对地勘单位项目合同管理的几点思考

对方是否具有法人资格；②偿债能力；③信誉状况．确
保合同的完整终结． ３）合同条款的设立．目前地勘单位签约合同中条 款不全或条款简单较为常见．合同中常出现无合同签 约时间、履约期限、付款进度时间和违约责任条款及 安全生产责任不够细化的情况．在正常履约的情况下 好像这些都无关紧要，但是，经济合同如果发生纠纷， 合同中无据可查．所以在地勘经济合同签订时应以《中 华人民共和国合同法》第十二条规定的８项必备条款 及《中华人民共和国安全生产法》进行约定，签约时要 文字表述清楚，签约手续齐全，一旦合同发生纠纷才有 据可查． ４）合同内容的履行．经济合同的履行是合同管理 中的重中之重．合同一成立就是约束当事人双方的法 律准则，双方应严格按合同的经济责任履行自己的职 责．所以签约单位必须进行全过程监管，如履约进度状 况、履约中存在的困难，有利于及时解决和处理。 地勘单位内部要有完善的经济责任制对合约的履 行状况进行考核和奖惩．技术监督部门要不定期地到 实地进行技术指导及质量检查，发现问题及时解决．经 营管理部门要经常查阅合同是否按合同约定期进行了 付款，发现不履约或不完全履行的合同的，应及时反馈
ｔｏΒιβλιοθήκη ａｄａｐｔｔｏｔｈｅ ｎｅｗ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｍａｒｋｅｔ ｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ
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ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｏｎｔｒａｃｔ ｕｒｇｅｎｔ ｍｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ
地勘单位以主体身份进入市场，对外经济交往日 益增多，经济合同被大量应用．地勘单位要使市场经 营能顺利有效地实施，必须与当事人依法订立有效的 经济合同，树立依法签约、依法履约的经营思想，起到 规避风险，提升经济效益． Ｉ加强经济合同管理的重要性和必要性 １）重要性：首先，合同管理是地勘单位用法律手 段管理单位经济行为的重要形式．其次，市场经济要 求全面实行合同制，规范有序的合同行为是搞好市场 经济的重要保障． ２）必要性：要充分发挥市场配置资源的基础作 用，就必须通过市场主体的相互交易，而交易行为必 须通过合同完成． ２地勘单位合同管理现状分析 地勘单位相比其他单位进入市场经济的时间短
第２３卷增刊１期
２０１４年７月 文章编号：１６７１—１９４７１２０１４）Ｓｌ加１４７—０２
地质与资源
ＧＥＯＬＯＧＹ ＡＮＤ ＩｔＥＳＯＵＲＣＥＳ
Ｖｏｌ。２３
Ｓｕｐｐ。１
Ｊｕｌ．２０１４
中图分类号：Ｆ７１５．４
文献标识码：Ａ
对地勘单位项目合同管理的几点思考
高媛媛
（辽宁省地质勘查院，辽宁大连１１６１００）
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 高媛媛， GAO Yuan-yuan 辽宁省地质勘查院,辽宁大连,116100 地质与资源 Geology and Resources 2014,23(z1)
本文链接：/Periodical_gjsdz2014z1030.aspx
ＥＸＰＩ．ｏＲＡ’ｎＯＮ ＵＮｒＩＳ
ＧＡＯ Ｙｕａｎ—ｙｕａｎ （Ｌｉａｏｎｉｎｇ
Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ
ｏｆ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ
Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ，Ｄａｌｉａｎ １ １６１００，Ｌｉａｏｎｉｎｇ
Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｆｏｒ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｕｎｉｔｓ ｗｈｉｃｈ ｃｏｎｔｒａｃｔ
作者简介：高嫒嫒（１９８１一），女，从事合同管理工作，通信地址辽宁省大连市金州区五一路１０号，Ｅ．ｍａｉｌ／／ｌｎｄｋｙｊｇｋｌ２６＠１２６．ｃｏｒｎ
万方数据
地
质
与
资
源
２０１４拄
以上几点原因，造成一定数量历史数据堆积且无 法得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济 损失． ３加强地勘经济合同管理的对策 １）合同样本的制定．签订合同前，合同的订立必须 执行合同原则，严格遵循《中华人民共和国合同法》的 规定和必备条款，避免无效合同或可撤销合同的发生． 这就要求合同管理人员熟悉合同法律知识和相关法律 法规． ２）合同主体审查．合同主体审查是签订合同前的重 要环节．在签订合同时忽略对合同主体的仔细审查，会 造成部分合同未终结，从而无法与合同当事人联系，合 同不能继续履行．还有在没有合同的情况下，口头说了 就开始开展生产，工作完结后当事方又不要合同管理人 员艰苦工作所作出的成果资料，吃了哑巴亏还造成经 济损失．因此，在合同签订前对对方当事人的主体资格 进行严格审查是必不可少的．这个审查包括三方面：①
领导并及时发出必要的书面函督促按约履行，如有特 殊情况需变更条款或终止合同的，应及时变更或及时 终止合同． ５）合同的终结．合同终结是合同的后期管理．也就 是对前期履约合同的总结，找出在合同管理各个环节 中的经验和不足，对合同纠纷的解决过程和对合同最 终的效益状况分析，提出改进工作的对策． ６）争议事项的发生及解决．值得注意的是当合同 因不可抗力或对方当事人的过错不能履行时，地勘单 位要充分发挥本单位的长年法律顾问的作用或派出有 丰富法律知识的管理人员，尽快采取有效措施，充分利 用法律手段维护利益，避免和减少单位的经济损失． （解决争议方法主要有：当事人协商和解，第三人调节， 仲裁，诉讼．） ７）建立合同会审制度．地勘单位每年都有一批合 同在订立，履行，变更解除、终止一系列程序，如果仅 凭工商行政管理机关和上级主管部门对合同进行管 理监督是远远不够的，地勘单位要从内部加强合同 管理． 签订合同前由经管科对合同文本进行严格审核， 重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容 是否符合单位的经济利益，对方当事人是否具有履约 能力，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否 明确．对影响重大或法律关系复杂的合同文本，要组织 内部相关部门进行审核，相关部门提出不同意见的，应 当认真分析研究，慎重对待，并准确无误地加以记录， 必要时应对合同条款作出修改．经过审核后的合同文 本要经过经管科的审批和认可后方可拿到院长处签 字，盖合同专用章，并加盖骑缝章． 经管科把经过会审过的合同文本进行登记，建立 合同台账．台账内容包括：①项目名称；②建设或委托 方单位名称；③合同额；④合同号；⑤到账额；⑥到账日 期；⑦到账凭单号；⑧项目部门；⑨项目负责人；⑩工作
量；⑩施工日期；⑥合同回收隋况；⑩合同签订年份．合
同台账内容细化到每一项单项项目，这样哪项项目款 还未回收完毕，哪项项目款已经完全收回在合同台账 中一目了然． 总之，地勘院经济效益是地勘单位管理的最终体 现，运用现代化合同管理方法，加强内部合同规范管理 是提高经济效益的有效途径．
万方数据
对地勘单位项目合同管理的几点思考
收稿日期：２０１４—０４—１９；修回日期：２０１４－０５－－０１．编辑：周丽、张哲．
和行业自身特点，所涉及的经济合同分布区域广、项目 多样化和复杂化．虽然地勘单位目前在合同管理中都 制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程 度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节．然而随 着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露 出诸多问题，主要包括：１）合同业务人员法律法规的相 关知识缺乏；２）合同当事人主体资格审查不严；３）签订 合同中条款不全或较为简单；４）先做工作后签合同；５） 缺乏对执行合同的动态监控机制． 合同是市场交易主体的第一行为，是市场主体参 与市场运行和竞争的起点和终点．值得注意的是，合同 行为并不局限于与合同相对人签署合同这样一个静态 的时间点，而是一个动态、连续的过程，包括：１）合同样 本的制定；２）合同条款的设立；３）合同相对人资信状况 的调查；４）合同条款的谈判、特别条款的约定；５）合同 的签订；６）合同内容的履行；７）争议事项的发生及解决．
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ ｔｈｅｉｒ
ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｕｎｉｔｓ．
ｌａｗｆｕｌ ｆｉｇｈｔｓ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｉｎ ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｌａｗ，ｉｓ
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｕｎｉｔ；ｃｏｎｔｒａｃｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ
摘要：地勘单位适应市场经济新的管理制度势在必行，合同管理就是其中一项重要的管理工作．重视并加强经济合同管理，依法维 护自身合法权益，是地勘单位一项刻不容缓的任务． 关键词：地勘单位；合同管理；现状；对策
ＴＨＯＵＧＨｒｓ ＯＮ ＰＲＯ皿ＣＴ
ＣＯＮ，豫ＡＣＴ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＯＦ
ＧＥＯＬＯＧＩＣＡＬ