农用地定级估价信息系统设计与应用

华东师范大学
2007届工程硕士申请硕士学位论文
学校代码:10269
学号 :63051500516
农用地定级估价信息系统设计与应用
系
业:软件工程
专院
研究方向:
指导教师:
姓
2007年10月
z‘华东师范大学
2007届工程硕士申请硕士学位论文
学校代码:10269
学号 :63051500516
农用地定级估价信息系统设计与应用
院系:
专业:
研究方向:
指导教师:
姓名:
2007年10月学位论文独创性声明
本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究
成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人己经
发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在
文中作了明确说明并表示谢意。
，
作者狐平日期:~/
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汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。
学位论文储签名伞导师签名:宁壮
琳一日期’牢.lJ
二少
了赵东硕士学位论文答辩委员会成员名单
姓姓名 名职称 称单位 位备注注
陈陈强璋璋教授 授上海商学院 院 院
束束金龙龙教授 授华东师范大学软件学院院 院
潘潘荫荣荣教授 授华东师范大学软件学院院 院
刘刘献忠忠副教授 授华东师范大学软件学院院 院
张张丽 丽高级工程师师华东师范大学软件学院院 院
乡
J己摘要
当前，国土资源管理部门把土地利用规划和计划作为土地资源宏观调控的重要
手段，GIS已成为国土资源部门首选的信J息、平台。而农用地分等定级与估价工作将
为土地利用规划和计划提供科学依据。
农用地定级估价工作涉及到大量属性数据和空间数据的处理、统计、分析计算，
是一项耗费人力、财力和时间的艰巨任务。该系统的建立可以大大提高工作效率、
提高工作质量和技术含量，并为今后土地定级估价调整、更新和广泛应用提供信息
平台和工作基础。
为此，我们开发了农用地定级估价信息系统，该系统是一种应用GIS的理论
和技术方法，以计算机分析、管理为核心，实现农用地定级估价相关因素因子信息
的输入、贮存与管理，自动计算出因素因子的作用分值，自动进行等别级别划分，
利用多种地价测算方法计算基准地价和宗地地价的技术支持和管理系统。采用G

IS
技术，建立图文一体化的农用地定级估价基础信息数据库，实现各种统计、分析和
制图的计算机处理，将土地分等、定级与基准地价评估和更新、地价信息的管理及
系统的维护等集成在一起，利用人机交互的良好操作界面全面实现土地分等、定级
基准地价评估以及地价管理的规范化、标准化、自动化和智能化。本系统按照规范
化的地理信息系统数据编码与实现技术，许多模块都可以用作通用模块，模块数据
接口都是采用标准数据格式，同样可用于诸如土地适应性评价、土地利用总体规划
和农用地定级估价等项工作中去，既有处理农用地定级估价信息的专用功能，又具
有地理信息系统的常用功能。
通过农用地分等定级与估价数据库的建立，实现数据的共享、应用与分析，可
为政府部门、社会公众提供客观、系统的农用地质量与价格信息，建立起国土资源
管理部门与人民群众直接、便捷的沟通渠道，增加行政透明度和社会各界对土地资
源管理的监督力度，对于提升土地资源管理与服务水平，有效发挥土地资源宏观调
控作用有着重要的意义，为土地部门利用现有数据进行分析增加更大的灵活性。
【关键词】GIS技术 ;SQLSERVER数据库;农用地:定级估价
[论文类型1应用基础Abstraet
Nowadays， PlanandProgramonlandutilization， asanimPortantwayofregulating
landresourees， 15usedbyterritorialresoureesmanagementdePartment， whiehehoose
GISasitsPreferredinformationPlatform.Furthermore， workonfarminglandranking
andassessmentProvidesseientificfoundationforPlanandProgramonlandutilization.
FarminglandrankingeomeswithintheseoPeofworkonProcessing，analyzing
andealeulatingtremendousamountofProPertydata， whieh15eostly，labor一intensive
andtime一 eonsuming.ThissystemeansignifieantlyimProveworkeffieieney，quality
andworkteehnique， formingeonereteworkbasisandinformationPlatformforrieing
regulation， uPdatingaswellasextensiveaPPlieationonlandrankingassessmentin
future.
Inordertoaehievetheabovegoals， aninformationsystemforfarminglandranking
assessment15develoPed， whiehaPPliestheoryandteehniealmethodonGIS.This
system， featuringeomPuter一analyzed，management一eored， 15eaPableofaeeessing，
storing， andmanagingrelatedfaetorsinformationonfarminglandrankingassessment
andPricing.Moreover， iteanautomatieallycaleulateeffeetvalueoffaetors，
automatieallyelassifyeategoriesbydifferentlevels， helPingtodeterminebasie一 lineas
wellasvastarealandPrieebymulti一 methodsofmeasuringandcaleulating.Byereating
graPhandtextintegratedPrimaryinformationdatabase， utilizingGISteehnology，on
farminglandrankingassessment， theworkonlandranking

，elassifieation，basie一line
Prieing， assessmentanduPdateeouldbehandledtogetherwithdataanalysis，ealeulation
andeomPuteraidedgraPhereation.Integratinglandresoureeinformationmanagement
andeomPutersystemmaintenanee， itProvideshuman一 friendlyinteraetiveoPerationuser
interfaeetorealizelandelassifieation， aswellasnormalization， standardizationand
intelligeneeofPrieemanagementandassessment.Thissystem15imPlementedthrough
normalizedGISdataeodingteehnology.MostofitsmoduleseanbedePloyedasgeneral
ones， exehangingnormalizeddataformatthroughstandardizedmoduleinterfaee.
Beeauseofthis， theyaremulti一 funetionalmodulessuitableforProcessingwork，(sueh
aslandadaPtiveevaluation， overallProgramonlandutilization， farminglandrankingassessment)， andareeaPableofservingasgeneralorsPeeifiemodulesinlandranking
assessmentsystemorGeograPhieInformationSystemseommonlyusedfunetions.
Theereationoffarminglandrankingandassessmentdatabaseenablesdatasharing，
aPPlieationandanalysis， whicheanPresentobjeetiveandsystematieinformationfor
governmentdePartment， aswellasthePublic， onqualityandPrieeoffarmingland.It
alsoeandireetlyandeonvenientlybridgeeommunieationbetweenthePublieand
territorialresourcemanagementdePartment， imProvingadministrativetransPareneyand
PubliesuPervisionforeeonlandresoureemanagement， Inaddition， thissystemhas
imPortantPurposeforimProvingservieeandmanagementonlandresource，making
maeroregulationonlandresoureeeffeetive， andfinallyhelPslandmanagement
dePartmentbeeomemoreflexiblewhenhandlinganalysisonavailabledata.
IKey
【Type
WordslGISteehnology;SQLServer;Farmingland;rankingassessment
ofThes15)Appliedfoundation目录
第1章绪论
1.1研究背景.....·················……
1.2农用地定级估价信息系统的应用价值.…
1.3地理信息系统概述..............……
1.3.1地理信息系统组成........……
1.3.2地理信息系统功能........……
1.3.3地理信息系统特征........……
1.4地理信息系统的发展与应用......……
1.4.1发展简史 .............···……
1.4.2应用........············……
1.5地理信息系统在农业领域的应用..……
1.5.1农业资源调查与管理......……
1.5.2进行农业区划............……
1.5.3开展农业土地适宜性评价..……
1.5.4开展农业生态环境研究....……
1.5.5进行农业灾害预测与控制..……
1.5.6进行农作物估产与监测....……
1.5.7在精确农业中的应用......……
1.5.8在农业领域其他方面的应用……
第2章系统调研及可行性分析
2.1系统建设意义和目标............……
10
1O2.1.1系统建设意义........................……12
2.1.2系统建设目标........................……12
2.2系统调研......................

............……12
2.3可行性分析概述...........................……13
2.3.1新系统目标可行性分析................……14
2.3.2社会可行性分析........……，.......……14
2.3.3技术可行性分析......................……14
2.3.4经济可行性分析......................……15
2.3.5管理可行性分析......................……16
2.4技术参数..................................……16
2.4.1软件................................……16
2.4.2.硬件................................……17
第3章系统需求分析
3.1功能需求..................................……18
3.2性能需求..................................……19
3.3环境需求 ..................................……20
3.4未来需求..................................……20
第4章系统总体设计
4.1系统的设计原则............................……21
4.1.1遵循规程与技术创新兼顾原则..........……21
4.1.2面向对象的原则......................……21
4.1.3模块化设计原则......................……214.1.4一致性原则..........................……21
4.1.5应用程序与数据分离的原则............……21
4.1.6安全性原则..........................……21
4.2系统设计标准和技术依据....................……22
4.3系统总体结构..............................……22
第5章数据库设计
5.1农用地定级估价数据的特点..................……24
5.2数据库的设计目标..........................……25
5.3数据库的设计原则..........................……25
5.4数据组成..................................……25
5.5数据库的设计 ..............................……26
5.6系统数据分类与编码....................……，…30
5.6.1系统数据分类........................……30
5.6.2数据编码............................……31
5.7数据库内容设计............................……31
5.7.1属性数据库设计 ......................……31
5.7.2空间数据库设计......................……33
5.7.3数据字典............................……34
第6章系统功能模块设计
6.1土地定级模块..............................……35
6.2基准地价评估模块..........................……35
6.3数据处理模块 ..............................……36
川第7章系统详细设计
7.1数据结构及其定义.........................……38
7.1.1点类型实体图形信息结构..............……38
7.1，2线类型实体图形信息结构..............……40
7.1.3区类型实体图形信息结构..............……41
7.2系统功能的实现...........................……41
7.2.1图形编辑............................……41
7.2.2空间分析............................……46
7.2.3因素扩散赋值........................……48
7.2.4等值线绘制..........................……49
第8章系统测试
8.1测试方法 .................................……52
8.1.1黑

盒测试............................……52
8.1.2白盒测试……，.....................……53
8.2测试步骤.................................……53
8.2.1单元测试............................……54
8.2.2组合测试 ............................……54
8.2.3确认测试............................……54
8.2.4系统测试............................……54
8.2.5用户验收测试........................……55
第9章结论与展望
9.1系统的特色................................……56
IV9.1.1界面友好，操作简便
9.1.2算法科学，运算快捷.
9.1.3功能完备，管理灵活
9.1.4数据规范，易于共享
9.1.5数据结构标准，易于升级
9.2展望
..……56
..……56
57
57
57
58
9.2.1GIS发展面临的问题..……
9.2.2GIS发展的趋势......……
58
58
参考文献
附录
致谢
创农用地定级估价信息系统设计与应用
第1章绪论
研究背景
当前，中央提出树立和落实科学发展观，推进全面、协调、可持续发展的总
要求，并把国土资源管理作为国家宏观调控的重要手段，强调了国土资源工作的
重要性，同时要求落实最严格的耕地保护制度，加强对国土资源的调查评价工作。
开展农用地分等定级与估价工作是在农用地资源管理领域贯彻科学发展观
的需要，是《土地管理法》赋予各级人民政府的责任，是依法行政的具体体现，
同时也是实现土地资源宏观调控的基础。国土资源管理部门把土地利用规划和计
划作为土地资源宏观调控的重要手段，而农用地分等定级估价是农用地规划和管
理的依据。农用地分等定级估价工作，将提供耕地质量的可比性，充实地籍管理
信息系统，并能利用定级估价成果开展土地整理，调整农业结构、提高土地利用
集约化水平、实现耕地总量动态平衡，为深化农村集体土地使用制度改革提供不
可缺少的依据。〔’J〔2，〔‘，〔3，
农用地分等定级估价是建立统一市场管理机制和制定相关政策的依据，是规
范农用地市场的关键。搞好农用地分等定级估价工作，对运行市场机制配置土地
资源、合理利用农用地、实现农用地资产经营最大效益具有十分重要的作用。农
用地分等定级估价有利于农用地土地市场的建立，有助于广大农民土地权益的保
护、分配与调整，对于尽快建立城乡土地统一管理的机制具有十分重要的作用。
农用地分等定级估价成果将为农用地管理与城乡土地统一管理和市场的规范化
奠定坚实的基础。〔”〔2，
农用地分等定级与估价工作是一项基础性、战略性工作，它不仅服务于国土
资源管理工作，同时还为全社会提供了一个基础信息平台。通过农用地分等定级
与估价数据库的建立，实现数据的共享、应

用与分析，可以为政府部门、社会公
众提供客观、系统的农用地质量与价格信息，建立起国土资源管理部门与人民群
众直接、便捷的沟通渠道，增加行政透明度和社会各界对土地资源管理的监督力
度。并将在土地整理、征地制度改革、农用地流转、耕地占补平衡、农用地生产
能力核算等方面得以应用，这将对提高我国国土资源管理水平，发展国土资源管农用地定级估价信息系统设计与应用
理科学具有重要意义。〔、〕:2〕〔:，〕:。〕::(〕〕
农用地分等定级与估价工作也是一项理论性、技术性、应用性都很强的工作，
涉及到大量属性数据和空间数据的处理、统计、分析计算，在现代科技条件下，
要进行高效率的农用地分等定级与估价工作就必须采用当前最先进的技术手段
来实现，而GIS技术以其独特的优势正好能够为这一工作服务，实现现代条件下
的农用地分等定级与估价工作。〔3，
2农用地定级估价信息系统的应用价值〔”’‘”，
农用地分等定级估价系统将为我国考核耕地占补平衡、修编土地利用总体规
划、推进征地制度改革、发展农用地流转市场、促进土地开发整理工作和加强基
本农田保护等，提供科学依据，更好地实现农地利用地的经济效益、生态效益和
社会效益。
l、在耕地占补平衡的价值。
《土地管理法》中关于耕地占补平衡规定“占多少、补多少”的原则，过
去只是一个模糊的概念，只是定性地说“占多少补多少”，没有定量分析。后来
颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确作出了补充耕地数量质
量实行按照等级折算的规定。这实际上是以农业综合生产能力不降低为原则，将
补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补的数量平
衡和质量平衡。但是，在实际工作中.保证占补平衡的可操作性较差.没有合适
的参考依据，有些地方占良补差，占优补劣，这样等级高的农用地被占用之后所
补充的低等级土地虽然在数量上与被占地相当，但实际上则意味着农业综合生产
能力的降低，这显然是不合理的。应用农用地定级估价系统的成果，可以跟据用
地单位占用的区域位置，在级别图上查出其级别，如果是补同级别的土地.面积
相等即可，如补偿级别较差，根据各级别面积对照，就要补偿更大面积的土地。
可以这样说，农用地定级估价系统的成果科学地量化了土地的质量和级别分布，
为占补平衡中农用地的核心“质”作了定量分析，从而真正为实现占补之后农业
综合生产能力不降低提供了保障，同时发挥了合理组织土地利用的作用，也为国
土管理

人员从事耕地占补平衡工作提供了技术支持。农用地定级估价信息系统设计与应用
2、在修编土地利用总体规划中的价值。
土地利用规划修编需要依照科学发展观指导和促进合理用地。在土地资源稀
缺的情况下，如何在时空上更为合理配置土地资源的规模和布局，充分保护和挖
掘土地资源的经济价值、生态价值和社会价值，这是我们在土地利用规划修编中
需要深入思考的问题。农用地定级估价信息系统的成果提供了土地资源质量与价
格方面的全覆盖、动态“数字地图”，有助于提高规划修编的科学性和合理性，
在土地利用现状、土地质量评价、土地需求量预测、农用地规划设计等方面发挥
作用。例如依据农用地定级估价信息系统的成果来划定基本农田保护区、计算耕
地保有量、对农用地结构布局进行调整、通过限制高等级农用地转为建设用地来
严格进行土地用途管制等等。根据农用地定级估价信息系统成果的动态更新数
据，我们可以更好地把握农用地数量和质量的变化情况、变化的主要影响因素，
从而在土地利用规划中提出更有针对性的农用地开发和保护政策。
3、在征地制度改革中的价值。
在征地过程中，如何保护农民的土地财产权，合理确定征地补偿标准是一个
难点、热点问题。按照现行法律，征收农民的土地，最高只能以征地前三年该土
地平均年产值的30倍补偿，这种计算方法是产值倍数法，应该说，有悖于市场
经济原理。《土地管理法》修订时也曾提出了要按照市场经济的要求，采取更有
效的征地补偿办法，以保障农民利益，但由于缺乏基础工作的支撑，“按价征地”
没能实现。农用地定级估价信息系统的成果是对各县域范围内的农用地划定不同
级别的征用区片价格图及其价格修正系数.使“按价征地”有了可能。在实际操
作过程中，根据被征用农用地所处的区域位置，确定其征用区片价格。考察区域
的内部情况，对征用区片价格进行修正.得出最终的征用区片价格。我们尝试对
现有的征地项目进行国土资源管理层的内部测算，并建立完整的征地价格比较体
系。以获取现实的农用地价格与目前执行补偿之比，获得不同级别，不同区位的
农用地价格之比。征地人员把所测算的价格与目前实施的征用价格进行比较，如
果两种价格差别较大时，查找差别原因，来完善现有的征用价格体系，从而有效
的维护被征农民的权益。
4、在农用地流转市场中的价值。
农村土地流转市场是实现农地产权交易的重要途径，而合理的价格体系是土农用地定级估价信息系统设计与应用
地流转市场得以发展的必要

市场条件。农用地定级估价信息系统的成果描述了农
用地的质量等级和价值情况，提供了相对客观的价格参照体系，使农用地的流转
更为合理，从而促进农村土地市场的发育。当然，农用地流转目的不同，具体的
估价方式也是不同的，但是我们可以以农用地定级估价信息系统的成果为基础，
对土地价格进行评估。在耕地承包、转包等内部流转条件下，确定农用地承租价
格体系;在耕地转为建设用地等外部流转条件下，确定征地补偿标准。例如，通
过农用地定级估价信息系统，定出不同等级之间相应的级差标准，不同级别的土
地，承包费按照级差标准加以区别，转包或者调整土地时同样可以根据土地等级
评价来确定转让费用。
5、在土地开发整理工作中的价值。
土地开发整理前.利用农用地定级估价信息系统，首先查出待开发整理区域
的农用地级别，了解此区城的基本情况，如主要农作物产量，每亩地投入产出情
况，土壤质地、盐碱度，耕作便利条件，这样可以测算出待开发区域农用地的质
量现状，研究开发整理项目可采用的工程技术措施和技术经济条件，从而确定土
地开发整理质量改善目标。开发整理完成后，根据土地开发整理实际情况，从新
调查此区域的土壤质地、耕作道路、耕作距离，收集开发整理后若干年的投入产
出情况.利用农用地定级估价成果系统，重新评定农用地级别，对比整理前的土
地质量和级别，来验证土地开发整理是否成功。之前的土地开发整理验收中，只
是重点对工程量、工程资金的使用状况来进行验收、核查，而对己开发整理的农
用地质量状况，只进行粗略、感性的查验。利用农用地定级估价信息系统，可以
逐步形成一套完善的科学的农用地质量评估体系，为土地开发整理后农用地质量
验收情况进行有效控制。
6、在基本农田保护中的价值。
保护基本农田就是保护我们的生命线。利用农用地定级估价信息系统，在实
际操作中，通过对农用地级别图与基本农田图叠加，可以很清楚地看到各级别基
本农田面积，耕地的面积以及两者之间的比例，根据比例值来确定基本农田面积
保护是否合理。利用该成果还可查找各级别基本农田保护率情况.特别是城乡结
合部的基本农田，往往这些区域农用地级别较高，但保护率过低。主要原因是在
划分基本农田区域时，过多的考虑城市发展空间，而忽视了这部分农用地往往是农用地定级估价信息系统设计与应用
土地开发程度较高、各种农作物产量较高的农用地。把基本农田图与规划图进行
对照，查找未被保护的级别较高的基本农田，分析未

被保护的原因，重新调整基
本农田保护区域.从而使基本农田从质和量上得到真正保护。
农用地定级估价信息系统还在其他方面体现着它的价值，例如它包含大量农
用地质量数据信息，并能对这些数据进行有效处理，充实和完善了“数字国土”
工程内容。该系统的相关成果数据的共享与应用，也将成为国土资源管理乃至整
个国民经济发展研究领域宝贵的基础数据，在提升土地资源管理与服务水平，有
效发挥土地资源宏观调控作用中显示出巨大的作用。
.3地理信息系统概述
地理信息系统 (GeographiCInformati。 nSystemS，简称GIS)萌芽于上世纪
60年代初，加拿大的RogerF.Tomlinson和美国的 DuaneF.Marble在不同地方、
从不同角度提出了地理信息系统这一概念。它是一种采集、存储、管理、分析、
显示与应用整个或部分地球表面与空间和地理分布有关的数据的计算机系统，是
分析和处理海量地理数据的通用技术，是一门集计算机科学、地理学、测绘遥感
学、环境科学、城市科学、空间科学、信息科学和管理科学为一体的新兴边缘学
科。它以地理空间数据库为基础，采用地理模型分析方法，适时提供多种空间的、
动态的地理信息，为地理研究及地理决策服务。地理信息系统在最近30多年内取
得了惊人的进展，功能不断扩展完善，越来越显示出强大的生命力以及非常广阔
的应用前景，目前己被广泛应用于城市规划、交通运输、农业生产、自然资源调
查、生态环境评估、公共设施管理等多个领域。〔’刊
.3.1地理信息系统组成
一个典型的地理信息系统包括3个基本部分:计算机系统、地理数据库系统、
应用人员与组织机构。〔川
(1)计算机系统:包括硬件系统和软件系统，其中硬件系统主要用于存储、处
输入输出数字地图及数据，软件系统主要负责提供系统的各项操作与分析功、O理
匕匕幽目日
(2)地理数据库系统:主要用于数据维护、操作和查询检索，是GIS应用的重农用地定级估价信息系统设计与应用
要资源和基础。
(3)系统的应用人员与组织机构:包括系统的建设管理人员和最终运行系统
的用户，他们决定着系统的工作方式和信息的表达方式，是GIS中最活跃、最重要
的部分。
，3.2地理信息系统功能
作为地理信息自动处理与分析系统，GIS的功能覆盖了采集一分析一决策一
应用的全过程。由于地理信息系统发展的多源性，其功能具有可扩充性和应用的
广泛性。Mauguire等按照地理信息系统中数据流程，将地理信息系统的功能分为
5类10种:〔2。，
①采集、检验与编辑;
②格式化、转换、概化;
③存储与组织;
④分析;
⑤显示。
其中，

分析功能中的空间分析与模型分析功能称为地理信息系统高级功能。
3.3地理信息系统特征
(1)GIS在分析处理问题中使用了空间数据与属性数据，并通过数据库管理系
统将两者紧密联系在一起共同管理、分析和应用，从而提供了认识地理现象的一
种新的思维方式。
(2)以地理研究和地理决策为目的，以地理模型方法为手段，具有区域空间分
析和动态预测的能力。
(3)在计算机系统支持下，快速、精确、综合地进行地理定位和过程的动态分
析，完成空间地理数据管理、分析、决策。
(4)实践证明，人的因素在地理信息系统的发展过程中具有越来越重要的影
响作用，GIS的许多应用问题己经超出技术领域的范畴。农用地定级估价信息系统设计与应用
.4地理信息系统的发展与应用
发展简史〔”〔’日〕〔”，〔，。，
从20世纪60年代初建立GIS概念迄今，概括起来大致有以下几个阶段:
(l)起步阶段:20世纪60年代为GIS的起步阶段，注重于空间数据的地学处
理。在这个时期，主要是由少数专家和政府左右着GIS的发展。
(2)发展成熟阶段:20世纪70至80年代是GIS的发展时期。发达国家政府
迫切需要应用GIS来解决自然资源开发、国土规划及环境保护等领域日益严重的
各种问题，再加上计算机技术迅速发展，使得GIS在这一时期取得了飞速发展，并
且有商业化实用系统进入市场。
(3)普及应用阶段:随着计算机技术的迅猛发展和专业化人刁‘的飞速增加，
20世纪90年代，GIS已经成为许多机构尤其是政府决策部门必备的工作系统。与
此同时，社会对GIS的认识普遍提高，这也使得GIS的应用更加扩大和深化。进入
21世纪，随着GIS理论、方法和技术的成熟，其应用更加普及，目前涉及的领域已
达100多个，并且从狭义的土地资源管理进入了广义的地理空}钟陛质的自然资源
管理、城市规划、生态建设及环境保护等诸多社会领域。我国的地理信息系统出
现于20世纪80年代初，从第七个五年计划开始进入发展阶段，20世纪90年代
起步入快速发展阶段。随着理论、方法和技术的迅速发展，我国的GIS研究和应
用正逐步形成独立的行业，并具备了走向产业化的条件。
4.2应用【，‘，
近10年来，地理信息系统技术飞速发展，功能不断完善，越来越显示出其应
用领域的广泛、生命力的强大以及应用前景的广阔，并成为地理学的“第三代语
言”。GIS的应用已渗透到社会各个方面，涉及到所有相关的空间信息领域，诸如
农业、林业、水利、土地、资源环境等。具体应用包括自然资源管理、农工商业
布局、政治经济分析、城市土地规划、工程设计管理以及科教文体、国

防科技、
金融交通、公共设施等领域。
由于GIS集采集、存储、管理、分析信息于一体，具有图形、图象、声音、
文字等多种表达能力，是一种应用性极强的系统。迈入21世纪，“数字地球”战农用地定级估价信息系统设计与应用
略计划将提到议事日程上来，而且国家可持续发展的实际要求也越来越紧迫，地
理信息系统的应用势必会日益拓宽，迎来新一轮发展热潮。
(1)城市规划方面:城市规划本身需要收集、处理、分析、展示大量与规划区
域位置相关的空间和属性信息，从最初就与信息系统和地图密切联系。因此，随着
GIS飞速发展和广泛使用，GIS也越来越多地应用到城市规划领域，并不断从政府
规划管理向教学科研及规划设计方面进行扩散。
(2)交通管理方面:交通阻塞对环境质量和居民生活质量都会产生严重的影
响。通过GIS，对城市交通状况进行实时监测和客观评估，为管理者进行正确决策
提供客观依据，从而保证了及时排除交通堵塞、保证车辆畅通。
(3)自然资源管理方面:自然资源调查、区域环境监测、生态环境综合分析以
及国土整治规划等工作在GIS的技术支持下，一改传统方法转而利用高科技手段，
从而大大提高了效率和质量，并为对工作中取得的海量数据进行进一步分析、评
价提供了便捷条件。
(4)环境保护方面:目前，国内已有5万多种化学危险品被广泛应用于工业、
农业、科研和国防等领域，这些危险品在生产、储存、运输过程中随时可能发生
事故，仅2002年国家环保总局统计的环境污染与破坏事故就达1921起，直接经济
损失高达4千余万元。利用先进的计算机数据库系统和GIS技术、以环境污染事
故应急监测为工作主线、结合环境监测日常工作管理需求建立起的环境事故应急
监测技术支持系统，完全有能力为环境事故应急监测提供直接、快速、便捷、准
确的技术支持，是事故处理真实、有效的决策依据。
.5地理信息系统在农业领域的应用
农业生产系统是一个高度复杂的自然一社会复合体系，对资源环境的信赖性
较重，系统内各资源环境要素及其相对应的社会经济状态既有垂直变化也有水平
差异，这也决定了其在时空中的复杂性和变异性极强。传统数据管理系统和方法
面对这一复杂系统产生的海量数据，尤其是大量的空间信息数据，己越来越显得
“有心无力”，而与此同时，GIS则凭借其特有的空间信息管理与处理加工能力成
为了农业现代化及其可持续发展强有力的技术支持。
在国外，20世纪70年代GIS开始应用于农业领域，涉及土地资源调查、土农用地定级估价信息系统设计与应用
地资源评价

、农业资源信息管理分析等方面。进入90年代，其应用不断深入和普
及，主要用于区域农业可持续发展研究、农作物种植适宜性评价、农业生产信息
管理、农田土壤侵蚀与保护研究、农业生态环境监测、农业灾害控制与预防以及
集成现代高新技术的“精确农业”的研究与应用等领域。
80年代中期，我国开始将GIS应用于农业领域，从最初的国土资源决策管理、
农业资源信息管理、区域农业规划到现在的农作物估产研究、区域农业可持续发
展研究、农业生态环境监测、农业生产潜力研究、“精确农业”等方面，都取得
了很大成绩，其中部分研究成果应用于农业生产，还获得了显著的经济效益。
5.1农业资源调查与管理〔，3，
农业资源是人们从事农业生产或农业经济活动所利用的各种物质与能量。农
业资源调查就是针对农业资源的属性进行清查。GIS建立这些属性的空间和统计
数据库，信息来源于土壤图、气候图、各种统计报表等。GIS将图形与数据库有
机结合，可实现农业资源档案的计算机一体化，为农业资源自动化管理服务。利用
GIS建成的信息系统较传统的数据库管理系统查询更科学、空间数据更及时，农
业资源统计表和图形的同时输出使得信息更直观。
5.2进行农业区划
利用GIS进行农业区划，可以将现在的自然资源、社会经济数据库与GIS结
合，快速形成各种农业区划统计图件。也可将遥感系统(RS)与GIS相结合，利用
RS的遥感结果，借助GIS的先进功能对不同区划方案进行动态模拟与评价，编绘
出各种综合评价图、区划图等，直观定量地显示区划结果。
5.3开展农业土地适宜性评价
农业土地适宜性评价是通过对农用土地自然属性的综合鉴定，将农用土地按
质量差异分级，以阐明在一定科学技术水平下，农用土地在各种利用方式中的优
劣及对农作物的相对适宜程度，是农业土地利用决策的一项重要基础性工作。利
用G工S进行土壤适宜性评价就是将土壤类型、质地、有机质含量、氮磷钾含量等
土地空间和属性数据进行整合，依据各个因素对作物生长的重要性赋予权重，在农用地定级估价信息系统设计与应用
地理信息系统中分析运算，生成土壤适宜性评价图，也可根据实际情况建立数学
模型，进行农业土地适宜性的单因素评价和多因素综合评价，实现土地适宜性的
分级。利用GIS进行农用地分等定级估价也是其一个重要的应用领域。
开展农业生态环境研究
地理信息系统在农业生态环境研究中应用广泛，主要有环境监测、生态环境
质量评价与环境影响评价、环境预测规划与生态管理以及面源污染防治等。就环
境

监测而言，依据GIS的模型功能，结合环境监测日常工作需求，建立农业生态环
境模型，模拟区域内农业生态环境的动态变化和发展趋势，为决策和管理提供依
据;就环境质量而言，由于污染源的区域性、污染物的流动性以及区域梯度变化，
用GIS作为支持系统可使环境质量评价结果更加科学和直观。
进行农业灾害预测与控制
利用遥感、GIS和计算机等技术对重大农业灾害进行综合测评，为政府和有
关机构提供及时有效、准确可靠的决策信息，使减灾、防灾、救灾等有更充分的
科学依据，为农业生产和农村经济稳定发展提供有力保证。对有灾害发生的区域，
可以根据GIS空间信息计算出的大致受灾面积，进而估算该区域的经济损失。根
据GIS的空间特性，对某一区域历史数据的演变分析，对区域内灾害发生的基本
规律、时空分布、危害程度等进行综合评价和模拟，并对灾害发展趋势进行预测，
为防灾、减灾提供分析对策。
进行农作物估产与监测
农作物估产和监测对国家及时了解农作物产量，制定粮食进出口政策和价格
至为重要。其内容主要包括两方面:估算作物种植面积;由单产模型、长势遥感监
测来确定估产模式。科学、准确地估产，提供数字化、图像化的农情，对政府进行
科学、正确的决策具有重要意义。目前，由RS(遥感系统)、GIS(地理信息系统)、
GPS(全球定位系统)现代信息传输技术结合构成的“3S”技术体系己被许多国家
选用来进行农情监测分析。我国也己经开始应用该技术对小麦、水稻、玉米和牧
草等多种农作物进行遥感估产。农用地定级估价信息系统设计与应用
5.7在精确农业中的应用
精确农业是指运用遥感、遥测(如气温、土壤温度等的遥测)、GPS、计算机
网络、GIS等信息技术、土壤快速分析技术、自动滴灌技术、自动耕作与收获技
术、保存技术等定位到中、小尺度的农田，在微观尺度上直接与农业生产活动和
管理相结合的高新技术系统。GIS在精确农业中的应用主要包括以下几个方面:
(l)GIS是精确农业整个系统的承载动作平台和基础，各种农业资源数据的流
入、流出以及对信息的决策、管理都要经过GIS来执行。
(2)GIS作为精确农业的核心组件，将RS、GPS、专家系统、决策支持系统等
组合起来，起到“容器”的作用。
(3)在精确农业中，GIS还用于各种农田土地数据，如土壤、自然条件、作物
苗情、产量等的管理与查询，也能采集、编辑、统计、分析不同类型的空间数据。
(4)作物产量分布图等农业专题地图的绘制和分析也都由GIS来完成。
5.8在农业领域其他方面的应用
农业是与自然环境息息相关的产业

，其中的很多问题都涉及到空间问题。GIS
作为解决空间问题的有效工具，不仅在上述几个方面得到较深入的应用研究，还
渗透到农业领域的其他方面，如将GIS用于评价农业化学品投入的效率、农业灌
溉的空间预测、农业非点源污染的模拟、农业小流域治理、农业气象服务、农业
生态规划等方面。农用地定级估价信息系统设计与应用
第2章系统调研及可行性分析
2.1系统建设意义和目标
2.川系统建设意义
农用地定级估价工作，涉及到大量属性数据和空间数据的处理、统计、分析
计算，这是一项耗费人力、财力和时间的艰巨任务。为此，必须采用当前最先进
地理信息技术，建立基于GIS(地理信息系统)的农用地定级估价信息系统。
地理信息系统(GIS)是在计算机软硬件支持下，将地学定性数据和空间
信息以一定的编码格式输入、存贮、检索、显示和综合分析应用的技术系统。GIS
是一个庞大、复杂且功能强大的大系统，包含着各种区域性、专业性的子系统。
农用地定级估价信息系统 (Agr1eultureLandEvaluateInformati。nsystem一
ALEIS)是其中的区域性专业子系统，是一种应用GIS的理论和技术方法，是
以计算机分析、管理为核心，实现农用地定级估价相关因素因子信息的输入、贮
存与管理，自动计算出因素因子的作用分值，自动进行等别级别划分，利用多种
地价测算方法计算基准地价和宗地地价的技术支持和管理系统。〔【2，
该系统可以大大提高工作效率、提高工作质量和技术含量，并为今后土地定
级估价调整、更新和广泛应用提供信息平台和工作基础。
2.1.2系统建设目标
建立农用地定级估价信息系统的工作目标就是采用GIS技术，建立图文一体
化的农用地定级估价基础信息数据库，实现各种统计、分析和制图的计算机处理，
将土地分等、定级与基准地价评估和更新、地价信息的管理及系统的维护等集成
在一起，利用人机交互的良好操作界面全面实现土地分等、定级、基准地价评估
以及地价管理的规范化、标准化、自动化和智能化。
2.2系统调研
开发系统之前，进行调研是非常必要的，其必要性主要表现在以下几个方面。农用地定级估价信息系统设计与应用
(l)首先要明确用户的要求，以根据调查结果进行可行性分析，确认系统
的开发是否可行。这样才有可能开发出让用户满意的系统。
(2)提出新系统的人员并不都是系统研究人员，有些人对于其功能和处理
数据的方法没有明确的认识，他们只是根据自己业务工作的需要提出了要求，系
统开发人员要对此进行详细的调查和分析，确认用户的要求可以通过现有的计算
机技

术实现，保证开发的管理信息系统的功能与用户提出的要求相吻合。
(3)要详细地调查现行系统中信息处理的具体情况，系统内部功能结构，
以便设计出一个合理的、好的新系统逻辑模型，为新系统的设计工作打好基础，
保证整个系统开发的质量。
总之，必要对现行系统进行详细的调查，明确用户需求，保证开发的新系统
的功能与用户的要求相吻合。
在此基础之上，我们与安阳市国土资源局、安阳市金土评估公司有关技术人
员进行了认真、细致的讨论，明确了用户的需求。使开发有了明确的方向，对以
后的功能模块的设计也提供了依据。
2.3可行性分析概述
只要资源和时间不加以限制，所有的项目都是可行的。然而由于资源缺乏和
交付时间限制的困扰，使得基于计算机系统的开发变得比较困难。因此，我们尽
早地对开发农用地定级估价信息系统这个项目的可行性做出细致而谨慎的评估。
可行性分析是在用户的要求和系统调研的基础上进行的，对新系统的开发从
社会、技术、经济、管理等方面进行分析，并得出新系统的开发工作可行、不可
行、需要修改、追加投资、暂缓开发、分步实施等方案和结论，最后完成可行性
分析。
可行性分析一般可定义为:可行性分析是在建设的前期对工程项目的一种考
察和鉴定，对拟议中的项目进行全面与综合的技术、经济能力的调查，判断它是
否可行。简而言之，可行性分析就是要决定“做还是不做”。
可行性分析阶段的主要工作包括以下几个方面:
①新系统目标可行性分析;
②社会可行性分析;农用地定级估价信息系统设计与应用
③技术可行性分析;
④经济可行性分析;
⑤管理可行性分析。
2.3.1新系统目标可行性分析
“新系统目标可行性分析”就是分析新系统的目标是否符合企业的现状和
发展的需要。
农用地定级估价信息系统可以大大提高地价评估等相关部门工作的效率和
质量，并为今后土地定级估价调整、更新和广泛应用提供信息平台和工作基础。
因此该系统可以满足用户需要，并为他们带来更大效益。
2.3.2社会可行性分析
社会可行性分析主要是指管理信息系统的开发是否符合国家法律、政策，是
否能够与社会大系统实现良好的对接。
农用地定级估价信息系统采用国家规定的土地定价及评估标准，符合我国国
情，积极响应了“企业科技创新”的号召。使用界面良好，实现了用户与系统的
和谐交互。
2.3.3技术可行性分析
技术可行性分析是根据新系统的目标来衡量是否具备所需要的技术，包括系
统开发人员数量和水平，硬件方面，软件方面及其它应用技术

。
技术可行性分析主要包括四个方面:目前有关的技术能否支持所开发的新系
统;新系统开发人员的数量和水平，即人力资源;硬件和软件资源。
(l)技术支持:
首先根据新系统的目标，考虑目前有关的技术能否支持所开发的新系统。这
里讨论的技术必须是已经普遍使用的，而不是待研究的或正在研究的。
(2)硬件资源:
开发管理信息系统所需的硬件资源包含以下两个方面:
系统开发人员在管理信息系统的开发过程中所需要的计算机设备及其有关农用地定级估价信息、系统设计与应用
的外部设备;管理信息系统开发成功投入使用后，使用单位所应具备的计算机设
备及其有关的外围设备。对硬件资源进行可行性分析时主要考虑计算机的主机内
存、类型、功能、联网能力、安全保护措施以及输入/输出设备，外存储器和联
网数据通信设备的配置、功能、效率等指标是否符合系统方案设计要求，同时还
要考虑计算机的性能/价格比。
(3)软件资源
软件资源的可行性分析主要考虑以下几点是否满足用户的要求:
①操作系统的选择;
②编译系统的选择;
③高级编程语言的选择;[:l0:叫
本系统在开发前，我们从以上多方面进行考虑，并且与安阳市金土评估公司
有关的操作人员进行了深入沟通，认真听取了他们的意见，及早的发现了将来在
开发过程中遇到的问题。根据这些问题我们及早的做出了相应的对策，避免了大
量的人力、财力、时间上的浪费。
2.3.4经济可行性分析
经济可行性分析主要是对开发新系统所投入的资金与系统投入使用后所带
来的经济效益进行比较，确认新系统是否会给企业带来一定的经济效益。
(1)成本—收益分析
成本—收益分析的目的，是从经济角度评价开发一个新的系统是否可行。
成本—收益分析首先是估算待开发系统的开发成本，然后与可能取得的效益
(有形的和无形的)进行比较和权衡。
本系统使用的技术都是当前正被广泛使用，已经成熟，更重要的是成本较低。
将来投入使用可以让用户迅速感到他的方便与快捷。本系统的另一个突出特点是
符合我国相关部门对农用地定级估价的现实需要，能吸引更多使用者，市场前景
广阔。
(2)长远利益分析
该系统的用户在使用一段时间后一定会提出很多的建议和要求，为系统的升
级和继续开发带来了动力，与此同时巩固了现有的市场，将用户与开发者更紧密
地联系在一起。农用地定级估价信息系统设计与应用
2.3.5管理可行性分析
管理可行性分析主要是分析企业现行的管理体制和企业领导是否具有现代
化的管理意识和管理水平。
在具体管理中，我们将每20天

作为一个周期，也就是每20天对开发进度和
人力资源利用情况进行一次评估，这样能及时的发现问题，做出相应的调整。
总的来说，在该系统开发中我们采用了严格的管理，灵活的控制，实现了科
学分配开发任务，合理安排开发进度。
2.4技术参数
经过多方面的考虑，本系统开发主要采用了以下技术。
2.4.1软件〔，6〔，，，
(l)平台选择
由于GIS平台的技术直接影响到系统的性能，所以选择技术全面的GIS平台
是开发出先进系统的基本保证。MAPGIS平台是一个集图形、图像、地质、地理、
遥感、测绘、人工智能、计算机科学为一体的GIS软件系统。更重要的是MAPGIS
提供了组件式GIS软件开发工具，支持多种开发软件，开发者可以通过MAPGIS
的软件开发包开发特定的应用程序。
(2)数据库选择〔:，。;【川
系统采用ODBC的数据库驱动，可以灵活的支持多种数据库，如 SQLServer、
oracle、Sybase、Paradox、Aeeess等。 SQLServer和Oraele都可作为农用地
定级估价信息系统的后台数据库，尤其基于 SQLServer7.O有成熟的软件和工程
应用案例， SQLServer有高性能的价格比、可伸缩性强、安全可靠、易操作、
市场推动力强，是农用地定级估价信息系统后台数据库较好的选择方案。【:10]〔3”〔川
(3)开发系统配置{
操作系统采用wIN2000系列。MAPGIs平台本身支持多种二次开发环境，如:
BC++、vB、vC++、DEPHI等。但visualC++6.0功能强大，支持面向对象编程、
模块化、代码可重用、组件共享等技术，可以大大提高软件系统的设计、管理和农用地定级估价信息系统设计与应用
开发的速度，而且代码的执行效率和系统的稳定性都很高，因此我们在二次开发
工具上选择了 MierosoftVisua1C++6.0。
2.4.2.硬件〔，6，‘，，，
(1)计算机
CPU一PllllG或更高配置;内存一256M或更高配置;硬盘一20G或更高配置
显示器一17英寸或更大的英寸;40倍速光驱 ;1024*76824Bit图形卡。
(2)其他外设硬件设备
①输入设备:扫描仪一普通A4或A3的扫描仪;数据化仪。②输出设备:喷
墨绘图仪一AO(或54时)超宽幅面彩色喷墨绘图仪如HP或EPSON;打印机一激
光或喷墨打印机。农用地定级估价信息系统设计与应用
第3章系统需求分析
系统分析是开发管理信息系统的关键性阶段，是一个从不断认识和逐步细化
的过程，是下一阶段的工作基础，是为下一阶段进行物理方案设计、解决“怎么
做”提供依据，基关键性主要体现在“理解需求”和“表达需求”两方面。
通过对现行系统的详细调研，主要是从系统的角度理解用户的需要，确定新
系统的综合要求，并提出这些需求的实现条件以及需求应达到的标准，也就是确
定新系统

要做什么，做到什么程度。这些需求包括:功能需求、性能需求、环境
需求、未来需求。
3.1功能需求
(l)系统性能要求
物理性能指标:①精度。数据精度以《规程》、理论范围、实际清况等确
定，系统在数据储存、计算、备份和转换等过程中，能保证数据精度。②时间特
性要求。在任务要求的时间期限内，系统承担的工作量可占工作总量的60%一80%，
工作时间占总工作时间的1/5一1/7。③可靠性。系统运行过程中，除了不可预
计的外部因素(停电、计算机硬软件故障等)，不会出现运行错误、计算错误、
导致系统死机等现象;运算过程保证稳定、可重复。④灵活性。能够根据用户的
要求和任务的目的，按照《规程》提供分等定级、估价的各种方法，并能根据
实际情况，以不同的组合方式，形成处理流程。
功能指标:①建立农用地分等定级与估价空间数据和属性数据库，实现信息
的输入、储存、管理、查询、显示、转化和输出。②各种与农用地分等定级与估
价相关的因素因子分值的输入、与空间数据复合、查询检索与修改。③农用地级
等别、级别的划分，显示和编绘各类因素因子的作用分值、农用地等别、级别及
相关专题图件。④在级别划分的基础上对农用地地价评估，显示、查询、管理、
输出各种农用地基准地价图、宗地地价和相关的属性数据表格。⑤建立一套完整
的用于与农用地分等定级与估价因素因子相关的数据库，各种指数的自动计算和
报表的自动输出及转换。
(2)输入输出要求
I8农用地定级估价信息系统设计与应用
提供友好的数据输入和输出界面:数据输入界面可按照流行的输入界面进行
设计;文字信息输出界面简洁而能突出重点，表格设计合理，提供较为完备的地
图编制工具等
(3)数据管理能力要求。
采用元数据和数据字典的方式维护空间数据和属性数据的完整性和一致性，
提供基本的数据操作功能。
(4)故障处理要求。
对于系统运行过程中的故障，需要给出详细的故障来源、原因、处理方法，
或者给出故障报告，提示修改系统设计或程序代码。
3.2性能需求
(1)空间数据库管理功能
通过空间数据管理模块，对土壤图、土地利用图、地貌图、地质图、地形
图等空间数据进行输入、编辑、空间分析、查询和分等定级估价成果图件输出以
及利用这些图件进行叠置分析、缓冲区分析等。同时通过内部数据格式转化实现
空间数据与属性数据的联结查询。
(2)属性数据库管理功能
系统实现两种形式的属性数据输入:一种是利用Excel、ACCeSS建立属性数
据库，然后通过农用地定级估价信息系统提供属性数据导

入功能，连接空间数据
与属性数据，一种是直接在农用地定级估价信息系统中对空间实体的属性值进行
输入、编辑和修改:系统具有数据编辑修改、查询、批量处理、与其他数据库格
式的相互转化、报表输出、评价结果入库、评价结果查询等功能。
(3)分等定级与估价模型库的管理
实现各类因素因子的分值专题图、土地等级划分专题图、等值区图的自动生
成;通过调用相关空间数据和属性数据，完成农用地分等定级与估价，并对结果
进行分析、修改、保存入库等。
(4)安全保护功能
系统采用三级用户权限认证机制，即将用户划分为系统管理员级、高级用户
级、普通用户级。系统管理员可以察看和使用所有用户的数据和日志，拥有对所农用地定级估价信息系统设计与应用
有用户的授权。高级用户可以察看和使用下辖普通用户的数据和日志，拥有对其
下辖普通用户的授权。高级用户不能察看和使用其他高级用户下辖的所有用户的
数据和日志，不拥有对其他高级用户下辖的普通用户的授权。普通用户只能察看
和使用本人的数据和日志，不拥有任何授权。
3.3环境需求
这是对系统运行以及所处环境的要求。例如，在硬件方面采用什么机型、有
什么硬件设备等;在软件方面，采用什么支持系统运行的系统软件。本系统能正
常运行的最低配置要求是:CPU:Pln1G;内存:256M;硬盘:20G;40倍速
光驱 ;1024*76824Bit图形卡;windows2000操作系统。本系统支持激光或喷
墨打印机以及普通A4或A3的扫描仪和超宽幅面彩色喷墨绘图仪。〔洲
3.4未来需求
这类要求是指目前不属于系统开发的范围，但将来随着外界环境的变化以及
系统的发展可能会提出的要求。了解这类要求的目的是在开发过程中，可对系统
将来可能的扩展与修改来做准备。一旦需要时，就比较容易进行补充和修改了。
该系统的可扩展性主要体现在软件方面。
用户的需求是会变化和演进的，这是事实。充分考虑“可扩展性”可以更好的
应对客户需求的变更。本系统在设计开发时预留了大量可扩展的空间，例如:在
土地整理、征地制度改革、农用地流转、耕地占补平衡、农用地生产能力核算等
方面也能得以应用。农用地定级估价信息系统设计与应用
第4章系统总体设计
4.1系统的设计原则
遵循规程与技术创新兼顾原则
系统的设计既要遵循国家颁布的相关技术规程，又必须紧密跟踪当代高新技
术的发展，合理应用各种先进技术成果和相关理论方法，争取在思路上、方法上
有所创新，提高系统开发的技术水平和先进性。
2面向对象的原则
面向对象方法是当前软件方法学的主要方向，也

是目前最有效和流行的软件
开发方法之一。面向对象方法通过对具有相同或类似属性的实体进行抽象，对
实体和实体操作进行封装，就形成类。地图数据具有丰富的空间信息，应用于农
用地定级与估价中的各种图形信息更是纷繁复杂，充分利用类的封装性、继承性、
多态性进行模块设计将大大地方便开发，并且也增强了应用程序的扩展性。
模块化设计原则
采用软件工程开发中的结构化和模块化相结合的方法。根据工作要求，自上
而下，对系统进行功能解析与模块划分。在调查用户需求的基础上明晰系统用户
子模块，建立最底层次的“积木块”，然后通过连接形成面向应用的上层模块。
4一致性原则
在系统的设计和建设过程中，以现有的技术规程为基础，力求标准化、规范
化和统一化阶段实施与整体规划相一致。另外农用地定级估价信息系统作为一
个整体，在组织风格、界面风格、操作模式和数据接口以及系统变量的设置、模
块的调用、模块间的相互关系等应具有一致性。农用地定级估价信息系统设计与应用
4.1.5应用程序与数据分离的原则
为了使系统具有良好的可移植性和可维护性，在系统的结构化组织中应坚持
系统程序代码尽可能与图形数据库、属性数据库分离的原则。本系统利用ODBC，
为实现与其他数据库接口提供了支持，为各模块相对地独立运行或集成运行提供
了有效的手段，便于系统数据的对外接口。
4.1.6安全性原则
保证系统运行结果数据安全性，系统设计相应的数据备份等安全性措施功
能。
4.2系统设计标准和技术依据
本系统的设计，遵照以下国家标准和技术规范:
(1)全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》
(2)GB/T13923一92《国土基础信息数据分类与代码》。
(3)GB2260一80《中华人民共和国行政区划代码))。
(4)国土资源部《农用地分等规程》(2003)。
(5)国土资源部《农用地定级规程》(2003)。
(6)国土资源部《农用地估价规程》(2003)。
(7)河南省国土资源厅《河南省农用地定级估价技术方案》
(1984)。
(2003)。
4.3系统，9.体结构〔，.，t，5，
“农用地定级估价信息系统”对分等、定级、估价分别建立自己的基础信息
库，并对各专题数据统一管理，具有统一的信息分类与编码标准。系统对各类空
间数据提供完善的查询、分析及属性条件检索等基本功能:并建立标准样地属性
数据库，实现对农用地的动态监测。系统具有标准的数据变换格式及系统安全机
制，可满足对数据资料进行统一管理的需要。本系统属初始农用地分等、定级和
基准地价评估，但充分考虑了今后土地分等、定级与