某某镇深入开展创先争优活动总结

固本强基促发展创先争优惠民生
农村基层党组织是推动农村经济科学发展，维护农村社会和谐稳定的坚强堡垒。

创先争优活动开展以来，***镇党委按照县委的统一安排和部署，立足于全镇人民‚全面建设经济繁荣、环境优美、社会和谐人民富裕的‘新能源生态循环经济示范镇’和‘全国卫生镇’的宏伟愿景，结合镇域实际，团结和带领全镇党员干部群众，进一步解放思想、真抓实干、开拓创新、争创一流，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，扎实开展形式多样的创先争优活动。

两年多来，***镇各项社会事业全面加强，经济取得了长足发展，社会更加和谐稳定，群众生活水平日渐提高。

一、全面强化基层组织建设，在发挥堡垒作用上创先争优
我国是农业大国，农村基层党组织和党员数量在全国基层党组织和党员总数中，均占有很大比重，这是发展现代农业、建设社会主义新农村的巨大依靠力量和强大组织优势。

胡锦涛总书记指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‚领头羊‛。

在创先争优活动中，***镇党委在全面强化农村基层党组织建设，充分发挥其堡垒作用上积极探索创新，取得了明显成效。

（一）强化服务理念，创新基层党组织设置形式
镇党委为了提升农业产业综合服务水平，促进民俗餐饮、旅游观光产业发展，提升环境建设和民主管理进程，推进镇域经济、社会、政治、生态文明建设发展，强化服务理念，着眼实处，大胆创新，优化农村基层党组织设置形式，整合资源禀赋，成立了三个党总支，统领25个村党支部各项工作，取得了良好的工作效果。

该项目也被授予‚延庆县优秀基层党建工作创新项目‛。

（二）深入推进三项工程，提升基层党组织凝聚力
镇党委全面开展了领导干部‚领航工程‛，切实转变了领导干部工作作风，提升了领导干部工作能力，充分发挥了领导干部在经济社会
发展中的引领作用；全面开展了基层党组织‚聚力工程‛，强化了村级班子建设，做深、做实、做细群众工作，让人民群众切实感受到党组织的温暖，自觉地凝聚在党的周围，充分发挥村级党组织在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐中的作用；全面开展了共产党员‚先锋工程‛，强化了基层党员党性修养，提升了服务意识，开展党员干部公开承诺活动，无职党员设岗定责等活动，解决了群众关心的实际问题，为群众办了实事，办了好事，充分发挥了党员先锋模范作用。

（三）开展‚星级‛创建和晋位升级活动，提升基层党组织活力镇党委将开展‚星级‛农村党支部创建活动和推行农村党员‚星级管理‛制度与推进创先争优活动相结合，大力加强基层党组织建设和农村党员队伍建设，并以‚星级‛农村党支部评定结果为依据，结合各村支部工作实际，对其进行分类定级。

全镇25个行政村中共评出等级为‚好‛的村3个，等级为‚较好‛的村7个，等级为‚一般‛的村15个；全镇5个非公有制经济组织中评出等级为‚好‛的企业2个，等级为‚较好‛的企业2个，等级为‚一般‛的企业1个；全镇7个机关事业单位中等级为‚好‛的6个，等级为‚一般‛的1个。

镇党委在分类定级基础上，采集有力措施全面落实整改提高晋位升级工作：一抓深入调查摸底，找准存在问题，明确整改目标，制定整改方案，分类进行指导；二抓强化监督考核，落实整改措施，确保每个基层支部建设水平都要在原有基础上有新的提高；三抓牵线结对帮扶，强化一般、较差村整顿，提升整改工作水平。

如：经县委组织部牵线搭桥与市老干部局建立了帮扶对子，调整县老干部局为***村结对帮扶单位，加强该村整顿力度。

在市老干部局、县委组织部、县老干部局领导的关心和帮助下，在相关部门的支持下，***村各项事业有了全面的发展，目前，***村已经打了一眼机井，现在正在进行变压器等配套设施的建设，将在近期竣工。

在完成机井建设的同时，镇党委还加大投资力度，加强该村农业基础设施建设，将在村西200亩耕地内，建
造日光温室30栋，春秋棚80栋；在村东南150亩空地上种植果树；推出特色养生农家宴，力争利用1-2年时间，实现***村的根本转变。

（四）加强民主政治建设，促进农村和谐稳定
基层民主政治建设，是维护农村稳定，促进社会和谐的关键因素。

创先争优活动以来，镇党委全面抓好三大工程，有力推进了基层民主政治建设进程：一是推行‚四议两公开‛工作法和村级民主决策‚六议工作法‛。

引导群众积极参与涉及村级重大事项的决策，激发了群众的参与热情，使‚四议两公开‛工作法真正成为了增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二是建立村务监督委员会，完善村级管理体系。

目前，全镇25个村的村务监督委员会全部建成，各村村务监督委员会全部实现了三个统一，即：统一印章、统一标牌、统一程序，健全完善了村级工作管理体系，强化了对农村干部工作行为监督，切实增强了以村党支部为核心的村级组织的整体功能，稳步推进了村级各项事业健康发展。

三是严格村务公开制度，强化村级民主管理。

镇党委精心组织各村办好1月20日和7月20日‚民主日‛活动，由村两委班子向党员、村民代表做工作述职，由村务监督委员会做财务监督报告。

在推进村级民主建设工作中，北红门村和东杏园村为我们树立了良好的榜样。

（五）加强党群共建，强化群团组织建设
镇党委，以‚加强党群共建，发挥群团组织优势，服务群众，服务发展‛为实践主题，将创先争优活动与加强工会、共青团、妇联自身建设相结合。

一是发挥发挥工会优势，强化非公党建。

我镇目前建成了10家工会组织，涵盖了13家企业，联系在职职工508人，通过工会组织活动，建设企业文化，开展技能培训等方式，强化了在职职工教育，有效激发了企业活力，为非公企业党建工作奠定了坚实基础；二是发挥青年优势，服务农村发展。

我镇积极实施青年创业行动，挖
掘扶持优秀青年依靠科技创业，在镇党委的支持和帮助下，建设了农村实用人才创业示范基地，我镇东杏园村官李鹏引种了奶油南瓜和富硒黑花生等多种农业科技新成果，陈家营村李杰锋种植大棚西瓜，他们通过自己的创业，有效的带动群众增收；三是发挥妇联优势，服务妇女儿童。

建成东杏园村‚妇女之家‛，强化了村级妇女工作阵地建设，健全了工作制度，实现了妇女培训、文化娱乐活动的长效管理。

二、积极转变发展方式，在促进经济健康发展上创先争优
***镇作为典型的城郊乡镇，受到地理历史等条件影响，经济发展相对较慢，农民增收困难。

创先争优活动以来，镇党委不断探索，不断在调整和优化产业结构，转变发展方式，努力推动镇域经济又好又快发展上创先争优。

截止2011年年末，实现财政收入710万元，年均递增20%；农村经济总收入达到12.5亿元，年均递增10%；人均劳动所得达到12473元，年均递增10%，活跃了农村经济，增加了群众收入。

（一）完善镇区功能齐全，强化综合服务职能
通过镇区改造工程，建设了2万平米的镇区文化广场，整合了服务机构集中办公，方便了群众办事，建设了设施完备、功能齐全的镇区综合服务中心，实现了13家企事业单位的集中供暖。

（二）突出农业产业亮点，增加农业产业效益
全镇建设了以岳家营和杨户庄为中心的两个都市型现代设施农业产业基地，共建了设施大棚878栋，占地1200亩，种植蔬菜4000亩。

新建了百亩黑色产业园、‚开心农场‛采摘园和‚百草园‛中药材示范园。

中药材、花卉等特色种植规模不断扩大，蔬菜、果品产业稳步发展。

鲜切菊出口日本和韩国，西红柿远销东南亚，全镇农业出口创汇产业成为经济发展新亮点。

农副产品分别获得有机、绿色、无公害认证。

利用原有的民营科技园，盘活资产、引进项目，截止2011年底，全镇39家企业，实现固定资产投资3.88亿元，完成工业总收入11.4
亿元，工业产值2.53亿元，工业增加值1.72亿元。

北京科技职业学院是延庆目前规模最大的一所高校，容纳规模达到三万人。

（三）实现民俗接待变轨，提高民俗旅游收益
随着镇内三条骑游路线的各个旅游节点逐步完善、规范，到镇内旅游的客人逐渐增多，镇内各个具有一定规模的民俗大院游客爆满，节假日效果更加明显。

大宅院打出的菊花宴、玉皇山庄的八八席、华坤生态庄园的全瓜宴、义和庄园的特禽等民俗品牌，深受游客欢迎。

截止9月底，全镇共接待游客20余万人，实现民俗旅游收入990.8万元。

小张家口探戈坞世界音乐主题公园连续举办了两届森林音乐节，倍受国内外媒体关注。

（四）强化生态环境建设，提升新农村建设成效
全镇各村完成了‚五项基础设施‛和‚三起来‛建设工程，硬化道路68万平方米，建设了小张家口、北红门等特色村。

完成了110国道改造及两侧绿化工程、S2线两侧绿化和万亩滨河森林公园建设等重点工程。

新能源利用不断普及，建设了12个村级太阳能公共浴室、7座秸秆气化站、1座沼气站和15座公厕。

今年正在实施7个村的节能保温墙工程，还申报了7个村的沼气联建和7个村阳光浴室建设项目。

大力开展绿化造林，全镇林木绿化率由32.3%提高到39.12%。

以创建北京市卫生镇为契机，加大农村环境整治力度，建立了长效环保机制，专职保洁员队伍覆盖率达到100%，25个村实现了垃圾分类，全镇卫生文明户达标户达到2500户，荣获国家级生态村1个、首都花园式单位16个、市级卫生村18个、健康村4个，顺利通过ISO14001环境管理体系认证，全镇生态环境明显改善。

三、大力加强民生建设，在促进社会和谐上创先争优
一直以来，民生建设都是联系千家万户，群众最为关心、关注的热点问题。

创先争优活动中，镇党委从五方面入手加强民生建设，促进了农村社会和谐稳定。

（一）全面落实惠民政策，完善社会保障体系
创先争优活动以来，镇党委全面落实各项惠民政策，使我镇社会保障体系得到了不断完善。

目前，798人从事生态就业，47人自谋职业，4734人参加城乡养老保险，已有717人领取养老金。

新型农村合作医疗参合率实现100%，13户家庭享受了保障房政策，1890人享受无保障老年人待遇，312名80岁以上老人领取养老助残券，23名90岁以上老人领取高龄补贴，214户329人享受低保待遇，32户32人享受五保待遇，有证残疾人122人，376人享受残联各项补贴，保障了人民群众的基本生活。

（二）强化农村医疗体系建设，提升医疗服务水平
创先争优获得了以来，镇党委积极努力，强化农村医疗体系建设，努力实现了农村医疗服务与市级专科医院对接，使卫生医疗水平得到了不断提高，我镇社区卫生服务中心成为全县唯一一家入选‚针灸理疗、康复特色专科建设项目单位‛和‚北京市社区中医药特色诊区‛的医疗机构。

（三）加强农村文化阵地建设，活跃基层文化生活
创先争优活动以来，镇党委大力加强农村文化建设，文化大院、健身居家工程、远程教育、数字影厅和益民书屋覆盖率达到100%，完成了小张家口村文化地标建设，建设了全县场地最大、功能最齐备的村级健身俱乐部。

利用镇区文化广场，开展了花会展演、星火工程等丰富多彩的群众文化活动。

读书益民工程在全国起到了示范作用，东桑园益民书屋被评为北京市唯一一家全国服务农民服务基层文化建设先进单位，全市六家五星级书屋中，我镇两家名列其中。

率先在全市建立村级文化资源管理队伍，带动农村文化事业蓬勃发展，全镇业余演出团队达到32支，每年代表镇村参加全县各种演出百余场，举办各项培训200多次，播放数字电影近万场。

这一创新管理模式引起各级领导高度关注，市委书记刘淇、市长郭金龙同志亲临东桑园村调研农
村公共文化建设，我镇文化管理创新模式在全市推广。

2012年我镇文化站
（四）加强农村普法维稳工作，营造和谐社会环境
创先争优活动以来，镇党委顺利完成了‚五五‛普法的各项任务并启动了‚六五‛普法教育，通过建立健全了安全保障和突发公共事件应急等相关制度，成立了综治工作中心和综治工作站，启动了综治‚个十百千‛工程，平安中心户长和村级民事纠纷调解员在各村发挥着重要作用，常年开展党政领导干部大接访活动，彻底有效地解决了一批历史遗留问题，被评为北京市信访排查调处工作、延庆县法制宣传教育先进集体、延庆县2006—2011年信访工作先进单位的荣誉称号。

四、深入开展公开承诺等活动，在强化服务意识上创先争优
创先争优活动以来，镇党委结合镇域工作实际，深入开展公开承诺等一系列活动，为群众排忧解难，切实解决群众关心的重点难点问题，全面强化了镇域党员干部服务意识，提升了政府服务功能。

（一）深入开展公开承诺活动，激发基层党组织和党员内生动力创先争优活动以来，镇党委‚创先争优，从我做起‛实践主题，在全镇37个党支部、1335名党员中深入开展公开承诺活动。

要求与无职党员设岗定责工作相结合，以建设生态、文明、富裕、和谐的大榆树为工作中心，注重工作实际，注重立足本职比贡献、创佳绩，进行公开承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

截止目前，37个党组织承诺事项123项，1186名党员承诺事项1777项。

现已全部践诺，切实解决了帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决了生产生活中遇到的实际困难，让群众得到了更多实惠。

同时，也提升了我镇党员的先进性、巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，在进一步掀起了我镇干事创业、创先争优热潮。

（二）深入开展庆祝建党90周年系列活动，强化党员党性意识创先争优活动中，镇党委紧密围绕纪念中国共产党成立90周年的主题，结合创先争优活动，整合部门资源，调动全民参与的积极性，扎实开展‚理论宣讲‛、‚主题教育‛、‚实践体验‛和‚慰问谈心‛四个方面内容14项活动，为推动全镇经济社会发展营造了良好的社会氛围。

其中‚走访慰问、共产党员献爱心‛活动，总共募集捐款4.7万元，镇主要领导亲自走访慰问了建国前老党员8人送去慰问金8000元，慰问生活困难党员97人次，送去慰问金6.9万元，让他们充分感受到组织的关怀和温暖，进一步增强党组织的凝聚力和感召力。

（三）深入开展‚创服务品牌树党员形象‛活动，提升人民群众满意度
镇党委高度重视创先争优活动实效性，在社保所等10个窗口单位中开展了‚创服务品牌树党员形象‛活动，切实增强了工作人员的责任感和使命感，提升服务意识和水平，让人民群众切实感到满意。

围绕中心工作，提升服务水平，把党员干部的热情、智慧和力量凝聚到‚创服务品牌树党员形象‛活动中来，树立了‚民生至上、服务第一‛的思想观念，强化服务意识。

大力开展‚五亮、五比、五创、五评‛活动，创新活动载体，改进作风，做到了急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，不断提升人民群众的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。

（四）强化党员作风年建设，有效提升党员干部履职能力。

创先争优活动以来，镇党委以‚党员干部强作风、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务延庆作贡献‛为实践主题，将创先争优活动与党员作风年建设活动相结合。

坚持‚推动发展、服务群众、务求实效、制度保障‛的原则，一是继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的考核责任制，严格兑现奖惩，促进全镇工作的整体推进；二是严格落实岗位责任制，明确岗位职责，层层签订责任书，
落实责任，做到事事有标准，件件有着落；三是进一步完善为民服务机制，提高为民服务水平，密切党群、干群关系；四是与建立惩治和预防腐败体系相结合，加强党员队伍廉政教育。

通过开展‚我为发展献良言‛活动，促使各科室、个人围绕工作思路、行政效率、机关作风、能力建设等方面进行积极的创新；通过观看《沈浩同志先进事迹》、《第一书记》、《杨善洲先进事迹报告会》等系列节目，及召开座谈会，激发广大党员干部的工作热情和积极性。

创先争优活动就要结束了，我们在看到成效的同时，也要清醒地认识到，实际工作与创先争优活动的总体要求还存在着一定差距，还有很多工作需要往后的创先争优常态化工作中进一步落实。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动是一项长期任务，需要常抓不懈。

全镇各基层支部都要认真汲取学习创先争优活动的经验启示，继续总结消化好、运用转化好、巩固扩大好创先争优活动的成果，把学习实践活动成果，转化为党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的长效机制和实际举措，继续解放思想，开拓创新，再接再厉，真抓实干，为实现***镇各项事业的争先创优而努力奋斗。

中共***镇委员会 2012年10月16日。