第十章 企业国有资产法律制度-企业国有产权向管理层转让
第十章 企业国有资产法律制度-国有股东转让所持上市公司股份
审批
看数额
国有控股股东 转让涉及控制 权转移
国有控股股东 转让不涉及控 制权转移
-
总股本不超 10亿股 审批
备案
国有参股股东1个会计年度内累 计净转让股份比例达到总股本 5%
-
其余
直接签订情形
有控制权的受让人 聘请财务顾问 定价
经省或省级以上国有资产监督 管理机构批准后，国有股东可 不披露拟协议转让股份的信息 直接签订转让协议： （1）上 市公司连续2年亏损并存在退市 风险或严重财务危机，受让方 提出重大资产重组计划及具体 时间表的； （2）国民经济关 键行业、领域中对受让方有特 殊要求的； （3）国有及国有 控股企业为实施国有资源整合 或资产重组，在内部协议转让 ； （4）上市公司回购股份涉 及国有股东所持股份的； （5）国有股东因接受要约收购 方式转让其所持上市公司股份 的； （6）国有股东因解散、 破产、被依法责令关闭等原因 转让其所持上市公司股份。
转让股份的比例为上市公司总股本的4%，且不涉及上市公司控制权的转移 B.总股本为15亿股的上市公司，国有控股股东在连续三个会计年度内累计净 转让股份的数量为4000万股，且不涉及上市公司控制权的转移 C.总股本为20亿股的上市公司，国有控股股东在连续三个会计年度内累计净 转让股份的比例为上市公司总股本的2%，且不涉及上市公司控制权的转移 D.国有参股股东通过证券交易系统在一个完整会计年度内累计净转让股份比 例为上市公司总股本的6% 正确答案：D 解析：选项D:国有参股股东通过证券交易系统在一个完整会计年度内累计净 转让股份比例未达到上市公司总股本5%的，可以采用事后报备。 2.根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于国有股权转让的表述中，正 确的是（）。 A.禁止无偿划转企业国有股权 B.国有股东可以通过协议方式转让所持上市公司股份 C.企业国有股权转让协议可以约定受让方在2年内付清价款 D.国有股东转让其持有的非上市公司股权，必须采取拍卖方式 正确答案：B 解析：（1）选项C:受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之 日起5个工作日内支付，其佘款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行 贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息，付款期限不得超过1年 ；（2）选项D:国有股东转让其持有的非上市公司股权时，对于两个以上受 让方，可以采取拍卖或者招标方式；对于一个受让方，只能采取协议转让的 方式。 3.根据国有股东转让所持上市公司股份的相关规定，在不涉及资源整合或重 组上市、国有资源整合或资产重组的情况下,下列有关国有股东协议转让上 市公司股份确定价格的表述中，正确的是（） A.国有股东协议转让上市公司股份的价格，一般应当以上市公司股份转让信 息公告日前30个交易日的每日加权平均价格算术平均值为基础确定，但最低 价格不得低于该箅术平均值的80% B.国有股东协议转让上市公司股份的价格，一般应当以上市公司股份转让信 息公告日前30个交易日的每日加权平均价格算术平均值为基础确定，但最低
2022年注册会计师《经济法》章节基础练习(第十章 企业国有资产法律制度)
2022年注册会计师《经济法》章节基础练习第十章企业国有资产法律制度企业国有资产的概念和监督管理体制正确答案：D答案解析：财政部门是金融企业国有资产的监督管理部门，所以选项D正确。
正确答案：ABD答案解析：国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。
履行出资人职责的机构单项选择题履行出资人职责的机构，是指根据（）人民政府的授权，代表（）人民政府对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。
正确答案：D答案解析：履行出资人职责的机构，是指根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。
这里如果只说某一级的人民政府，那履行出资人职责的机构的概念是不完整的，因此选项D正确，选项ABC错误。
单项选择题根据《企业国有资产法》的规定，下列表述中不属于履行出资人职责机构的基本职责的是正确答案：B答案解析：选项B的正确表述为：委派股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议。
而且国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
多项选择题正确答案：AD答案解析：国务院国有资产监督管理委员会不负责向所监管企业派出董事会，选项A错误；国务院国有资产监督管理委员会代表国务院向所监管企业派出监事会，负责监事会的日常管理工作，选项B正确；国务院国有资产监督管理委员会是对国家出资企业履行出资人的职责，因此是指导推进国有企业的改革和重组的，选项C正确，选项D错误。
国家出资企业的概念正确答案：C答案解析：国有资本控股公司，即按照《公司法》成立的国有资本具有控股地位的公司，包括有限责任公司和股份有限公司。
多项选择题正确答案：ACD答案解析：国有资本控股指其出资额占有限责任公司资本总额50％以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50％以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足50％，但依其出资额或者持有的股份享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
注册会计师-经济法-基础练习题-第十章企业国有资产法律制度-第四节企业国有资产交易管理制度
注册会计师-经济法-基础练习题-第十章企业国有资产法律制度-第四节企业国有资产交易管理制度[单选题]1.产权转让项目自首次正式披露信息之日起超过法定期限未征集到合格受让方的，应当重新履行审计、（江南博哥）资产评估以及信息披露等产权转让工作程序。
根据国有资产交易管理制度的规定，该法定期限为（）。
A.3个月B.6个月C.12个月D.3年正确答案：C参考解析：产权转让项目自首次正式披露信息之日起超过12个月未征集到合格受让方的，应当重新履行审计、资产评估以及信息披露等产权转让工作程序。
[单选题]5.某上市公司的总股本为10亿股，其国有控股股东拟通过证券交易系统转让上市公司股份。
根据企业国有资产法律制度的规定，下列情形中，应报履行出资人职责的机构审核批准的是()A.拟于一个会计年度内累计净转让2000万股B.拟于一个会计年度内累计净转让3000万股C.拟于一个会计年度内累计净转让4000万股D.拟于一个会计年度内累计净转让5000万般正确答案：D参考解析：国有股东通过证券交易系统转让上市公司股份，总股本不超过10亿股的上市公司，固有控股股东拟于一个会计年度内累计净转让达到总股本5%及以上的，应报履行出资人职责的机构审核批准。
[单选题]6.根据《上市公司国有股权监督管理办法》的规定，下列关于国有股东所持上市公司股份间接转让的表述中，不正确的是()。
A.国有股东拟间接转让上市公司股份的，履行内部决策程序后，应书面通知上市公司进行信息披露，涉及国有控股股东的，应当一并通知上市公司申请停牌B.上市公司股份价值确定的基准日应与国有股东资产评估的基准日一致C.国有控股股东所持上市公司股份间接转让，应当按规定聘请财务顾问，对国有产权拟受让方或者投资人进行尽职调查，并出具尽职调查报告D.国有股东所持上市公司股份间接转让的，国有股东应在产权转让或者增资扩股协议签订后，产权交易机构出具交易凭证后报国有资产监督管理机构审核批准正确答案：D参考解析：选项D：国有股东所持上市公司股份间接转让的，国有股东应在产权转让或者增资扩股协议签订后，产权交易机构出具交易凭证之前报国有资产监督管理机构审核批准。
注册会计师-经济法-基础练习题-第十章企业国有资产法律制度-第二节企业国有资产产权登记制度
注册会计师-经济法-基础练习题-第十章企业国有资产法律制度-第二节企业国有资产产权登记制度[单选题]1.根据企业国有资产产权登记范围的相关规定，下列选项中不应当纳入产权登记范围的是（）。
A（江南博哥）.国有资本参股公司拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业B.设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司C.国有独资公司D.国有独资公司投资设立的企业以及其他形式占有国有资产的企业正确答案：A参考解析：选项A：国家出资企业.国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业，应当纳入产权登记范围。
[单选题]4.下列产权登记的程序中，错误的是（）。
A.企业申办产权登记，应当按规定填写相应的产权登记表，并向产权登记机关提交有关文献资料B.产权登记机关对企业产权登记的申报文件资料齐全的予以受理C.产权登记机关对受理后的产权登记文件资料进行合规性审核D.产权登记机关应当在受理后5个工作日内对企业申报的产权登记作出准予登记或不予登记的决定正确答案：D参考解析：产权登记机关应当在受理后10个工作日内对企业申报的产权登记作出准予登记或不予登记的决定。
[单选题]5.根据企业国有资产法律制度的相关规定，金融企业国有资产产权登记机关为（）。
A.商务部B.中国人民银行C.国有资产监督管理机构D.财政部门正确答案：D参考解析：根据企业国有资产法律制度的相关规定，金融企业国有资产产权登记机关为同级财政部门。
[单选题]6.下列企业中，不属于产权登记范围的是（）。
A.国有资本控股公司B.国有资本参股公司C.国有企业控股的子企业D.国有资本参股公司控股的子公司正确答案：D参考解析：本题考核企业国有资产产权登记的范围。
国家出资企业都应当办理国有资产产权登记，选项A、B不当选；国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业应当办理国有资产产权登记，选项C不当选，选项D当选。
[单选题]7.根据企业国有资产法律制度的规定，金融企业国有资产产权登记机关是()。
第十章 国有产权转让管理 《国有资产管理》PPT课件
第十章 国有产权转让管理
第四节 完善国有产权转让的对策
一、国有产权转让存在的问题
（一）产权不清晰 1.产权观念缺乏 4.产权主体虚化 2.产权关系不清 5.产权责任不明 3.产权边界模糊 6.产权管理不到位
（二）国有资产流失 1.资产评估不规范 2.资金兑付率过低 3.转让收入处置不规范
第十章 国有产权转让管理
以提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力 为目的，实施3方面措施：集中国有资本，优化国有经济布局和结构， 推进国有企业的改革和发展。
第十章 国有产权转让管理
第三节 转让国有产权的法律责任
一、转让责任人的法律责任
在企业国有产权转让过程中,转让方、转让标 的企业和受让方有下列行为之一的,国有资产监督管 理机构或者企业国有产权转让相关批准机构应当要 求转让方终止产权转让活动,必要时应当依法向人民 法院提起诉讼,确认转让行为无效。 （一）场外交易（五）侵害职工合法权益 （二）擅自转让 （六）转移债权和逃避债务 （三）隐匿资产（七）影响转让方选择 （四）低价转让（八）恶意压低价格
第十章 国有产权转让管理
二、国有产权转让的原则 （一）经济结构调整原则 （二）等价交换原则 （三）国有资产保值增值原则 （四）维护所有者权益原则 （五）产权权属清晰原则 三、国有产权转让的基本形式 （一）拍卖 （二）招投标 （三）协议转让
第十章 国有产权转让管理
第二节 国有产权转让监督管理
一、国有资产监督管理机构的职责 （一）制定产权交易监管制度和办法 （二）审批国有产权转让事项 （三）确定产权交易机构 （四）监督检查产权交易情况 （五）其他职责 二、国家出资企业的职责 （一）制定国有产权转让管理办法 （二）对产权转让行为进行论证 （三）研究审议重大国有产权转让事项 （四）报告产权转让情况
《经济法》第十章企业国有资产法律制度精讲
《经济法》第十章企业国有资产法律制度精讲考情分析本章在历年考试中分值较小，考点相对集中，属于考试非重点章；考试题型主要是客观题，预计本章分值在4分左右。
2019年教材调整：“国有股东转让所持上市公司股份”调整为“上市公司国有股权变动管理”。
2019年教材删除：企业境外国有资产管理制度整节内容。
专题概要专题一企业国有资产法律制度概述专题二企业国有资产产权登记与国有资产评估制度专题三企业国有资产交易管理制度专题四金融企业国有资产专题一企业国有资产法律制度概述知识点国有资产的监督管理体制1.“国务院和地方人民政府”分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
（1）“国务院”确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；（2）其他国家出资企业，由“地方政府”代表国家履行出资人职责。
2.国务院和地方人民政府依法履行出资人职责时应遵循的原则有：（1）政企分开；（2）社会公共管理职能与企业国有资产出资人职能分开；（3）不干预企业依法自主经营的原则。
3.履行出资人职责的机构：（1）国有资产监督管理机构：作为政府直属特设机构，根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责。
【提示】国有资产监管机构专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。
（2）国有资本投资、运营公司：逐步将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利，授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使。
【提示】国有资本投资、运营公司在授权范围内履行国有资本出资人职责，对所出资企业依法行使股东权利，以出资额为限承担有限责任。
（3）授权的其他部门：国务院授权财政部对金融企业的国有资产进行监管，授权财政部对中国邮政集团公司履行出资人职责。
4.国家出资企业指：（1）国有独资企业；（2）国有独资公司；（3）国有资本控股公司；（4）国有资本参股公司。
注册会计师-经济法-高频考点题-第十章企业国有资产法律制度
注册会计师-经济法-高频考点题-第十章企业国有资产法律制度[单选题]1.根据企业国有资产法律制度的规定，经政府授权对国有资产投资、运营公司履行出资人职责的机构是()。
A.国务院B.国有资产（江南博哥）监管机构C.地方人民政府D.商务部正确答案：B参考解析：政府授权国有资产监管机构依法对国有资产投资、运营公司履行出资人职责。
掌握“企业国有资产的概念和监督管理体制”知识点。
[单选题]5.根据《企业国有资产法》规定，国家出资企业管理者的兼职有一定的限制，对此，下列说法错误的是()。
A.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职B.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职C.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理D.未经股东会、股东大会同意，董事、高级管理人员不得兼任监事正确答案：D参考解析：董事、高级管理人员不得兼任监事，这是法定的。
掌握“国家出资企业管理者选择”知识点。
[单选题]6.根据《企业国有资产法》的规定，下列各项表述中，不符合企业改制有关规定的是()。
A.国有独资企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定B.企业改制时，对经确认的拖欠职工工资、医疗费及企业欠缴社会保险费等，原则上应当一次性付清C.国有独资企业改制应当依照法定程序，由公司董事会、股东会决定D.改制为非国有企业的，要严格按照有关法律法规和政策处理好改制企业与职工的劳动关系正确答案：C参考解析：根据规定，国有独资企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定。
因此选项C的表述不正确。
掌握“关系企业国有资产出资人权益的重大事项-企业改制”知识点。
[单选题]7.下列关于企业国有资产评估的表述中，不符合规定的是()。
A.金融上市公司可流通的股权转让，无需进行资产评估B.国家出资企业以非货币资产对外投资，应当对相关资产进行评估；国有独资企业下属的独资企业之间的资产置换，可以不评估C.资产评估机构的组织形式为合伙制或公司制D.企业国有资产的评估档案的保存期限不少于20年正确答案：D参考解析：选项D：企业国有资产的评估档案的保存期限不少于30年。
企业国有产权转让管理暂行办法
企业国有产权转让管理暂行办法企业国有产权转让管理暂行办法第一章总则第一条为了加强企业国有产权转让的管理，规范转让行为，提高转让效率，促进国有资产的合理流转和有效利用，保护国有产权的权益，制定本办法。
第二条本办法适用于国务院直属机构和中央属地方管理的企业在交易所、产权交易中心、拍卖场等公开市场转让企业国有产权的管理。
第三条企业国有产权转让应当依法行政、公平公正、公开透明、保护国有产权的权益，促进国有资产的合理流转和有效利用。
第四条企业国有产权转让应当缴纳相关的税费，遵循市场化的原则，不得具有恶意炒作、哄抬价格和从事不正当竞争等违法经营行为。
第二章产权转让流程第五条企业国有产权转让的流程应包括资产评估、产权转让公告、报名、竞价、交割等环节。
第六条产权转让的公告应在媒体进行广泛发布，报名应在公告期内，竞价应在报名期结束后的规定时间内进行。
第七条报名条件应当符合国家有关规定和产权转让的相关要求，竞价条件应当符合竞价规则和国家有关规定。
第八条产权交易中心应当建立健全产权转让的信息发布、报名、竞价、交割等环节的制度，加强管理，防范风险，维护市场秩序和合法权益。
第三章资产评估第九条企业国有产权转让应当进行资产评估，确保产权转让的价格公正合理。
第十条资产评估机构应当具备相应的资质和能力，确保评估结果客观、真实、准确、全面。
第十一条评估机构应当根据产权转让的类型、性质、规模等因素确定资产评估的方法和标准。
第十二条评估机构应当在评估前充分了解该企业的经营环境和资产状况，并加强风险控制和纪律教育，确保评估的公平公正和准确性。
第十三条评估机构应当按照国家有关规定，进行资产评估报告的编制、审核、签字等环节的管理。
评估机构应当及时准确地向企业和产权交易中心提供评估报告。
第四章竞价条件第十四条竞价条件应当明确规定竞价开始时间、竞价方式、竞价单位、交易方式、保证金和交割时间。
第十五条竞价的方式应当确定为集中竞价、协议竞价或组合竞价等方式，相应的竞价规则应当制定。
CPA经济法第十章
CPA经济法第⼗章第四编经济法相关制度——第⼗章企业国有资产法律制度⾰”。
本章内容框架第⼀节企业国有资产法律制度概述⼀、企业国有资产监督管理体制（了解）企业国有资产属于国有，国务院代表国家⾏使企业国有资产所有权。
⼆、履⾏出资⼈职责的机构★★★根据本级⼈民政府授权，代表政府对国家出资企业履⾏出资⼈职责的机构、部门：三、国家出资企业（⼀）基本类型国有独资企业、国有独资公司国有资本控股的公司国有资本参股的公司（⼆）功能界定与分类：商业类、公益类国有企业改⾰：分类改⾰（后⾯介绍）四、国家出资企业管理者的选择和考核★★1.国家出资企业管理者的选择：根据法律、⾏政法规、企业章程的规定，任免或建议任免下列⼈员：2.董事会，监事会成员：股东代表＋职⼯代表，其中职⼯代表规定如下：3.考核周期年度经营业绩考核：以公历年为考核期；任期经营业绩考核：以3年为考核期。
（15年考查）五、关系企业国有资产出资⼈权益的重⼤事项★★★（⼀）⼀般规定（⼆）企业改制1.改制类型（理解）①国有独资企业→国有独资公司；②国有独资企业、国有独资公司→国有资本控股公司或者⾮国有资本控股公司；③国有资本控股公司→⾮国有资本控股公司。
2.改制程序续表：涉及职⼯问题的处理（三）与关联⽅的交易关联⽅是指本企业的董事、监事、⾼级管理⼈员及其近亲属，以及这些⼈员所有或者实际控制的企业。
（四）资产评估国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分⽴、改制，转让重⼤财产，以⾮货币财产对外投资，清算或者有法律、⾏政法规以及企业章程规定应当进⾏资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进⾏评估。
（五）企业国有资产的转让（六）国有企业混合所有制改⾰2.分层改⾰（1）引导⼦公司层⾯有序推进混合所有制改⾰（2）探索在集团公司层⾯推进混合所有制改⾰（3）⿎励地⽅从实际出发推进混合所有制改⾰3.⿎励各类资本参与国有企业混合所有制改⾰（1）⿎励⾮公有资本参与国有企业混合所有制改⾰；（2）⽀持集体资本参与国有企业混合所有制改⾰；（3）有序吸收外资参与国有企业混合所有制改⾰；（4）推⼴政府和社会资本合作模式（PPP）；（5）⿎励国有资本以多种⽅式⼊股⾮国有企业；（6）探索完善优先股和国家特殊管理股⽅式；（7）探索实⾏混合所有制企业员⼯持股。
章节练习企业国有资产法律制度
第十章企业国有资产法律制度一、单项选择题1.根据企业国有资产法律制度的规定，下列选项中，代表国家行使企业国有资产所有权的是（）。
A.财政部门B.中国人民银行C.国有资产监督管理委员会D.国务院2.根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于企业国有资产的表述中，不正确的是（）。
A.企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益B.企业国有资产属于国家所有，国务院代表国家行使企业国有资产所有权C.企业国有资产是国家出资企业的各项具体财产D.企业的各项具体财产，属于企业的法人财产权所指向的对象3.资产评估机构违反法律规定，出具虚假评估报告的，由有关评估行政管理部门责令停业（）；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得（）的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A.3个月以上6个月以下，1倍以上5倍以下B.6个月以上1年以下，1倍以上5倍以下C.6个月以上1年以下，1倍以上3倍以下D.3个月以上6个月以下，1倍以上3倍以下4.根据企业国有资产法律制度的规定，下列国有独资公司的人员中，不应当由履行出资人职责的机构任免的是（）。
A.董事长B.副董事长C.董事D.财务负责人5.根据企业国有资产法律制度的规定，在选择国有资本控股公司的管理者时，履行出资人职责的机构所享有的权限是（）。
A.任免企业的董事长、董事和监事B.向企业的股东（大）会提出董事、监事人选C.任免企业的财务负责人D.任免企业的经理6.根据企业国有资产法律制度的规定，不属于应当通过所出资企业向产权登记机关申办变动产权登记事项的是（）。
A.企业名称改变的B.企业组织形式、级次发生变动的C.企业国有资本额发生增减变动的D.企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的7.对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的增资行为，须由国家出资企业报特定主体批准。
该特定主体是（）。
第十章 企业国有资产法律制度-企业国有产权转让的程序
2015年注册会计师资格考试内部资料经济法（注会）第十章 企业国有资产法律制度知识点：企业国有产权转让的程序● 详细描述：（一）企业审议 国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议，没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。
对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
（二）清产核资 1.企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资。
2.转让所出资企业的国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织清产核资。
（三）确定受让方期限产权转让公告期为20个工作日。
登记（1）对征集到的意向受让方由产权交易机构负责登记管理，产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方进行。
（2）在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或者以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。
审查产权交易机构与转让方按有关标准和要求对登记的意向受让方共同进行资格审查。
只产生一个受让方或经国有资产监督管理机构批准可以采取协议转让例题：1.在企业国有产权转让中，受让方可以采取分期付款的方式向转让方支付价款。
下列有关受让方采取分期付款方式支付价款的表述中，符合企业国有产权转让规定的是()A.受让方首次付款不得低于总价款的20%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年B.受让方首次付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年C.受让方首次付款不得低于总价款的20%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过2年D.受让方首次付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过2年正确答案：B解析：本题考核的知识点是“国有产权转让价款的支付期限”。
2023年注册会计师《经济法》 第十章 企业国有资产法律制度
第四编经济法律制度——第十章企业国有资产法律制度第01讲企业国有资产概述、产权登记、评估管理制度第一节企业国有资产法律制度概述企业国有资产是指国家作为出资人对所出资企业所享有的权益。
【注意】企业国有资产不同于企业资产所有权、企业法人财产。
一、监管体制与履行出资人职责的机构★★★二、国家出资企业1.国家出资企业的类型★★★（1）国有独资企业；（2）国有独资公司；（3）国有资本控股公司；（4）国有资本参股公司。
2.国家出资企业管理者的任职要求★★★（1）国家出资企业管理者的选择履行出资人职责的机构任免或建议任免下列人员：（2）国家出资企业管理者的兼职限制【例题·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，在选择国有资本控股公司的企业管理者时，履行出资人职责的机构所享有的权限是（）。
A.任免企业的董事长、副董事长、董事和监事B.任免企业的经理、副经理C.任免企业的财务负责人和其他高级管理人员D.向企业的股东会或股东大会提出董事、监事人选『正确答案』D『答案解析』履行出资人职责的机构向国有资本控股公司、参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。
所以选项D正确。
三、企业改制★★★1.改制类型（1）公司制改革：国有独资企业→国有独资公司；（2）国退民进①国有独资企业、国有独资公司→国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；②国有资本控股公司→非国有资本控股公司。
2.改制决定权（1）由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定；（2）重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司改制履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准。
3.改制涉及职工问题★★（1）涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过。
职工安置方案必须及时向广大职工群众公布。
（2）企业实施改制时，必须向职工公布企业主要财务指标的财务审计、资产评估结果。
第十章 企业国有资产法律制度-企业国有资产转让
2015年注册会计师资格考试内部资料经济法（注会）第十章 企业国有资产法律制度知识点：企业国有资产转让● 详细描述：例题：1.根据《企业国有资产法》以及相关法律法规的规定，下列有关国有资产转让的表述正确的是（）。
A.国有资产转让主要是指国家出资企业转让固定资产的行为B.国有资产可向境外投资者转让C.国有资产转让必须全部进人产权交易场所进行交易D.国有资产向本企业的关联方转让是被绝对禁止的正确答案：B解析：国有资产转让是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他批准（1）由履行出资人职责的机构决定。
（2）决定转让全部企业国有资产，或转让部分企业国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
方式除可以直接协议转让的外，应在产权交易场所进行。
征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。
要求向关联方 转让可以向关联方转让，上述人员或者企业参与受让的，应当与其他受让参与者平等竞买；转让方应当如实披露有关信息；相关的董事、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施的各项工作。
——平等+回避向境外转让国有资产向境外投资者转让遵守国家有关规定。
——可以转让单位或者个人的行为，选项A错误。
除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行，选项C错误。
法律、行政法规或者国务院国有资产监督管理机构规定可以向本企业的董事、监事、高级管理人员或者其近亲属，或者这些人员所有或者实际控制的企业转让的国有资产，在转让时，上述人员或者企业参与受让的，应当与其他受让参与者平等竞买，选项D错误。
2.根据企业国有资产法律制度的规定，国有股东转让所持上市公司股份时，可以采取的方式有（）。
A.协议转让B.无偿划转C.通过证券交易所转让D.增资扩股正确答案：A,B,C,D解析：ABCD依据：《经济法》教材第400~403页。
3.根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中关于企业国有产权无偿划转的批准的表述中，正确的有（）。
企业国有资产法律制度
第十章企业国有资产法律制度
一、企业国有资产法律制度
（一）企业国有资产监督管理体制
1．企业国有资产属于国家所有
2．国务院代表国家行使国有资产所有权
3．国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责
4．国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责
5．履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利
（二）国家出资企业管理者的选择和考核
1. 管理者的任免范围
2. 董事会、监事会中的职工代表
3. 对管理者兼职的限制
4. 对管理者的经营业绩考核
（三）对重大事项的管理
1. 国有独资企业、国有独资公司
（1）进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠
（2）增减注册资本、发行债券、分配绿润
（3）合并、分立、解散、申请破产、改制
（4）国有资产转让
2．国有资本控股公司
（四）企业改制。
CPA注会经济法重点框架(10-12章)
-18-第十章企业国有资产法律制度【考点一】企业国有资产法律制度概述一、国有资产的监督管理体制1.企业国有资产属于国家所有，即全民所有。
2.国务院代表国家行使企业国有资产所有权。
3.国务院和地方各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。
（1）国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。
（2）国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
4.国务院和地方人民政府应当按照“政企分开、社会公共管理职能与企业国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营”的原则，依法履行出资人职责。
5.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（各级国资委、财政部门）代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
如根据国务院有关规定，国务院授权财政部对金融行业的国有资产进行监督，授权财政部对中国邮政集团公司履行出资人职责等。
二、国家出资企业管理者的选择和考核（一）国家出资企业管理者的选择1.任免范围履行出资人职责的机构任免或建议任免下列人员：2.董事会、监事会中的职工代表问题公司性质董事会监事会国有独资公司所有的监事会（不管是有限责任公司、国两个以上的国有企业或者两个以上的其它国有投资主体投资设立的有应当有有独资公司还是股份有限公司）均应包括职工代表，职工代表的比例不得低于限责任公司监事会人数的1/3。
其他有限责任公司可以有股份有限公司3.管理者的兼职限制（1）一般规定：董事、高级管理人员不得兼任监事（绝对禁止）（2）特殊规定（相对禁止）国有独资企业任免高级管理人员：总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员。
国有独资公司任免：董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事（不包括由职工代表担任的董事、监事）。
国有资本控股公司、参股公司向股东会、股东大会提出董事、监事人选。
企业国有产权向管理层转让
管理层不得受让标的企业国有产权的情形有哪些？管理层存在下列情形的，不得受让标的企业的国有产权：(一)经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的；(二)故意转移、隐匿资产，或者在转让过程中通过关联交易影响标的企业净资产的；(三)向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估结果以及国有产权转让价格的；(四)违反有关规定，参与国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项的。
(五)无法提供受让资金来源相关证明的。
企业国有产权向管理层转让在具体操作过程中有哪些要求？企业国有产权向管理层转让，应当严格执行《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，并应当符合以下要求：(一)国有产权持有单位应当严格按照国家规定委托中介机构对转让标的企业进行审计，其中标的企业或者标的企业国有产权持有单位的法定代表人参与受让企业国有产权的，应当对其进行经济责任审计。
(二)国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项应当由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。
(三)管理层应当与其他拟受让方平等竞买。
企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选定的产权交易机构公开进行，并在公开国有产权转让信息时对以下事项详尽披露：目前管理层持有标的企业的产权情况、拟参与受让国有产权的管理层名单、拟受让比例、受让国有产权的目的及相关后续计划、是否改变标的企业的主营业务、是否对标的企业进行重大重组等。
产权转让公告中的受让条件不得含有为管理层设定的排他性条款，以及其他有利于管理层的安排。
(四)企业国有产权持有单位不得将职工安置费等有关费用从净资产中抵扣(国家另有规定除外)；不得以各种名义压低国有产权转让价格。
(五)管理层受让企业国有产权时，应当提供其受让资金来源的相关证明，不得向包括标的企业在内的国有及国有控股企业融资，不得以这些企业的国有产权或资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现等。
《企业国有产权向管理层转让暂行规定》解读
《企业国有产权向管理层转让暂行规定》解读4月14日，国务院国资委、财政部联合发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。
三类企业国有产权向管理层转让方式被禁止《暂行规定》明确规定，大型国有及国有控股企业所属上市公司的国有股权不向管理层转让。
从目前上市公司企业国有产权向管理层转让有关案例看，三类较普遍的上市公司企业国有产权向管理层转让方式已被禁止。
首先，上市公司管理层收购大型上市公司母公司(国有控股)股权被叫停。
这是由于一旦母公司股权性质发生改变，上市公司国有股的股权性质亦发生转变，因而，以往大型国企所属上市公司管理层通过收购母公司进行曲线MBO也属于被禁止之列。
其次，大型国企所属上市公司的重要子公司进行企业国有产权向管理层转让此次也被叫停。
这是由于暂行规定中对管理层的定义明确为：转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。
再者，上市公司管理层直接收购大型国企所属上市公司国有股已被叫停。
但值得注意的是，此类收购由于直接涉及上市公司，因而以往绝少有相应案例。
符合条件的上市公司有限《暂行规定》中禁止的大型国企向管理层转让股权。
而大型企业的界定标准按照《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》和《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》。
由上述规定看，工业企业总资产在4亿元以上，或销售额在3亿元以上，或职工人数在2000人以上都视为大型企业，而建筑、批发、零售、交通运输业也有相应的量化标准。
从上市公司目前情况看，以2003年年报计，总资产低于4亿元的上市公司仅有128家，而在这128家中，又有17家上市公司主营业务收入超过3亿元，同时又有7家上市公司职工人数超过2000人，此外，还有部分上市公司属于非国有，仅就这些条件来说，有资格实施企业国有产权向管理层转让的国有上市公司不会超过100家。
受让条件不得向管理层倾斜《暂行规定》特别强调，产权转让公告中的受让条件不得含有为管理层设定的排他性条款，以及其他有利于管理层的安排。
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2015年注册会计师资格考试内部资料
经济法（注会）
第十章 企业国有资产法律制度知识点：企业国有产权向管理层转让
● 详细描述：
（一）转让的要求 1.不得向管理层转让的国有产权： （1）大型国有及国有控股企业； （2）所属从事该大型企业主营业务的重要全资或者控股企业的国有产权； （3）上市公司的国有股权。
2.五不得：
（二）不得受让的情形 管理层存在下列情形的，不得受让标的企业的国有产权： （1）经审计认定对企业经营业绩下降负有直接责任的；（2）故意转移、隐匿资产，或者在转让过程中通过关联交易影响标的企业净资产的； （3）向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估结果以及国有产权转让价格的； （4）违
不参与
国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项管理层不得参与。
不抵扣
企业国有产权持有单位不得将职工安置费等有关费用从净资产中抵扣（国家另有规定除外）；不得以各种名义压低国有产权转让价格。
不融资
不得向包括标的企业在内的国有及国有控股企业融资，不得以这些企业的国有产权或资产为管理层融资提供保证、抵押、质押、贴现。
不代表
企业国有产权向管理层转让后仍保留国有产权的，参与受让企业国有产权的管理层不得作为改制后企业的国有股东代表。
限方式
管理层不得采取信托或者委托等方式间接受让企业国有产权。
反有关规定，参与国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项的； （5）无法提供受让资金来源相关证明的。
例题：
1.根据企业破产法律制度的规定，对于债权人取得的附生效条件的债权，下
列表述中，错误的是（）。
A.管理人不得将破产财产对其进行分配
B.管理人应当依法提存对其的分配额
C.在最后分配公告日生效条件未成就的，应当分配给其他债权人
D.在最后分配公告日生效条件成就的，应当交付给该债权人
正确答案：A
解析：对于附生效条件或者解除条件的债权，管理人应当将其分配额提存。
管理人依照规定提存的分配额，在最后分配公告日，生效条件未成就或者解除条件成就的，应当分配给其他债权人；在最后分配公告日，生效条件成就或者解除条件未成就的，应当交付给该债权人。