某县小型病险水库除险加固工程
病险水库除险加固实施方案
病险水库除险加固实施方案
病险水库是指具有较大安全隐患的水库，其存在一定的危险性，极易造成灾害事故，对周边的人员和财产安全造成威胁。
为了保障病险水库的安全，需要进行除险加固工程。
下面就病险水库除险加固实施方案进行详细介绍。
首先，对病险水库进行全面的勘测和评估，确定水库的病险等级，确定加固方案。
其次，开展加固前的准备工作，包括确定加固工程的设计方案、确定加固材料和技术、做好施工计划和进度安排。
接着进行加固工程的实施，一步步按照设计方案进行施工加固工作，确保加固效果和施工质量。
同时，加强对施工现场的监督和管理，确保施工过程安全可控。
在加固工程完成后，对病险水库的安全性进行检测和评估，确保加固效果符合要求。
最后，建立起病险水库的长期监测和管理机制，定期对水库进行检测和评估，保障水库的长期安全性。
通过以上方案的实施，可以有效提高病险水库的安全性，保障周边地区的人员和财产安全，减少灾害事故的发生，实现社会稳定和经济发展的双赢局面。
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四川省小型病险水库及震损水库除险加固项目建设管理汇总
四川省小型病险水库及震损水库除险加固项目建设管理工作程序指导意见四川省小型病险水库及震损水库除险加固项目建设管理工作程序分为四个部分，即前期工作、开工管理、建设管理及验收管理等。
一、前期工作本工作程序所指“前期工作”是指项目主体工程正式开工建设前所需要开展的一系列工作，主要包括水库大坝安全鉴定及核查、初步设计及审批、项目法人组建、项目招投标等事项。
（一）安全鉴定及核查县级以上水行政主管部门按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》组织有关单位对病险水库及震损水库进行安全鉴定。
坝高50m以上的小（一）型水库由所在市（州）水行政主管部门组织鉴定。
大坝安全鉴定承担单位必须具备合格资质。
重点小（一）型水库的安全鉴定，由具有水利水电勘测设计乙级以上（含乙级）资质的单位承担，省级水行政主管部门负责对所有病险水库安全鉴定成果进行核查。
（二）初步设计初步设计必须委托有相应资质的设计单位承担。
重点小(一)型病险水库及小（一）型震损水库项目的除险加固初步设计，应由具有水利水电勘测设计乙级以上（含乙级）资质的单位承担。
其余由丙级及以上资质的设计单位承担。
初步设计要根据大坝安全鉴定成果核查意见明确的建设内容，充分论证加固方案的合理性。
超出安全鉴定核查意见的建设任务，原则上不得列入初步设计的建设内容。
（三）项目审批重点小(一)型病险水库项目的除险加固初步设计由所在市（州）水行政主管部门会同财政部门组织专家提出初审意见，省级水行政主管部门会同省级财政部门组织专家对初步设计及概算进行审查。
省级水行政主管部门予以批复并抄送相关部门备案。
震损水库除险加固项目的初步设计由所在市（州）水行政主管部门会同财政部门组织专家进行审查审批。
省级资金投入的小（二）型水库审查审批由市（州）负责，报省上备案核查。
初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更。
如主体工程确需变更，须经原审批机关复审同意，并提出复审意见，附属设施的设计变更由项目所在市（州）水行政主管部门审查批复。
重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法
重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法为加快重点小型病险水库除险加固项目建设，财政部、水利部联合制定了《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》。
现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强重点小型病险水库除险加固中央专项补助资金管理和项目管理，确保项目顺利实施和资金使用规范、安全，充分发挥资金使用效益。
附件:重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法财政部水利部二○一○年七月二十九日编辑本段附件:重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法第一章总则第一条为切实加强重点小型病险水库除险加固项目管理，进一步规范重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条本办法第一章至第七章和第九章适用于纳入新编的《全国重点小型病险水库除险加固规划》（以下简称《新编规划》）的重点小型病险水库除险加固项目;第八章至第九章适用于纳入《全国病险水库除险加固专项规划》、《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》（以下统称《现有规划》）的重点小型病险水库除险加固项目。
第三条本办法所称重点小型病险水库除险加固中央财政专项补助资金，是指中央财政为支持重点小型病险水库除险加固项目建设而设立的专项资金（以下简称中央专项资金）。
第四条重点小型病险水库除险加固项目（以下简称小型病险水库项目）实行项目管理，按照地方负总责、由地方履行基本建设程序和严格建设管理要求、在限期内完成建设任务的原则实施，中央给予定额补助并负责监督检查。
第五条建立小型病险水库项目责任制度。
（一）有关省、自治区、直辖市人民政府对本省（区、市）小型病险水库除险加固工作负总责。
（二）地方各级人民政府负责本行政区域内（或所管辖）的小型病险水库除险加固工作，并组织有关主管部门做好项目的实施工作。
（三）财政部及地方各级财政部门负责中央专项资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设等相关工作。
（四）水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国小型病险水库项目各项前期工作和建设管理工作进行监督管理，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。
城固县小型病险水库除险加固措施探讨
城固县小型病险水库除险加固措施探讨小型水库基本情况城固县位于陕西省西南部，地处汉中盆地中部，东径107°03′至107°30′，北纬32°45′至33°40′之间。
地貌轮廓为南北高起、中间低平、东西敞开的不完整盆地，北居秦岭南坡，与留坝县毗邻；南依巴山北坡，同西乡县接壤；中为汉中盆地东域，东临洋县，西接汉台区、南郑县，县境呈一狭长地形，汉江横贯中部，东西宽42km，南北长101km，全县总幅员面积2265km2。
城固县水资源丰富，地域差异较大，全县水资源总量19.75亿立方米（不含汉江过境水量），水资源可利用量6.69亿立方米。
按地貌形态全县可分为中山、低山、丘陵、山间盆地和平坝。
我县绝大部分水库位于汉江北部丘陵区和汉江南部中山、低山区。
汉江北部丘陵区水库皆为均质土坝，汉江南部中山、低山区水库大部为粘土心墙坝，个别为均质土坝。
城固县已成中型水库1座，小（Ⅰ）型水库9座，小（Ⅱ）型水库58座，总库容9083万m3，这些水利工程已成为我县经济发展和社会稳定不可替代的重要基础设施。
但在工程建设过程中，受历史条件的限制和政策因素的影响，前期工作不到位，没有进行严密的地勘工作，属于典型的边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，施工技术手段落后，工期长，质量控制、检查、检测不到位，给工程留下质量隐患。
我县经过2008年“5.12”汶川地震之后，除险加固处理了9座小（1）型水库，目前正在处理的小（2）型水库有7座。
为加快小型水库除险加固的建设步伐，结合近年我县小型水库除险加固实施情况，对加固措施作探讨。
二、小型水库病险原因探查在前期工作开始时，城固县水利局组织设计、施工、运行管理等方面的技术专家，全面准确地查找我县小型水库存在的各种隐患，实事求是地确定水库的安全类别，科学而又有针对性地提出加固措施或建议。
并且委托具备相应资质的设计机构对小型病险水库存在的严重隐患进行探查。
浅谈我国中小型病险水库的除险加固
浅谈我国中小型病险水库的除险加固摘要：为了确保中小型水库的安全，有效发挥中小型水库的功能，完善城乡防洪体系，就必须采用实施中小型水库除险加固工程。
鉴于水库建设时期的经济技术等条件的制约，目前的中小型水库除险加固工程具有一定的复杂性，在施工管理时必须要对症下药，严格控制水库大坝除险加固工程的设计、施工，排除水库的安全隐患，才能发挥中小型水库蓄水供水、农业灌溉、农村饮水等功能。
关键词：城乡建设；病险水库；除险加固；原因；措施中小型水库是我国水利工程体系的重要组成部分，承担着防洪、供水、灌溉等十分重要的功能。
我国中小型水库大部分建成于上世纪 50 ～70 年代，由于先天不足、后天失修，经年累月积病成险，不仅严重威胁下游群众生命财产安全，而且严重影响水库效益的发挥。
中小型病险水库的除险加固一直是水利部门一项非常重要的工作，意义深远，责任重大，任务艰巨。
本文主要针对此类问题进行了分析，并指明了工作中的重点和可行的措施。
一、中小型水库除险加固工程的现状中小型水库在我国水库中占有较高的比例。
但是大部分中小型水库在修建时缺乏丰富的施工经验、专业的勘察技术、科学的工程设计，且水库修建时间较长，目前这些水库已经难以有效地发挥应有的功能，甚至部分水库已经劣化成了威胁附近群众生命和财产安全的危险因素。
现有的部分中小型水库的稳定性较差，防洪标准偏低，水库建筑结构陈旧，水库设施老化、腐蚀，水库坝身和坝体出现明显渗漏。
因此，中小型水库除险加固工作的重要性日益突出。
施工单位应当加强中小型水库除险加固工程的设计，大力引进先进的组织设计模版和工艺，搜集、分析基础性资料，合理编制工程项目组织设计，并且按照国家有关规范严格执行，保证中小型水库除险加固工程项目设计合理、有序开展。
在具体的水库除险加固工程项目设计中，必须加强水库基本资料的收集与分析整理，坝基和坝体工程加固设计，截渗、排水加固设计，溢洪道加固设计等工作。
二、除险加固的重点病险水库的病因形成有很多因素，但归结起来主要表现在以下三个方面：2.1 大坝大坝为水库的挡水建筑物，如果渗漏、不稳或者经历大的洪水有溃坝隐患的，是非常危险的情况，不光是决定了水库能否发挥功效正常运行，更重要的是威胁到水库下游人民生命财产和基础设施的安全，是水库结构中最重要的水工建筑物。
病险水库除险加固工程项目建设管理规定
病险水库除险加固工程项目建设管理规定集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]附件一病险水库除险加固工程项目建设管理办法第一章总则第一条为搞好病险水库除险加固工作，加强对建设和资金的管理，制定本办法。
第二条按照《水库大坝安全鉴定办法》（2003年8月1日前后分别执行水管[1995]86号、水建管[2003]271号），通过规定程序确定为三类坝的水库，属病险水库。
第三条要按照病险程度和重要程度，将本流域和本地区的病险水库进行合理排队，优先安排与防洪保安关系密切的水库的除险加固工程建设。
要集中投资，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。
第二章前期工作第四条病险水库除险加固应按照国家规定的建设程序进行管理。
1、安全鉴定：在大坝安全鉴定工作中，必须委托有相应资质的单位根据《大坝安全评价导则》对水库进行安全评价。
按照水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》的有关规定，按照分级负责的原则，由各级水行政主管部门组织安全鉴定。
2、安全鉴定核查：中央补助投资的病险水库，必须按照有关规定将安全鉴定成果报水利部大坝安全管理中心及相应的核查承担单位（水利部大坝安全管理中心、水利建设与管理总站、水利水电规划设计总院江河水利水电咨询中心、中国水利水电科学研究院、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院水利水电病险工程治理咨询研究中心五家单位之一），由核查承担单位核查后提出安全鉴定成果核查意见，经水利部大坝安全管理中心确认后印送地方。
安全鉴定成果核查意见必须具体指出大坝病险的部位、程度和成因，不得涉及与大坝安全无关的内容。
3、项目审批：病险水库必须进行安全评价和安全鉴定，并在履行建设程序后安排开工建设。
总投资2亿元（含2亿元）以上或总库容在10亿立方米（含10亿立方米）以上的病险水库除险加固工程，必须编制可行性研究报告，在此项工作中，要充分论证加固的必要性，根据大坝安全鉴定成果核查意见明确建设内容，可行性研究报告由水利部提出审查意见后报国家发展改革委审批。
小型病险水库除险加固设计常见的问题与建议
小型病险水库除险加固设计常见的问题与建议水库是一种重要的水利工程设施，而病险水库则是指存在一定安全隐患或存在一定程度缺陷的水库。
针对小型病险水库的除险加固设计，常见问题及建议如下：问题一：设计方案不合理有些小型病险水库的除险加固设计方案存在不合理的问题，例如对于不同程度的问题，采取的改善措施不够科学、经济、实用。
应该在设计过程中充分考虑各种因素，确定合理的加固措施。
建议：在设计过程中，要充分考虑水库的功能需求、工程地质条件、当地气候条件以及当地社会经济等方面的因素。
应该制定详细的施工方案，确保加固工程能够顺利进行。
问题二：施工质量不达标有些小型病险水库的除险加固设计虽然合理，但在实际施工过程中，施工质量没有达到预期的标准。
这可能会导致加固工程的效果不理想，甚至可能会引发新的安全隐患。
建议：在实际施工过程中，应该加强工程质量管理，确保施工过程中各项工作符合相关的规范和标准。
要加强对施工人员的培训，提高他们的技术水平和安全意识。
问题三：监测与维护不到位小型病险水库的除险加固设计完成后，应该进行相应的监测和维护工作，以确保加固工程的持久效果。
有些水库在加固工程完成后，监测与维护工作没有得到很好地落实，导致加固工程的效果无法得到长期的保持。
建议：在加固工程完成后，应该建立相应的监测体系，对水库进行定期的监测和检测。
要做好维护工作，及时修复损坏的设施，保持加固工程的良好状态。
问题四：专业人员缺乏小型病险水库的除险加固设计需要具备一定的专业知识和技能，但有些地区专业人员缺乏，导致设计和施工工作的质量无法得到保证。
建议：政府应该加大对水库工程的人员培养力度，加强对水库工程相关专业人才的引进和培养。
可以积极引导和支持相关企业和机构对水库工程进行技术改进和创新，提高整个行业的技术水平。
小型病险水库的除险加固设计常见的问题包括设计方案不合理、施工质量不达标、监测与维护不到位以及专业人员缺乏等。
提高设计方案的科学性、加强施工质量管理、加强监测与维护工作、加大人员培养力度，都是解决这些问题的关键。
桃江县实施小型病险水库除险加固项目实践与思考
桃江县实施小型病险水库除险加固项目实践与思考摘要：介绍了桃江县小型病险水库除险加固项目实施的一些基本情况，分年度阐述了小型病险水库除险加固项目的建设管理情况，总结了在实施建设方面的主要做法，希望能供条件相似地区借鉴之用。
关键词：小型病险水库；除险加固；实践；思考中图分类号：b013一、项目区基本情况桃江县地处湘中偏北，属洞庭湖尾闾，全县辖15个乡镇284个行政村，总面积2063平方公里，总人口87万人。
全县有209座上型号水库，其中中型水库3座、小（ⅰ）型水库30座、小（ⅱ）型水库176座；这些水库大都修建于上世纪五六十年代，运行50年以上的水库有105座，运行40年以上的水库有47座，建于80年代和由骨干山塘搪扩建而成的水库有24座；这些水库运行年久，已进入了病险高发期，且险情频发。
从2008年开始，我县陆续完成了41座小型水库的除险加固项目的建设。
二、项目区建设情况（一）2010年及以前完成的6座小ⅰ型水库情况。
严格按招投标程序组织进行了招投标。
雪峰山、花果山、九岗山、清泉4座水库委托湖南长沙天平招标代理有限公司组织招投标，2008年9月15日开标，经专家评审和公示后确定桃江县水利水电建设公司（三级总承包）中标，并与之签定施工合同。
安宁、肖家村水库委托湖南中新招标代理有限公司组织招投标， 2009年9月30日开标，经专家评审和公示后确定益阳市水利水电建设有限公司（二级总承包）中标，并与之签定施工合同。
在项目实施中未分包和转包。
（二）2011年完成的7座小ⅰ型水库情况。
7座水库委托湖南天平招标代理有限责任公司代理进行招标工作，分水坳、碑矶、严家村3座水库除险加固工程中标单位为益阳市水利水电建设公司；目鱼山、石溪、虎形、竹景村4座水库除险加固工程中标单位为桃江县水利水电建设公司。
（三）、2012年完成的28座小型水库情况。
我县2011年度三批小型病险水库除险加固项目由湖南水利水电勘测设计研究总院桃江县小型水库除险加固工程代建部自行组织采取公开招投标方式进行招投标。
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知
水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2013.04.03•【文号】水建管[2013]178号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发加强小型病险水库除险加固项目验收管理指导意见的通知（水建管[2013]178号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强小型病险水库除险加固项目验收管理，明确验收责任，严格验收程序，规范验收行为，确保验收工作质量，保障水库安全，根据有关规定，我部制定了《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件：关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见水利部2013年4月3日附件关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见为加强小型病险水库除险加固项目（以下简称小型除险加固项目）验收管理，明确验收责任，规范验收行为，保证验收工作质量，根据小型除险加固项目管理有关规定，参照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008），结合小型除险加固项目特点，制定本指导意见：一、总则（一）小型除险加固项目验收分为法人验收和政府验收，法人验收包括分部工程验收和单位工程验收，政府验收包括蓄水验收（或主体工程完工验收，下同）和竣工验收。
（二）小型除险加固项目具备验收条件时，应当及时组织验收。
未经验收或者验收不合格的，不得投入使用或者进行后续工程施工。
（三）小型除险加固项目验收的依据是国家有关法律、法规、规章和技术标准，有关主管部门的规定，大坝安全鉴定（安全评价）成果及核查意见（报告），经批准的初步设计文件、调整概算文件、设计变更文件，施工图纸及技术说明，设备技术说明书，施工合同等。
小型水库除险加固常用的四种技术措施
小型水库除险加固常用的四种技术措施小型水库是指库容量在10万立方米～1000万立方米之间的水库。
其中，库容在100万立方米～1000万立方米的为小I型水库，库容在1O万立方米～100万立方米的为小II型水库。
目前，全国有三万多座病险中小型水库，大多分布在农村，这些坝产生向下或者向外的位移，如果土石坝的结构稳定性比较好，那么它就能够抵御住这种运动，使坝体保持稳定，但是如果坝体不能抵御这种力量的话那么就会出现坝体下滑的现象，从而对水库带来严重的安全隐患。
因此，在施工时为了安全起见，应该对水坝出地质情况进行详细的勘探，然后再用科学的方法设计出合理科学的施工方案，施工时要重视坝体的防滑和加固方面的工作。
在施工完成后，要做好坝体的维护工作。
由于土石坝是由坝基、坝体和岸坡组成的，其中坝基和岸坡是隐蔽工程，因此在施工时要重视坝基和岸坡的施工。
施工时为了防治出现滑坡线性要对坝基和岸坡做好清洁工作，将其中含有的树根、洞穴以及岩石等杂物清理干净，对于出现在滑坡上的裂缝，要及时进行修补，将隐患及时消除，以保证滑坡的稳定性。
2 坝基和坝体的密实加固技术3坝体灌注粘土浆加固技术为了保证水库的稳定性和可靠性，在实际中经常要采用一些措施对水库进行加固处理。
目前应用的比较广泛的是粘土灌浆技术。
在应用中，灌浆技术主要分为填充式和劈裂式两种，这两种方法本质上都是利用压力灌浆，只不过压力大小不同而已。
填充式技术主要是利用浆的自身重力将浆液灌注到孔内，这时孔口的压力为零。
而劈裂式技术是利用一定的压力将坝体劈开，然后再对浆液进行灌注，这种方法对压力有一定的要求。
在水库的加固施工中，这两种灌浆技术都得到了广泛的应用，而且还取得了很好的效果，对水库的正常运行起了非常重要的作用。
随着科学技术的发展和时代的进步，坝体的加固技术还将会很大的创新，这些技术对水库坝体的加固也会取得更好的效果。
(1)用于建造堤坝的防渗斜墙或者垂直防渗心墙。
(2)用作混凝土堤坝和碾压混凝土堤坝的防渗材料。
试论病险水库除险加固的管理方法
险 方案 ，从 多个 方 面提 高水 库 的安 全性 能 。 ２ ． ３加 强 组 织 管 理 参 照所收集 的水库 险情资料 ，制 定 良好 的加固管理方 案，引导施
１ ． ２质 量 问题
从施 工现场 的作业情 况看 ，管理人 员仅注重病 险水库 加 固处 理的 进 度 ，督 促施工 人员在规 定期 限 内尽早 竣工交付 。过于 注重水库 施工
的进度 ，导致现场 管理忽略 了质量标 准 。如 ： 水 库地基 工程 加 固不 牢 ， 当蓄水量 达到设计 高度 时，某些承 重结构产 生裂缝 ，说 明地基 已产 生
不均匀沉 陷。
工单位 保质保量地 完成作 业任务 。组织 管理体系前 需筹集足 够的项 目 建 设资金 ，为除险加 固管理提供 资金 基础 ，配 备与管理相 关的科技系 统 ，如 ：防汛 调 度 系统 、雨水 情 测报 系统 等 。此外 ，建立 一支 “ 高 素质 、高技 能、 高水平 ”的管理 团 队，将 团 队人力 细分 到水 库工 程
１ ． ３管 理 问题 现 代 水库 管 理 ，就是 在 总结 以往 经验 教 训 的基础 上 ，结 合新 形 势 ，新任 务 ，新 要求 ，展望 发 展 ，重 新制 定管 理 职 责 ，管 理范 围， 管 理方 法 ，管 理标 准 ，从 而逐 步 实现 水库 管理 的 现代 化 。传统 水 利 工作 下 的水库管理 主要针 对人为 建造 的工 程部分 ，即水工 建筑物及 其 配 套 设施 的管 理 。管理 范 围 小，管 理面 窄 ，这 反 映 了重工 程轻 资源
【 关键词 】 水库 管理
问题
除险加 固 方 法
１ ． 当前水 库管理存在的 问题
中小型水库病险及除险加固措施
VS
病险的类型
根据水库病险的原因和表现形式，可以分 为结构型病险和渗流型病险两类。结构型 病险是指水库建筑物本身的结构存在缺陷 或损伤，如坝体沉降、裂缝、滑坡等；渗 流型病险是指水库坝体或坝基存在渗漏问 题，如坝体渗水、坝基渗流等。
病险的成因与危害
病险的成因
水库病险的成因主要包括设计不合理、施工不规范、管理不到位、自然灾害等因素。其中，设计不合理和施工 不规范是导致水库病险的主要原因之一。
定性。 • 溢洪道加固：拓宽溢洪道过流断面，增加泄洪能力；对溢洪道底部进行防冲处理，防止水流冲刷破坏。 • 输水泄洪设施加固：更换老化的输水管道和泄洪闸门，提高设施的过流能力和防洪能力；对输水管道和泄
洪设施进行定期检查和维护，确保其正常运行。 • 工程效果：经过除险加固工程，XX水库的防洪能力得到了显著提高，坝体稳定性得到了加强，溢洪道和输
• 存在的问题：经过检测和评估，发现水库存在以下问题：坝体渗漏严重，局部存在变形和裂缝；溢洪道过 流能力不足，泄洪能力有待提高；输水泄洪设施老化失修，存在安全隐患。
• 加固方案：针对以上问题，提出以下加固方案 • 坝体加固：对坝体进行灌浆处理，提高坝体的防渗性能；对局部变形和裂缝进行修补加固，确保坝体的稳
04
除险加固工程的效益与挑战
除险加固工程的效益分析
提高防洪能力
保障供水安全
通过除险加固，水库能够更好地应对洪水， 减少洪水对周边地区的影响。
病险水库常常会影响供水安全，除险加固后 可以保障供水安全，提高居民生活质量。
促进农业和经济发展
保护生态环境
农业是水库的主要用户之一，除险加固后可 以保障农业灌溉，促进农业发展。同时，也 可以保障水库周边的经济发展。
小型水库除险加固工程
小型水库除险加固工程摘要：为充分发挥小型水库的综合效益，文章研究小型水库除险加固工程项目管理，分析除险加固工程项目管理中存在的问题，提出合理规划招投标流程，采用公开招标的方式，合法、公平选择项目施工单位，并将施工合同进行法律公证，完善小型水库预警机制，落实突发性大型问题中“防洪”“抢险”“撤离”等的具体行为。
加强对小型水库除险加固施工质量控制管理，确保工程施工质量。
关键词：小型水库；除险加固工程；技术引言水库大坝安全一直是世界坝工领域普遍关注的重大问题。
由于在江河上筑坝是与大自然相处的一个过程，对自然规律认识的局限性、前期工作的不足、施工质量控制不到位、加上长期运行的损耗，病险水库的存在是一个普遍现象，也是世界坝工领域的一个难题。
因病险水库对下游人民生命财产带来了较大的安全隐患，我国党和政府对此给予了高度重视，在成功建设了众多世界级高坝的同时，也解决了病险水库除险加固的难题。
1我国小型水库现状依照水库实际容量，可将水库划分为三个等级，即小型、中型及大型。
我国以小型水库为主，截止到2019年底，我国小型水库达93390座，占总水库的95.1%。
小型水库分布较为集中的地区为湖南，其次为江西、广东。
小型水库大多建设于二十世纪六七十年代，受施工技术影响，且长期持续性运行，导致汛期出险、溃坝事故频发。
在我国发生溃坝事故的水库中，小型水库占96.3%。
由于小型水库建设标准低，后期管理运维不善，易危及下游群众的生命财产安全，因而政府部门高度重视小型病险水库的除险加固工作。
2020年11月30日，国务院新闻办公室举行病险水库除险加固国务院政策例行吹风会。
自1998年特大洪水以来，国家全面贯彻大规模水库除险加固工作，有效提升了水库安全状况，21世纪以来年均溃坝率仅为0.0045%。
同时，为了进一步提升水库安全管理水平，一方面，全面落实水库安全和除险加固工作，制订了2020—2022年攻坚计划；另一方面，针对未实施除险的病险水库，全面贯彻限制运用措施，确保工程安全。
小型水库除险加固中存在的问题与解决方法
上 述 水库 多 修建 于 ２ Ｏ世 纪 ６ ～ ０年 代 ，由于 受 当 ０７ 时历 史条 件 限制 ， 遍 存在 防 洪标 准 低 、 计 深 度不 够 、 普 设
避免造成不必要的浪费， 争取彻底解决水库病险问题 ， 使
水 库工 程发 挥最 大效益 。
工程施工质量差 、 管理措施不完善等问题 。而且随着水
２ 水库除险加 固中遇到的 问题
２ 项 目资金不足 ． １
目 ，小 型病 险水 库 除险加 固项 目的资 金来 源 主要 前 是： 中央补助一 部分 ， 、 、 省 州 县配套 一部 分 。国家规 定 ： 中 央 补助 资金 只能用 于工 程 主体 建设 ， 他配 套工 程 ， 其 只能
１ 病 险水库基本情况
小 型水库 是西 双 版纳州 防御 洪水 、发展农 业 灌溉 和
且 不能 全部完 成设 计 内容 。 ２ 设计 深 度不够 ． ２
为城乡经济生活提供用水的重要基础设施之一 ，在全州
水利 建设 中 占有 重要 的地位 。 全州 现有 ５ 中型水库 ，７ 座 １４座小 型水库 ，其 中鉴 定 为三类 坝 的水库 有 １３ ，这 些水 库 多为 土坝 或 土石料 ４座 混合 碾压 坝 。这 些病 险小 型水 库 是近 几年 除 险加 固建设
固 的 目的 。
期不敢蓄水 ，汛后无水可蓄” ，水库不得不降低 水位运
行， 达不到调蓄水资源的 目的 ， 严重影响水库工程效益
的 发 挥 ， 时 ， 库 的病 险 问题 也 给水 库 下 游 城 乡 人 民 同 水 群众 生命 财 产 安 全 构 成 了严 重 威 胁 ， 因此 ， 些 病 险 水 这 库 急 需进 行 除险 加 同 。
上要形成 以项 目法人为主体 、各参建单位共 同负责 的
浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义
浅谈小型病险水库除险加固建设存在的问题及重要意义摘要：通过对小型水库常见的病患问题进行归纳总结，分析研究其发生机理和措施，结合除险加固建设及运行管理过程中的频发问题，对促进今后的水库除险加固、维修养护及推动水利设施的规范化管理具有重要的参考价值。
本文将探讨小型病险水库除险加固建设主要问题，并简要分析小型水库除险加固对管护体制改革的重要意义。
关键词：小型水库；除险加固；问题及对策引言：我国小型水库绝大多数建于上世纪50年代至70年代，其数量多、分布广，因此对促进我国的农业发展和生态环境发挥了的重要作用。
受当时条件限制，很多水库均为“三边”工程，施工质量难以保障，导致部分水库建成后就存在病患问题，未能充分发挥其应有效益。
在“十四五”期间，根据国务院整体部署和水利部的相关要求，对新发现的病险水库及时进行除险加固建设，确保其安全性和稳定性，已成为一项重要的任务。
各地方政府已经将水库的除险加固建设、保障水库安全运行视为促进地区发展和维护经济稳定的关键策略，并纳入了河湖长制考核体系，完善监督考核办法。
随着除险加固工作的不断推进，小型水库在保障防洪抗旱、粮食生产和生态安全方面发挥着越来越重要的作用。
一、水库除险加固存在的问题和原因自“十二五”以来，在党中央和国务院的统一指导下，全国各地已经进行了大规模的水库除险加固建设活动。
这些活动涵盖了2800多座大中型水库和6.9万座小型水库，使水库的安全性得到了显著提高。
按照水利部及省厅整体部署，截止2025年，要全面完成现有小型水库除险加固建设任务。
在水库除险加固实施时，基本都能按照工程建设管理规定和程序，实行项目建设四制，按照设计完成建设任务，但仍存在一些问题。
1.1 部分水库未按期进行安全鉴定近几年，我省已全面完成了对小型水库的登记确权工作，明确了水库的产权划分及管理责任。
但由于财政吃紧等原因，一些地方未能充分有力保障安全评价及管护资金，导致一些水库在运行期满后未能按照《水库大坝安全鉴定办法》对水库大坝进行相应的安全鉴定工作。
浅谈小(二)型水库除险加固的低造价工程措施
浅谈小（二）型水库除险加固的低造价工程措施摘要：这篇文章主要探讨了小二型病险水库加固中较经济合理的施工处理方法，为相关水利人员提供参考依据。
关键词：小二型水库；除险加固；低造价；工程措施前言水库大坝安全关系到人们群众的生产生活，是大众关注的焦点，也是这些年水利工程的重点。
在“十一五”期间改善水库病险的基础上，中央加强了对大规模水库的除险加固资金支持，然而小型水库分布较广泛，依据分级管理的原则，除险加固资金要以地方筹资为主，尤其是小二型病险水库要由市县级负责。
因该区小二型水库分布广、缺乏必要的除险加固资金，所以采取低造价除险加固措施时技术方面改善资金不足的关键途径之一。
一、除险加固措施对小型水库进行除险加固措施就是为了缓解建筑物的险情。
为了达到较低的除险加固工程造价，不是要降低建筑物标准和质量水平，而是要从实际出发，有针对性的分析，结合各小二型水库的具体情况，采取对应的除险加固措施。
以下就对小二型水库存在的问题，进行工程处理措施介绍。
1.1大坝防渗措施在进行大坝坝基防渗工程时，人们一般的防渗措施就是：一，帷幕灌浆；二，截水机；三，铺盖。
对于帷幕灌浆，我们就要对灌浆两侧采取顺延措施，保证位置到达一般水位交界处，避免突发意外。
要么就是工程人员结合具体的地形特点为基础向两端顺延，保证能和坝体防渗体达到无缝连接，避免新的情况发生，又或是质量不合格情况。
对于斜墙坝就能运用土工膜，在均质坝的前提下就可运用冲抓套井及高喷方式，进而确保稳定性。
要实现加固除险措施的高效性，工程人员应该建设完善好上下游的坡比，避免安全问题的发生。
对于水库坝坡不满足标准条件的，我们要进行下游回填措施，增设排水棱体。
并且，工程人员一定要足够关注下游坝坡的结构情况和排水设施的设计标准，完善水库排水效果。
然而这些施工措施，造价成本高，施工要求高，对于综合效益低的小型水库也不够经济实用，所以利用以前的黏土截渗墙实施防渗处理是科学合理的。
如，云南省某县的水库是一座灌溉水库，集防洪与养殖于一身的小（二）型水库，水库位置以上把握流域范围在 1.014 km2，总库容量为 85 万 m3，最大坝高在 6.25 米，坝长 144 米；坝型属于均质土坝，建设于 20世纪 60 年代。
123某县小二型水库现状及除险加固对策
某县小二型水库现状及除险加固对策1概述自2007年以来，某省开始实施小型水库加固除险工程。
其中，全省某县主要为山区和丘陵地带，水库工程星罗棋布分散与整个区域。
在册总数75座。
其中，小（二）型水库占水库工程总数的5/6以上，初建时期基本上在1950-1960年代之间。
经过长期的运行，这些小型水库项目在当地农业经济的发展中发挥作用越来越大。
但是，基于各个方面的条件限制，工程设计标准较低，工程设施普遍老化，损坏，工程辅助设施（道路和通讯不畅通），严重影响了工程的安全运行，尤其在发生大洪水期间，带病运行的水库严重威胁下游人民生命财产的安全，给社会以及工程管理方面均带来诸多不利因素及影响。
2水库加固前存在的问题2.1 工程基础建设设施方面2.1.1挡水坝-建设标准低通常，挡水坝是低标准的均质土坝。
在开始建造时，大多数小型水库未经设计便匆忙上马，建筑物未达到相应的标准。
如果坝的高度或坝的宽度不够，则坝的坡度大，导致坝坡的安全系数低。
小型水库坝基的相当大一部分未完全筑牢，缺少反过滤器，坝基泄漏较大。
挡水坝两岸的斜坡交界处没有排水沟。
斜坡积水对挡水坝的影响越来越大。
坝上游边坡没有石块或混凝土砌块的边坡防护，随着风和浪将其冲刷，会带来严重安全影响隐患。
2.1.2溢洪道-堰顶高程低在原始山坡上开挖的开放式溢洪道。
长期运行后，部分没有导流壁或两侧未衬石块的溢洪道破坏严重，冲刷也损坏了导流壁和底板。
另外，溢洪道宽度不够宽，设计洪水流量很小，溢洪道溢洪高程与坝顶高程之间的高度差很小。
当暴雨发生时，未重分发挥溢洪作用，洪峰常常接近坝顶。
2.1.3放水涵（阐)管-渗漏严重排水涵（闸）管分为斜涵（或闸）和涵。
涵洞一般是正方形的砖石结构。
经过40多年的运行，大多数小型水库都有严重的漏水现象。
渗漏的水不断带走或冲刷大坝周围的土壤，导致大坝有空隙，影响大坝整体安全。
2.2 防汛道路和通讯方面小型水库大多建在山区，远离主要城区，道路偏僻。
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小型病险水库除险加固工程（Ⅳ标段油坊水库）施工组织设计2008年10月19日第一节对本工程的认识与理解1.1编制依据1.1.1 招标文件、设计图纸、技术要求及招标单位有效法律文件；1.1.2 国家及行业技术规范、规程、标准：《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）；《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）；《土工试验方法标准》（GBJ123—88）《地基与基础工程施工及验收规范》（GBJ202—83）《水工混凝土施工规范》（SDJ207－82）《水工混凝土试验规程》（SD105－82）《砌体工程施工及验收规范》GB50203-98；《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》（SDJ249.1—88）试行《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175-92）《混凝土外加剂》（JC473～477-92）《水利水电建设工程验收规程》（SD223-1999）；1.1.3公司《质量保证手册》、《质量体系程序文件》、《企业标准》；1.1.4 现场踏勘资料及标前答疑。
1.2编制指导思想1.2.1严格项目法施工管理，按本工程招标文件要求，对本工程范围内的所有工作内容进行质量控制、进度控制、成本控制和协调管理，真正有效地实施全过程、全方位的管理。
1.2.2严格按有关技术标准和规程规范施工。
1.2.3深入现场考察，广泛收集工程资料，根据本工程的特点提出施工方案。
1.2.4始终贯彻业主对工期和质量控制的要求。
1.2.5以“精”和“严”为准则，即方案上“精益求精”、工艺上“精雕细刻”、配合上“精诚合作”，管理上“严格要求”、过程中“严格检查”、制度上“严格奖惩”。
1.3对本工程的认识与理解我公司对本工程施工极为重视，经常性召集专业技术人员针对招标文件、设计文件和设计意图进行认真研究，多次组织有关人员进行现场踏勘，以制定切实可行的施工方案。
1.3.1 关键性线路确定本工程点多面广且工序立体交叉作业，如何合理安排工序流水施工，确保工程安全度汛，是本工程一大难点。
采用平行和流水施工作业，严格控制关键性线路的各节点工作时间，以确保2009年3月1日前竣工，并保证该工程安全度汛和发挥效益。
1.3.2施工导流和基坑降排水本工程的施工导流和排水主要是各放水涵的围堰基坑导流与排水。
本工程导流控制是难点。
技术关键点是围堰填筑必须满足施工期的五年一遇水位的超高要求，在采取防护措施前提下同时加快施工进度，确保渡汛期间的施工安全。
1.3.3砌石工程施工（1）浆砌石砌筑难点是“技术虽简单，但砂浆就是座不满”。
技术关键点是选好施工队伍，加强岗前培训，分层座浆砌筑，跟班逐层检验。
（2）干砌石面层砌筑铺设是难点。
技术关键点是选好面石，大小搭配，碎石垫平，面层稳定，啮合严密。
1.3.4土方回填（1）坝基处理是施工质量控制的重点，也是技术关键点，特别是新老堤结合部位的清基，清基面必须无杂物、坑洞碾压密实。
新老堤结合部位应做成台阶状。
（2）堤身填筑分层碾压控制是难点。
技术关键点是做好同种机械设备、同质土料的碾压试验，找出最佳碾压参数，做好环刀试验，确定压实度。
建筑物附近和小面积部位应采用人工回填夯实。
1.3.5混凝土工程施工（1）基槽基面处理是技术关键点，要按设计要求或开挖揭示的地质条件进行基础处理，并做好建基面的联合签证验收。
（2）水工建筑物为清水砼，外表美观是施工质量的关键点。
技术关键点是模板采用1.22×2.44m钢框覆面竹胶合板，支撑全部采用Φ48钢管扣件支撑体系。
（3）砼预制块的浇筑难点为施工期主要是在冬季，如何做好冬、雨季的砼施工将是本工程质量的最大考验。
1.4项目管理目标我公司享有水利水电工程总承包二级资质，在施工中严格按照“科学管理，精心施工，顾客至上，质量一流”的质量方针进行施工。
如果我公司中标，把该工程作为我公司的重点工程，响应招标文件的全部条款，采取切实可行的措施，确保实现以下管理目标：（1）质量目标：确保工程质量优良，争创优质工程。
（2）安全目标：杜绝伤亡事故，严禁违规施工，确保环境不受破坏。
（3）文明施工目标：创市级文明施工标准化工地，达到JGJ59-99标准。
（4）工期目标： 2008年10月25日开工，2009年4月26日竣工，总日历工期183天。
第二节工程概况及施工条件2.1工程概况**区2008年度小型病险水库除险加固工程总共包括七座小二型水库，主要内容：水库大坝加高培厚、防渗处理、迎水面预制砼护坡；水库溢洪道维修加固、改建配套完善等；水库放水涵改建、维修加固等；共分五个标段，我公司参加投标的是第Ⅳ标段：油坊水库除险加固工程。
油坊水库位于**区向阳镇板桥村，距市区11公里。
2.2水文、气象、地质（1）水文气象本区属北亚热带湿润季风气候区，具有气候温和、四季分明、雨量充沛、光照适中和无霜期长、季风气候明显等特点。
由于受季风气候的影响，冷暖气团交锋频繁，天气多变，降水年际变化大，年内梅雨显著，夏雨集中，常有灾害气候发生。
流域多年平均气温16℃，极端最高、最低气温分别为40.5℃、﹣16℃，其中1月最低，平均气温3～4℃；7月最高，平均气温为28～29℃。
流域年蒸发量在700～1000mm左右。
多年平均无霜期约241d，起于3月中旬，止于11月中旬。
年平均风速3.3m/s，最大瞬时风速26m/s，八级以上大风多发生在春、夏两季。
全区多年平均降水量约1300～1600mm，受季风和地形的影响，流域降水量的时空分布有3个特点：①地区降水差异明显，由北向南逐渐递增（1000～1500mm 以上）。
②年际降水变幅大，各雨量站年降水量最大与最小的比值均在2.0以上。
③年内降水分布不均匀，有明显雨旱季之分。
降水量多集中于4～8月，占全年的62%以上，主汛期5～7月的降水量约占全年的45%，其中6月为全年的16%左右。
（2）工程地质本区属于皖南丘陵地区，地势高差较大，最高山峰柏枧山海拔729 m；该水库处水阳江支流华阳河上游，汇水面积12.5km2。
华阳河自西南向东北流入水库。
库区属中低山区，地势东北高、西南低，总体呈由北向南倾斜。
库内地形缓窄，为山间冲洪积沉积地貌，山体坡度一般为20——30度。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为6度。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为6度。
2.3对外交通工程位于宣港路附近，对外交通发达，陆路经宣港公路可抵达宣城市和宁国。
2.4施工用水、电本工程施工水电供应较为便利，附近村庄有380V 低压供电线路，距施工现场400m。
为保证混凝土浇筑和施工排水的连续性，配备一台30KW发电机备用。
施工生产用水可取用水库水，生活用水可利用净化装置对水库初步处理后供施工期间使用。
2.5通讯办公系统2.5.1本工程项目经理部办公室安装程控电话一部，各职能科负责人统配手机若干部，保证内外联系的畅通。
2.5.2项目经理部配备一台电脑、激光打印机、复印机等，用于工程技术资料、各类报表的执行、打印、整理及统计工作。
第三节施工总布置3.1布置原则3.1.1场地布置本着有利于生产、方便生活、集中管理的原则设置。
3.1.2本着节约用地、因地制宜、充分利用的地形并结合场内交通线路、施工方便、经济合理的原则布置。
3.1.3施工布置做到既能充分发挥施工设施的能力，又能满足施工总进度和施工强度的要求。
根据本工程施工特点和地形条件，从施工工作面和调度管理的角度出发，采用分区布置的方法，即生活办公区与生产区相对分开。
临时设施安排：设项目经理部和综合施工区，主要布置施工所需的各种土方机械停车场、修理车间、油料库、砼拌和系统、砂石料堆放场、生活及办工等，便于项目部统一管理。
3.2生活办公设施3.2.1生活和办公区：利用水库管理房屋稍加修缮后作为项目经理部，负责对整个标段的施工管理，使用面积80m2；另在综合施工区内生活用房200m2，总建筑面积280m2。
3.2.2施工工厂设施:综合施工区内布置停车场、修理车间，总占地面积600m2。
3.2.3仓库:1、油库：综合施工区紧靠停车场布置一座油库，占地30m2。
2、劳动保护用品仓库（兼作保卫室）：在各工区停车场附近设劳动保护用品仓库，并兼作保卫室，总占地40m2。
3.3试验室配置根据招标文件的要求，施工区设置一临时试验室，检测工程施工中的各种材料、试块试验，随时掌握工程施工中的质量，另配备1名有经验，长期从事试验工作人员负责试验工作，同时设置一间标准养护时间。
对于主体结构材料和试块，送有资质的专业检测机构检测。
3.4拌和系统3.4.1砼拌和站是砼施工现场的心脏，根据现场情况，砼拌和系统布置在主体工程的施工现场，设置三台容量350强制式砼拌和机，为方便砼运送，拌和机设置高程基本满足施工方便的要求。
3.4.2砂石料场相应布置在拌和机附近，便于生料输送，为了浇筑砼进级配准确，各种规格砂石料区分堆放，加以区分，砂石料场做成15cm厚C10素砼地坪（纵横0.5%坡度），四周做排水沟。
所有原材料进场前须经过工地试验室检验合格后报请监理批准方可过磅进入施工进场。
根据施工现场规划安排及最大一次浇筑砼量测算，堆料场地约100m2，水泥库2间计40m2。
3.5模板加工厂根据本工程应用模板情况，木工场50m2即够，其中木工房20m2。
3.6大型机械停放场布置本工程需挖掘机3台，自卸汽车12辆，推土机3台，其他设备约10台等，布置项目经理部周边，面积分别为1000m2。
设刺丝围墙围护，并设值班室、油库。
3.7施工总平面布置图附图1：施工平面布置。
第四节施工进度计划及工期保证措施4.1施工进度安排原则4.1.1合理划分施工段，各段平行作业，段内流水作业，确保关键线路施工。
4.1.2优化施工方案，合理配置施工设备，从技术和施工设备仪器上提供可靠的保证，使安全、质量和进度同时满足要求，力争做到均衡生产，以保证资源的合理利用。
4.1.3做好土方挖填的平衡，从进度安排上做好土方挖填结合，降低土方施工成本。
4.2工期目标本工程总工期目标为：计划于2008年10月25日开工，2009年4月26日完成合同范围内全部内容，总工期为183天。
进场日期：2008年10月22日开工日期：2008年10月25日(具体以监理人签发的开工令为准)竣工日期: 2009年4月26日4.3施工进度计划网络图及横道图（见附图）：4.4工期保证措施4．4.1施工环境与地方协调保证项目部设置专人，在业主统一领导下，主动积极与地方政府及当地群众进行沟通、协调。
在与外界联系的同时，也要加强自身的管理，并针对现场情况，对有可能影响工程的因素进行预控，将干扰减少到最低程度，为施工创造良好的环境。