实现安全系统工作方针与目标地要求措施

工程
实现安全工作方针与目标的措施
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，确保安全生产目标的顺利完成，根据《企业安全生产标准化基本规》等法律法规，结合公司工作实际，制定措施如下：
一、组织保障
为确保公司制定的安全生产方针与目标的顺利完成，经公司董事会研究决定，成立领导小组如下：
组长：于道领
副组长：董日升、之恒
成员：樊拥军、邢海勇、岩、祝仰爱、玉珂、殷青艾领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由樊拥军同
志兼任办公室主任。

二、控制指标：
1、本企业职工年死亡人数不高于0.2‰；较大事故起数下降30％以上；
2、百亿元产值生产安全事故死亡率低于同行业平均水平；
3、工伤事故死亡率控制在0.2‰以，重伤率控制在0.5‰以；机损事故率控制在30‰以
4、不发生人为责任的重大设备事故。

5、不发生各类误操作事故。

6、不发生对社会构成影响的工程质量事故。

7、不发生重大火灾事故。

8、不发生本企业负有同等及以上责任的重大交通事故。

9、不发生职业病，作业现场粉尘合格率达90％以上，生产噪声合格率达80％以上。

10、“两票”合格率达99％以上。

三、具体措施
（一）落实安全管理职责，层层签订安全责任书。

结合公司实际情况，设立安全管理机构，明确安全管理人员，对安全管理人员进行责任划分，将安全生产目标责任层层分解，制定操作性强的考核与奖惩措施，严格责任考核。

（二）制定各项安全管理制度，以健全的制度规日常安全管理。

按照交通运输建筑施工企业标准化建设要求，建立健全安全生产责任制、安全例会、学习培训等九项制度，坚持以严格的制度做指导，规日常安全生产的各项工作。

（三）加强安全培训教育，不断提升全员安全意识。

1、公司每月组织召开一次安全工作例会，对公司安全工作进行认真梳理，准确找出安全工作中存在的问题，积极进行整改，并对下一步安全工作进行安排和布署。

2、按年度计划组织从业人员进行安全教育培训，宣讲
安全方面的法律法规，进行案例分析。

根据实际情况，以宣传栏、集中学习与分散学习相结合等方式，让从业人员掌握公司安全生产各项管理制度及岗位安全操作规程。

（四）严格安全隐患排查，减少安全事故发生。

1、公司安全隐患排查分为例行安全隐患排查、重点时段专项安全隐患排查。

2、例行安全隐患排查每月一次，重点排查人员资质、各种安全隐患。

3、春运、安全生产月、重要节假日、恶劣天气等特殊时期组织专项安全隐患排查。

重点排查设施、设备、施工机械是否齐全有效，各岗位安全制度落实情况、从业人员是否按照操作规程进行作业等。

4、安全隐患排查率必须达到100%，对查出的安全隐患严格履行安全隐患整改制度，认真进行登记、整改、复查，对不能立即整改的安全隐患要制定整改计划，明确整改措施，指派监督人员、复查整改结果，审核签字，并建立健全安全隐患排查整改档案。

（五）保证安全投入
1、资金投入：
①按收入的1.5%标准提取安全生产专项经费，并合理、有效使用。

②及时投入满足安全生产条件的所需资金；
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；②建立安全费用使用台账。

（六）建立突发事件应急预案，定期组织实施应急演练。

1、结合公司实际，制定相应的突发事件综合应急预案、专项应急预案以及现场应急处置方案，配备应急所需的各项物资、明确应急车辆，配备应急救援专兼职人员。

2、组织开展应急救援的宣传教育，普及生产安全事故预防、自救和互救知识。

3、开展应急救援演练，使专兼职应急救援人员了解各项应急预案容，熟悉应急职责、程序、和处置方案。

并在演练结束后，对演练效果进行评审，分析存在的问题，提出修订意见。

4、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。

（七）事故应急救援和调查处理。

1、接到事故后及时启动相关应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2、对发生的事故，按相关规定及时、准确、如实向上级报告、避免瞒报、谎报、迟报情况发生。

3、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。

同时按“四不放过”原则严肃查处事故，追究相关责任人。

（八）以业绩目标评估工作为载体，认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实新的《中华人民国安全生产法》等相关文件精神，认真组织学习，吃透精神，掌握业绩评估工作的基本思想和方法，切实搞好业绩评估工作，达到“自我发现”、“自我纠正”、“自我完善”、“自我发展”的目的。

（九）认真落实完善各级人员安全生产责任制
依照《中华人民国安全生产法》要求，实行安全生产目标三级控制（即公司控制重伤和事故；分公司控制轻伤和障碍；班组控制未遂和异常）；层层签定安全生产责任状，加大考核力度，做到奖罚分明，调动和激励广大职工的积极性，使其自觉遵章守法，做好安全工作。

（十）加强和完善班组安全建设
班组安全建设是企业安全生产工作的基础，切实抓好班组安全建设是夯实企业安全基础的一项重要工作，为此必须做到：班组要从控制设备异常和人身未遂入手，强化安全管理工作。

（十一）加强“两票”管理，全面推行标准化作业和危险点分析及预控工作
实施“两票”微机化管理，进一步加强对“两票”的监督和考核力度，开工前检查工作票及安全措施，对于不合格的坚决不准开工。

工作中要随时检查安全措施的执行情况。

继续完善标准化作业的管理办法和程序，细化标准化作业的项目和容，使标准化作业真正发挥它的安全作用。

想尽办法将《危险点分析及预控工作》落到实处。

各项目部和班组结合专业实际特点，有针对性的开展现场作业危险点分析预控工作，防止人身伤害事故的发生。

（十二）加强技术监督，做到超前防
公司各级技术监督负责人对本专业的技术监督工作负责，全面履行技术监督职责。

做好反事故措施的落实工作，分析新情况，解决生产过程中出现的新问题。

总工程师对公司技术监督工作负总则，全面领导技术监督工作。

（十三）加强现场监督，杜绝习惯性违章
杜绝习惯性违章要从机制上保证。

各项目部安全第一责任者及其他管理人员，要经常深入生产现场和施工作业现场，及时纠正不安全行为，制止习惯性违章，消除不安全因素和隐患。

要发挥安全生产两个保证体系的作用，为基层安全生产出谋划策，要以经济处罚为手段，严格管理，持之以恒地开展安全监督工作。

（十四）、加强外包工程和临时工管理
加强外包工程和临时用工安全管理，严格施工队伍的资质审查，不具备条件的施工队伍和安全业绩差的一律不准承担我公司工程；对具备条件的施工单位，要签定安全合同，明确双方安全责任，确保施工作业的安全。

同时要对施工队
伍实施有效控制，加强施工现场的检查监督和监护，工程项目负责人和发包部门的主管必须参加重大作业的安全交底
工作，加强全过程的安全监督，及时纠正不安全行为和不安全现象，消除隐患，确保施工作业有序进行。

杜绝以包代管，确保外包工程施工安全。

（十五）加强防火、防汛、防寒、防盗等工作
公司有关部门要根据实际，制定防火、防汛、防寒、防盗预案，各项目部要根据公司制定的预案，建立健全领导组织机构，准备充足的防汛、防火、防寒物资，有充足的思想准备和物资准备，坚决杜绝出现水毁、火灾和设备被冻等事故。

要加强公司的治安保卫，做好防窃、防盗工作。

加强对易燃易爆、剧毒物品的看管，严格存放、使用等管理规定，防止由此引发的事故。

公司相关职能部门做好监督检查和指导工作。

（十六）以人为本，做好职工卫生工作
认真贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》，加大现场粉尘治理力度，积极筹措资金，加大资金投入，定期进行现场粉尘监测，及时掌握接尘人员的身体状况，发现问题及早采取办法。

同时加强职工的健康教育，增强职工的自我防护能力，及时发放劳动保护用品，确保职工的身体健康。

（十七）严格考核，兑现奖惩。

按照公司安全考核奖惩制度，年终对科室及从业人员的
安全生产情况进行考核，并将考核结果予以公示，根据安全生产目标的完成情况予以兑现奖惩。

2015年公司的安全生产工作目标已确定，思路、要求已明确。

因此，要求各科室、各项目部要把公司的安全目标、安全措施、安全责任一并分解、细化、落实到人。

层层签订安全生产目标责任状，各级管理人员要重心下沉，深入现场，深入班组，强化安全生产的日常监督和检查工作，深化春、秋两季安全大检查和各项专项安全检查工作，严格考核，确保各项目标、措施、责任落实到实处。

全体干部和职工，要进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认真履行好安全生产职责，努力做好本职工作，确保公司2015年安全生产工作目标的实现。

二0一五年一月。