武平：推动审议意见和代表建议办理落实
龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1102号建议的答复
龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1102号建议的答复文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.20•【字号】龙政办函〔2021〕11号•【施行日期】2021.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1102号建议的答复龙政办函〔2021〕11号何发平代表：你提出的《关于发展现代种业，建设种业强市的建议》（第1102号）收悉，现答复如下：市政府高度重视建议办理工作，收到建议后，市政府常务会议进行专题研究，市政府分管领导专门召开建议办理协调会，与代表面对面沟通，研究办理措施，部署推动建议办理工作。
市政府高度重视发展现代种业，围绕贯彻落实习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，主要做了以下工作：一是加大经费投入。
多渠道筹措资金，不断加大经费投入。
“十三五”期间，累计向上争取种质资源保护、品种研发、品种选育、品种改良、品种鉴定、繁育生产、示范推广、种子储备以及种业创新平台、品种实验站、种子质量检测室建设等方面的资金4492万元，其中用于品种研发约500万元；市本级安排支农资金140万元，用于市农科所开展品种研发、品种选育等公益性研究和种质资源保护、人才培养等基础性工作；种业企业投入基础研发及相关设施设备资金1183万元。
今年以来，已争取2021年省级种质资源保护与改良项目资金165万元和“十四五”种业创新与产业化项目资金900万元。
已启动实施龙岩山麻鸭、河田鸡、槐猪、官庄花猪、象洞鸡、福建白兔、连城白鸭省畜禽遗传资源保护、长汀茶树种质资源保护、龙岩市种子质量检测中心等项目。
二是加强人才建设。
实施新型职业农民（高素质农民）培育工程，每年吸纳制种农户、农民技术员等农民群体参加职业技能、学历提升培训，相关人员从业能力明显提升，全市种业生产企业、农场现有大专学历62人、本科39人、研究生以上4人，取得初级职称38人、中级21人、高级12人。
对于人大代表建议意见办理工作审议意见办理情况报告
对于人大代表建议意见办理工作审议意见办理情况报告关于人大代表建议意见办理工作审议意见办理情况报告根据《xx县第十七届人大常委会第二十六次会议审议意见》要求，为进一步推动人大代表建议办理落实，促进建议办理成果转化，提高人大代表对建议办理结果的满意度。
县政府及时组织相关承办单位对 xxxx 年人大代表建议办理工作开展了“回头看”自查工作，现将有关情况报告如下。
一、基本情况xxxx 年，县政府在县十七届人大三次会议期间，共收到代表建议 xx 件，按照“分级负责，归口办理”的原则，分别落实到县财政局、教育局、交通局、水务局等 xx 家单位具体承办。
从“回头看”开展情况看，各承办单位对代表建议办理工作总体较为重视。
在加强领导，落实责任，创新机制、提高质量等方面做了大量的工作，根据承办建议办理最新进度情况，部分承办单位对建议答复内容进行了二次梳理，并重新答复代表。
目前，代表建议所提问题得到解决或基本解决（以下简称“A”类建议）的 xx 件，占 xx.x%；“B”类建议 xx件，占 xx.x%；受目前条件限制暂时不能解决、留作参考或不可行（以下简称“C”类建议）的 xx 件，占 xx.x%。
二、主要做法（一）高度重视，办理力度不断加大。
县政府办认真抓好统筹协调工作，强化督查督办，创新工作机制，促进规范办理。
及时印发了《xx 县人民政府办公室关于开展 xxxx 年度建议提案办理工作“回头看”的通知》，提高了整体办理工作水平。
各承办单位将建议办理工作摆上重要议事日程，建立行之有效的工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，建议的办理工作取得了一定的成效。
县农业农村局、教育局、工信局等多家单位成立由一把手任组长的建议办理工作领导小组，指导协调建议办理工作。
并召开专题会议进行研究部署，主要领导对办理工作提出具体要求。
各承办单位基本都明确由单位“一把手”负总责、分管领导抓具体，承办科室或人员具体抓的工作格局，推动问题再落实。
《如何提高人大代表建议意见的办理质量》
《如何提高人大代表建议意见的办理质量》人大代表依法对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表人民行使当家作主权利、参与管理国家事务、履行代表职责的重要手段和方式。
认真办理好人大代表的建议，是尊重代表的民主权利，密切人大同人民群众的联系，提高国家机关工作水平和效率的重要工作。
随着人民代表大会制度的不断完善，代表建议的内容更加广泛和丰富。
从而使我们对代表建议的办理工作提出了新的更高的要求，需要我们在实践中不断提高认识，总结经验，加强探索，使代表建议办理工作进一步规范化、制度化、法律化。
《代表法》明确规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意见，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
”“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。
有关机关、组织必须研究处理并负责答复。
”这就明确地规定了代表提出对各方面工作提出建议、批评和意见是法定的职权，是人大代表依法履行职责，代表人民参与管理国家和社会事务的具体体现。
在代表建议办理工作中，区人大和政府各部门单位要密切配合，着重抓好以下几个方面：1、突出重点，抓关键。
（1）重要建议，重点办理。
代表每年提出建议较多，涉及面很广。
针对涉及全局，影响面大，群众反映强烈的；议案转为书面意见或者由10名以上代表联名提出的；不同代表提出的共同问题；连年提出未予解决的；承诺解决而仍未解决的等问题，都应作为年度重要建议意见，要求有关部门重点办理。
（2）加强领导，注重协调。
对代表建议相对集中的市政、建设、城管、环保、卫生等大户部门，加强领导力度，增强责任考核。
对涉及整体规划、政策调整、全局部署等综合性问题，涉及市区两级管理职能、多个管理机构，确定主办单位，明确协办单位，分清职责，共同办理。
（3）实事实办，力求实效。
代表不但关心建议的办理过程，更加注重办理的结果。
我们做到件件有答复，在抓“办结率”和“满意率”的同时，进一步增强抓好“办成率”的力度，力求对代表建议提出的问题，及时落实，取得实效。
县人大常委会办公室工作总结
县人大常委会办公室工作总结县人大常委会办公室在县委和人大常委会的领导下,深入贯彻党的十六届五中全会精神，以*****和“****”重要思想为指导,本着“积极主动、严谨细致、全面周到”的原则，围绕县十四届人大三次会议决议和县人大常委会年工作要点的要求，认真贯彻落实人大常委会的各项工作部署，积极发挥办公室综合协调的职能，充分调动人大机关工作人员的积极性和主动性，为人民代表大会、常委会、主任会议履行宪法和法律赋予的各项职权认真做好服务工作、为全县广大代表提供全面周到的服务，圆满完成了全年的工作任务。
一、做好会议服务工作，保证常委会工作的正常开展为人民代表大会、人大常委会和主任会议服务是常委会办公室工作的核心内容.一年来，人大办公室紧紧围绕常委会工作要点，不断深化服务意识，改进服务方法，进一步发挥了综合协调、督促检查、后勤保障的作用，保证了常委会工作的有序开展。
今年人大常委会办公室参与了县十四届人大三次会议、次常委会议、次主任会议的组织、协调服务工作。
全年共对常委会听取、审议“一府两院”有关国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行、园林城市创建、农村合作医疗、第二个“招商引资年”活动、“碧水蓝天行动”开展情况以及件实事落实、代表建议办理、案件执行工作、检察官队伍建设等个方面的重要议题和主任会议审议有关税收征管、商贸流通、园县建设、孝妇河综合治理以及城市规划、文化事业发展、社会治安综合治理等项工作开展情况的审议提供了服务，并就有关事项依法做出了决定。
在县十四届人大三次会议的筹备和服务工作中，办公室按照大会筹备领导小组和大会秘书处的工作安排，先后就大会各项文字材料进行了认真筹备工作、撰写了文字材料个，同时，对会议安排、会务保障、宣传等工作进行了周密安排，保证了大会各项程序依法顺利进行。
在为常委会议和主任会议服务的工作中，办公室根据县人大常委会对人大工作的新思路和新要求，及时调整工作思路，把充分发挥参谋、助手作用作为开展工作的前提，办公室通过撰写文字材料、召开会议进行部署，提出工作要求等方式，及时、全面、完整地把人大常委会领导对人大工作和人大常委会机关工作的思路和要求传达到全体机关工作人员中，有效地调动了机关工作人员的积极性和主动性。
龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1152号建议的答复
龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1152号建议的答复文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.17•【字号】龙政办函〔2021〕10号•【施行日期】2021.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文龙岩市人民政府办公室关于市五届人大六次会议第1152号建议的答复龙政办函〔2021〕10号丘荣水代表：你提出的《关于请求继续支持长汀县水土流失精准治理深层治理工作的建议》（第1152号）收悉，现答复如下：市政府高度重视建议办理工作，收到建议后，市政府常务会议进行专题研究，市政府分管领导专门召开建议办理协调会，与代表面对面沟通，研究办理措施，部署推动建议办理工作。
过去两年，是我市水土流失治理工作成效特别显著的两年，市委李建成书记两次在长汀召开现场推进会，市直相关部门特别是市水利局、林业局全力支持长汀争取项目和资金，密切配合推进项目实施，圆满完成省委、省政府下达任务，到2020年底水土流失率降至6.78%，取得了决定性胜利。
根据省水土保持工作领导小组批复的《牢记习近平总书记“进则全胜、不进则退”嘱托奋力推进长汀水土流失精准治理深层治理夺取决定性胜利的实施方案（2019—2020年）》，共实施长汀县水土流失精准治理深层治理项目21个、总投资5.72亿元，其中5.22亿元按“省与市县1:1配套”原则分担，分别承担2.61亿元。
市直相关部门全力支持配合长汀向上多方争取项目资金，并在市级资金再分配时对长汀予以倾斜。
今年以来，市政府及市直有关部门继续积极向上争取项目资金，全力支持长汀推进精准治理深层治理工作。
一是市政府已向省政府正式行文请求继续扶持长汀水土流失治理，在“十四五”期间每年安排专项扶持资金不少于2500万元，打造长汀样板，日前省政府已明确表示支持。
二是市政府分管领导于3月份带队专程前往水利部沟通汇报工作，已落实长汀县国家水土保持重点工程资金1000万元、以奖代补试点县资金300万元，中央补助资金比往年多了300万元。
凝心聚力共富美——省十二届人大二次会议代表议政履职综述之三
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省十 二届 人 大二 次 会议 代 表议 政 履 职 综 述 之三
★黄 洪 旺
２ ０ １ ３年 ，承载着全 省人 民的期
待 和重托 ，在 推进福 建经济社 会发
展 和 民主法治 建设 的道路上 ，省人 大常委会 留下 了坚 实 的履 职足 印。
“ 在 立法保 障改革开放 上敢 为人先 ；
以刚 性监 督回 应群 众关 切
社会发展 的薄弱点 。同时 ， 要紧扣大 的监督 工作有 了更多的期待。“ 新 一 社会发 展 的薄弱点 ，盯住广 大人 民 局、 紧 贴 民生 ， 改 进监 督方 式 ， 加 大 年监 督工 作 突 出了监 督 的主动 性 、 增强监 督 的主动性 、 群众 的关注点 ， 监督力度 ， 增强监 督实效 。” 省人 大 针对性 和实效 性。” 漳 州市 人大常委 针对性 和实效 性 ，促 进发展 和 民生
莆 田市人大常委会主任林光大 反 贪污贿赂 Ｔ作情 况 ，开展 省市县 作 。” 监 督 工 作 成 为 此 次 审 议 的 焦 三级人大 联动 监督 ……此外 ，从今 代表说 。 点。 年 开始 ，将 常委会实 施监督 的相关 监督 工作很重 要 的一点要 选好 ２ ０ １ ４年监督 Ｔ作成为常委 会工 报 告 、审议 意见及其 研究处 理情况 监督议题 。顺 昌县人 大常委 会主任 作的重 中之重 。“ 要始终围绕中央重 向社会公 布 ，以推 动问题 整改和 提 张上进 代表说 ： “ 要 始终 围绕 中央重 大决策 和省委工 作重点 ，抓住经 济 高监 督质量 。这让代 表们对 新一年 大决策 和省委 工作 重点 ，抓 住经济
监督 工作改 善 民生 、促进公 平正 义 上旗 帜鲜明。” 南平市人 大常委会 主 任周 秀光代表 对常 委会工作予 以充 分肯定 。
人大发言材料——发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷
人大发言材料——发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷发挥代表主体作用近年来，县人大以新时代新要求为遵循，把加强“两个机关”建设当做头等大事来抓，着力在充分发挥代表主体作用上下功夫，在创新代表工作方式方法上探索实践，在有力有效监督上用情用心用力，主要做法是：一、选准切入点，以“四抓”促“四动”一是抓统筹，形成联动，让代表“想为会为”二是抓平台，有力拉动，让代表“能为善为”按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的标准，打造“样板间”，分片建立46个规范化的片区众“无缝隙、全覆盖”，实现代表从“能服务、能履职”向“服务好、履职好”转变。
三是抓活动，强力带动，让代表“有为作为”用制度化开好代表法定会议，以常态化组织代表小组活动，以多样化开展代表主题活动，畅通代表多渠道发挥主体作用的路径，把活动开展的有声有色。
每年县委都要专门召开人大代表座谈会，听取代表意见建议；全面实行县镇人大代表回选区向选民述职，接受选民监督；每年评选表彰一批办理代表建议先进单位、代表优秀建议，激励代表履好职。
深入开展交叉视察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身边人民满意的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风采手机随手拍等项活动。
四是抓机制，积极推动，让代表“勇为先为”了县镇人大代表履职档案，充分保障代表履职工作经费，保障无固定收入代表误工补助；建立代表退出机制，对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称职、因身体原因不能正常履职的代表予以劝辞。
二、突出重点，聚焦“四个一”用心用力一是坚持调查研究在一线，决策前有“点子”县人大常委会制定了《关于深入推行“一线工作法”的实施意见》，坚持调查研究，收集民意，撰写有价值的报告，为县委决策提供依据，为政府落实提供方案。
各镇把辖区内代表划分为不同课题组，每年确定2至4个专题，通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。
二是坚持服务群众在一线，决策时有“位子”对“一府一委两院”提交的重大事项议案，按照《讨论决定重大事项暂行办法》，认真审议或审查备案；人事任免县人大常委会一律严格按程序依法实行票决。
关于支持完成市人大审议意见办理工作的函
关于支持完成市人大审议意见办理工作的函尊敬的工作人员：您好！我是市人大常委会办公室，怀着对您工作的充分信任和期待，特将关于支持完成市人大审议意见办理工作的函呈上。
市人大审议意见办理工作是市人大常委会的重要职责之一，也是实施人大监督的具体方式之一。
通过对市人大审议议案或提案的意见进行认真梳理和办理，不仅可以增强政府工作的透明度与公信力，还可以推进决策的科学性和规范性，有效解决人民群众关切的问题，提升市人大工作效能，为市委市政府决策提供参考依据。
在开展市人大审议意见办理工作中，我们应当始终坚持以下原则。
首先，要坚持依法办事原则，确保办理工作符合法律法规的要求，遵循规范程序，维护法治权威。
其次，要坚持公开透明原则，建立健全信息公开制度，让人民群众对办理工作有所了解，接受监督。
第三，要坚持以人民为中心原则，坚持听民意、汇民智、解民忧，充分尊重和吸纳各界人士对意见办理工作的意见和建议。
最后，要坚持精细化管理原则，建立完善的工作机制和运行流程，确保意见办理工作高效有序进行。
为了提高市人大审议意见办理工作的质量和效率，我们应当做好以下工作。
首先，要加强组织领导，明确责任分工，落实工作任务，确保各项工作有序进行。
其次，要加强沟通协调，与市政府及其各部门密切合作，及时了解落实情况，解决工作中的问题和困难。
第三，要注重调研和分析，深入了解意见办理对象的基本情况，全面掌握问题的实质和背景，为意见办理提供充分的依据。
最后，要加强督促检查，建立健全督促检查机制，及时跟进办理情况，确保意见得到妥善解决。
为了更好地支持完成市人大审议意见办理工作，我们建议从以下几个方面着手。
首先，要加强人员培训，提高工作人员的业务水平和工作能力，增强办理工作的专业性。
其次，要加强信息化建设，推进意见办理工作的电子化和智能化，提高工作效率和精确度。
第三，要加强对落实情况的跟踪和反馈，及时了解意见办理成果的推进情况，为市人大日后工作提供经验和借鉴。
县市区人大常委会关于加强与人大代表沟通联系建议审议意见落实情况汇报
县市区人大常委会关于加强与人大代表沟通联系建议审议意见落实情况汇报主任、各位副主任，各位委员：县十三届人大常委会第三十九次会议听取和审议了县政府关于县十三届人大五次会议期间代表建议、批评和意见办理情况的报告，会议表决通过了上述报告，并提出中肯的意见和建议。
县政府对提出的意见和建议高度重视，立即责成县政府督查室认真抓好贯彻落实。
现将有关情况报告如下：一、关于进一步加强与代表沟通联系的建议县人大常委会议以后，县政府根据审议意见，于11月19日召开专题推进会议进行安排部署。
各承办单位都能够按照要求认真开展建议办理工作，做到了“三个到位”。
一是与代表沟通联系到位。
各承办单位针对今年承办的代表建议，再次与建议人进行面对面的沟通，真正了解代表意图，切实让代表满意。
二是对建议答复情况要自查到位。
各承办单位按照《关于认真做好县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》文件要求对本单位建议答复情况进行了自查。
对于答复不规范、过于简单的建议，重新进行答复，明确了办理措施、取得效果和目前进展。
三是对无法办理的建议要解释到位。
今年因政策和客观条件限制暂不能解决的共4件建议，12月16日、17日，县政府督查室联合县人大选工委、承办单位逐一与代表见面，说明情况，取得代表的谅解。
对此，代表比较满意。
12月9日至12月18日，县政府督查室通过与部分代表见面、电话询问等形式，征求代表对代表建议办理情况是否满意，代表均表示满意。
二、关于注重代表建议办理落实的建议县政府始终高度重视代表建议办理工作，要求承办单位做到件件有答复，答复有实际内容，有明确意见、有针对性，不说大话、空话，不能出现“重答复、轻落实”现- 2 -。
2023年度全市人大创新工作案例10篇
2023年度全市人大创新工作案例10篇2023年度全市人大创新工作案例一背景：针对人大代表联络站存在的活动不能按时开展、内容单调、形式单一、活动成效不明显等问题，将镇（街道）人大工作纳入区委对各镇（街道）年度目标责任考核内容，建立健全代表联络站考核评价体系，推动代表联络站作用充分发挥。
主要做法：一是制定细则，确保考核工作有据可循。
在对联络站工作考核打分基础上，制定了《XX区人大代表联络站工作考核评价实施细则》。
二是分层考核，确保考核结果客观真实。
实行人大常委会领导联系指导、委办包抓、人代选工委日常负责工作制度，通过分层调查评估、评价打分、汇总初评、反馈结果，确保考核工作科学公正、考核结果真实有效。
三是定期通报，推动联络站工作确有实效。
每个季度对各镇（街道）开展联络站活动情况进行统计汇总，并在镇（街道）微信群中通报，半年进行书面通报，同时将平时考核成绩作为年度目标责任考核的重要依据，着力打造“一镇（街道）一特色”，涌现出一批特色村（居）联络站。
成效：通过建立代表联络站考核机制，提升了代表联络站整体工作水平，筑牢了代表联系服务群众“主阵地”，充分发挥了代表联络站“察民情、听民声、聚民智、达民意、解民忧、纾民困、释民惑、惠民生、暖民心”的作用。
2023年度全市人大创新工作案例二背景：为充分发挥人大代表中心联络站平台作用，增强基层人大监督工作实效，围绕群众关心的民生事项，通过与区人大协同联动开展专题询问，推动问题解决。
主要做法：通过制定专题询问实施方案、精心选择专题询问议题，于XX年5月开展了“进一步优化提升人饮和灌溉用水质量”专题询问，区农业农村局、区水利局、区乡村振兴局和有关驻镇站所主要负责人根据各自职能职责进行了回答。
专题询问结束后，做好跟踪督办，组织代表开展了城乡供水一体化项目视察，截至XX年8月，专题询问中代表反映的问题已得到全部解决，代表重点关注的城乡供水一体化项目提前顺利完工，供水稳定、卫生达标、设施齐全的水源及输配水系统已基本建成，达到了专题询问的目的，获得了群众的称赞好评。
加强三化建设推动代表履职
加强三化建设推动代表履职加强“三化建设”推动代表履职 __县人大常委会 2021年7月换届以来__县人大常委会坚持发挥职能作用紧紧围绕强化人大代表履职尽责不断加大人大代表工作力度为推动县域跨越振兴发展、全面建成小康社会目标献计献力。
全县现有各级人大代表共698名,其中省级2名市级32名县级166名乡级498名。
同时设立代表活动小组、人大代表之家各34个。
全县8个乡镇分别设专职主席、副主席各1名代表小组组长34名（含兼职）。
一、坚持加强平台建设推动代表工作“网络化” 一是围绕履职尽责创建“人大代表之家”。
按照就地、就近原则统筹将县内“省、市、县、乡”四级人大代表和__代表团的市人大代表编成34个代表小组以“人大代表之家”命名实行统一挂牌。
加强基础建设积极为代表履职、密切联系群众搭建平台。
换届以来县人大常委会坚持每年从代表经费中支出10万元用于代表之家硬件建设和活动经费。
突出建管并重对代表活动实行“五有”管理即有固定场所、有组织领导、有工作制度、有活动计划、有活动记录。
通过规范化管理进一步增强了代表的归属感保证了活动质量、成效。
二是围绕提升服务健全组织联系网。
建立健全了以县人大常委会为塔顶（指挥层）代表团为中坚（管理层）代表小组为节点（服务层）群众为塔基（服务对象）的“四重”金字塔型组织架构。
目前全县共有8个县代表团、34个代表小组实现了联系群众无盲点、服务群众全覆盖。
其中红旗镇先锋村代表小组成立了“先锋公益爱心超市群”组织各界人士为贫困学生和贫困户捐款1.5万元衣物1.3万余件为3户建档立卡贫困户翻建了住房。
三是围绕信息互通建立微信交流群。
坚持把加强“信息化”建设作为提升人大代表工作的重要途径和举措全面畅通代表沟通联络渠道。
充分利用现代化通讯手段分别以常委会组成人员、代表团成员、代表小组成员、代表联系群众为主体建立了人大工作“微信群”进一步拓宽了县乡人大之间、代表之间、代表与群众之间的联系渠道实现了社情民意第一时间反馈基层热点、难点问题高效处理。
全国人大常委会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
全国人大常委会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告文章属性•【公布机关】全国人大常委会办公厅•【公布日期】2016.12.21•【分类】审议意见正文全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2016年12月21日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上全国人大常委会副秘书长信春鹰全国人民代表大会常务委员会：现在，我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大四次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。
张德江委员长在十二届全国人大四次会议上所作的常委会工作报告中，明确指出“完善代表建议办理工作机制和方式方法，努力使办理过程成为国家机关密切联系代表、加强改进工作的过程”；要求“加强对代表建议办理工作的督促和协调，推动重点督办建议办理工作取得更多实效”。
一年来，常委会办公厅会同各有关方面，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，加强改进工作，突出办理重点，提高办理实效，推动了代表建议交办、办理和督办工作深入开展。
一、代表建议提出和交办情况十二届全国人大四次会议期间，代表们围绕国家改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题，认真依法履行职责，共提出建议8609件。
今年代表提出建议有以下几个特点：一是建议数量多、综合性强，需要多个部门共同办理的建议有5496件，占建议总数的63.8%，比去年进一步增加。
二是建议内容重点突出，主要涉及“十三五”规划纲要编制实施，推进供给侧结构性改革，实施制造强国战略，推动区域协调发展，大力推进精准扶贫和脱贫，加强资源环境生态保护，规范发展互联网金融，推进医疗、教育、养老体制改革等方面。
三是需要沟通联系的建议多，代表明确提出希望承办单位在办理过程中，加强联系沟通的建议有3345件，占建议总数的38.9%。
十二届全国人大四次会议闭幕后，常委会办公厅及时召开代表建议交办会，XXX副委员长兼秘书长出席会议并讲话，对办理工作作出总体部署，提出明确要求。
各设区的市人大常委会主任务虚会在杭州召开等(8则)
各设区的市人大常委会主任务虚会在杭州召开等(8则)作者：暂无来源：《浙江人大》 2019年第6期各设区的市人大常委会主任务虚会在杭州召开5 月7 日,省人大常委会在杭州召开各设区的市人大常委会主任务虚会。
省人大常委会党组书记、副主任梁黎明就筹备好省委人大工作会议作了小结讲话。
省人大常委会副主任姒健敏、李学忠、赵光君出席会议。
省人大常委会党组副书记、副主任李卫宁主持会议。
11 个设区的市人大常委会主要负责同志围绕务虚会主题作了发言,并就相关问题进行了讨论,提出了意见建议。
梁黎明强调,今年省委将召开人大工作会议,这是全省民主法制建设的一件大事,也是推动人大事业发展的重要契机。
协助省委开好人大工作会议,是今年省人大常委会的一项重点工作,也是全省各级人大的共同责任。
要按照总书记对浙江工作重要指示精神,牢固树立前列意识,强化使命担当,提高政治站位,聚焦重点问题,有效提出具体举措,精心做好各项筹备工作,谋准谋实进一步推进新时代我省人大工作思路和对策,高水平高质量开好省委人大工作会议。
梁黎明要求,各级人大要强化大局意识,深入学习贯彻省委十四届五次全会精神和专题培训班精神,扎实开展促进民营经济高质量发展专项监督和立法工作,组织开展好学前教育条例执法检查,认真落实中央和省委关于克服形式主义、官僚主义的部署要求,组织实施好地方人大设立常委会40 周年系列纪念活动,深入推进街道人大工作和建设试点,齐心协力,认真抓好各项工作组织实施,密切沟通联系,注重上下联动,增强工作合力,确保全年各项任务顺利完成,以优异的成绩庆祝新中国成立70 周年。
各设区的市人大常委会主任,省人大常委会秘书长办公会议有关成员等参加会议。
(徐喆)宁波:全面推行环境报告制近年来,宁波市各级人大深入学习贯彻习近平生态文明思想,结合本区域实际情况,明确监督内容、监督程序和监督要求,细化实施方案,落实各方责任,确保环境报告工作规范有序开展。
听取和审议政府工作报告时,通过“代表合议+重点审议”、邀请相关代表和专家列席人大常委会会议等方式,进一步提高审议精准度和实效性。
让代表建议落实、落地
让代叢煙议落兵.語地O马宏战王君利“我单位在办理代表建议过程中重视不够，缺乏与代表平时的沟通联络，措施不准……”2020年11月8日，在郑县人大代表建议办理工作推进会上，县烟办室主要负责人坦言。
近年，郑县人大常委会、县政府按照“脱虚向实、有效监督”的目标要求，高位推动，全程跟进，确保代表建议办理工作落实、落地。
在郑县十五届人大五次会议召开期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，提出建议123件。
7月1日，县政府召开代表建议交办会，交由46个承办单位研究办理，明确承办单位主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办。
同时，县人大常委会在广泛征求各方面意见的基础上，确定5件重点督办建议，交5名县政府领导牵头办理，5名县人大常委会领导及5个工作委员会跟踪问效，点对点督办。
对县人大常委会确定的重点建议，承办单位实行领导包案制，对分包案件直接负责。
重点建议办理结果在答复人大代表前，须报县政府分管领导审定。
为解决代表建议年年提、年年办、来年代表继续提的问题，有关单位主动出击，统筹协作，全程睡郑县人大常委会相关工作委员会通过电话联系代表、走访代表和组织代表实地查看等方式，了解承办单位与代表的沟通联系情况和建议办理落实情况。
10月13H,县人大常委会组织代表到县一高、渣园乡凤凰岭村、薛店镇张临渠水利泵站、德信泉商场、行政服务中心和友谊路棚户区进行专题视察。
建议办理单位面对面向代表汇报办理情况，接受代表现场询问。
10月20日，郑县十五届人大常委会第三十次会议听取和审议了县政府关于县十五届人大五次会议代表建议办理情况的报告，形成审议意见，要求县政府认真研究处理，年底前向县人大常委会报告研究处理情况。
县人大常委会将组织人大代表对正在办理的代表建议进行跟踪督办。
郑县督察局对代表建议办理工作和单位目标任务工作落实情况一同督察，根据建议办理工作的时间节点，不定时跟踪督察，及时掌握办理工作进度，协调解决办理过程中出现的问题。
代表满意就是合格的标志——记一次人大代表建议办理再推进工作座谈会
代表满意就是合格的标志——记一次人大代表建议办理再推进工作座谈会作者：本刊记者马丽宽来源：《公民与法治》 2017年第6期本刊记者马丽宽一次座谈会2016年11月24日下午，一场特殊的座谈会在河北省人大常委会委员石立新的工作单位河北省气象局会议室召开，会议的主题只有一个：如何更好地落实石立新提出的一条代表建议。
参加座谈会的除了石立新本人，还有河北省人大常委会选任代工委的相关同志，及该代表建议所涉及的省政府督查室、省水利厅、省美丽乡村建设办公室、省农业厅、省扶贫办等部门的相关人员。
在此之前，石立新提出的“关于在我省美丽乡村建设中加强农村雨水综合利用的建议”已由河北省水利厅按时办理完成并答复代表。
省水利厅在答复中表示，“十三五”期间，全省将依据《河北省节水压采高效节水灌溉发展总体方案（2016-2020年）》，计划投资181亿元，发展节水灌溉面积1500万亩，在有水源条件的山丘区建设“五小水利”工程（即小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠），配套管灌、喷灌、微灌、渠道防渗等节水灌溉措施；在平原区，依托地下水超采综合治理项目，实施渠道清淤疏浚、坑塘整治，建设扬水站、配套田间工程，集蓄雨水，加强雨水资源综合利用，使地表水“引得来、蓄得住、用得好”，逐步替换压采地下水，改善农村水生态环境和农田灌溉条件，促进农村经济发展。
省人大常委会选任代工委省人大代表联络处在走访人大代表的过程中了解到，石立新对省水利厅的办理结果答复满意，同时对这项工作又有了一些新的思考，想请相关专业部门进行座谈，进一步解决农村雨水综合利用问题。
省人大代表联络处对此高度重视，主动与石立新沟通，积极与省政府督查室协商，专门组织了这次人大代表建议办理再推进工作座谈会，进一步推进办理石立新提出的代表建议。
一条代表建议这条代表建议，源于石立新在工作实践中的思考。
在参加视察、调研时，石立新发现美丽乡村建设规划缺乏对农村雨水综合利用工作的统一规划。
抓好审理意见办理落实工作,增强人大监督的刚性和实效
抓好审理意见办理落实工作,增强人大监督的刚性和实效内容摘要：审议意见是人大常委会开展监督的一个重要形式和手段，是人大常委会集体行使权力、议决事项的重要成果，是人大常委会开展监督工作的法定载体和重要环节，具有代表性、权威性和强制性。
审议意见办理落实质量直接影响人大监督工作成效，如何全面提高人大审议意见办理落实工作实效，是当前地方人大常委会面对新形势、新特点、新要求亟待研究和解决的重要课题。
本文重点对审议意见的性质和法律效力，办理落实工作中存在的主要问题，以及产生的原因等进行分析论述，并有针对性的提出搞好审议意见办理落实、增强人大监督的刚性和实效的建议。
人大常委会审议意见能否得到较好落实，直接影响着人大监督工作的效能，关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥。
抓好审议意见的办理落实是增强监督实效的关键环节，是人大常委会依法行使职权的必要措施,更是维护宪法和法律尊严的必然要求。
一、审议意见的性质和法律效力（一）审议意见具有显著的自身特性。
一是一致性。
在常委会会议上,每个组成人员都有发表自己各种观点的权利,但并非所有发言都可以作为审议意见,只有那些合法合理、科学客观、切实可行，并且能够代表大多数组成人员意志的才能被吸纳为常委会审议意见。
二是针对性。
审议意见是审议同级政府和两院的专项工作报告，计划、预算执行情况和审计工作报告以及执法检查报告时所提出的意见、建议，不是对公民和法人，更不是针对各级政府和两院。
三是准确性。
审议意见在概括事实和指出问题时，必须坚持实事求是的原则，全面、准确地反映工作实际情况，各种表述要符合党的路线方针政策、相关法律以及行文规范。
四是时效性。
审议意见审议的工作多为需要一段时间核实才能显现成果，因此一些地方人大常委会在人大常委会议事规则中明确要求“一府两院”在2个月内将落实方案进度的情况以书面形式报人大常委会，6个月内落实完毕并在常委会上作出书面汇报，对一些涉及经济社会发展的，无法短期内落实完毕的审议意见，可以延迟处理，但要制定落实计划按期办理。
武平县人大常委会实行“审议意见”交办单制度
武平县人大常委会实行“审议意见”交办单制度
刘梅富
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2004(0)11
【摘要】今夏,武平县人大常委会实行"审议意见"交办单制度。
交办单内容包括审议事项、审议意见、承办单位、办理时限、办理结果反馈时间及交办单位负责人、承办单位负责人签名等项。
"审议意见"经主任会议通过后,县人大常委会相关工委将"审议意见"中提出的各项意见、措施具体分解到各承办单位,并一一填好"交办单"(一式两份):县人大常委会及时召开由分管副县长、相关部门"一把手"参加的交办会,面对面向政府交办"审议意见"。
"交办会"以主任会议的形式进行。
【总页数】1页(P28-28)
【关键词】人大常委会;单位负责人;意见;审议;结果反馈;体分解;武平;制度;副县长;承办
【作者】刘梅富
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D624
【相关文献】
1.用好手中的监督“法宝”——枣强县人大常委会实行审议意见督办书制度纪实[J], 张金迎
2.河北省张北县人大常委会实行"审议意见回审制度"等一组 [J],
3.在自治区人大常委会审议意见交办会上的讲话 [J], 马瑞文
4.自治区人大常委会主任会议向自治区监委交办审议意见 [J],
5.鲤城区人大常委会制定审议意见、交办意见督办反馈办法 [J], 王虎文
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连城县人大常委会实行代表建议办理提醒督办制
连城县人大常委会实行代表建议办理提醒督办制
罗辉群
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2008()3
【摘要】连城县人大常委会针对一些部门在办理代表建议过程中出现的延误、推诿、拖延等现象，实行代表建议办理提醒督办制，具体做法是：对承办单位在交办之日起2个月、报经县人大常委会人事代表联络委同意已延长2个月、要求重新
办理已过半个月仍未落实代表建议办理工作的，由人事代表联络委发出《代表建议办理提醒督办单》，要求承办单位严格按照《连城县人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作规定》规定时限作出答复。
该制度还规定，承办单位收到督办单后仍未按时办理的将给予通报批评，情节严重的依法追究相关领导和直接责任人责任。
【总页数】1页(P27-27)
【关键词】人大常委会;代表建议;连城县;督办;直接责任人;承办单位;人民代表大会;办理工作
【作者】罗辉群
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D624.51;D624.61
【相关文献】
1.分工督办严格把关增强代表建议办理工作实效——静海区人大常委会主任会议成员督办代表建议工作纪实 [J], 陈宇
2.创新督办方式增强议案建议办理实效——富源县人大常委会督办代表议案建议综述 [J], 常兴宏;
3.加强督办努力提高代表建议办理质量——南涧县人大常委会审议县人民政府办理重点建议报告 [J], 张军;
4.代表建议掷地有声跟踪督办立竿见影——2007年度省人大常委会主任会议督办代表建议办理工作回访 [J], 石宇昊
5.加强代表建议督办促进办理工作提质增效——定安县人大常委会开展对代表建议意见办理工作的督办工作 [J], 秦婕;
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武平：创新机制督办代表建议
武平：创新机制督办代表建议
刘梅富
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2009()4
【摘要】3月16日，武平县人大常委会召开人大代表建议交办会，会议决定实行重点建议重点督办机制，从126件代表建议中筛选10件建议，作为县人大常委会重点督办的建议。
实行不满意办理件单列督办机制。
对办理结果代表不满意的建议件，实行单列管理，直到代表满意为止。
通过新闻媒体、网站、简报宣传栏等形式向社会公开代表建议内容、承办单位、办理进展情况及结果，年终组织人大代表、选民对办理结果进行评议，评议结果作为评选代表建议办理先进单位的重要依据。
【总页数】1页(P35-35)
【关键词】代表建议;督办;人大常委会;会议决定;新闻媒体;承办单位;人大代表;先进单位
【作者】刘梅富
【作者单位】《人民政坛》通讯员
【正文语种】中文
【中图分类】D624.61;G471
【相关文献】
1.创新督办方式增强议案建议办理实效——富源县人大常委会督办代表议案建议综述 [J], 常兴宏;
2.创新督办机制务求办理实效竭力保障民生——省人大内务司法委员会督办重点代表建议见实效 [J], 张宁
3.省人大常委会召开代表建议督办会议探索建立代表“约见”后建议办理工作问
责问效机制 [J], 洪演;
4.创新督办机制提高办理质量——贵州省人大代表建议督办工作呈现五大特点 [J], 贾渝;董健;丁鹏
5.建立"1030"工作机制提升代表建议办理质量
——龙岩市人大常委会建立常委会委员督办代表建议制度 [J], 傅加斌;谢堰华;罗
婧
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点
武平 ： 推动审议意见和代表建议办理落实
★曾繁安
‘ 截 至 ×月 ×日， 环城 西路北段 政府 的 １ ２ 件 审议 意见 中 ， 有４ 件逾期 限期 完工 ； 同时加强工 程监督 ， 及 时
道路 两 边绿 化 和 路灯 、 人 行道 等 附 答 复 ， 有 的经多次催 促仍 未落 实 。 此 解 决项 目推进 过程 中出现 的问题 和
“ 县政 府这些 新 的举 措 ， 有力 地
上， 县 人 大 常委会 就 县政 府２ ０ １ ６ 年 近期 对重 点代表 建议 办理工 作测评 推动县 人大 常委会 审议意见 和重 点
度 审议 意 见研 究 处 理 、 代 表建 议 办 满意率 低于６ ０ ％的５ 个 承办单位 （ 乡 代 表 建议 的办 理 ， 提 升 审议 意 见 和 理 等情 况 作 了通 报 ， 在肯 定成 绩 的 镇 ）和逾 期 办理 的 １ 个 承 办 单位 分 重 点 代表 建 议 的办 理 水 平 ， 以点 带 同时 ， 也 指 出 了审议 意见 和重 点 代 别 发 出 了效 能督 查 意 见 ， 要 求这 些 面带动其他代表建议的办理。 ” 武平
说起 。
久 拖不 办 的 ， 由县 效 能 办 开 展 专 进 一 步加强 审议意 见和代 表建议 的
办理 。
２ ０ １ ７ 年３ 月下 旬 ， 武 平县人 大常 项 的督查 问责 。 委 会 与县 政 府领 导 召 开联 席会 。 会
县 效 能 办按 照 县 政 府 的 部署 ，
属工 程 还未 挂 网招 投 标 ， 仍 有 部分 外 ， 在 县 人大 常 委会 组 织 的代 表 建 困难 ， 确保 项 目按时竣 工 。 如 在规定 征地 工作 未 完 成 ， 项 目进 度严 重滞 议办 理情况 测评会 上 ， 有５ 件重 点督 的时 限前 未 完成 项 目建设 ， 将 根据
按 照效 能 督查 建 议 提 出 的办 理 城 投 公 司发 出 的 《 关 于 加 快 环 城 踪 督 办 ， 确 保 人 大 常 委 会 审 议 意 了 ， 西 路 北 段 项 目建 设 的效 能 督 查 意 见 和 代 表 建 议 按 法 定 时 限 办 结 ， 要求和时限， 进 一步 明确项 目责 任 见》 里 的 内容 。 并 在 原 有 制 定 并 实 施 的一 系 列 审 人 ， 倒计 时排 出办理进 度表 ， 按时 间 而像 这 样 的督 查 意见 ， 武 平 县 议 意 见 和代 表 建 议 办 理 机 制 的 基 节 点推进 办理进 度 ； 同时 ， 积 极与相
相关 领导 及责任 人视情 给予效 能 问 这 些 情 况 引 起 了与 会 县 政 府
效能 问责处理督 查 建 议 下
责 处理 。 ”这 是 武 平 县 机 关 效 能 建 领 导 的 高 度 重 视 ， 县 长 廖 卓 文 当
后 ……如 在 ×月 底前未 完成该 项 目 办 的代 表建议 办理 情况测评 满 意率 《 福建 省机关效能建设 工作条例 》 有
建设 ， 我办将根 据 《 福 建省机关效能 未达６ ０ ％， 要 求县政 府引起 重视 ， 抓 关 规 定 ， 对 相关 领 导 和责 任 人 给予 建设 工作条例 》 有关规定 ， 对你单位 好 整改。
机关效 能建设 领导小 组办公 室接 连 础 上 ， 决定 从 ２ ０ １ ７ 年开始 ， 除 了在 关 部 门沟通 协调 ， 积极 克服 困难 ， 主
下发 了６ 号， 全都是 涉及县 人大常 委 代 表 建 议 交 办会 后 召开 常务 会 专 动 创 造条 件 ， 有 力 推 动 了县 人 大 常 会 审议 意见或重 点代 表建议 办理 的 题 研 究 代 表 建 议 办 理 工 作 外 ， 县 委会 审议 意见和 重点代 表建议 的依 内容 。 像 这 样 密集 下 发 督查 意 见 的 政 府 在 每 年 下 半 年 再 增 加 召 开 一 法办理和有效落实 。 情况， 在 武平县 尚属首 次 。 这 是怎 么 次 常 务 会 ， 研 究 解 决 重 点 代 表 建
回事 ７ ．
此 外 为 确 保 审议 意见 和 代 表
议 办 理 过 程 中 的 困 难 襁 问题 ， 确 建 议 办理 质量 ， 武 平县 还 进 一 步 明
话 得从２ ０ １ ７ 年初 召开 的武 平县 保 代 表 建 议 办 理 有 效 推 进 。 同时 ， 确 了 由政 府分 管 领 导牵 头 、 部 门承 对无 正 当理 由 办 的机制 。 通过健全 完善 办理机 制 ， 人 大常 委会与县 政府领 导联席 会议 建 立 效 能 问 责 制 ，
设 领 导小 组 办 公 室 日前 向 县 重 点 即 表 态 ， 一 定 要 加 强 县 人 大 常 委 发之 后 ， 涉及 到 的 审议 意见 和重 点
代 表 建 议 承 办 单 位 之 一 的 县 天 安 会 审议 意 见 和 代 表 建 议 办 理 的跟 代表建 议承 办单位都 积极行 动起 来
表 建议 办 理 过程 中存 在 的问题 ， 其 单 位 和乡 镇 积极 履行 好 相 关职 责 ， 县人 大 常委会人 事代表 工委 主任 叶
中指 出２ ０ １ ６ 年县 人大常 委会交 给县 督 促施 工 单 位加 快 项 目建 设 进度 ， 荣 晶说 。 匿