2017管理学考研复习笔记：管理的行政方法
管理的行政方法
管理的行政方法管理的行政方法就像一个强大的指挥棒，能让团队高效运转起来。
那啥是管理的行政方法呢？简单说，就是靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示等手段来管理。
先说说步骤吧。
第一步，明确目标。
你想想，要是不知道要去哪儿，咋能走对路呢？第二步，发布指令。
这就像将军下令，得清晰明确，让大家知道该干啥。
第三步，监督执行。
光下命令可不行，还得看着大家干得咋样。
第四步，奖惩分明。
干得好的得奖励，不好的就得惩罚，这样大家才有动力嘛！注意事项也不少呢。
不能瞎指挥，得了解实际情况。
要是领导自己都不清楚状况，那不是乱弹琴嘛！还得公平公正，不能偏袒谁。
要是不公平，大家心里能服气吗？安全性和稳定性方面，只要指令合理，监督到位，一般不会出啥大乱子。
就像火车在轨道上跑，只要轨道铺得好，火车就能稳稳当当的。
但要是瞎指挥，那可就危险了，说不定就翻车了。
应用场景可多了。
比如在紧急情况下，需要快速决策和行动，行政方法就很管用。
就像火灾现场，指挥官一声令下，大家就得赶紧行动。
还有在一些大型组织中，需要统一指挥，行政方法也能发挥大作用。
优势也很明显。
效率高啊！一声令下，大家马上行动。
而且权威性强，大家不敢不听。
举个实际案例吧。
有个工厂，生产任务紧，领导用行政方法，明确任务，严格监督，结果大家齐心协力，提前完成了任务。
这效果，杠杠的！管理的行政方法有它的好处，但也不能滥用。
得根据实际情况，灵活运用。
不然，可能会适得其反。
咱得用好这个指挥棒，让团队越来越好。
行政方法
法律术语
01 内容
03 优点
目录
02 特点介绍 04 局限性
05 作用
07 现代
目录
06 传统 08 措施
基本信息
行政方法是指能够保证行政活动朝着预定的方向发展，达到行政管理目的的各种专门的方式、手段、技术、 措施等的总称。它是管理活动的主体作用于管理活动的客体的桥梁。行政机关对国家事务实施管理时，必须运用 一定的方法。人们进行行政管理的活动过程，也就是各种管理方法的应用过程。
要考虑管理对象的适应性。管理对象或管理环境不同，采用的方法手段应有所区别。这是行政方法发挥作用 的基础。要考虑行政指令的科学性。管理者发出的行政指令不但要正确，还要符合被管理者的行为规律。要突出 目标导向。一切管理行为都是为了发挥管理系统功能，实现管理目标。因此，管理活动中要始终突出目标导向。 要提高管理规范化水平。规范化是影响行政方法实施效果的重要因素。管理规范化的核心是依法管理，建立统一、 正规的管理秩序。其主要标志是：有明确的责权划分、完善的标准制度、正规的管理秩序、科学的管理方法和配 套的基础设施。
特点介绍
1
权威性
2
强制性
3
直接性
4
无偿性
5
实效性
权威性
行政方法行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威。管理者权威越高，他所发出指令的接受率就越 高。所以管理者必须以自己的优良品质、卓越才能去强化自己的管理权威，而不能仅仅依靠职位带来的权力来强 化自身权威。行政方法
强制性
行政方法是建立在隶属关系和行政权力基础之上的，上级组织和部门发出的指令、指示、规定和要求，下级 被管理者都必须认真执行。如果下级随心所欲，阳奉阴违，敷衍了事，上级有权追究其责任。
行政管理学-14章 行政方法
根据公共组织内外部环境，一般可制定四种管理战略：
第一种管理战略是极小—极小战略。这是将公共组织的内部 的弱点与外部环境的威胁结合起来的战略。它就是将公共组 织的弱点减少到极小，将环境的威胁减少到极小，并将两者 结合使公共组织的损失降到最小的战略。 第二种管理战略是极小—极大战略。这是将公共组织内部的 弱点与外部环境的机会结合起来的战略。它就是将公共组织 的弱点减少到最小，而最大地利用外部环境所提供的机会， 并将两者讲话起来的战略。 第三种管理战略是极大—极小战略。这是将公共组织的优势 与外部环境的威胁相结合的战略。它就是将公共组织的优势 发挥到最大，将外部环境的威胁减到小，并将两者结合起来 的战略。 第四种战略是极大—极大战略。这是将公共组织的优势与外 部环境的机会结合的战略。就是将公共组织的优势发挥到最 大，最大地利用外部环境的机会，并将两者结合起来的战略。
3.目标管理方法的主要作用:
目标管理有利于提高行政效率 有利于突出以工作为中心 有利于调动人的积极性和创造性 有利于明确责任，强化责任
目标管理的威力:舵、钟、镜、梅
所以对个人而言，目标的威力就是： 给人的行为设定明确的方向，使人充分了解自己每一个行为的目的 使自己知道什么是最重要的事情，有助于合理安排时间 迫使自己未雨绸缪，把握今天 使人能清晰地评估每一个行为的进展，正面检讨每一个行为的效率 使人在没有得到结果之前，就能“看”到结果，从而可以分为（ ）。 A、短期计划 B、长期计划 C、经济计划 D、社会计划 E、中期计划
3.推行政府全面质量管理的步骤 ①政府高层领导者的领导与支持； ②策略性规划； ③以顾客为导向； ④考评与分析； ⑤训练与奖惩； ⑥赋予组织成员活力与团队合作； ⑦质量保证。
课堂练习
一、单项选择题 1、目标管理方法是（ ）于20世纪50年代，应用系统论、控制 论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A、菲德勒 B、西蒙 C、伍德沃德 D、德鲁克
行政管理学第十二章 行政方法
（2）优化行政程序的方法 简化行政程序的方法就是要最大 限度地简化并减少行政工作的具体步骤。 限度地简化并减少行政工作的具体步骤。要使每个行政步 骤成为必不可少的环节，而不能是可有可无的过程。 骤成为必不可少的环节，而不能是可有可无的过程。能够 做到最大限度地节约人力、物力、财力、 做到最大限度地节约人力、物力、财力、时间和空间等资 源。 简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。 简化行政程序的基本方法就是简化行政工作。 国外行政学家一般应用“六何追问法” 国外行政学家一般应用“六何追问法”，或“六W法”进 行行政程序分析，简化行政程序。 行行政程序分析，简化行政程序。 ：（1 何事（What）；（ ）；（2 “六W法”是：（1）何事（What）；（2）为何 Why）。（ ）。（3 何地（Where）；（ 何时（When）； ）；（4 （Why）。（3）何地（Where）；（4）何时（When）； 何人（Who）；（ 何法（How）。 ）；（6 （5）何人（Who）；（6）何法（How）。
第十二章 行政方法
一、行政方法的含义与特点 1、行政方法的含义:行政方法是指行政机关和行政工作 行政方法的含义: 人员，为了达成行政目标， 人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和 管理对象的实际情况出发， 管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想 和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、 和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和 技术等的总称。 技术等的总称。 行政方法的内容包括三个方面： 行政方法的内容包括三个方面： 基本手段。具体有行政指令手段、法律手段、 （1）基本手段。具体有行政指令手段、法律手段、经济 手段和思想工作手段。 手段和思想工作手段。这些手段是公共行政必须具备和 经常使用的基本手段。 行政程序。 经常使用的基本手段。 （2）行政程序。行政程序是指公 共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和 步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序， 步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为 前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为。 前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为。它不仅 是公共组织一种主要的行政方法， 是公共组织一种主要的行政方法，而且在大多数国家都 有相应的法律规定，所以， 有相应的法律规定，所以，它也是一种规范行政行为的 法律程序。 法律程序。 技术方法。 （3）技术方法。技术方法是指在行政机关在处理公共事 务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。 务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。
【学姐分享】2017北航行管考研周三多《管理学》重点笔记5
北航行管考研《管理学》讲义本书总计包括18个章节，占考试总分的50%，其中重点章节是除第4、16、17、18章之外的章节，本书在“行政管理基础”科目中是自称体系的一本书，占总分的50分，考生一定要重视这本书，复习本书，要清晰整体的框架，这在书里有明确的给出，按照前沿、计划与决策、组织、领导、控制、创新这6大模块来复习，管理学的知识比较容易理解，大家在复习的时候就以理解为主，重点记忆一些要点，理解型记忆。
这本书考的知识点都是书上较死板的内容，也不太好延伸，所以应对考题的最好办法就是把它记住，这本书较薄，知识点也不多，多花一点时间把这些知识点记住是最好的。
第一章管理活动与管理理论第一节管理活动一、管理的定义（一）外国学者的定义1、早期管理学者福莱特：通过其他人来完成工作的艺术。
2、罗宾斯和库尔塔：管理是指和其他人一起并且通过其他人来有效地完成活动的过程。
3、路易斯、古德曼和范特：管理是指有效支配和协调资源，并努力实现组织目标的过程。
4、普伦基特和阿特纳：管理者是对资源的使用进行分配和监督的人员。
而管理则是一个或多个管理者单独和集体通过行使相关职能（计划、组织、人员配备、领导和控制）和利用各种资源（信息、原材料、货币和人员）来制订并达到目标的活动。
（二）中国学者的定义1、徐国华等：管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。
（有三层含义）2、杨文士和张雁：管理是组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
（三）本书定义1、管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。
2、对定义的进一步解释：1）管理的载体是组织。
2）管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。
3）管理的对象是相关资源，包括人力资源在内的可以调用的资源。
4）管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。
行政管理学复习笔记
Ss1 导论1.行政管理学的创立及其理论发展状况创立：在美国创立威尔逊被公认为开行政学研究先河的先驱者；古德创立”政治“和”行政“两分法；怀特出版了第一本大学行政教科书。
发展状况：20C30Y：流行用”行为科学“研究行政管理。
40Y后，重视科学技术的新发展60Y：学者用控制论、信息论和进行研究2.行政管理学的研究的对象，内容和方法研究对象：行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等客观规律。
其中也包括位适应发展的需要，行政管理应如何改革的问题。
研究方法：理论联系实际的方法调查研究法案例分析法历史研究法比较研究法定量分析法内容：至少两个要素：决定和执行；包括计划、执行、核验、核验后举措Ss2 行政环境1.行政环境的构成及行政系统与环境的互依性构成：自然环境：宇宙环境、地球环境（地形、地势、地貌、气候、土壤、风力、水力、土地、矿藏、生物资源）社会环境：政治、法治、经济、科技、教育、民族、宗教、文化、阶级与群团、人口互依性：行政系统与外部环境密切关联，它们相互影响、相互依赖。
包括：行政系统对外部环境的依赖行政系统对外部环境的选择与塑造宏观环境与微观环境2.政治经济文化环境对行政系统的影响经济：物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：生产力的发展状况决定着行政系统的存亡和性质生产力的发展状况制约着行政系统的功能发挥和部门设置生产的发展状况提供了行政系统运行的物质基础人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：基本的生产关系直接决定着行政系统的性质和变化具体的经济体制影响着行政系统的功能配置和运行模式政治：国家直接决定着行政系统的基本性质政体规定了性质系统的具体形式和地位政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度政治生活的民主、平等程度制约着行政系统决策与执行的民主化、科学化程度政治形式的稳定程度影响着行政系统的运行状态法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调、规范水平Ss3 行政职能1.我国职能体系及相互关系行政管理的基本职能：政治职能经济职能：社会经济管理职能国有资产管理职能文化职能社会职能行政管理的运行职能：决策职能组织职能协调职能控制职能相互关系：行政管理的基本职能，必须通过各个管理环节才能实现。
2017中央党校行政管理考研终极笔记
2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。
限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。
政策科学陈振明第十章政策终结与周期政策终结是政策过程的最后一环，但也是承上启下的一环。
政策周期理论则把政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结的过程视为一个政策周期，而政治（政策）--经济周期理论则力求说明政策周期与经济周期之间存在着密切关系。
第一节政策终结考夫曼组织生命周期模型。
认为，组织并不象有机体一样经历“年轻、成熟、变老、最后死亡”的生命过程，组织在现实中生成和壮大，但是很少死亡，而公共组织比私营组织更难以在现实中终结。
这是因为组织在发展中不断壮大，组织自身抵抗终结的能力不断增强，这正是组织难以终结的根本原因。
只有在组织保持活动的能量和其他必要的资源流失以至于组织不再适应环境时，组织才会死亡。
狄龙提出关于政策终结障碍的理论框架，包括6种障碍：心理上的障碍、机构的持久性、组织和机构对环境的适应性、反终结的联盟、法律秩序上的障碍、终结的高成本。
概念：政策终结是政策决策者通过对政策评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。
终结不仅是对五项原则政策的了结，而且意味着修正或调整。
特征：强制性、更替性（新老政策更替，是政策连续性的反映）、灵活性（复杂而又困难，必须灵活处理各种动因和关系）政策终结的实际意义：1）节省资源2）提高绩效（意味着新政策、机构和人员的更新与发展，有利于解决问题，促进政策绩效）3）避免僵化：一项长期存在，没有及时终结的政策，在发展变化了的环境下，不仅不能解决问题，反而成为解决问题的阻力与阻碍，带来不良后果。
2017北京邮电大学行政管理考研核心重点总结及答题方法
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。
限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。
公共管理学张成福第三章公共部门的角色【考点1】公共部门的性质传统上，在实行混合经济的国家，人们习惯把整个社会划分为两大部门：公共部门和私人部门。
无论是在何种类性的社会和经济中，以政府为核心的公共部门都是普遍存在的。
可以毫不夸张的说，公共部门影响着整个社会和经济。
一个人或一个组织不论其是否高兴或乐意，都时刻受到公共部门的直接或间接影响。
（一）公共部门的定义对公共部门，不同的学者有着不同的定义，这里引用经济学家席克斯的定义。
公共部门是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供的服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的，而是由政府机构决定，在民主社会，是由公民的代表来决定的。
（二）公共部门的性质从对公共部门的定义可看出，公共部门是公共，政治决策的结果，而不是市场运作的结果，公共部门拥有对一切人或权利要求的权威，这种权威具有普遍性和唯一性。
（三）公共部门与私人部门的区别与联系1．区别公共部门与私人部门的重要区别在于两个方面：一是经营公共部门的负责人所拥有的职务的合法性是直接或间接从政治选举过程中产生的；二是政府被赋有一定强制力，这种权力是私人机构所没有的。
【学姐分享】2017中央民族大学行政管理考研王凤彬《管理学》核心笔记
管理学王凤彬第5章领导【重中之重，每年必考】第1节领导的本质和内容领导者指组织中确定和实现组织目标的首领。
非正式领导指未在正式组织中拥有管理职位的领导者。
领导的本质指通过人与人之间的相互作用，使被领导者能义无反顾的准随他前进，自觉自愿而又充满信心的把自己的力量奉献给组织，促进组织目标的更有效实现。
侧重于人的因素及人与人之间的相互作用，是领导职能与其他管理职能的显著区别之一。
领导工作指管理工作过程中的一项重要而独特的职能，它通过领导者与被领导者之间的双向互动过程，使被领导者能义无反顾的准随他前进，自觉自愿而又充满信心的把自己的力量奉献给组织，促进组织目标的更有效实现。
领导工作的内容：1权力或影响力的形成和运用2激励3沟通4营造组织气氛，建设组织文化。
第2节领导的权力基础权力指一个人主动影响他人行为的潜在能力，它是领导者对他人施加影响的基础。
权力有职位权力与个人权力之分。
权力分为5种：1法定权力，指组织内各领导职位所固有的合法的、正式的权力。
2奖赏权力，指提供奖金、提薪、升职、赞扬、理想的工作安排和其他任何令人愉悦的东西的权力。
3强制权力，指给予扣发工资、降职、批评乃至开除等惩罚性措施的权力。
4专家权力，指由个人的特殊技能或某些专业知识而产生的权力。
5感召和参考权力，这是与个人的品质、魅力、经历、背景等相关的权力。
职位权力指主要依靠法定权力、奖赏权力和强制权力而形成的影响力，个人权力指与个人因素相关的专家权力、感召和参考权力的统称。
第3节领导效能的决定因素及有关的领导理论领导效能的决定因素：1领导者2领导风格3领导工作的情境。
领导特质理论：领导者的人格特质是决定领导效能的关键因素。
那些成功的领导者也一定有某些共同点。
根据领导效果的好坏，找出好的领导者与差的领导者在个人品质或特性方面有哪些差异，由此就可确定优秀的领导者应具备哪些特性。
缺点：1领导者的特质有些是冲突的2领导者是先天的这有片面性3忽视了被领导者及其他情境因素对领导效能的影响。
第九章 行政管理方法
第九章行政管理(guǎnlǐ)方法（一）行政管理(guǎnlǐ)方法1.识记(shí jì)：行政管理方法：在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法(bànfǎ)、技巧等的总和。
P262（1）行政管理(guǎnlǐ)方法的特点：P263实践性——行政管理方法绝大多数是行政管理人员通过具体实践活动摸索出来的，是检验的总结和升华。
针对性——方法针对具体的活动有效果系统性——广泛运用其他学科的相关知识和理论，形成一整套有效的行政管理方法。
技术性——现代行政管理方法不断应用新的科学技术原理。
（2）行政管理方法的地位与作用：P263（一）行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介（二）行政管理方法是执行行政功能的重要环节（三）行政管理方法是实现行政目标的途径（二）行政方法1.识记：行政方法或行政指令方法的含义，是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。
P264实质：通过行政组织中的职位和职务来进行管理。
其基本特点是依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织的目标。
2.领会：（1）行政方法的主要特征：强制性；权威性；层次性；具体性；无偿性。
P265 （2）运用行政方法的必要性：P2661.行政方法是社会、经济活动发展的需要——社会化大生产要求时间和空间上的严格协调一致；2.社会主义市场经济发展需要运用行政方法——必要时要进行适度的行政干预，防止“市场失灵”；3.运用行政方法是行政管理本身的要求——政府要完成统一的目标和处理复杂的任务的需要；（3）行政方法的利弊：P266优点：运用行政指令方法试试行政管理，能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻，有利于行政管理系统的集中统一。
行政管理学-12 行政方法
一般来说，行政指令方法具有如下特点 权威性 强制性 具体性 无偿性 层次性
（二）行政指令方法的作用与局限
作用 1.行政指令方法适宜于用来处理那些需要快速、 及时作出决定的行政事务。
2.行政指令往往是针对特定社会问题而作出的解决问题 的临时措施，能够随时空的变换而变换，具有灵活机动 的优点。
局限
6.
忽视过程管理和程序公正。
二、网络规划
❖ 网络规划是通过网络图反映 各项行政活动之间的前后关 系和逻辑顺序，控制关键项 目和关键路线，有效组织和 利用各种资源，以提高管理 效率的一种统筹方法。
一般来说，网络规划的应用步骤如下
第一步，分解任务，明确各项活动之间的相互关系。 第二步，绘制网络草图。
一、 目标管理 二、 网络规划 三、 电子政务
一、目标管理
目标管理（Management by Objectives）是行政主 体在建立参与机制和有效调动组织成员自我管理积极 性的基础上，通过目标确立、贯彻、检查等活动来开 展行政工作的一种技术方法。目标管理这一概念最早 由美国管理学家德鲁克提出。
3.在许多情况下，社会矛盾根源于政治、经济、 文化等多个层面，法律不是解决一切问题的 “万能钥匙”。
“农忙时种田，农闲时造枪”的现象的治 理
四、思想教育方法
思想教育方法是指行政 机关及其人员通过说服、感 化、精神激励、沟通、劝导 等途径，影响和改变特定对 象的内心世界，进而使特定 对象的行为符合政府预期的 方法。
（六）依据行政方法的内容，分为行政指令 方法、经济方法、法律方法、思想教育方法
第二节 行政基本方法
一、 二、 三、 四、
行政指令方法 经济方法 法律方法
思想教育方法
一、行政指令方法
行政管理学-14章行政方法
将战略转化为具体的行动计划和项目，明确责任分工和时间节点，确保战略得以有效实施。同时 ，建立战略控制机制，对战略实施过程进行监控和调整。
标杆管理方法
01
标杆选择
根据组织需求和目标，选择适合的标 杆对象，可以是行业内的优秀企业、 竞争对手或跨行业的典范。
02
标杆分析
对标杆对象进行深入分析，了解其成 功的关键因素、管理方法和经验教训 ，为自身改进提供参考。
行政合同
行政机关与相关单位或个人签订 具有法律效力的合同，明确双方 的权利和义务，通过合同约束和 激励机制推动政策目标的实现。
说服教育方式
行政宣传
通过媒体、宣传册、讲座等多种形式，向公众普及行政法规、政策 和知识，提高公众的认知度和理解力。
行政劝导
行政机关通过劝说、建议等方式，引导相关单位或个人自愿改变不 当行为或采取积极措施，以实现政策目标。
行政管理学理论与实践的发展趋势
强调结果导向
行政管理学逐渐从过程管理向结果管理转变 ，注重行政结果的实现和绩效评估。
推动公众参与
公众参与成为行政管理学的重要理念，通过公开透 明、参与式决策等方式，提高行政决策的民主性和 科学性。
跨域治理与合作
面对复杂的社会问题，行政管理学趋向于跨 域治理和合作，包括跨部门、跨地区、跨领 域的协同治理。
复杂多变的行政环境
现代社会中，行政环境日益复杂多变，包括经济、 政治、社会、文化等多个方面，对行政方法提出了 更高的要求。
多元化的利益诉求
随着公民意识的觉醒和利益诉求的多元化，行政方 法需要更加关注各方利益的平衡和协调。
信息技术的发展
信息技术的快速发展对行政方法产生了深远的影响 ，如电子政务的推广、大数据的应用等，要求行政 方法更加高效、透明和便捷。
【状元分享】2017北京邮电大学行政管理考研夏书章《行政管理学》重点总结5
行政管理学夏书章第九章政策过程与政策分析方法【考点1】名词公众议程：公众关心和讨论的各种问题叫公共议程。
制度议程/政府议程：进入决策程序并被正式提出来讨论的各种问题叫制度议程或政府议程。
理性主义模型：即通过量化的利益计算来择优。
渐进主义模型：更多的考虑实际条件的约束，谨慎地试探和寻找相对稳妥的途径，并允许各种试错的空间。
政策决定：是指经由完整的法定程序，由法定的公共权力主体用自然语言表述出来并昭示公众的、关于某一特定政策问题的具有社会公共权威性的规定。
政策资源：可等同于执行条件，是指政策执行中所必须具备的主客观条件。
政策执行环境：是指除政策执行机构自身外的社会和自然因素的总和。
正式评估：是指采用描述性的方式来获取关于政策运行结果方面可靠而有效地信息的一种评估方式。
其主要形式包括总体评估和形成评估两种。
非正式评估：指对评估者、评估形式和内容不做严格规定，对评估的结论也没有必须的要求，团体和个人可根据本身所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。
内部评估：主要指政府内部行政机构的评估者对公共政策进行的评估。
外部评估：主要是针对非政府部门，特别指政府部门以外的诸如专业的学术机构、营利性或非营利性的咨询机构、专家学者等对公共政策所进行的评估。
事前评估：又名预评估，是在政策执行之前进行的一种可预测的评估。
事后评估：是在政策执行完后，针对政策施行产生的效果和影响对政策进行评估。
过程方法：是最常见的分析方法，是把公共政策的形成、决策及实施各阶段看作循环过程，它们时间密切联系。
实体方法：实体研究方法与抽象的政策研究相对应，都是针对某一特定政策领域进行研究的方法。
这种研究方法非常具体和客观，比较容易仔细地把握尽可能多的信息，因为它可以针对政策研究中的某个或某些实体展开研究，对象非常明确，所以被称为实体研究方法。
逻辑实证方法：也称行为主义方法或科学方法，主要运用理论演绎、模型、假设验证、客观数据、比较方法和严谨的统计分析的方法，是一套非常清晰明了的操作方法。
行政管理理论学习笔记方法
行政管理理论学习笔记方法第一章：行政管理的概念和特征1.1 行政管理的概念行政管理是以管理为主要功能的行政组织和机构活动的总称。
它是指公共行政制度的运作和运行，是指政府机关和其他组织在政治、经济、社会和文化活动中所从事的管理活动。
行政管理是对现代社会中公共行政的一种表现形式。
1.2 行政管理的特征1) 官僚性。
行政管理是由专业管理者所主导和执行的，具有严格的等级组织结构和专业的管理规范。
2) 目标性。
行政管理是以实现公共利益、社会目标为主要目标，服务于社会和公众利益。
3) 规范性。
行政管理是按照法律法规、政策指导和制度机制来进行的，具有一定的法律约束力和规范性。
4) 行政权力性。
行政管理是通过行政权力来实现的，具有行政处置和资源配置的权力特征。
5) 社会性。
行政管理是服务于社会和公众利益的，具有社会性和公共性。
第二章：行政管理理论的研究方法2.1 实证研究方法实证研究方法是行政管理理论研究中的一种重要方法，它是一种基于实践和事实的研究方法，通过对实际问题的观察、实验和分析，来进行理论验证和理论探讨。
在学习行政管理理论的过程中，可以采用实证研究方法来进行学习和理解。
比如，可以通过调研和案例分析等方式，深入了解行政管理实践中的问题和挑战，从而对行政管理理论有更为深刻的领悟。
2.2 比较研究方法比较研究方法是行政管理理论研究中的一种重要方法，它是一种通过比较不同制度、不同文化、不同国家或地区的行政管理实践，来进行理论探讨和理论验证的方法。
在学习行政管理理论的过程中，可以采用比较研究方法来进行学习和理解。
比如，可以通过对不同国家或地区的行政管理实践进行比较，来了解不同制度和文化对行政管理的影响，从而对行政管理理论有更为全面的认识。
2.3 历史研究方法历史研究方法是行政管理理论研究中的一种重要方法，它是一种通过对历史事件、历史文献和历史实践进行研究和分析，来进行理论探讨和理论验证的方法。
在学习行政管理理论的过程中，可以采用历史研究方法来进行学习和理解。
管理的行政方法
管理的行政方法管理是一项复杂而又重要的工作，而行政方法则是管理者在实践中常常使用的手段。
行政方法的选择和运用对于管理工作的效果和成败至关重要。
本文将就管理的行政方法展开探讨，以期为管理者提供一些参考和借鉴。
首先，管理者在选择行政方法时，需根据具体的管理目标和情境来进行合理的选择。
不同的管理目标可能需要不同的行政方法来支持。
比如，如果管理目标是提高团队的凝聚力和执行力，那么可以采用激励和奖惩的行政方法来激发员工的积极性和责任感；如果管理目标是提高工作效率和质量，那么可以采用流程优化和标准化管理的行政方法来提升工作效率和保障工作质量。
其次，管理者在运用行政方法时，需要注重方法的灵活性和实效性。
管理工作是一个动态的过程，管理者需要根据实际情况随时调整和适应行政方法。
行政方法的灵活性意味着管理者需要具备较强的变通能力和应变能力，能够根据情况作出及时的调整和决策。
而行政方法的实效性则意味着管理者需要在选择和运用行政方法时，要考虑方法的实际效果和成本效益，避免盲目跟风或者一刀切的做法。
再次，管理者在运用行政方法时，需要注重方法的合法性和合规性。
管理工作是在一定的法律和规范框架下进行的，管理者需要在选择和运用行政方法时，要符合相关的法律法规和公司规章制度，避免违法违规的行为。
合法性和合规性也是行政方法的一个重要考量因素，管理者需要在方法的选择和运用中，要有法律意识和风险意识，做到合法合规。
最后，管理者在运用行政方法时，需要注重方法的可持续性和长远性。
管理工作是一个长期的过程，管理者需要在选择和运用行政方法时，要考虑方法的可持续性和长远性，避免短期行为对长期目标造成影响。
可持续性和长远性也是行政方法的一个重要特征，管理者需要在方法的选择和运用中，要有长远眼光和全局观念，做到稳健可靠。
综上所述，管理的行政方法是管理者在实践中常常使用的手段，选择和运用行政方法对管理工作的效果和成败至关重要。
管理者需要根据具体的管理目标和情境来进行合理的选择，注重方法的灵活性和实效性，合法性和合规性，可持续性和长远性。
行政管理制度方法
行政管理制度方法一、行政管理制度的基本概念行政管理制度是指国家或组织对行政管理活动进行规范和规定的体系，是行政管理活动进行的基本准则和规范。
行政管理制度方法是指行政管理活动中所采取的具体的制度措施和方法，以实现行政管理制度的目标和要求。
行政管理制度方法的基本特征是：明确权责、规范行为、保证效率。
行政管理制度方法包括组织管理方法、人事管理方法、财务管理方法、绩效管理方法、监督管理方法等内容。
二、行政管理制度方法的基本原则1. 法制化原则。
行政管理制度方法要依据国家法律法规，遵循法定程序和规范，确保行政管理活动的合法性。
2. 透明化原则。
行政管理制度方法要公开透明，让相关方了解行政管理活动的规范和标准，便于监督和评价。
3. 公平公正原则。
行政管理制度方法要建立公平、公正的行政管理机制，保障公民、法人的合法权益。
4. 效率原则。
行政管理制度方法要注重效率，提高行政管理的效率和效果，避免行政管理活动的浪费。
5. 创新原则。
行政管理制度方法要不断创新，适应社会生活的变化和行政管理的需求，提升行政管理水平。
三、行政管理制度方法的主要内容1. 组织管理方法1.1 制定组织结构。
根据行政管理的需要和任务，合理设计和建立行政组织结构，明确各部门的职责和任务分工。
1.2 确定岗位设置。
根据组织结构制定岗位设置方案，明确各岗位的职责、权限和工作内容。
1.3 实施内部管理制度。
建立内部管理制度，包括规章制度、细则和管理办法等，规范内部管理行为。
1.4 完善工作流程。
建立标准化的工作流程和管理程序，提高工作效率和质量。
2. 人事管理方法2.1 人才选拔和培养。
建立科学的人才选拔机制，选拔和培养具有专业技能和管理能力的人才。
2.2 绩效考核和激励。
建立科学的绩效考核制度，根据绩效评价结果给予合理的激励和奖励。
2.3 工作岗位管理。
合理分配和调整工作岗位，激发员工的工作积极性和创造性。
2.4 建立员工培训机制。
开展员工培训和培训，提高员工的专业技能和管理水平。
行政管理方法
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三、行政管理方法科学化
行政管理方法科学化是指在行政管理中，采用符合事 物发展规律、效果最好的方法，以便把各方面的积极性、 创造性充分调动起来，使人力、物力、财力、时间得到最 合理、最有效的利用，提高行政效率。 行政管理方法科学化是社会生产力和科学技术发展的 必然结果，是行政管理方法发展的总趋势。在现代化大生 产的条件下，社会结构和社会联系日益复杂，必然要求行 政管理更加严密、更加科学。同时，随着生产力和科学技 术的发展，一方面，为行政管理提供了新的方法和技术； 另一方面，又提高了人们的认识能力，改变了人们的思维 方式，为行政管理方法的发展提供了坚实的基础。近几十 年来，行政管理方法无论在数量上还是质量上都获得了极 大的发展，在管理方法的应用上，由过去的单一方法和简 单运用发展到多种方法的综合使用；由定性管理为主发展 到严格的定量与定性相结合；由对“物”的管理发展到重 视人的行为控制。
3．经济手段的局限性。经济手段在行政管理中具 有十分重要的作用，具有信息接受率高、有效性强等 优点，能充分调动组织和个人的积极性、主动性和创 造性等。但是，经济手段是以价值规律为基础，强调 贯彻物质利益原则的方法，因而不可避免地有一定的 局限性。 4．经济手段的科学化。由于经济手段本身的优缺 点，我们在行政管理中必须正确使用经济手段，克服 其缺点，发挥其优势，使经济手段科学化。
3．法律手段的局限性。法律手段作为一种管理 手段在行政管理中具有重大的作用，但由于法律手段 自身的特点，必然带有一定的局限性。 4．法律手段的科学化。 第一，要在全社会以及行政系统强化法治意识， 树立法律的权威性。 第二，法律的内容要与整个社会和组织系统内法 治水平相适应。 第三，法律手段必须要有有效的法律机构和配套 措施来保证其科学实施。 第四，法律手段的运用要根据客观事物的发展情 况具体化，要因时、因地、因人、因事选择正确而适 用的法律规范。
第九章行政管理方法
第九章行政管理方法第九章行政管理方法一、行政管理方法的含义及特点。
所谓行政管理方法就是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。
其特点是：1、实践性；2、针对性；3、系统性；4、科学性（定量分析方法的广泛运用）。
二、行政管理方法的地位与作用。
1、是行政管理思想变为现实状态的中间媒介。
任何国家形态的政府及任何行政管理思想和原则，只有在获得了实现它的具体方法时，才能产生实际效用。
2、是执行行政功能的重要环节。
从管理过程看，行政具有计划、组织、指挥、协调、控制等多项功能，而其中的每一项功能的实现都离不开一定的方法。
3、是实现行政目标的途径。
正确的目标如果没有与它相适应的实现方法，目标则无从达到。
三、运用行政方法的必要性。
1、行政方法是社会、经济活动发展的需要。
必要的指令，对于维护人民的利益，发展经济，保护公民的合法权益，维护社会稳定有重要意义。
2、社会主义市场经济发展需要运用行政方法。
从市场经济的利弊看，市场经济并不是万能的。
3、运用行政方法是行政管理本身的要求。
行政管理就是带领从人去完成一个统一的目标，缺少一定的权威和服从，管理目标就难以实现。
四、运用行政方法的原则。
1、调查研究在先的原则。
（下发指令前要先进行调查）2、坚持具体指导的原则。
（下发指令后要进行跟踪指导）3、思想政治工作领先的原则。
五、经济方法的含义及其特点。
经济方法就是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。
经济杠杆是指以价格、利润、税收、信贷、工资、奖金等经济范畴为支点，把某个单位或个人的物质利益与其劳动成果联系起来而形成的调节工具。
其特点是：1、利益性（经济方法的核心是物质利益）；2、有偿性（对劳动所作出的经济补偿）；3、平等性（社会组织之间和公民个人之间获得经济利益的平等权利）；4、间接性（通过对物质利益的调节来间接影响，造物质利益的变化来支配组织和个人的行为）。
管理的行政方法的名词解释
管理的行政方法的名词解释管理是一种重要的组织过程，其目标是为了有效地协调和调控组织内部的各项活动，以实现组织的目标。
在不同的背景下，管理的行政方法可以有不同的定义和解释。
在本文中，我们将探讨几种常见的管理行政方法的名词解释，并分析其重要性和应用领域。
一、目标管理目标管理是一种管理行政方法，旨在明确和设立组织的目标，并通过有效的规划和控制来实现这些目标。
目标管理的核心理念是将组织的战略和目标转化为可操作的行动计划，并通过不断的监测和评估，确保组织在实施过程中保持稳定和持续的发展。
这种管理方法强调团队合作和有效的沟通，以便全员都能明确目标并为之努力。
目标管理在企业管理、项目管理和个人管理中都有广泛应用。
在企业管理中，目标管理帮助企业建立战略目标，明确市场定位，并通过绩效评估来追踪和评估企业的发展。
在项目管理中，目标管理可帮助团队明确项目目标，有效分配资源，并根据项目进展进行及时调整。
在个人管理中，目标管理可帮助个人设立明确的职业目标，并通过自我评估和自我激励来实现自身的成长。
二、权力与权威权力与权威是管理行政方法中的重要概念。
权力是指个人或组织对他人行为的影响能力，它可以是通过职务、地位、知识、信息等获取的。
而权威则是指个人或组织在特定领域内的决策和指导能力，它是由权力所支持的，能够为组织或个人的目标和利益服务。
权力和权威在管理行政中的作用有着重要差异。
权力常常与控制和压制相联结，它可以通过制定规章制度、行使管理职能等手段来应对各种挑战。
而权威则强调通过建立信任、提供指导和激励来影响他人的行为和态度，从而实现组织的目标。
权威管理更注重沟通和合作，而权力管理更注重纪律和规范。
三、团队建设团队建设是一种管理行政方法，旨在促进团队成员之间的互动和合作，以达到共同的目标。
团队建设强调建立一支高效的团队，通过培养合作精神、增强沟通能力和解决冲突的技巧，提高团队的绩效和效率。
团队建设在组织中起着重要的作用。
一个成功的团队能够加强成员之间的合作意识和凝聚力，通过充分发挥每个成员的能力和优势，实现组织的长期发展。
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2017管理学考研复习笔记：管理的行政方法
5.3管理的行政方法
一：行政方法的内容和实质
内容：依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法
实质：通过行政组织的职务和职位来进行管理
特别强调职责、职权、职位而并非个人的能力或特权
二：行政方法的特点和作用
1：权威性——行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威。
2：强制性——行政权力机构和管理者所发出的命令、指示等对管理对象具有程度不同的强制性，行政方法就是通过这种强制性来达到指挥与控制的目的
3：垂直性——行政方法是通过行政层次来实施的，基本上属于“条条“的纵向垂直管理
4：具体性——任何行政指令往往是在某一特定的时间内对某一特定对象起作用，具有明确的指向性和一定的实效性
5：无偿性——运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则
行政方法的作用
1：有利于组织内部统一目标，统一意志、统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。
2：行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段
3：可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整她们之间的进度和相互关系。
4：行政方法便于处理特殊问题
三：行政方法的正确运用
1：管理者必须充分认识行政方法的本质是服务
2：行政方法的管理效果为领导者水平所制约。
因为更多的是人治，而不是法治
3：信息在运用行政过程中是至关重要的。
行政管理要求有一个灵敏、有效的信息管理系统
4：行政方法由于借助了职位的权力，所以对下属有较强的约束力，这种特点使得上级在使
用行政方法时忽视了下属的正确意见和合理的要求，不利于充分调动各方面的积极性所以不可单纯的依靠行政方法，要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机的结合起来。
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