烟嘴项目立项申请报告

烟嘴项目立项申请报告
一、烟嘴项目背景
坚持绿色发展。

绿色经济既是大势所趋，也是破解资源、能源和环境约束的关键所在。

无论是基于对全球资源的巨大依赖和提升未来制造核心竞争力的考虑，还是顺应人民群众对青山碧水的盼望和要求，推进绿色制造都到了紧迫关口。

建设制造强国，必须加快制造业绿色改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。

坚持结构优化。

调整结构、优化布局贯穿于中国制造业发展的全过程。

虽然我国逐步形成了完整的产业体系，但结构不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本解决。

建设制造强国，必须把加快构建高端引领、面向未来的现代产业新体系作为中心任务，推动传统产业向中高端跃升，大力发展高端制造和生产性服务业，促进大中小微企业协调发展，持续优化产业布局，走提质增效的发展道路。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：烟嘴生产制造项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：潍坊某某有限公司。

项目规划设计单位：泓域咨询机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在潍坊某工业园。

（二）项目建设地概况
潍坊，古称“潍县”，又名“鸢都”，位于山东半岛的中部，山东省下辖地级市，与青岛、日照、淄博、烟台、临沂等地相邻。

地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉，胶济铁路横贯市境东西，是半岛城市群地理中心。

地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处。

中国二线城市，是中国最具投资潜力和发展活力的新兴经济强市。

潍坊市总面积1.6万平方公里，约占山东省总面积的10%，居山东第二位。

辖4区6市2县。

气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候。

潍坊2016年度全市完成GDP总量5746亿元，居地级市排名山东第4位，全国第32位；2014年度中国城市综合经济竞争力第46名；潍坊自秦朝便成为京东古道的重要枢纽，明清以“二百只红炉，三千铜铁匠，九千绣花机，十万织布机”闻名遐迩，是历史上著名的手工业城市，清乾隆年间便有“南苏州、北潍县”之称，1904年在德国殖民者的提议下，潍坊开埠。

潍坊同时也是中国风筝文化的发祥地，国际风筝联合会组织总部所在地，也是“国际风筝会”的固定举办地点。

还是我国历史上最大的风筝、木版年画的产地和集散地，又被称为“世界风筝都”。

潍坊也是中欧城镇化伙伴关系城市、联合国水环境示范城市、全国文明城市、国家环保模范城市、全国卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家电子商务示范城市、全国科技进步先进城市、首批全国循环经济示范市、中国人居环境奖城市、全国首批中美低碳生态试点城市。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在潍坊某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积23171.58平方米（折合约34.74亩），净用地面积23171.58平方米（红线范围折合约34.74亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照烟嘴行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合烟嘴制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数68.21%，建筑容积率1.06，建设区域绿化覆盖率5.36%，固定资产投资强度207.97万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
3月25日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。

此举意味着“中国制造2025”将正式步入实施阶段，在未来10年，该系列部署将推动中国制造由大变强，对于提升国家核心竞争力、促进经济保
持中高速增长、向中高端水平迈进、打造中国经济升级版意义重大。

众所周知，在今年全国两会上，“中国制造2025”上升为国家战略。

《政府工作报告》中明确提出：实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造业大国转向制造强国。

应该说，对于“中国制造2025”的落地实施，无论之于产业转型、结构调整，还是之于百姓就业、环境保护，都是非常及时的。

这也体现了本届政府极高的工作效率。

大约从五六年前开始，我国拥有了“世界工厂”的称号。

2010年，中国企业联合会相关负责人在全国企业管理创新大会上说，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6％，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国，许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。

然而，我们的“世界工厂”却存在着诸多结构性矛盾。

拿创新驱动而言，我国长期处于核心技术不足的粗放式发展阶段，在产业链利润理论的“U”型结构中大多数时候位居谷底，产品附加值和利润升值空间严重受限。

同时由于曾过为片面地追求经济增速，一些地方不断上马高消耗、高污染产业，致使青山绿水渐行渐远，而去年以来公众热捧“APEC蓝”等现象，也显示了人们对中央加快生态文明建设所抱有的极大期待。

（二）战略性新兴产业发展规划
创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

（三）经济新常态
资源环境的硬约束是当前经济社会发展的一个重大瓶颈。

一方面，资源环境承载力已接近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已经不可持续，走绿色、低碳的发展道路势在必行。

另一方面，广大人民群众对生态环境的质量要求不断提升，“求生态”“盼环保”的意识深入人心，生态环境的质量直接决定着群众生活质量，甚至影响人民对改革发展成果的获得感。

走绿色发展道路，不仅是改善生态环境、保护绿水青山的民生需求，更是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，关乎经济社会发展全局。

五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积23171.58平方米，建筑物基底占地面积15805.33平方米，总建筑面积24561.87平方米，其中：规划建设主体工程16932.23平方米，根据测算：计容建筑面积24561.87平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积23171.58平方米。

六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计114台（套），设备购置费2384.56万元。

七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1295102.62千瓦?时，折合159.17吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15996.86立方米，折合1.37吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析
“烟嘴生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1295102.62千瓦?
时，年总用水量15996.86立方米，项目年综合总耗能量160.54吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量59.38吨标准煤/年，项目总节能率22.10%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划
强化重点用能单位节能管理。

开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。

重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。

推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。

按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。

依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。

严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护。