沈阳市人民政府工作规则法律法规

（2008年5月13日市政府第四次常务会议通过）
第一章 总则
一、第十四届沈阳市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。
十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，规范市场执法，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。
十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善化解和处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。
八、副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责市政府的日常工作，处理市长授权的其他工作。
十、市长出国访问期间，由常务副市长主持市政府工作。
十一、市政府各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
各委、办、局根据法律、法规和市政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内，制定规范性文件，发布行政措施。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的各委、办主任，各局局长。
六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。
七、市长召集和主持市政府党组会议、市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，规范市场执法，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。
十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善化解和处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。
十六、依法建立健全突发事件应急管理机制，完善各类应急预案，落实应急体系规划建设；健全信息通报、预防预警、应急处置、舆论引导机制；加强应急队伍建设，整合应急资源，抓好应急管理宣传、教育、培训和演练；强化源头管理，进一步推动基层应急管理工作，不断提高政府应对公共危机的能力。
十七、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
十六、依法建立健全突发事件应急管理机制，完善各类应急预案，落实应急体系规划建设；健全信息通报、预防预警、应急处置、舆论引导机制；加强应急队伍建设，整合应急资源，抓好应急管理宣传、教育、培训和演练；强化源头管理，进一步推动基层应急管理工作，不断提高政府应对公共危机的能力。
十七、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
八、副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责市政府的日常工，由常务副市长主持市政府工作。
十一、市政府各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
各委、办、局根据法律、法规和市政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内，制定规范性文件，发布行政措施。
第二章 组成人员职责
四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的各委、办主任，各局局长。
六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长、秘书长协助市长工作。
七、市长召集和主持市政府党组会议、市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第四章 实行科学民主决策
十八、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政
（2008年5月13日市政府第四次常务会议通过）
第一章 总则
一、第十四届沈阳市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
十、市长出国访问期间，由常务副市长主持市政府工作。
十一、市政府各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
各委、办、局根据法律、法规和市政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内，制定规范性文件，发布行政措施。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
十六、依法建立健全突发事件应急管理机制，完善各类应急预案，落实应急体系规划建设；健全信息通报、预防预警、应急处置、舆论引导机制；加强应急队伍建设，整合应急资源，抓好应急管理宣传、教育、培训和演练；强化源头管理，进一步推动基层应急管理工作，不断提高政府应对公共危机的能力。
十七、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，相互协调，密切配合，确保市政府各项工作部署落到实处。
第三章 全面履行政府职能
十二、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十三、做好宏观调控工作，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，促进经济增长、增加就业和稳定物价。
第四章 实行科学民主决策
十八、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政
（2008年5月13日市政府第四次常务会议通过）
第一章 总则
一、第十四届沈阳市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，规范市场执法，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。
十五、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善化解和处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定。
第四章 实行科学民主决策
十八、市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政
（2008年5月13日市政府第四次常务会议通过）
第一章 总则
一、第十四届沈阳市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
八、副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
九、秘书长在市长领导下，负责市政府的日常工作，处理市长授权的其他工作。
十、市长出国访问期间，由常务副市长主持市政府工作。
十一、市政府各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
各委、办、局根据法律、法规和市政府规章、决定、命令，在本部门职权范围内，制定规范性文件，发布行政措施。
市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，相互协调，密切配合，确保市政府各项工作部署落到实处。
第三章 全面履行政府职能
十二、市政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十三、做好宏观调控工作，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，促进经济增长、增加就业和稳定物价。
七、市长召集和主持市政府党组会议、市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。