的安全意识，严格遵守相关规定，确保船舶操作符合安全要求。
第四，建立有效的监管机制是海事安全管理的重要保障。
政府部门应加强对海上运输活动的监管，建立健全的检查和评估制度，及时发现和纠正存在的安全隐患。
同时，加强对船舶和船员的审查和监督，严格执行安全检查制度，确保船舶的适航性和船员的合格性。
第五，加强信息共享和合作是提高海事安全管理效果的重要途径。
各国应加强信息交流和共享，及时通报重大海事事故和安全事件，共同研究解决方案，提高整体的应对能力。
此外，各国还应加强合作，共同开展海上执法行动，打击非法活动，维护海上秩序和安全。
最后，船舶保险是海事安全管理的重要补充。
船舶保险可以为船舶所有人提供经济保障，一旦发生海事事故或损失，能够及时获得赔偿，减轻经济压力。
海事 建设 实施方案
海事建设实施方案海事建设实施方案。
一、背景介绍。
海事建设是指国家为了加强海洋管理、保障海上安全和促进海洋经济发展而采取的一系列措施和行为。
随着我国海洋事业的不断发展和海洋资源的日益紧缺，海事建设显得尤为重要。
为此，制定科学合理的海事建设实施方案对于我国海洋事业的发展具有重要意义。
二、海事建设的重要性。
1. 保障国家海洋权益。
海事建设可以加强我国在海洋领域的管理和监督能力，有效维护国家海洋权益，确保国家海洋安全。
2. 促进海洋经济发展。
海事建设可以为海洋经济的发展提供保障，促进海洋资源的合理开发和利用，推动海洋经济的繁荣。
3. 加强海上安全管理。
海事建设可以提升海上交通管理和应急救援能力，保障海上安全，减少海上事故的发生。
三、海事建设实施方案。
1. 加强海洋监管。
加强海洋环境监测和保护，建立健全海洋法律法规体系，加强海洋执法力量，严厉打击海洋违法行为。
2. 提升海洋科研能力。
加强海洋科研力量建设，推动海洋科技创新，加强海洋资源调查和评估，为海洋经济发展提供科技支撑。
3. 完善海上交通管理。
加强海上交通监管，提升航道安全和海上交通运输管理水平，建设海洋信息化平台，提高海上交通管理效率。
4. 健全海上应急救援体系。
建立健全海上应急救援网络，提升海上救援能力，加强海上事故应急处置和救援能力。
5. 推动海洋经济发展。
加强海洋产业规划和布局，推动海洋经济结构调整和升级，促进海洋产业发展，提升海洋经济核心竞争力。
6. 加强国际合作。
加强国际海事合作，积极参与国际海洋事务，维护国家海洋权益，推动国际海洋规则制定和国际海洋事务治理。
四、结语。
海事建设实施方案的制定和落实，对于加强国家海洋管理、保障海上安全和促进海洋经济发展具有重要意义。
希望各级政府和有关部门能够高度重视海事建设，切实落实海事建设实施方案，为我国海洋事业的发展做出积极贡献。
加强海事管理理论研究 创建海事治理理论体系
C W T 中国水运 2021·02 89摘 要：时代在前进，航运在发展。
新时代要求海事新担当，新思想引领海事新跨越。
学习借鉴、汲取科学管理理论精华，创建处于领先地位的海事治理理论体系，是海事事业发展的迫切需要，也是海事管理机构的应有之责。
海事管理机构应顺应新时代要求，不断增强海事管理理论思维，服从、服务于交通强国、海洋强国等国家发展战略大局，打造一流海事管理理论。
关键词：海事管理；理论；创建；一流中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2021）02-0089-02叶建军（南通海事局，江苏 南通 226005）加强海事管理理论研究 创建海事治理理论体系DOI 编码：10.13646/ki.42-1395/u.2021.02.036恩格斯曾经指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。
”习近平也明确提出：“只有掌握科学理论才能正确把握前进方向”“中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。
”中国之所以能够取得革命、建设、改革等巨大成功，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引发挥了关键性作用。
科学理论是实践的向导，前进的动力，成功的阶梯。
海事管理需要科学理论来支撑，进而不断增强海事治理的“理论自信”“制度自信”“文化自信”和“显著优势”。
加强海事管理理论研究，探索创建现代化的海事治理理论体系已然成为一项十分紧迫的任务。
1 善应时代发展大势，增强海事管理理论思维时代在前进，航运在发展。
新时代要求海事新担当，新思想引领海事新跨越。
海事管理机构要顺应新时代要求，不断增强海事管理理论思维，为全面推进海事治理体系和治理能力现代化提供保障。
（1）落实新要求的迫切需要。
习近平新时代中国特色社会主义思想提出了一系列符合当前国情、发展规律的新理念、新思想、新要求，是一套具有全局性、战略性、科学性的治国理政理论。
以下属于我国海事管理机构海事质量管理体系最高管理者职责
我国海事管理机构海事质量管理体系最高管理者职责一、引言在我国的海事管理体系中，海事质量管理体系是非常重要的一部分。
作为海事管理机构的最高管理者，担负着重要的职责和使命。
本文将从不同的角度探讨我国海事管理机构海事质量管理体系最高管理者的职责。
二、海事质量管理体系的重要性2.1 海事质量管理体系的定义海事质量管理体系是指在海事管理过程中，通过制定一系列的规章制度和管理措施，确保海事工作的质量和效率。
它包括了海事管理的各个方面，如安全管理、环境保护、人员培训等。
2.2 海事质量管理体系的重要性海事质量管理体系的建立和执行对于保障海事工作的安全、高效运行具有重要意义。
它可以提高海事管理机构的工作效率，保障航行安全，提升我国海事管理水平，维护国家海洋权益。
三、最高管理者的职责3.1 定义最高管理者在我国海事管理机构中，最高管理者是指担任海事质量管理体系最高决策权的人员，通常是机构的负责人或领导层成员。
3.2 负责制定海事质量管理体系策略最高管理者应负责制定海事质量管理体系的发展战略和目标。
他们需要根据国家的海事政策和发展需求，制定相应的管理策略，确保海事质量管理体系的有效实施。
3.3 确保海事质量管理体系符合法律法规要求最高管理者需要确保海事质量管理体系的建立和执行符合我国相关的法律法规要求。
他们应了解并及时掌握有关法律法规的最新动态，确保海事质量管理体系的合规性。
3.4 确保海事质量管理体系的顺利实施最高管理者需要确保海事质量管理体系的各项规章制度和管理措施得到有效实施。
他们应组织相关部门和人员，制定并推动执行相关的工作计划，确保海事质量管理体系的顺利运行。
3.5 监督和评估海事质量管理体系的执行情况最高管理者需要监督和评估海事质量管理体系的执行情况。
他们应建立健全的监督评估机制，定期检查和评估海事质量管理体系的执行情况，发现问题并及时进行整改。
3.6 促进海事质量管理体系的持续改进最高管理者应促进海事质量管理体系的持续改进。
船舶安全管理体系的构建与实践
船舶安全管理体系的构建与实践在广阔的海洋上，船舶如同移动的城市，承载着人员、货物和各种资源。
然而，海洋环境复杂多变，潜在的风险无处不在。
为了确保船舶在航行中的安全，构建一套科学、完善且有效的船舶安全管理体系至关重要。
这不仅关系到船舶本身的安危，更关乎船上人员的生命安全以及海洋生态环境的保护。
船舶安全管理体系的构建是一个综合性的工程，需要考虑众多因素。
首先，法律法规是基石。
国际海事组织（IMO）以及各个国家和地区都制定了一系列严格的法规和标准，涵盖了船舶设计、建造、运营、维护等各个环节。
这些法规为船舶安全管理体系提供了基本的框架和要求。
在技术层面，船舶的设备和设施是保障安全的关键。
从船舶的动力系统、导航设备到消防、救生设施，每一个部件都必须经过严格的检测和维护，确保其在关键时刻能够正常运行。
同时，对于新技术的应用和研发也不能忽视，比如智能化的监控系统、预警装置等，能够提高船舶对潜在危险的感知和应对能力。
人员素质是船舶安全管理体系中最为核心的因素之一。
船员不仅需要具备扎实的专业知识和技能，还需要有高度的责任心、团队协作精神和应急处理能力。
因此，船员的培训和教育至关重要。
从新船员的入职培训，到在职船员的定期复训，都要确保他们能够熟练掌握各种操作规程，熟悉应急处置流程。
船舶安全管理体系的构建还需要建立完善的风险管理机制。
通过对可能出现的风险进行识别、评估和分析，制定相应的预防和应对措施。
例如，对于恶劣天气、海盗袭击、机械故障等风险，都要有详细的预案和应对策略。
在实践中，船舶安全管理体系的有效运行离不开严格的监督和检查。
船舶公司要建立内部的监督机制，定期对船舶的安全状况进行检查，及时发现并整改存在的问题。
同时，港口国监督（PSC）等外部机构也会对船舶进行检查，以确保船舶符合国际和国内的安全标准。
一艘名为“＿____”的船舶在其运营过程中，就充分体现了船舶安全管理体系的重要性。
在一次跨洋航行中，船舶遭遇了强风暴。
海事系统四化建设实施方案
海事系统四化建设实施方案一、背景分析海事系统是国家重要的战略性行业，涉及海洋资源开发、海上交通管理、海洋环境保护等多个领域。
随着我国经济的快速发展和海洋事业的不断壮大，海事系统的现代化建设已成为当务之急。
为了适应新形势下的海事工作需求，加快推进海事系统的四化建设已成为迫切需要。
二、四化建设的重要性海事系统的四化建设，即信息化、智能化、网络化和数字化，对于提高海事工作效率、提升服务质量、保障海上安全具有重要意义。
信息化技术的应用可以实现对海上交通、船舶动态等信息的实时监控和管理，智能化设备的引入可以提高海事系统的自动化程度，网络化建设可以加强与其他部门的协同作战能力，数字化技术的应用可以提升海事系统的数据处理和分析能力。
三、实施方案1. 信息化建设海事系统的信息化建设是四化建设的基础和核心。
通过建设海事信息化平台，实现海事信息的集中管理、统一发布和共享利用。
同时，加强海事信息化技术的研发和应用，推动船舶动态监控、海洋资源调查等信息化项目的实施。
2. 智能化设备引入智能化设备的引入可以提高海事系统的自动化水平，减轻人力负担，提高工作效率。
例如，引入智能航标、智能监控设备等，实现对海上交通、船舶动态等信息的实时监控和管理。
3. 网络化建设加强海事系统与其他部门、行业的信息共享和协同作战能力，推动海事系统的网络化建设。
建设海事指挥调度中心，实现对海上突发事件的快速响应和处置。
4. 数字化技术应用推动海事系统的数字化技术应用，提升数据处理和分析能力。
建设海事大数据平台，实现对海事数据的统一管理和分析，为海事工作提供科学决策支持。
四、实施保障为了有效推进海事系统的四化建设，需要加强组织领导、加大投入力度、加强技术研发和人才培养等方面的工作。
同时，还需要加强对四化建设成果的监督和评估，确保四化建设取得实质性成效。
五、结语海事系统的四化建设是适应新形势下海事工作需求的迫切需要，也是提高海事工作效率和服务质量的重要举措。
海事船舶管理制度
海事船舶管理制度一、前言海事船舶管理制度是指在海事领域中对船舶进行全面管理的一系列规定和程序。
其目的是为了保障船舶的安全、环保和经济效益，确保船舶能够有效地运营和维护。
海事船舶管理制度涉及到各类船舶管理规定、操作程序、维护计划、应急处理等多方面内容，是海事领域中非常重要的管理规范。
本文将对海事船舶管理制度进行分析和研究，以便更好地理解和落实相关管理要求。
二、海事船舶管理制度的意义1. 保障船舶安全。
海事船舶管理制度是为了保障船舶在航行和停泊期间的安全。
通过建立规范的管理制度和操作流程，可以有效地预防和处理船舶发生的各种安全事故，保障船员和乘客的生命安全。
2. 保障船舶环保。
海事船舶管理制度也是为了保障船舶在运输过程中对环境的保护。
船舶在航行中会排放各种废气和废水，如果没有严格的管理制度，就会对海洋生态环境造成影响。
因此，建立有效的管理制度和监测计划，可以减少船舶对环境的污染。
3. 优化船舶运营。
海事船舶管理制度还可以优化船舶的运营和维护。
通过制定合理的维护计划和检查程序，可以延长船舶的使用寿命，降低维修成本，提高船舶的运营效率。
4. 规范船舶管理。
海事船舶管理制度还可以规范船舶的管理行为。
通过明确责任和权限，可以避免管理混乱和决策失误，提高船舶管理的效率和透明度。
三、海事船舶管理制度的基本要素1. 船舶管理规定。
海事船舶管理制度的基本要素之一是各类船舶管理的规定。
包括船舶的登记和备案、船员的资格和证书、船舶的装备和设备要求等方面的规定。
这些规定是船舶管理的基础，对船舶的安全和环保都具有重要的意义。
2. 操作程序。
海事船舶管理制度还包括各种操作程序和流程。
包括船舶的航行计划、船舶的货物装卸、船舶的维护保养等方面的操作程序。
这些程序是为了确保船舶的运营和维护有条不紊，能够达到预期的效果。
3. 维护计划。
海事船舶管理制度还需要包括船舶的维护计划。
维护计划是为了保障船舶的安全和可靠运行，包括船舶的定期检查、维修保养等方面的内容。
浅谈如何加强海事系统事业单位所属企业的经营和管理
浅谈如何加强海事系统事业单位所属企业的经营和管理历年来，随着单位发展的需要，海事系统事业单位利用自身优势，投资创办了一些企业，在稳定职工队伍、弥补行政和事业单位经费不足、补充海事应急力量、服务社会发展等方面都起到了积极的作用，但在近几年对海事系统事业单位所属企业进行的审计中也发现了一些问题，如企业人才缺失、缺乏企业管理者激励机制和内控制度不完善等。
本文旨在分析突出问题的基础上，提出进一步加强海事系统事业单位所属企业经营和管理的建议，合理保证企业合规经营，旨在提高企业经营管理水平，实现国有资产保值增值。
标签：海事系统事业单位所属企业问题建议海事系统事业单位所属企业，是指其所属事业单位依托自身人才、专业、技术等优势，利用资金、实物资产等投资创办的具有企业法人资格的经济实体。
一、加强海事系统事业单位所属企业经营和管理的重要性历年来，海事系统事业单位所属企业在稳定职工队伍、弥补行政和事业单位经费不足、补充海事应急力量、服务社會发展等方面都起到了积极的作用，为海事全面履职和海事高质量发展提供了有效支撑，因此，进一步加强海事系统事业单位所属企业的经营和管理尤为重要。
不仅可以引导企业科学决策，规范企业经营行为，促进企业平稳健康可持续发展，使之成为依法经营、自负盈亏的经济主体，使得其更好地服务经济社会发展和海事中心工作，而且有利于提高国有资产管理水平，保障国有资产保值增值、防止国有资产流失。
二、海事系统事业单位所属企业经营好管理中存在的突出问题（一）人才缺失，缺乏竞争力现代企业竞争归根结底是人才的较量。
谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。
海事系统事业单位所属企业主管部门是事业单位，事业单位人员工资普遍居中下水平。
假如其所属企业引进的高级经理人工资远远高于主管部门人员工资，将导致主管部门人员心理失衡，无法调动员工工作积极性。
基于此，目前大多数海事系统事业单位所属企业制定的薪酬相对普遍较低。
也正是这种现行薪酬体制制约了所属企业引进高端人才。
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第11卷第2期中国水运V ol.11N o.22011年2月Chi na W at er Trans port Februar y 2011收稿日期：作者简介：张永刚，男，南通海事局，从事海事管理体系工作。
浅析海事管理体系的建立及有效实施张永刚（南通海事局，江苏南通226004）摘要：文中就如何保证海事管理体系的充分性、有效性和适应性的有效发挥入手，对高效率的海事管理体系建立、高素质的人员的培养、良好的体系氛围和严密的内审监控等因素进行了分析和探讨。
关键词：海事管理体系；建立；实施中图分类号：U 691文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）02-0005-02海事管理体系的核心是建立并有效运行，若能充分发挥海事管理体系的效能，它就能为海事管理工作真正实现系统化、科学化、标准化提供保证，从而全面提高水上安全监管的管理水平。
本文结合南通海事局海事管理体系文件的建立和实际运行情况，就海事管理体系的建立及有效实施进行简要分析和探讨。
一、高效率的海事管理体系文件的建立根据江苏海事管理体系规则，海事管理体系的概念定义为：适用于以海事行政执法工作为中心开展的各项管理工作，是海事人员有效实现海事管理机构“执法为民，服务社会”宗旨的结构化、文件化的体系。
从中我们可以发现海事管理体系文件的建立必须满足以下几个方面的要求：1．遵循上级制定的规范性文件的要求各级海事机构应按照上级海事管理机构制定的海事管理体系规则的要求，借鉴质量管理体系方法，结合自身的实际情况制定相应的手册文件、程序文件和操作文件，使得与海事执法相关的各项管理工作之间形成有机的联系，进而才能发挥规范海事执法行为及相关海事管理活动的功能。
南通海事局海事管理体系按照江苏海事管理体系规则提供的管理标准，并与海事系统推行的海事执法规范、执法责任制、执法过错责任制、政务公开制度、八项便民措施以及正在研究制定的海事执法评价体系有机结合，避免在实际实施过程中出现“两张皮”现象，构成海事内部管理的“宪法”。
2．体现海事管理机构工作的特点在“立党为公、执法为民”的今天，海事管理机构不仅需要严格依法行政，还要不断提高海事服务水平和服务意识，向服务性政府转变。
因此，在大力倡导转变执法观念，在依法行政的前提下实现上级组织、行政相关对人及相关方对海事管理行为满意的结果。
为了规范、指导、保障海事管理行为，海事管理体系应充分运用过程管理方法，与系统管理方法紧密结合，将海事执法过程、管理过程、资源管理融入支持保障过程，并着眼于各个具体过程，对其输入、输出的相互作用的活动进行连续的动态控制，以实现每个过程的预期效果。
3．海事管理体系文件要与本单位现行管理方式充分结合海事管理机构一般都已经建立和保持了至少一种有效的海事管理模式，包括单位机构、管理制度、资源等，且这种海事管理模式经过多年的运行，已形成了一种文化和习惯。
所以，各海事管理机构建立的海事管理体系是用来调整机构、明确责任、制定方针和目标并加强管理控制，使海事管理体系与海事管理工作融为一个有机整体的过程。
海事管理体系规则不仅适用于海事行政执法管理，还适用于与海事行政执法为中心开展的各项海事管理活动。
南通海事局体系文件的建立采取了自下而上与自上而下两种编写方式相结合、全员参与、全面试点、典型示范、规范引导的总体思路，所有人员根据自己承担的具体工作，从工作内容、工作标准、工作时限、应急措施及注意事项等方面编写，保证了海事管理工作与海事管理体系文件的有效融合。
4．动态的海事管理体系文件海事管理的内外部环境不断变化，客观上要求海事管理随之进行改进，以保持海事管理体系的有效性和效率。
因此，海事管理体系应是随着海事管理工作的发展、法律法规和规范性文件的制定、客观情况的变化，按照PDCA 模式不断上升的。
海事管理体系规则提出的纠正措施、预防措施、过程的改进都是推行持续改进的方法，并对海事工作人员培训的持续性提出要求。
每经过一个循环过程，需要根据新的法律法规和实际工作的需要，调整相关要素的功能，使原有的海事管理体系文件不断完善，通过数据测量和分析来发现和解决海事管理体系的不足。
以符合新的环境下海事工作的需要。
任何一个体系都是不断发展并在发展中进一步得到修正和完善的，就像广告词所说的那样“没有最好，只有更好”。
5．具有较强的可操作性在海事管理体系文件的运行过程中，需要产生大量的记录。
记录是表明海事管理工作所取得的结果或海事管理体系有效运行、海事管理体系运行结果达到预期目标的证据文件，具有可追溯性，他为采取预防措施和纠正措施提供依据。
而记录的完成主要由基层海事工作人员完成，增加了他们的工作量，造成了一定程度上的工作压力。
如果记录缺乏有效性和可操作性，一味的强制性要求有关人员完成，势必会应先基层人员的积极性，造成假记录、空记录达不到记录的要求。
因此，有效适宜的海事管理体系记录的制定，要从体系的整2010-12-296中国水运第11卷体性出发，注意各记录格式的内在联系和协调性、记录的统一性和内容的完整性，对体系文件的记录统一进行规划，对各记录进行统一编号，对复杂的记录格式要规定填写说明，增加记录的可操作性。
在体系运行过程中还要注意收集和倾听基层海事工作人员的反馈意见，并认真分析，对原有记录格式进行不断更新，不断提高记录非可操作性。
南通海事局与2006年6月1日建立并试运行《南通海事管理体系》1.0版，共运行1年3个月。
2007年9月1日起，1.0版升级改版为2.0版，并与2008年12月30取得江苏海事局颁发的的《海事管理体系证书》。
在建立编写过程中，借鉴ISO9000、ISM、NSM、ISO14000等先进管理理念，依据国际条约、国内法律、法规、规范性文件及《江苏海事体系规则》等规定，严格按照5W1H原理，建立了文件化、结构化的南通海事管理体系，共包括《海事管理手册》、《程序手册》、《操作手册》3个层次、34本手册、229个须知文件。
二、营造良好的海事管理体系氛围海事管理体系适用于海事管理机构以海事执法工作为中心开展的各项管理活动，目的在于全面规范海事管理行为，提高海事管理能力和水平。
海事管理体系氛围是海事管理体系有效运行的体现。
而有效的培训是提高全局职工的体系意识，形成海事管理体系氛围的有效手段。
培训不仅仅是知识与技能的传播过程，更是意识与价值观的建立过程。
通过体系培训，使全局员工进一步了解海事管理体系的目标和方针是审核，明确海事管理体系建立的目的和好处，进而使员工的故有思维和价值观念更加趋向于海事管理体系内涵，进一步思考如何促进海事管理体系的运行和完善。
因此在海事管理体系运行过程中，有效的知识培训培是海事管理体系有效运行的基础，并要使其贯穿于高效的海事管理工作中去。
在体系运行过程中，南通海事局不断强化对全局人员的体系培训。
于每年年初将海事管理体系文件的考核工作纳入全局的培训教育计划中，2007年至2010年共组织全局人员进行了十六次体系考核，共计有1,500多人次参加培训考试。
三、高素质人员的培养在海事管理体系有效运行的因素中，唯一的主观能动因素，根本动力就是人，人是海事管理体系有效运行的关键。
人的问题解决不好，体系运行就会陷入混乱，海事管理体系的目标就无法实现。
1．最高管理层的支持是做好海事管理体系工作的基础海事管理体系建立和有效运行需要花费大量的人力、财力和物力，没有最高层的决定和支持该工作将无法开展。
最高管理层要掌握海事管理体系的原理、原则、功能及控制方法，亲自参加安全管理目标、方针的确定，并建立海事管理体系声明，以促进本单位人员支持海事管理体系的有效运行。
因此，只有最高管理层认识到管理体系的重要性，才能确保海事管理体系的有效运行。
2．中层干部是海事管理体系建立、运行的有效执行者在海事管理体系的建立和运行过程中，大量工作是需要各个职能管理部门开展的。
全局中层干部要熟悉了解全局机构设置和职能划分，并要有良好的组织能力心里素质，应掌握本部门职能设计到体系运行的主要内容。
熟悉海事法律法规和上级规范性文件，了解各种海事业务，能够根据全局的实际情况，合理高效的调整人力、物力、财力。
能够得到最高管理层的信任，通过他们使海事管理工作体系得以建立运行。
3．全员参与，海事管理体系有效运行的保障为了确保海事管理体系的有效运行，需要就加强管理体系文件中涉及各自岗位的职责、工作程序等内容对全局人员进行培训和考核。
在日常的海事监管工作中注重对修订的体系文件、新颁布的法律法规和规范性文件的学习和培训；强化各部门人员积极参与督察、不符合纠正、体系文件修订等能够有效检验体系运行情况的体系运行监管工作；特别是对新进人员或轮岗人员应及时的进行岗位适任培训。
南通海事局在在推进体系建设过程中，最高管理层高度重视，组织全局人员对海事管理体系理论知识的学习培训。
在2005年曾四次邀请专家对全局人员进行ISM规则的培训，对及时做好对ISM规则考核工作。
四、严密的海事管理体系审核内部审核是保持海事管理体系正常实施和改进的需要。
内部审核作为审核的一种主要方式，是海事管理体系保障机制中的一个关键环节，通过内部审核检查海事管理体系是否达到预定的要求，检查海事管理体系实施的成效和不足，为体系评审提供依据。
通过内部审核全员参与的活动，可以进一步提高全局职工的海事管理体系理念，督促全局职工自觉按照海事管理体系的要求开展海事管理工作，不断消除潜在的海事管理工作中存在的风险，达到持续改进海事管理体系的目的。
海事管理体系的有效实施还需要上级机关的支持和指导，适时的进行海事管理体系审核和监督，是推动海事管理体系持续有效、充分、适宜的重要外部力量。
以上是结合南通海事局海事管理体系建立和有效实施形成了以上心得，不当之处，敬请批评指正。
参考文献[1]江苏海事局，《江苏海事管理体系》实施指南，凤凰出版传媒集团/江苏人民出版社，2006，4.[2]丁立勋.ISM规则的五大特点与八个基本原理[J]，青岛远洋船员学院学报，2003，1.[3]刘芳武.ISM规则的管理思想和管理方法[J]，南通航运职业技术学院学报，2005，9，4，3.[4]宋儒卿.有效实施还是管理体系运行监控的几点思考，江苏海事论坛，2009，1.。