黄金周制度背后经济、社会和文化的冲突与互动
黄金周利弊观综述
黄金周利弊观综述林蔚轩、李启花、曹常青、林婷婷摘要：自1999年黄金周出现以来，关于它的争论就一直没有停止过。
为此，政府吸取了广泛的意见，对黄金周进行了改革。
没想到对于它的争论并没有停止，反而还有进一步扩大的声势。
本文将对改革以前对黄金周的利弊观和改革以后对政府取消黄金周的各种观点进行综述。
关键词：黄金周；利弊观；综述一直以来对黄金周的争论主要集中在以下几个方面，黄金周对拉动经济的作用，黄金周对旅游资源以及餐饮业等商业的影响，是否应该废除黄金周。
本文将对这几个问题进行综述。
一、黄金周的含义及由来（一）“黄金周分别指中华人民共和国境内的春节、劳动节和国庆三个节日的每个节日的连续七天休假。
国庆七天休假称为“十·一黄金周”，劳动节七天休假称为“五·一黄金周”[1]。
（百度知道）（二）对于黄金周的由来，国内学者普遍认为是为了拉动内需刺激消费的需要。
1999年，国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”，“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
长假制度被视为是拉动内需、促进消费的一大举措，这也成为后来争议的一个源头。
当时，受东南亚金融危机影响，中国国内政面临经济不景气、内需低迷的困境。
而黄金周似乎是一用即灵。
1999年的“十一”是第一个黄金周，据统计数字显示，全国出游人数达到2800万人，实现旅游收入141亿元。
随即是2000部阿布黄金周的“井喷”。
当年的“十一”黄金周，旅游人数达到5980万人次旅游收入230亿元。
2000年6月，国务院办gontingzhuanfa1了国家旅游局等九部委《关于进一步发展加入旅游的若干意见》（国办46号文件），正式确立黄金周假日制度。
二、众说纷纭的黄金周（一）正如前文所说，黄金周在一开始就显示了其拉动经济的突出作用。
八年过去了，黄金周对假日经济的拉动作用一直都比较明显。
1.社科院旅游研究中心副主任、北京旅游学院刘德谦教授认为：“黄金周实施之前的几年，旅游人数一直徘徊不前，最高增幅只有1998年的%，其他年份的增长率多在3%左右，1997年只有%;而黄金周实施之后的几年，除了2003年因“非典”原因出现负增长以及2001年增长率为%之外，其他年份的增长率都在10%以上，“这说明大家出游的机会多了，” [2]而正是黄金周，给了大家这样的机会。
“黄金周”经济效应的实证分析
“黄金周”经济效应的实证分析摘要：自1999年国家对休假时间进行变更实行“黄金周”长假制度之后，假日经济在我国逐渐发展。
但是，我国目前的假日经济发展存在一些问题，而“黄金周”制度的效果也有所争议。
本文对1999～2007年“黄金周”的经济效应进行了定量分析，在此基础上探讨近年我国假日经济的发展状况，并对假日经济提出了合理的建议。
关键词：“黄金周”；消费品零售总额；实证自1999年10月，我国开始实行长假制度。
即每年春节、五一“劳动节”和十一“国庆节”连续休假7天。
而这3个假期也被称为“黄金周”。
在此期间，旅游、餐饮、娱乐等行业也出现了“即期繁荣”，假日经济在我国逐渐壮大。
但是假日经济也带来了一些社会问题。
如交通拥挤、环境破坏等。
由于种种原因，国家在2008年出台相关规定对国家法定节假日进行了调整，春节及十一长假不变。
五一“劳动节”由3天调整为1天；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天。
2009年2月，广东省计划“曲线”恢复五一“黄金周”，虽然之后计划被搁置，但是关于五一“黄金周”是否应该恢复成为街头巷尾热议话题。
五一“黄金周”的恢复与否，其争论的焦点在于“黄金周”制度的推行对于刺激内需、拉动经济是否有显著的积极意义。
本文试图通过对这一问题进行实证分析来得出结论，并且为我国假日经济的发展提供参考。
一、“黄金周”经济的时间效应分析(一)“黄金周”的月度消费效应1、“黄金周”月度效应的总体研究表1反映了从1998～2007年每月全国社会消费品零售总量。
从中我们可以看出，1998～2007年，全年各月消费额数据均稳步攀升。
但在2000年之后，5月和10月的数据增长明显要快于其他月份。
为了便于研究，笔者引入变量u，其中u=五月消费额+月消费额/全年消费总额，通过考察这两个月的消费额占全年的比重，并同平均值2/12=0.1667进行对比来证明黄金周对于当月消费是否具有推动作用。
从表1中的变量u的变化情况我们可以看出，黄金周“制度”实行之前甚至是实行之初的1998-2000年。
政策评估案例
简要分析：
社会经济角度： 1、对拉动内需作用不大； 2、长假边际效应递减； 3、长假的成本。
社会公平角度：制造隐性不公 文化建设角度：掩盖了节日的历史内涵 旅游业发展不能急功近利
ห้องสมุดไป่ตู้
存变之议：
尽管现行“黄金周”制度的弊病已日益显示出来，但由于 制度改变的成本等原因， “黄金周”制度不会在近期内被 取消，但制度的修正却又势在必行。 转变观念 借鉴和引入国外的带薪休假制度 加快环境立法，提高公民环保意识
案例分析
对“黄金周假日经济”政策的反思
案例
把为期一周的长假称为“黄金周”，开始于2000年，其目 的有二，一是聚集民众休闲时间，为民众出外旅游提供方 便；二是刺激当时疲弱的国内经济，扩大内需。
但是，这种把假期人为地聚集在一起的“黄金周”，上述 的效用是威力不减，还是时过境迁？是利大于弊，还是弊 大于利？这几年，“黄金周”的效用与需要性，似乎受到 了越来越多质疑。
黄金周的利弊
黄金周的利弊到目前为止，我国实行“黄金周”调休假制度已有六个年头了。
据统计，“黄金周”带动了国内出游人数达到了中国有史以来的最多人次，累计达8亿多人次，实现了巨大的旅游收入。
黄金周也带动了饭店、餐饮、交通、商业、通讯、娱乐等相关行业的发展，有的地区积极运作，希望把“黄金周”变为“黄金月”。
“长假经济”带来的巨大经济效益到目前止是实行“黄金周”一个主要论据。
实际上，“黄金周”更多地被人进行经济解读，各地在每个“黄金周”后必然发布的经济捷报，强化了人们对“黄金周”经济特性的认识。
而事实上，“黄金周”的意义应当不止于经济。
“黄金周”凝聚了政府对人民群众的关心，顺应了人民群众增长的物质文化生活需要，更充分地实现了公民的休息权，而且人来人往也反映着政通人和、国泰民安的景象，提升了国家的国际地位。
还有一点更重要是，“黄金周”的实行改变了勤劳朴素中国人的生活休闲方式，培养了大批国人定期休假的习惯，使进入21世纪的中国人生活方式更加以人为本和愈加丰富多彩。
然而，由于缺乏对市场宏观调控的经验和缺乏全国性的长时间全民统一放假模式管理，“黄金周”集中旅游的弊病也日益突出：景点人满为患，超负荷接待导致旅游资源的过度损坏；交通拥堵，航班、车次、汽运高度紧张，安全事故增多；供求关系的变化，导致旅游价格上涨；接待量的剧增，使服务质量下滑，消费者利益受损；投诉率的提高，迫使许多旅行社人为压缩业务量等。
难怪不少旅游者抱怨，“黄金周”期间旅游不是享受，而是受罪。
社会上由此出现了不少否定“黄金周集中全民放长假”方式的观点，包括在今年的两会上越来越遭到一些人大和政协代表的质疑：“一窝蜂”的休假形式不从根本上改革，黄金周的含“金”量就会越来越低。
代表们指出“黄金周集中全民放长假”存在四大弊端：(见人民网2003-3-13；新华网2004-3-13)首先，“假日旅游”被限定于“五一”、“十一”和春节三个“黄金周”之内，在时间上过于集中，在我国居民消费能力普遍未达到一定高度的背景下，使“黄金周”的火爆与节日后旅游市场的清淡形成鲜明对比，不利于旅游产业长期平稳的发展。
黄金周存在的问题和对策
旅游黄金周存在的问题及其对策班级旅游1114学好 01姓名方琳完成时间 2012.12.01旅游黄金周存在的问题及其对策从1999年到现在，黄金周已经过了13个年头，这一具有中国特色的公共长假消费热潮，从最初的备受追捧到如今的饱受争议，自1999年以来，黄金周就一直是刺激消费，拉动经济的大好时机。
从不断攀升的统计数据可以看出黄金周继续为吃、住、行、游、购、娱及众多衍生行业提供商机。
虽然黄金周的运作还存在许多的利与弊，取消之声也时常有之。
在“七年之痒”的拷问之下，黄金周又该何去何从，接下来，我会通过这篇文章为你阐述我国旅游黄金周存在的问题和一些解决方法，并提出自己的观点和期望。
我认为旅游黄金周为我国带来的消极影响即现存的问题主要表现在以下几个方面：（一）人口的压力及环境的破坏著名的景点景区，无论是自然的、历史的，还是新建的，特别是世界遗产、国保、国宝级景点，超负荷的接待与经营无疑会加速资源的损耗、环境的破坏，严重地损害了旅游资源的保护和可持续利用。
（二）黄金周出游达不到期望效果在黄金周内出游，景点人山人海、摩肩接踵，既导致旅游质量下降，又增加了不安全因素，长此下去势必挫伤国民对旅游持续消费的积极性。
（三）旅游接待企业进退两难如按照黄金周的需求量建设交通、住宿等旅游供给设施，势必造成常年性的过剩，形成企业的经营性亏损；如不满足黄金周的集中需求，则势必形成客房爆满、车船拥塞，引起企业的破坏性运营。
两者都会导致经营成本提高。
使旅游企业长期陷入低利甚至亏损运行窘境，损害了旅游企业可持续的经营基础。
（四）形成价格上涨与成本升高的矛盾黄金周期间如果不采取行政限价措施，势必消费价格上涨、甚至暴涨，导致游客不满；但这种行政式的限价违背供求规律，不符合市场经济法则，这一矛盾在全面走向市场经济体制的条件下，势必越来越突出。
（五）使消费者所享受到的服务质量明显下降黄金周期间，消费者在短期内集中消费，在一定范围内造成了供需矛盾，需求旺盛而供给有限，必然导致消费者所购买的产品和服务质量下降，消费者权益受损。
对黄金周的思考与报告
黄金周的由来：随着中外贸易频繁往来，中外文化友好交流，与世界接轨，不但成为一个国家和城市经济发展的目标，更成为人们追求的一种生活方式。
中国公众假期的放假天数在计划经济时代同国际水平相比一直是低下的。
从上个世纪90年代起，我国逐渐开始实行一周两天的周末放假制度。
从1999年开始，中国又开始实施了每年三次“黄金周”的全国性的放假新规定，这对中国公众缩小与世界许多国家在享受公众假期上的差距，起到了积极的促进作用。
“黄金周”的起始是1999年为了庆祝建国50周年大庆，国务院通过修改《全国年节及纪念日放假办法》宣布，从1999年国庆节起，每年的春节、“五一”节和国庆节都放假三天。
虽然法定的三个公众假期是三天，但在实施中一直是通过上移下借两个周末的形式，来形成每年长达三个七天的全国性放长假，这在世界大多数国家都是史无前例的。
当时实行七天长假的主要动因之一是为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游等因素。
“黄金周”长假的实施，的确在当时对推动经济增长起了一定的作用。
黄金周的现状：2002年9月，日本经济产业研究所高级研究员关志雄指出：休假的增多直接意味着劳动投入的减少，而家庭储蓄和企业收益的减少，又会使投资乃至资本积累受到限制。
其结果不仅导致当前的生产滑坡，还会损害国家和企业未来的发展。
目前要做的事情不是缩短劳动时间和刺激消费，而是每一个国民拼命地工作，为了扩大将来的消费而增加现在的储蓄。
2003年，全国人大代表孟宪忠对黄金周提出质疑，“决定人们消费需求的是钱包的丰满程度，而这完全取决于国家的经济发展水平。
如果每年支出收入的比例基本稳定，在长假所在的月份中多花了钱，一般在其他月份的开支就会相应减少。
”近几个黄金周长线游滑坡，短线游趋热。
2005年来自专业调查机构锐智阳光公司对482名18至60岁的市民调查显示，41.7%的被访者表示会选择待在家中休息，选择聚会聚餐的占34.8%，逛街购物的占32.8%。
由于在调查中采用的是多选，选择到外地旅游的占到了19.8%，在北京逛公园、郊游的人数占到了15.4%。
十一黄金周的由来与意义
十一黄金周的由来与意义黄金周是指中国每年的十一国庆节和春节期间为两个国家法定假日，分别是黄金周的时间最长、连续休假时间最长的两个节假日。
这两个黄金周为全国人民提供了宝贵的休息时间，也成为举国上下的狂欢时刻。
然而，很多人可能并不清楚，黄金周的由来和意义究竟是什么。
本文将对十一黄金周的由来与意义进行探究。
由来：十一黄金周的由来可追溯到20世纪50年代初，那时中国正处于解放战争的时期。
当时的中国政府决定将国庆节设立为全民放假的节日，以激励人民战斗精神，同时也为国家的建设创造一个难得的机会。
1950年10月1日，中国政府宣布国庆节为法定假日，并将节日持续3天。
但是随着社会的进步和人民的需求不断增长，这3天的放假时间已经无法满足人们的期望。
在此背景下，1999年，中国政府决定将国庆节休假时间延长到一周，这就是十一黄金周的由来。
这个长假除了满足人们追求休闲和旅游的需求外，还刺激了旅游和相关行业的发展，推动了经济增长和就业机会的增加。
意义：十一黄金周的意义不仅仅是为人们提供了丰富多彩的休闲娱乐方式，更体现在以下几个方面：1. 促进国民经济发展：黄金周期间，人们大量消费，推动了全国范围内的旅游、餐饮、购物等服务业的繁荣。
这些消费刺激了内需，引导了社会资源向服务业转移，对促进国民经济的稳定增长起到了积极作用。
2. 加强人民之间的沟通与交流：黄金周是全国各地人民相互交流、互动的最佳时间。
人们有机会走出家门，与亲友相聚，增进感情、交流思想，提高全社会的凝聚力和向心力。
3. 促进旅游业的发展：黄金周是国内旅游的黄金时期。
许多人利用这段假期，选择旅游作为主要的休闲方式。
旅游业是支柱产业之一，黄金周不仅带动了旅游景点的发展，也为酒店、交通等相关产业带来了经济效益。
4. 丰富人们的精神和文化生活：黄金周提供了丰富多样的文化活动和娱乐项目，如各种演出、艺术展览、体育赛事等。
这些活动除了满足人们对文化艺术的需求外，也为广大民众提供了学习、娱乐和放松的机会。
国庆黄金周的经济影响与潜力
国庆黄金周的经济影响与潜力国庆黄金周作为中国传统节日和长假，不仅让人们放松身心，更是对整个国家经济产生着深远的影响。
在这个充满喜庆氛围的假期里，消费、旅游、文化娱乐等方面都呈现出独特的经济活力和发展潜力。
旅游业带动经济增长国庆黄金周是中国人出游的黄金时段，各地景区、酒店、交通等相关产业都将迎来巨大的消费热潮。
旅游业的兴盛不仅带动了相关产业的发展，也促进了当地经济的繁荣。
不论是传统名胜古迹还是现代主题公园，都吸引着大批游客前来观光游玩，为当地创造了丰厚的经济收入。
消费市场红火促进经济活跃国庆期间，人们的消费热情高涨，各类商家纷纷推出促销活动，给消费市场带来了强劲的消费动力。
家庭聚餐、亲友聚会、旅游购物等消费行为频繁发生，不仅带动了餐饮、零售等行业的销售额增长，也为整个经济市场注入了活力。
文化娱乐产业迎来发展契机国庆期间，各地文化娱乐活动丰富多彩，戏剧、音乐会、展览等各种文化活动吸引了大批观众参与。
这不仅推动了文化产业的发展，也提升了人们的文化素养和审美水平。
文化娱乐产业的繁荣，为经济的多元发展注入了新的活力。
经济影响持续增长的潜力随着经济全球化进程的加快，国庆黄金周作为一个重要的经济节点，将继续发挥着巨大的拉动作用。
随着中国经济的不断发展壮大，国庆黄金周的经济影响和潜力也将不断提升，成为推动经济增长的重要引擎之一。
国庆黄金周的经济影响和潜力不容小觑，它不仅带动了消费、旅游、文化娱乐等多个行业的发展，更为整个国家经济的持续增长注入了强劲动力。
在国庆黄金周，经济的发展不仅是一种结果，更是对中国经济实力和发展潜力的生动展示，这种经济活力将持续激励各行业抓住机遇，不断创新发展，为国家经济的繁荣做出更大贡献。
黄金周消费市场分析报告
政策支持：政府出 台了一系列促进消 费的政策，进一步 刺激了消费者购买 力的提升
01
消费升级：消费 者更加注重品质 和体验
02
线上消费：电商 和O2O模式的兴 起，消费者更倾 向于线上购物
03
旅游消费：旅游 成为黄金周消费 的主要形式，消 费者更注重个性 化和深度体验
04
文化消费：消费 者对文化产品的 需求增加，如电 影、演出等。
社会影响：黄金周消费市场对 就业、税收、旅游等社会领域 具有重要影响，有助于促进社
会和谐稳定。
旅游消费总额：黄 金周期间旅游消费 总额逐年增长
旅游消费人群：以 年轻人和家庭为主， 消费能力较强
旅游消费方式：线 上预订、线下消费 相结合，线上消费 占比逐年上升
旅游消费热点：热 门旅游目的地、特 色旅游产品、个性 化旅游服务等
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消费金额：黄金周期间消、旅 游等各类消费均有增长
03
消费人群：年轻消费者成为 主力军，中老年消费者增速
放缓
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消费趋势：线上消费持续增 长，线下消费保持稳定
消费热点：电子产品、服装、 化妆品等成为热门消费商品
消费满意度：消费者对黄金 周购物消费的满意度较高，
线上消费将 继续占据主 导地位，线 下消费将更 加注重体验 和个性化
消费结构将 更加多元化， 服务消费和 品质消费将 更加受到关 注
消费市场将 更加注重环 保和可持续 发展，绿色 消费将成为 趋势
政府和企业 将更加注重 消费市场的 监管和规范， 提高消费市 场的质量和 效率
01
02
03
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消费规模：黄金 周消费市场持续 增长，规模不断 扩大
消费结构：消费 结构多样化，旅 游、餐饮、购物 等消费需求旺盛
从五一黄金周取消事件中对我国公共政策的反思
从五一黄金周取消事件中对我国公共政策的反思【摘要】：五一黄金周的出现曾给中国带来生机，但也带来了不少负面影响。
而在它的取消过程中，从公众调查到法规的出台，争议不断。
文章介绍了五一黄金周的产生，影响，取消过程，争议焦点及引发的对我国公共政策的反思。
【关键词】：五一黄金周;公共政策一、黄金周产生的背景黄金周长假产生的背景，是当年的拉动消费刺激内需，内需低迷催生了黄金周。
作为一个旅游概念，黄金周是从日本舶来的。
1999年，国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、”五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
就在黄金周所带来的经济效益一路飙升的时候，旅游”井喷”所带来的负面效益也日渐为人们所关注。
二、黄金周引发的问题集中长假使得旅游景点人满为患，所有的消费都疯狂涨价，所有的既定秩序都被打乱，造成了相当严重的环境破坏。
以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组的研究表明：实施黄金周的5月和10月的消费品零售总额相对于其他月份而言，并未如设想的那样出现了所谓消费的高峰。
研究还发现，从旅游收入增加量在社会消费品零售总额增加量中的比重来看，黄金周对消费的边际贡献在递减，而黄金周的负面影响却在凸现。
黄金周商家的短期成本剧增，消费者所享受到的服务质量明显下降，政府公共管理费用增加，对自然景观和历史文化遗迹造成巨大破坏，其造成”假日综合征”导致劳动者工作效率下降。
蔡继明认为，黄金周制度该功成身退了。
他们的这一研究成了两会上他和一些人大代表、政协委员《关于改革我国”黄金周”制度的建议》议案的支撑，也成了随后不久发改委建议的一个重要依据。
对黄金周更为釜底抽薪的研究来自中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学峰。
他的调查表明：”五一”“十一”的集中消费并未扩大旅游消费总量。
他认为，实施延长节日的做法仅仅是使旅游人数和消费更集中了，并没有”创造”出更多的旅游消费。
事实是，绝大多数旅游者一年甚至几年才有一次旅游的实力。
《财政学》十一黄金周存废之争
《财政学》“十一”黄金周存废之争摘要：从黄金周经济迅速增长的统计数据，可看出假日经济不仅刺激了消费者的消费，同时也带来了经济发展观念的一次新变革，但同时也给我们的交通、住宿以及景区带来了沉重负担，本文将对黄金周的存废问题进行探讨。
关键词：“十一”黄金周；假日经济；以人为本；可持续发展1.问题的提出独具中国特色的黄金周在中国已经有10多年的历史，他的诞生其初衷主要是拉动国内的消费。
但是现如今黄金周饱受着交通不便，旅游景区人满为患等各种负效应。
2014年国庆黄金周进入尾声，许多人又一次在集体出游中感受到了车票的难买，道路的拥堵和景区的“人山人海”，当你疲累地在景区挪动沉重的身体时是否会想，这样的黄金周究竟需不需要改一改呢？为此，清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长，清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授提出黄“金周并不是长久之计，如条件成熟时，十一长假也有取消的必要”的言论，“世界上上绝大部分国家国庆节只放一天假。
剩下的两天法定假日可以分给元宵节、重阳节两个传统的节日，或将春节法定假日延长为5天。
”蔡继明说。
因此这些言论引发了民众一片哗然。
这些问题虽然提及“十一”，实际上暗示着人们对假日经济的质疑。
本文将以“十一”黄金周的废存问题为出发点，从假日经济角度探讨假日调整是否合理。
2.相关文献综述1999年9月，随着我国国民经济的发展，人民生活水平的提高，国家在经过一段时间的双休日的试行后决定增加广大劳动者的休闲时间，将春节、“五一”、“十一”三个中国人民生活中最重要节日的休息时间延长为七天，于是黄金周的概念日日而生。
假日经济是伴随着我国第一个黄金周而出现的。
“假日经济”是指人们利用假日集中购物旅游的消费的行为，带动供给增加市场繁荣、经济发展的一种综合性经济模式。
2.1“假日经济”的含义“假日经济”顾名思义是假日里特有的一种经济现象，具体地讲是指人们在节日集中消费，从而带动商品销售及服务量猛增，经济发展的一种综合性经济模式，是节日假期集中消费有关现象的概括和反映。
五一黄金周助推经济发展
五一黄金周助推经济发展五一黄金周是中国人民最喜欢的、最为重要的节假日之一。
每年五一黄金周都能够助推经济发展，给国家、社会和个人带来巨大的经济效益。
本文将从旅游消费、商业活动和就业机会三个方面来探讨五一黄金周如何助推经济发展。
首先，五一黄金周是中国人民出游的最佳时间，也是旅游业最为繁忙的时期之一。
根据相关数据，每年的五一黄金周，中国的旅游人数和旅游收入都呈现出明显的增长趋势。
人们可以利用这个假期到各地旅游观光，体验不同地方的美景和饮食。
旅游消费的增加不仅带动了酒店、景区、餐饮等旅游相关行业的发展，也刺激了传统制造业、交通运输业、文化创意产业等其他行业的增长。
例如，在旅游过程中，人们需购买车票、订酒店、品尝当地特色美食等，这些都为相关行业创造了就业和经济增长的机会。
其次，五一黄金周是商业活动最为频繁的时期之一。
在五一黄金周期间，商家纷纷举办各类促销活动来吸引消费者的注意力。
商家们通过打折、赠品等方式来吸引人们前往购物，创造消费需求，促进商品流通。
巨大的购物需求不仅带动了商场和超市等零售行业的发展，也推动了电子商务、物流配送等相关产业的增长。
与此同时，消费者在购物过程中也获得了实惠，提升了消费者的满意度和体验感。
最后，五一黄金周还为就业提供了机会。
在黄金周期间，各个行业的工作岗位需求大幅增加。
旅游、商场、电子商务等行业纷纷迎来了就业高峰期，为广大求职者提供了丰富的就业机会。
在此期间，不仅有大量的临时工、销售员等岗位暂时性就业机会，也有一些长期就业机会需要填补。
这不仅缓解了就业压力，也增加了就业岗位的数量和质量，促进了人们的就业稳定与经济发展。
综上所述，五一黄金周的到来为中国经济发展带来了巨大的推动力。
旅游消费、商业活动和就业机会都得到了充分的发展，带动了相关行业的繁荣与增长。
五一黄金周不仅是人们短暂的休闲放松时光，更是经济发展的重要引擎。
我们应该珍惜这个节日，积极参与其中，为经济发展贡献自己的力量。
五一黄金周是中国人民最喜欢的、最为重要的节假日之一。
20世纪90年代以来我国进行假日制度改革的背景。
20世纪90年代以来我国进行假日制度改革的背景。
改革开放以来，我国的休假制度经历了从“大、小礼拜”到“双休’再到三个“黄金周”的历程。
2007年，国家又一次对休假制度进行了调整，调整后的休假制度形成了“两大五小”的新黄金周模式。
同时，带薪休假制度也开始正式在我国实施。
一．变化1.上世纪七十年代，我国的休假制度也开始实施，即六天工作制，每周工作48小时。
原因:改革开放，建立了社会主义市场经济，进入一个新的发展时期，为了适应新形势的变化。
2.1995年起国家实行了周末“双休”制度，从原先的六天工作制，每周48小时逐步调整到五天工作制，每周工作40小时，扩大了公民的法定休息的范围和时间。
原因:二十世纪九十年代中后期，我国进入了市场社会，同时也进入了休闲社会，人们的休闲愿望更加强烈，为了进一步适应改革开放的需求，国家调整了休假制度。
3.从1999年起，国家正式开始实行“黄金周”制度并扩大了原来其他法定节假日的法定假期时间，也就是法定节假日由7天增加到10天，元旦一天，春姐、劳动节和国庆节各三天，并通过上下双休日的调整，每年形成三个黄金周--春节、五一和十一。
原因:改革开放的影响，缩小与世界许多国家在公众假期上的差距;经济发展迅猛，人们手中余钱增多，对假期及旅游的意愿更为强烈;国家开始意识到休闲度假创造的不仅仅是消费，同样还有社会效益和经济价值。
4.2007年11月9日，国家发展和改革委员会正式公布国家法定节假日调整颁发，三大长假被调整为“两长五小”的新模式。
《职工带薪年休假条例》自2008年1月1日起开始实施。
具体是取消了五一长假，恢复到原来休息一天的做法，加上双休日，实际为三天;增加端午节、中秋节和清明节各一天的公共假期加上与一次“双休日”相衔接，形成三次三天的“小长假”。
其三是春姐放假3天，加前后双休日，依旧为7天的“小长假”和两个黄金周。
现有的两个黄金周:春节、国庆节;五个小长假:元旦、清明、劳动节、端午节、中秋节二．原因1.随着我国经济的较快、健康发展，人民群众的精神生活、文化生活日益丰富，出现了不同层次的群体追求不同层次的文化需求，人们对多元化、多层面的精神生活要求和欲望也越来越凸显出来，旅游需求发生了变化。
十一黄金周的制度分析
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21.1.501:49:3101:49Jan- 215-Jan-21
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。01:49:3101:49:3101:49Tues day, January 05, 2021
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安全放在第一位，防微杜渐。21.1.521.1.501:49:3101:49:31J anuar y 5, 2021
三单一多制
❖ 三单”指连续三周休息一天，“一多”指第 四周补休前三周的休假，由此形成每月集中5 天休息，一年12个黄金周的格局。
谢谢观看
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21.1.521.1.5Tues day, January 05, 2021
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Hale Waihona Puke 人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。01:49:3101:49:3101:491/5/2021 1:49:31 AM
高速堵成停车场
堵车百态
免费高速公路制度
❖ 中秋国庆期间，高速公路免费通行可谓“喜 忧参半”，喜的是高速公路免费通行节省了 人们的出行费用，忧的是汹涌的车流也让部 分路段成了“停车场”。不管过程如何，但 结果是，中秋国庆期间，公路出行人数达到 新高，让各地与旅游相关的产业赚得“钵满 盆满”，高速公路免费通行政策对于拉动消 费起到了“四两拨千斤”的作用。
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这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021年1月5日星期 二1时49分31秒 01:49:315 January 2021
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午1时49分 31秒上 午1时49分01:49:3121.1.5
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1.521.1.501:4901:49:3101:49:31Jan-21
10月时事热点：黄金周的负面影响
10月时事热点：黄金周的负面影响黄金周带动的增长方式，透支了交通设施及名胜景区的未来，是一种不可持续的发展模式。
由中国人的休假方式支撑的旅游经济，面临着巨大的增长困惑和严峻的转型压力。
旅游经济转型升级能否成功，取决于带薪休假制度能否成为中国劳动者的主流休假方式。
十一黄金周又在麻烦和争议中结束。
黄金周年年过，暴露的问题年年有。
今年发生的九寨沟大规模游客滞留事件，以及北京故宫、杭州西湖等多处景点的超载奇观，都不禁让人质疑：挪双休拼长假是福利还是“捣乱”?黄金周对经济拉动和对环境的破坏孰轻孰重?今年是实施黄金周制度的第15个年头。
近年来，黄金周的正负效应不断引起关于其存废的争议。
黄金周的负面效应何在?以今年中秋、国庆为例，两者间隔不长不短，导致公众经历了为期近一个月的、挑战“生物钟极限”的“史上最乱假期”：自9月16日始，上3天休3天、上6天休1天、上2天休7天、上5天休1天。
公共节假日，是以国家法令形式出现的制度安排，如此拼凑、腾挪缺乏严肃性，其后果也是消极的。
节假日频繁挪动，对居民生活和公共交通都有较多负面影响。
去年国庆黄金周期间，约有7.4亿人次通过公路、铁路、民航出行，今年预计只多不少。
超负荷的人流车流让高速路变停车场，知名景区人满为患。
“扎堆”出游，导致景点被迫超容载力接待，旅游质量下降，消费者利益受损。
集中的人流让交通设施处于高度紧张状态，导致安全事故易发。
同时，旅游景点、文化遗产地的生态环境都处于危险的临界状态。
黄金周带来了旅游收入的增加，但这种超过承载限度的集中消费，将会透支风景名胜的未来，影响文物古迹的寿命。
黄金周的负面效果，公众当然知道而且有切身感受，但真正希望取消的人恐怕不多，因为黄金周已成为带有强迫休假色彩的“中国式休假”，黄金周是中国公众休息福利的被动保障。
改变扎堆出游的根本方法是落实带薪休假，但目前能享受带薪休假的职工，主要集中在机关及国有企事业单位，大量劳动密集型企业、私企员工，因为各种原因往往无法享受带薪休假，外出旅游或探亲访友不得不集中安排在黄金周。
黄金周的经济学分析
旅游黄金周
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2、黄金周的由来
2.1 黄金周政策制定之初目的：刺激国内消费、拉动经济增 长
1999年，我国经济出现了两大难题： 一是通货紧缩和有效需求不足 二是国企改革出现大批职工下岗，国内经济出现疲软，影响 到经济的稳步增长，并导致就业水平下降 2.2 理论基础：经济学家凯恩斯说过：“消费是带动经济的 力量 ，储蓄是经济发展的大敌。”
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的货币政策适度从宽
例如： 当时中央银行连续七次降息，想通过此举鼓励人们去扩大消 费，但效果并不明显。 增发国债，加强基础设施建设拉动内需 发展假日经济促进消费，拉动内需：1999年，国务院通过修 改《全国年节及纪念日放假办法》以上移下借的形式形成春 节、“五一”和国庆三个七天黄金长假
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4、“假日消费”中存在问题的经济学分析
4.1
供求失衡制约“假日经济”健康发展
4.1.1基础设施短时间内供小于求
例如：04年10月3日曲阜孔庙接待旅客8.2万人次，超过核定最佳接待量 的37%；乌镇全天接待游客2.35万人次，超过核定最佳接待量的135%
4.1.2假日过后基础设施供大于求，资源闲置，不利于资源可持续发展
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6、五一假日调整分析
1、有利于长假短假合理分配
2、假日经济作用改变 3、有利于增加传统节日假期弘扬民族文化
4、有利于海关、外贸、银行业和外汇管理
5、有利于抑制通胀，防止经济过热增长 6、其他因素影响
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4.3信息不对称导致“逆向选择”
消费者“逆向选择”的结果使人们对“假日经济”由积极参 与逐步转变为冷静观望，“假日经济”拉动经济增长的美好 初衷受到了巨大的挑战。
论“黄金周”
论“黄金周”唐 坤针对目前“黄金周”对我国旅游业的发展影响，本文从几个方向分析谈论“黄金周”。
一“黄金周”对现在社会旅游业发展的影响。
二“黄金周”的发展弊端。
三“黄金周”今后的发展趋势以及改进方向。
2014年2月下半月刊艺术文化交流存在。
正如王亚南所说：“中国的官僚政治，必得在作为其社会基础的封建体制（买办的或官僚的经济组织，最后仍是依存于封建的剥削关系）清除了，在作为其官与民对立的社会身份关系洗脱了，从而必得让人民，让一般工农大众，普遍地自觉自动起来，参加并主导着政治革新运动了，那才是它（官僚政治）真正寿终正寝的时候。
”我国现行的组织管理结构还很不完善，组织管理体制中存在着许多弊端。
突出表现在以下几方面：（1）权力过于集中。
容易造成个人独断和决策失误，不能充分调动和保护下级的积极性。
在一定程度上造成了组织领导者高高在上、脱离群众、滥用职权、欺上瞒下、压制民主、打击报复等问题。
另外，走后门、拉关系、大搞不正之风现象仍然严重。
（2）机构重叠，权责不清。
组织机构臃肿、层次重叠导致了党政不分、政企不分、政社不分等现象。
因党政干预过多而造成的权责不清，影响了各类社会组织自主性和积极性的发挥。
（3）组织行为缺乏理性，“人格化”的倾向明显。
在我国长期的封建社会中，以自给自足为特征的自然经济一直占据着国家经济生活的主导地位，进而在整个社会中形成了浓厚的小农意识和家族观念。
社会的经济文化活动也长期局限在以血缘和地缘关系为纽带的群体之中。
（4）法制化程度较低。
当代中国官僚制受传统行政文化影响，两千多年的“人治”思想还没有彻底根除，法制不健全，奖惩缺乏公平和效率。
因而上文提到的腐败问题得以发生。
四、理性官僚制对中国行政改革的启示官僚制是基于西方文化和历史发展的产物，对于中国的行政改革来说，借鉴和学习官僚制的管理经验，甚至在行政体制的设计中引入官僚制的因素也是必要的，但要完全根据韦伯的理性官僚制度出发，在中国构建官僚制，则是不可取的。
黄金周
到了2013年10月17日，商务部召开例行发布会，介绍了1-9月份的商务运行情况。商务部新闻发 言人沈丹阳在回应"取消黄金周"的建议时指出，黄金周对消费的增长贡献非常重要。
初期黄金周客流的集中爆发，让人看到旅游业潜力的同时，也大面积暴露了旅游业存在的现实问 题和供需瓶颈，盲目的出游人群在传统人文景区的大量聚集，给景区管理带来了新的挑战。人挤 人的游览过程，给很多人带来的不是快乐，而是受罪般的感受。这，就是旅游吗?
政府出手了。一方面，开始大力推介一些非主流的温冷线路，另一方面开始成立假日办，推出旅 游预报系统，将各地的热点景区纳入监测范围，通过媒体发布动态的旅游信息，宏观上调控客流 的走向，引导游客避开旅游高峰和旅游热点。同时，开始公布一些景区的最佳容量，在这个容量 之下，人们的游览是舒适的，景区的压力也在合理的范围之内。
对于广大游客而言，黄金周已经成为一个期待性的节日。而带薪休假和黄金周也完全可是互补的 关系，而不是对立。
黄金周进入第7个年头，关于黄金周“七年之痒”的议论传播开来。支持这种观点的事实是，旅 行社的黄金周接待开始遭遇滑铁卢，大不如前。
这只是一个小的侧面。据了解，虽然省城的旅行社黄金周期间的游客接待量呈下滑趋势，但这并 不足以说明黄金周失去了魅力，而这恰恰是市场更为理性、均衡的表现。
随着黄金周的发展以及社会各界对于假日旅游的，游客的信息渠道也在增加，在旅游消费上也逐 渐理智。这有力地缓解了黄金周旅游的供求矛盾。
休假争议
政府的宏观调控，客观上起到了引导客流和市场的作用。但是伴随黄金周的争议或者说质疑却一 直没有断过。对于这种7天长假举国出游的消费方式和制度安排，究竟是利大还是弊大？对此， 有两种截然不同的观点：一是黄金周制度要保留，一是取消黄金周，用带薪休假取代。部分社会 舆论还相继给出了“分散假期”、“分区制宜”等建议。
黄金周给我们带来了什么
黄金周给我们带来了什么“黄金周”是1998年我国市场需求不足，经济不景气的背景下，为了刺激国内需求而推出的一项经济活动或说制度安排。
一、黄金周制定的目的“长假”的制定，主要目的是推动“假日经济”，通过长假启动内需、创造出一些新的需求。
由于周末和节假日本来就是商业消费的集中时间，七天长假更是旅游、交通和商业集中时段，相对于商家赚钱的商机，媒体称为“黄金周”。
一边是游客们原应美好的长假变成“受罪”的出行，一边是旅游景区巨额的人流带来不堪的重负，令得江山如此“多焦”？长假结束，当高速路恢复通畅，景点平复扰攘，对于大假出行乱象的思考却不应就此止息。
我们不禁要发问，长假年年有，难道“挤”与“堵”将永远成为中国式休假的代名词？二、黄金周的利（一）黄金周推动了旅游业的发展"黄金周"推动了中国旅游业的发展,尤其是国内旅游业的发展,巨大的促进了假日经济的形成,开启了中国城镇居民大众休闲旅游的新时期。
黄金周旅游作为假日经济的主体 ,已成为一种极为重要的社会现象和经济现象。
（二）黄金周旅游是我国经济发展的新增长点黄金周的实施，是党和政府执政为民执政理念的具体体现。
作为改革开放的巨大成果，人民群众物质生活水平得到极大提高，精神文化需求大为增长，旅游休闲日日益成为人民提高，丰富精神生活的经常性需求，这种客观需求由于黄金周的实施得到了极好的释放与满足，它使人民群众休闲和休假的权利落到了实处，为千百万人家庭团聚，旅游观光，身心健康提供了条件，使亿万人民群众开始享受更加丰富的精神生活。
（三）黄金周拉动了内需随着人们生活水平的提高，假日生活质量的提升，不仅改变了人们的生活方式，也极大地促进了内需的旺盛。
出现了商家抓商机百姓乐消费，民以食为天餐饮消费异常火爆，旅游受热捧等现象，大大拉动了内需。
三、黄金周的弊（一）热点旅游路线和高峰时段运力紧张交通是黄金周矛盾的一个方面。
民航，铁路，公路在黄金周游客出行和返程时段，供需矛盾十分突出，是制约黄金周旅游的瓶颈所在。
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一
州、 南京等城市也开始酝酿恢复“ 五一” 黄金周。一 时间 ， 于是 否恢复 “ 关 五一 ” 长假成 为 了全 国各大 报
纸、 网络讨 论 的热 点 。然 而 不久 ， 国务 院就 专 门 对
该事件作出回应 ， 要求各地严格执行《 国年节及 全 纪念 日放假 办法 》 。全 国的假 期讨论 至 此暂告 一段
三、 五一 黄金周 ” “ 施行与 取消— — 国家 的经 济
诉求
新亮点， 因此， 个 ７天长假被人们形象地称为黄金 ３ 周。黄金周制度和西方 国家普遍实行的带薪休假
制度一 样 。对 于 黄金 周 制 度 最新 的研究 主要 是 从
制度经济学以及对 ２０ 年新休假制度的评价展开 ０８
的， 如李 俊鹏 等提 出 了黄 金周 制度 政策 演化 实质 是
《 决策 咨询通讯） ｏ ｏ年 ・ １期 ２ｌ 第
黄金 周 制 度背 后经 济 、 会 和文 化 的 社 冲 突 与 互 动
匡翼 云
摘
要： 黄金周休假制度改革一直是学术界争论的焦点 ， 以往 的文 献基本局 限于黄金周制 度本身 或黄金周对 于 但
旅游业 的影 响 ， 而缺乏研究黄金周制度改革争论 背后 的根本 渊源。我们 通过分析黄金周 制度背后 复杂 的经济 、 社
度 施行 的效果 （ １ 。 表 ）
表 １ ２０ ０ ７年黄金周及全年游客人数 、 旅游收入情况
国 内游客 人 数 国 内旅 游 收 入
（ 单位： 亿人次）（ 单位： 亿元 人民币）
２０ ０ ７年 ３个黄 金 周
２０ ０ ７牟 全 年
图 １ 距离衰减下的旅游者 出游模型 （ 资料 来源 ： 改编 自亚德 里恩 ・ 尔． 游 经济学． 布 旅 大连 ： 东 北财经大学，０ ４ ３ ． ２０ ，５ ） 表 ２ ０７年和 ２０ ２ ０ ０ ８年的“ 十一黄金周” 旅游人数和 旅游收入对比情 况
二 、 金周 制度 综述 黄 黄金周 制度始 于 １９ “ ９９年 十一” 。由于黄 金周 制度掀 起 的旅 游 消 费热 逐 渐 成 为我 国经 济生 活 的
黄金周制度拉动了消费 ， 对旅游业起 到积极促进作 用， 有的学者则认为黄金周制度对我国旅游业的贡 献有限。那 么， 黄金周制度倍 受争议 的根源是 什 么， 在黄金周制度的背后 ， 不是简单的恢复与否， 而 是复杂的经济、 社会和文化之间的关系 ， 三者之间 的矛盾冲突是引起人们争论 的主要原因， 本文结合 关联经济理论对黄金周制度背后经济、 社会和文化 三者之间的冲突与互动进行了深入浅出的分析。
《 决策咨询通讯） ０ ０年 ・ １ ２１ 第 期
前后双休 日共七 天 ， 即众所周知 的“ 五一” “ 和 十
一
” 黄金周。自此以后 ， 黄金周 ” 游逐渐成为人 “ 旅
们生 活 中不 可 缺 少 的一 部分 。下 面 以取 消 黄 金 周
制度前一年 ２０ ０７年相关数据制表 ， 体现黄金周制
果 ， 多 学者 对 黄 金周 调 整 展开 了反思 ， 成 了 三 很 形
假Ｅ ｌ 改革促进经济发展 已然是大势所趋 。１９ ９９年 ９月 １ ８日， 国务 院发 布 《 国年 节 及纪 念 日放 假 办 全 法》 “ ，五一” “ 和 十一 ” 放假 时间延长为三天 ， 加上
作者简介 ： 匡翼云（９ ３一）女 ， １８ ， 旅游管理硕士 ， 四川烹饪高等专科学校旅游管理系助教 。主要研究方向： 旅游资源规划与开发 。 ７ ３
一
改革开放之后 ，展， 人们生活水平不 断提高 ， 旅 游需求 日渐增长。同时， 消费拉动经济的意识在中
国 固有 的储 蓄 观念 的影 响 下被 不 断地 强 化 。通 过
个路径依赖的过程 ； 郭晓东等认为黄金周缓解 了
我 国国内旅游的诸多矛盾与问题 ， 产生了积极 的影 响； 张信东等指出已有黄金周制度不利于旅游市场 的可持续发展。基于新休假制度实施一年来的效
会和文化之间的关 系 ， 本质上认 清黄金周制度背后 的冲突与互动 ， 从 为黄金周制度 的进一步改革提供参 考价值 。 关键词 ： ； ； 经济 社会 文化 ； 黄金周制度 ； 小长假
一
、
引 言
种不同的观点 ： 一种认为新休假制度给旅游业带来
了积极 影响 ， 是也认 识到 国情 差异 导致 的现 实 问 但
２０ ０ ８盘 同 比 ２０ ０ ７年
４ １ ．７
ｌ ．Ｏ ６ １
１ １ ８６
７ ７ ．２ ７ ０ ６
黄 金 周 所 占比例
２ ． ％ ５９
２ ． ％ ３４
数据来源 ：２０ （ ０ ７年 中国旅游业统计公报》 ２０ ． ，０ ８
“ 黄金 周” 游 的施行 ， 旅 不仅 促进 了旅 游业 的发 展， 同时也带动 了其他 相关 产业 的发展 ， 推进 了旅游 目的地的经 济社会 发展 。但是 ， 由于“ 黄金 周 ” 游 旅
２０ ０９年 ３月 ， 东 正式 公 布 的 “ 一 ” 假 方 广 五 放 案 引起 了轩 然大波 。方案 规定 “ 五一 ” 放假 七天 ， 实 质 上 就是 对 “ 一 ” 金周 的恢复 。 同时 ， 州 、 五 黄 杭 苏
题， 主张完善带薪休假制度 ， 如江德斌 等； 第二种认 为新休假制度实施效果并不 明显 ， 反而导致 了新 的 旅游供需矛盾 ， 抑制 了旅游需求 ， 主张恢复原黄金 周制度 ， 如刘思敏等 ； 第三种观点认为 ， 旧休假制 新
” 长假并 与“ 带薪假 期 ” 同存 在 ， 共 如李 飞 等。 回顾 当前对于 黄金周 制度 的评 价 ， 学者 认 为 有
落。虽然讨论暂告结束， 但是 ， 讨论的“ 问题” 仍然
有待进一步深人研究。在这样一场全 国性的关 注 与讨论 的背后 ， 有着相 当深刻 的经济 、 社会与文化 的诉求。