湖北包装废弃物回收利用现状及对策
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析近年来，随着电商行业的快速发展，快递包装废弃物成为了一种新型的环境污染物。
由于快递包装废弃物的数量庞大，且大部分为单次使用的非可降解材料制成，导致了环境资源的严重浪费和环境污染问题。
必须对快递包装废弃物的循环再利用进行深入分析，找出其中存在的问题，并提出相应的解决方案。
快递包装废弃物循环再利用存在的问题主要包括以下几个方面：一、非可降解材料的大量使用当前快递包装废弃物大部分由塑料、泡沫等非可降解材料制成，这些材料对环境造成了严重的污染和危害。
塑料袋、泡沫箱等在使用后很难进行降解，长期堆积在自然环境中，对土壤、水源以及水生生物产生负面影响。
二、废弃物回收利用率较低由于快递包装废弃物通常被视为次生资源，大部分废弃物并没有得到有效的回收和再利用。
即使进行了回收，也存在许多问题，比如回收效率低、回收工艺复杂等。
三、循环再利用的技术和设备不足目前，在快递包装废弃物循环再利用领域，技术和设备的研发相对滞后，导致效率低下、成本较高等问题。
尤其是对于塑料、泡沫等非可降解材料的循环再利用技术，还需要进一步改进和完善。
四、消费者意识和行为消费者对于快递包装废弃物的处理存在着不同程度的问题，包括对于回收处理的不重视、随意丢弃等。
消费者的不良行为也是导致快递包装废弃物问题的重要原因之一。
针对上述存在的问题，需要采取一系列有效的措施和方法来解决快递包装废弃物循环再利用问题。
应当加强对快递包装废弃物的管理和监督，制定相关政策和法规，鼓励企业采用可降解材料制造快递包装，减少对环境的不利影响。
加大对快递包装废弃物回收再利用的投入力度，提高回收利用率。
应对循环再利用的技术和设备进行研发和改进，推进循环再利用技术的创新，提高再利用效率和成本效益。
这需要政府、企业和科研机构之间的合作，加强技术研发和推广。
也需要引导和教育消费者积极参与快递包装废弃物的回收和处理工作，提高消费者的环保意识和行为习惯。
论快递包装废弃物的回收再利用
论快递包装废弃物的回收再利用随着快递业的蓬勃发展，快递包装废弃物也日益增多。
这些废弃物如果随意丢弃或者焚烧，将会给环境带来不小的负面影响。
回收再利用快递包装废弃物已经成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将探讨快递包装废弃物的回收再利用问题，并提出一些解决方案，希望能够引起社会的关注和重视。
让我们来了解一下快递包装废弃物的现状。
随着电子商务的兴起，快递行业蓬勃发展，快递包裹的数量也在不断增加。
而随之而来的就是大量的包装废弃物。
据统计，中国每天产生的快递包装废弃物数量高达数百万件，其中大部分是塑料包装。
这些废弃物如果随意丢弃在野外或者河流中，将会对环境造成严重的污染，影响人们的生活和健康。
回收再利用快递包装废弃物已经变得尤为重要。
那么，快递包装废弃物应该如何进行回收再利用呢？我们可以通过政府引导和行业合作的方式，建立完善的快递包装废弃物回收体系。
政府可以制定相关政策和法规，鼓励企业和个人参与快递包装废弃物的回收工作。
还可以通过投放垃圾桶和回收箱的方式，方便市民进行分类投放。
快递企业也可以与回收企业合作，建立专门的回收渠道，将废弃包装物进行分类回收，再进行资源化利用。
我们还可以通过技术手段，实现快递包装废弃物的高效回收。
可以利用智能识别技术，对废弃物进行自动分类和回收，提高回收效率和减少人力成本。
还可以利用生物降解技术，研发可生物降解的快递包装材料，从根本上减少废弃物对环境的影响。
我们还可以通过开展宣传教育活动，提高人们对快递包装废弃物回收再利用的认识和重视程度。
可以通过媒体、网络和社区等途径，向公众宣传快递包装废弃物对环境的危害，鼓励人们积极参与回收再利用活动，推动社会形成绿色、低碳的生活方式。
作为个体，我们也可以从自身做起，积极参与快递包装废弃物的回收再利用工作。
可以将废弃的包装物进行分类投放，保持环境的整洁和卫生。
可以选择使用可循环利用的包装材料，减少对环境的污染。
可以参与志愿者活动，积极参与废弃物回收再利用的相关活动。
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析随着快递业务的不断发展，快递包装废弃物也不可避免地大量产生。
这些废弃物往往是塑料袋、泡沫塑料、纸箱等材质，它们对环境造成的影响越来越受到关注。
为了减少废弃物对环境的负面影响，需要进行循环再利用。
但目前快递包装废弃物循环再利用存在以下问题：一、收集渠道不畅快递包装废弃物的回收需要有配套的收集渠道，但目前国内仍缺乏完善的回收体系，没有专门的回收点。
即便一些城市的社区也开展了垃圾分类回收，但因为对废弃物的分类不细致，回收渠道难以顺畅地与市场接轨，从而造成循环再利用的损失。
二、回收成本高大多数快递包装废弃物需要复合材料回收，比如塑料袋、泡沫塑料包装等，由于成本高昂，回收利用率低。
即便是像纸箱这样的单一材料，回收成本也比购买新纸箱的成本高很多，而且回收后再利用也需要进行处理等一系列环节。
因此，回收成本高是限制废弃物循环再利用的一个关键因素。
三、回收利用率低即便有回收渠道并且回收成本合理，快递包装废弃物的回收利用率仍然偏低。
这与环保意识的普及程度和废品回收意识的缺乏有关。
在一些快递用户中，废弃物回收的概念仍然不够普及，甚至存在不愿支持废物处理的想法。
四、回收处理困难快递包装废弃物的回收处理存在着一定难度，尤其是对于复合材料的回收。
这要求回收处理工艺和设备要与物料匹配，有效地提高回收利用率，但目前国内技术水平相对较低，回收处理困难。
五、政府监管不足当前，政府对于快递包装废弃物的管理监管不足。
这造成了快递企业对于废弃物回收的不积极性以及缺乏法律约束力。
缺乏明确的法律和规定使得废弃物回收的盈利模式不清晰，企业难以持续投入到废弃物回收的工作中。
因此，解决快递包装废弃物循环再利用的问题，需要加强政府监管和引导，倡导环保理念，加强社会层面的回收和利用，推动科技创新，完善回收利用产业链。
只有积极解决这些问题，方能保障循环经济的可持续发展，实现绿色发展和社会可持续发展的目标。
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析1. 包装材料多样化：由于不同快递企业和商家使用的包装材料各不相同，存在塑料袋、纸盒、泡沫塑料等多种材料，使得回收和分类变得更加复杂。
2. 快递包装材料易污染：快递包装材料往往与商品直接接触，导致其不易清洁，特别是一些食品类快递包装。
这些污染物附着在快递包装材料上，使其再利用变得困难。
3. 包装废弃物回收率低：由于包装废弃物的处理和回收需要投入大量人力物力，以及回收技术相对滞后，导致回收率较低。
许多人没有形成良好的废物分类习惯，导致可回收的包装废弃物被混入其他垃圾中，影响了再利用的效果。
4. 包装材料再利用难度大：由于快递包装材料多是复合材料，特别是泡沫塑料等，再利用的难度较大。
要将这些材料进行分离和处理，需要耗费大量成本和资源。
5. 快递行业的包装追求“快速、方便、安全”的宗旨，导致包装材料过度使用。
过度使用包装材料不仅浪费资源，还增加了废弃物量。
针对以上问题，在解决快递包装废弃物循环再利用方面，可以从以下几个方面着手：1. 加强立法和政策支持：制定相关法律法规，明确快递企业和商家对包装废弃物的回收责任，鼓励和支持相关企业进行绿色包装，提高包装材料的可回收性和再利用性。
2. 宣传和教育：加强对公众的环保教育和宣传，提高废物分类的意识和能力。
通过多种渠道向公众普及包装废弃物的分类方法，鼓励大家积极参与到回收和再利用的活动中。
3. 建立回收体系：建立完善的快递包装废弃物回收体系，包括回收网络和回收站点的建设，提供方便快捷的回收渠道。
加强回收技术的研发和应用，提高包装废弃物的回收利用率。
4. 推动包装材料的研发和创新：鼓励快递企业和包装材料供应商进行研发和创新，开发更环保、可降解的包装材料。
在包装设计上倡导简约化和轻量化，减少包装材料的使用量。
5. 引导消费者购买环保包装：鼓励消费者选择使用环保包装材料，例如购买可再次循环利用的快递包装盒，减少对一次性快递包装的需求。
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析快递包装废弃物成为了日益严重的环境问题。
随着电子商务的快速发展，快递包裹的数量不断增加，而包装废弃物的处理却面临诸多困难。
尽管一些公司和个人已经采取了一些措施来减少快递包装废弃物对环境的影响，但现有的问题依然存在。
本文将对快递包装废弃物循环再利用的问题进行分析，并提出一些建议来解决这些问题。
快递包装废弃物的数量与日俱增。
随着电子商务的兴起，人们越来越依赖快递服务来进行网购，导致了快递包裹的数量急剧增加。
许多快递包裹的包装材料并非可回收利用的材料，导致了废弃物的大量产生。
塑料泡沫、塑料袋和泡沫纸等包装材料，由于无法被回收，往往最终成为了环境污染的重要来源。
快递包装废弃物的回收利用存在着一系列困难。
当前，许多地区的废弃物回收利用系统并不完善，导致快递包装废弃物无法被有效回收。
部分快递包装废弃物可能受到了污染，例如快递包装盒中可能残留有油污或食品残渣，导致废弃物无法被有效回收利用。
这些问题进一步加剧了快递包装废弃物的环境影响。
快递包装废弃物的再利用方式值得深入探讨。
尽管一些快递公司已经开始使用可回收材料来包装快递包裹，但其再利用方式仍然有待完善。
许多快递包裹的包装盒可能由于污染或磨损而无法被直接再利用，而一些包装材料则无法被有效回收。
如何在快递包装废弃物的回收利用环节中进行有效的分类和处理，成为了一个亟待解决的问题。
针对这些问题，我们可以采取一些措施来解决快递包装废弃物的循环再利用问题。
可以加强对快递包装废弃物的监管和管理，通过建立完善的回收利用系统，促进快递包装废弃物的有效回收。
可以鼓励快递公司采用可回收材料进行包装，减少快递包装废弃物的产生。
可以加强对废弃物的分类处理，通过有效的分类和处理，实现快递包装废弃物的再利用。
可以加强对快递包装废弃物的再利用技术研究，推动废弃物再利用技术的创新和应用，实现快递包装废弃物的资源化利用。
快递包装废弃物的循环再利用问题存在较为严重的环境影响，但通过采取有效的措施，可以有效减少其对环境的影响。
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析快递行业的快速发展给人们的生活带来了极大的便利，同时也带来了大量的包装废弃物。
快递包装废弃物的循环再利用存在以下问题：快递包装废弃物的回收率较低。
由于包装废弃物的回收处理需要消耗大量的人力、物力和财力，许多地方的回收系统不健全，回收率较低。
大量的快递包装废弃物被直接丢弃或者以垃圾的形式处理，没有得到充分利用。
快递包装废弃物的分类不明确。
快递包装材料的种类繁多，其中包括纸箱、塑料袋、泡沫箱等，不同材料的回收处理方式不同，需要进行分类回收。
在实际操作中，许多人对包装废弃物的分类不清楚，导致混装混运，难以实现循环再利用。
快递包装废弃物的再利用途径有限。
对于回收的快递包装废弃物，目前主要通过再生纸、塑料粒等方式再利用。
这些再利用途径存在容量有限的问题，无法满足大量快递包装废弃物的处理需求。
由于快递包装材料的特殊性，再利用过程中需要进行环保处理，增加了成本和技术难度。
快递包装废弃物的循环再利用缺乏标准和监管。
快递包装废弃物的再利用过程需要对再利用产品的质量和安全性进行监管，以免对人体健康和环境造成影响。
目前缺乏相关的规范和标准，再利用产品的质量和安全性无法得到有效保证。
快递包装废弃物的再利用还存在经济不可持续性问题。
快递包装废弃物的回收处理需要耗费大量的成本，而目前回收处理工作多由政府或者企业承担。
这种由外部经济支持的模式难以持续，需要探索出一种经济可行的模式，将快递包装废弃物的循环再利用纳入市场机制。
快递包装废弃物的循环再利用存在回收率低、分类不明确、再利用途径有限、缺乏监管和标准以及经济不可持续性等问题。
要解决这些问题，需要政府、企业、消费者共同努力，建立起完善的回收处理系统，加强包装废弃物的分类、再利用技术研发，并制定相关的标准和监管措施，推动快递包装废弃物的循环再利用，实现可持续发展。
包装废弃物处理方案
包装废弃物处理方案
包装废弃物处理方案可以采取以下方式：
1. 循环利用：将可回收的包装废弃物进行分类回收，如塑料瓶、纸箱等，以便再次加工和使用。
2. 垃圾分类：对于无法回收的包装废弃物，可以进行垃圾分类处理，将其与其他垃圾进行分开处理，以便进行环保处理。
3. 热能利用：将无法回收的包装废弃物进行燃烧处理，利用产生的热能进行发电或供热，以节约能源和减少环境污染。
4. 生物降解材料：推广使用生物降解材料作为替代品，以减少对环境的污染。
例如，可使用生物降解塑料替代传统塑料包装材料。
5. 减少包装量：鼓励企业和消费者减少包装的使用量，尽量选择少包装或无包装的产品。
6. 提高包装废弃物回收率：通过设立回收站点、加强宣传教育等方式，提高包装废弃物的回收率，减少对环境的影响。
7. 加强法律法规和监管：制定相关法律法规，规范包装废弃物的处理和管理，加强对企业和个人的监管，推动包装废弃物的合理处理。
包装废弃物回收利用的经验与建议
、 、
”
但美 国至 今已 有3 7 个州 分 别立 法 并 各 自确定包 装废弃物 的回 收定
( 额 佛罗里 达 州政 府正 积极推行 《 弃物处 理 预 收费法 》ADF ) 为 废
。 ，
益 结合起 来 将有 可 能在加 拿大取 得更 大的成 功 。
，
奥地 利 公 民 的环 保 意 识 很 强 大 多数的公 民按包 装 法 规 自觉
。
回 收利 用 自包装 法 规 实施 以 来 ， 德 国 包 装 材 料 的消耗减 少了 1 0 0 万
。
，
，
吨 回 收 的包 装 材料几 乎每年减 少 5 0 万 吨 年人 均包 装材 料消耗量
，
，
利 用 是 当前亟 需解 决 的 问题
一
。
从 1 9 9 1 年的 1 5 0 千克 下 降至 1 4 5 千克 有8 0 ％的商品 不 再 使 用 展 示 包
、
金 如 果 有证 据说 明 饮料罐容 器 被 重 复使 用 过 7 次 或 以 上 的免缴税
，
责收集已 分 类的包 装 废 弃 物 私有企 业 获政 府批 准 后 对 包 装 废 弃
、
金 其他情况 都 要 缴 生 态税 [2]
，
。
物进 行再 处 理 的方法
。
二
、
对 我 国 包 装 废弃 物 回 收 利 用 的建议
-
，
9 0 ％必
方 面 包 装 废 弃物大 量 增加对 环 境 造 成 了严 重 的影响 值得 关 注
。 ， ，
须循环 使 用 1 9 9 5 年 分 拣率达 N 8 0 茗 6 4 ％的消费后包装材料被
， ， ，
的是 包 装消耗 大 量 的资源 能源 使我 国 的资源 能源 紧张状况更 加
宜昌市农药包装废弃物回收处理实践与思考
２０２４年第２期㊀总第２０３期农业论坛㊀收稿日期:２０２３－１２－０６㊀作者简介:马佳(１９８９－)ꎬ男ꎬ农业综合执法支队大队长ꎬ主要从事涉农法律研究和农业执法实践等工作ꎮＥ－ｍａｉｌ:１７３３７７７５１＠ｑｑ.ｃｏｍ∗通讯作者:周华众(１９７０－)ꎬ男ꎬ推广研究员ꎬ长期从事植物保护相关工作ꎮＥ－ｍａｉｌ:８９７０１５０２３＠ｑｑ.ｃｏｍ宜昌市农药包装废弃物回收处理实践与思考马㊀佳１ꎬ向㊀杰１ꎬ王相兴１ꎬ张㊀进１ꎬ郑金武１ꎬ谢原利２ꎬ顾㊀辉２ꎬ张㊀欧２ꎬ周华众２∗(１.宜昌市农业综合执法支队ꎬ湖北宜昌４４３０００ꎻ２.湖北省植物保护总站ꎬ湖北武汉４３００７０)㊀㊀摘要:近年来ꎬ宜昌市以建设长江大保护典范城市和创建全国农业农村绿色发展先行区为统领ꎬ以 示范带动㊁多方联动㊁全域推进㊁市内处置㊁市场运作 为思路ꎬ抢抓全省试点先机ꎬ多措并举㊁深入探索㊁全面推进ꎬ逐步建立农药包装废弃物回收体系和长效工作机制ꎬ回收率达７５％以上ꎮ本文系统梳理了宜昌市的经验做法和回收模式ꎬ分析了当前存在的主要问题和困难ꎬ并对此提出了对策建议ꎮ关键词:宜昌市ꎻ农药包装废弃物ꎻ主要做法ꎻ回收模式ꎻ对策建议㊀㊀中图分类号:Ｘ７１㊀文献识别码:Ａ㊀文献编号:１００５￣６１１４(２０２４)０２￣００１￣０３㊀㊀农药是现代农业的基本生产资料ꎬ在防控病虫草鼠危害㊁稳定农产品产量㊁保障人类粮食安全方面发挥着不可替代的作用ꎮ但由于其包装物不易降解且易含残留ꎬ随意丢弃易成为污染源ꎬ对生态环境和人类健康都构成一定威胁ꎮ因此ꎬ妥善回收处理农药包装废弃物十分重要ꎮ宜昌市是农业生产大市ꎬ全市农业从业人口１６４万人ꎬ耕地面积３０万ｈｍ２ꎬ每年农作物播种面积６３万ｈｍ２左右ꎬ种植业农药使用量约５９００ｔꎮ根据全国农业技术推广服务中心发布的统计办法ꎬ农药产品以瓶装和袋装为主ꎬ６１.９５％采用瓶包装ꎬ３８ ０５％采用袋包装[１]ꎮ按照瓶包装物重量占产品毛重的１０％~２０％㊁袋包装物重量占产品毛重的３％~５％测算[２]ꎬ全市每年产生的包装废弃物约５５０ｔꎮ目前ꎬ全市每年回收包装废弃物约４００ｔꎬ回收率达７５％以上ꎮ１㊀主要做法及成效１.１㊀主要措施㊀㊀全市高度重视农药包装废弃物回收处理工作ꎮ责任单位负责同志亲自组织㊁一线指挥ꎬ逐县开展调研督导ꎬ单位例会每月安排相关工作ꎮ工作专班定期调度ꎬ重点推进实施 八步工作法 ꎮ１.１.１㊀定目标制定印发«宜昌市２０２２年农药包装废弃物回收处理实施方案»«宜昌市２０２３年农药包装废弃物回收处理实施方案»ꎬ明确工作目标和内容ꎮ１.１.２㊀谋项目先后谋划实施有偿回收㊁集中转运处理㊁村级回收点建设㊁宣传片制作等项目ꎬ成效明显ꎮ１.１.３㊀明职责组织召开全市工作推进会ꎬ总结交流经验ꎬ压实工作责任ꎮ１农业论坛２０２４年第２期㊀总第２０３期１.１.４㊀学经验组织全市业务骨干赴省内多个示范县考察学习好的做法ꎬ拓展格局思路ꎮ１.１.５㊀查实情逐县开展基层调研ꎬ按时开展数据调度ꎬ摸清底数行情ꎮ１.１.６㊀探路径组织开展 大家谈 活动ꎬ多次召集农药经销商㊁农民代表㊁村干部㊁环保专家㊁法律顾问等代表进行座谈交流ꎬ群策群力ꎬ共商对策ꎮ１.１.７㊀强宣传通过上门入户㊁媒体宣传㊁培训交流和举办有关活动等方式ꎬ广泛开展宣传动员ꎬ印发宣传单１０万份ꎬ制作宣传片１部ꎬ开展电视㊁报纸㊁网站㊁微信平台宣传多期ꎬ累计培训１００多场次㊁培训超过８０００人次ꎬ举办两届回收大赛ꎬ累计报名参赛达３０００人次ꎮ１.１.８㊀抓督导落实日常监督检查ꎬ开展专项执法比武活动ꎬ对履行义务不到位的主体责令限期改正ꎬ督促责任落实ꎮ１.２㊀各地回收模式探索１.２.１㊀宜昌城区市场化运作模式按照 批发商出钱㊁镇级经营大户出仓库㊁零售商出力 的责任分工ꎬ建立 回收点㊁中转暂存点㊁集中转运站 三级回收体系ꎬ实行分级奖补ꎬ就近填埋焚烧ꎬ推进市场化运作ꎬ现已形成 分级有偿回收㊁专业机构处置㊁市场化运营 模式ꎮ目前ꎬ城区共设立回收站点１８８个ꎬ镇级中转暂存点１２个㊁集中转运站１个ꎮ各回收点配专用回收桶２个㊁标识标牌１个㊁纸质台账１本ꎬ集中转运站参照«农药包装废弃物回收处理指南»建设ꎬ规范管理ꎬ压实责任ꎮ经与生态环境和城管等部门反复沟通ꎬ先后协调１００ｔ免费填埋指标和每年５００ｔ政府协议价焚烧发电指标ꎬ处置成本大大降低ꎮ城区１４家农药批发商组建湖北帝洁环境科技有限公司ꎬ每季度上门回收ꎬ年底集中处置ꎬ转运过程中严格落实出入库台账登记管理制度ꎬ做到全程可追溯ꎮ２０２３年ꎬ城区共回收农药包装废弃物２０.４９ｔꎬ回收率达８０％以上ꎮ１.２.２㊀枝江市㊁五峰县农户交回模式两地采取 网点回收㊁镇级集中㊁专业处理㊁部门监管 的模式ꎮ枝江市建立以农药经营门店为主ꎬ以行政村㊁农民专业合作社㊁植保社会化服务组织为辅的回收网络ꎬ共设置回收点４６０个㊁镇级集中点８个ꎬ由第三方进行集中转运处理ꎮ实行有偿回收政策ꎬ集中点每公斤补贴３元ꎮ仙女镇推行特色积分兑换制ꎬ积分可以兑换生活用品ꎮ董市镇探索种植合作社＋农资经营主体一体化的回收体系ꎬ大户带动社员及周边农户实行有偿回收制度ꎮ全市每年回收并无害化处置农药包装废弃物和农膜约６０ｔꎮ五峰县则是以村组为基本回收单元ꎬ统筹农村 三员 ㊁公益岗位职能ꎬ建成回收体系ꎮ全县共设立回收站点８６１个ꎬ其中村组回收点７６７个㊁农药门店回收点８５个㊁镇级存储站９个ꎮ实行分类有偿回收政策ꎬ塑料瓶４元/ｋｇ㊁玻璃瓶２元/ｋｇ㊁金属瓶６元/ｋｇꎮ年底由镇级存储站就近转运到县域４个垃圾填埋焚烧厂进行无害化处置ꎮ每年回收约５ｔꎬ回收率达８５％以上ꎮ１.２.３㊀秭归县集中回收(第三方机构)模式坚持 政府引导㊁市场运作 的原则ꎬ建立 市场主体回收㊁专业机构处理㊁公共财政扶持㊁职能部门监管 工作体系ꎬ形成 分点收集㊁聚中储存㊁专业处理㊁资源利用 模式ꎮ依托农药经营门店ꎬ全面布设回收点２００个㊁乡镇中转中心２６个㊁县城存储仓库１个ꎬ通过竞争性谈判确定转运处理公司ꎮ并按回收转运处理流程ꎬ分级制定奖补政策ꎬ每公斤分别奖补２元㊁２.８元㊁３.６元ꎬ每年回收处理农药包装废弃物约４０ｔꎮ１.３㊀工作成效一是回收体系基本建立ꎮ目前ꎬ全市共设立农药包装废弃物回收点３１８９个ꎬ各级存储站７８个ꎬ其中农药经营门店回收点１８４２个㊁行政村回收点１２３５个㊁合作社及其它回收点１３０个ꎬ基本实现 行政村㊁农药经营门店㊁合作社和家庭农场 全覆盖ꎮ二是回收率逐年上升ꎮ２０２２年ꎬ全市共回收３７１ｔꎬ回收率达７０％以上ꎻ２０２３年全市共回收４００ｔꎬ回收率达到７５％以上ꎮ三是试点成效明显ꎮ宜昌㊁枝江㊁秭归㊁五峰先后被列为全省试点单位ꎬ回收率均达到８０％以上ꎬ连续三年在全省作经验交流ꎮ其中宜昌市城区是全省率先探索市场化运作模式的典型案例ꎬ２０２２年ꎬ全省现场会在宜昌城区召开ꎮ２２０２４年第２期㊀总第２０３期农业论坛２㊀存在的问题和困难２.１㊀回收处理难农业生产经营分散ꎬ用药种类多ꎬ集中收集难ꎻ农户使用农药后将包装物清洗干净后主动上交的意识不强ꎻ目前处理方式单一ꎬ由于缺乏资源化利用单位ꎬ包装废弃物多为填埋或焚烧处理ꎮ２.２㊀体系不健全从横向看ꎬ现有回收网点未完全覆盖 行政村㊁农药经营门店㊁专业合作社和家庭农场 三类重点区域ꎬ有的未在行政村或合作社设点ꎮ从纵向看ꎬ县㊁乡㊁村分级回收体系尚未建立ꎬ个别县市区未设立集中存储站点ꎮ２.３㊀责任落实有差距目前各地资金保障普遍不足ꎬ只有市级和个别县市区列支了少量处置经费ꎬ其他试点县仅靠省级资金运转ꎬ非试点县更是严重不足ꎮ监管部门对行业协会㊁专业化防治组织㊁村级组织等主体缺乏有效抓手ꎬ仅靠农药门店辐射带动面不广ꎻ农药生产企业仅仅泰盛化工开展宣传和提供资金支持ꎻ农药经营者和回收站点回收管理不规范ꎬ存在与生活垃圾混装混运㊁处理不及时㊁露天堆放㊁未建立回收台账等问题ꎻ农药使用者存在随意乱丢乱扔㊁或自行填埋焚烧处理现象ꎮ２.４㊀政策法规不完善农药包装废弃物被列入危险废物豁免管理清单ꎬ其在收集㊁运输㊁利用和处置环节中不按危险废物标准管理ꎬ但又没纳入农村生活垃圾清运体系ꎬ既有矛盾又容易产生误解ꎻ农药生产者㊁经营者承担处理费用的具体方式㊁比例和标准不明确ꎬ在实践中推动难度大ꎻ缺乏对不履行回收处理义务行为的认定标准ꎬ在执法中难以判定ꎮ３㊀对策建议当前ꎬ农药包装废弃物回收处理工作仍处于试点起步阶段ꎬ需持续发挥政府职能作用ꎬ由政府主导推进该项工作ꎮ３.１㊀加强宣传教育一是加大培训力度ꎬ提升农药生产者㊁经营者的从业素质ꎬ推进行业自律ꎮ二是广泛开展农药包装废弃物危害教育㊁法律常识及回收处理政策宣传ꎬ提升农民群众环保意识ꎬ引导他们自觉清洗干净后上交ꎬ不乱丢乱扔或自行填埋焚烧ꎻ鼓励将其纳入村规民约内容ꎬ探索开展村民联动监管机制ꎬ共同缔造美丽乡村ꎮ３.２㊀推进源头减量大力推广病虫害绿色防控技术ꎬ开展统防统治㊁统防统配㊁统防统收ꎬ鼓励使用高效㊁低毒㊁低残留农药ꎬ减少化学农药使用量ꎬ严格管控禁限用农药ꎮ鼓励生产企业改良包装ꎬ推广使用大包装农药ꎬ实现包装物的循环利用ꎮ３.３㊀持续健全体系建立健全县㊁乡㊁村三级回收体系ꎬ实现 行政村㊁农药经营门店㊁合作社和家庭农场 ３类重点对象全覆盖ꎮ因地制宜推广运用有偿回收(积分兑换㊁商品折扣㊁以物换物等)㊁义务回收㊁公益职能岗位回收等模式ꎮ畅通焚烧发电处理途径ꎬ加快推进与生活垃圾 分类收集㊁统一处理 ꎬ探索能源化㊁原料化㊁循环化等再利用途径ꎮ３.４㊀加大资金投入推动将回收处理相关经费列入财政预算ꎮ积极培育市场主体ꎬ引入市场资金参与ꎬ推动市场化运作㊁数字平台监管㊁资源化利用等课题突破ꎮ推行农药生产者㊁经营者责任延伸制度ꎮ３.５㊀强化法制保障建议出台地方性政策规定ꎬ进一步明确农药生产者㊁经营者履行农药包装废弃物回收义务的具体方式ꎬ处理费用的分担方式㊁比例和标准ꎻ强化顶层设计ꎬ推行押金制或在全国范围推行农药生产者责任延伸制度ꎻ建议将 包装要回收 等宣传标语统一印在农药包装上ꎬ并同步修改完善«农药标签和说明书管理办法»ꎮ参考文献[１]㊀任宗杰ꎬ秦萌ꎬ袁会珠ꎬ等.乡村振兴背景下做好农药包装废弃物回收处理工作的思考[Ｊ].中国植保导刊ꎬ２０２１ꎬ４１(４):８１￣８４.[２]㊀张欧ꎬ谢原利ꎬ顾辉ꎬ等.湖北省农药包装废弃物回收处理的实践探索[Ｊ].湖北植保ꎬ２０２１(５):１￣３.３。
论快递包装废弃物的回收再利用
论快递包装废弃物的回收再利用随着电子商务的迅猛发展，快递包装废弃物的数量也在不断增加。
这些废弃物的回收再利用问题日益凸显，对环境造成的影响也越来越大。
如何有效地处理快递包装废弃物，促进其回收再利用，已经成为一项紧迫的问题。
本文将探讨快递包装废弃物的回收再利用问题，并提出相应的解决方案。
快递包装废弃物的回收再利用具有重要的意义。
一方面，大量的快递包装废弃物对环境造成了严重的污染。
快递包装废弃物主要由塑料、纸张、泡沫等材料组成，这些材料在长时间内无法自然降解，造成了资源的浪费和环境的破坏。
快递包装废弃物的回收再利用可以有效节约资源，减少能源消耗，降低二氧化碳排放，有利于构建资源节约型和环保型社会。
加强快递包装废弃物的回收再利用工作，对于促进可持续发展具有重要的意义。
要解决快递包装废弃物回收再利用的问题，需采取一系列的措施。
加强政策引导，制定相关法律法规，明确快递包装废弃物的回收再利用义务，规范快递包装废弃物的处理方式，建立完善的回收再利用体系。
加强宣传教育，提高公众的环保意识，引导人们减少使用快递包装材料，提倡使用环保材料，培养环保习惯。
引导企业积极参与，鼓励企业创新技术，研发环保型快递包装材料，推广绿色包装理念，提倡绿色包装模式。
完善回收再利用体系，建立起包括回收站和处理中心在内的完整回收再利用网络，鼓励社会各界积极参与，共同推动快递包装废弃物的回收再利用工作。
还需要积极推动科技创新，加强快递包装废弃物的资源化利用。
通过科技创新，可以研发高效环保的废弃物处理技术，提高快递包装废弃物的资源化回收利用率，降低废弃物对环境造成的损害。
还可以开展废弃物资源化利用技术的示范推广，推动相关技术在实践中的应用，形成废弃物资源化利用的良好发展态势。
要加强社会组织和公益机构的参与，建立起快递包装废弃物的公益服务平台。
通过社会组织和公益机构的参与，可以整合社会资源，灵活充分地利用各方力量，促进快递包装废弃物的回收再利用工作。
包装废弃物的污染现状、回收利用与环境发展
出 了可持 续发 展 的 几点意 见 。
关 键词 ： 包装 材料 ； 弃 物 ； 收利 用 ； 境 发展 废 回 环 近年 来 ， 业 的迅 速 发 展 极 大 地 推 动 了 包 装工 工 业 的发 展 。 着人 们 消费 水平 的 增加 ， 装废 弃 物在 随 包
活 固体 垃圾 的 处理 方 法主 要 有卫 生 填埋 、 肥 、 堆 焚烧
响 。焚烧 可 使 大量 有 毒气 体 直接 排 放 到 空 气 中 ，而
且 垃 圾 中有毒 有 害物 质 不经 处理 便 直接 丢 弃对 环 境 也 造成 污染 。 污染 的 空气 、 和土 壤 对 人 民的身 心 健 水
康 造 成 极 大影 响 ， 些 汞 、 、 、 、 等 重金 属 含 一 铅 镉 镉 砷
吸收， 可造成 人们 间接 的食 物 中毒 。 ） ３ 包装 废弃 物 的 回收 利 用现 状
１ 塑 料 包 装 。 料 包装 回收工 艺 可分 为再 生 、 ） 塑 热 解和 焚烧 ３种 。
一
些边 角料 、 品或 清 洁过 的单 品种 塑 料 包 装 废
直接粉碎并混合 ， 回塑料加工流程。 返 塑料包装回收
一
紧、 易于 美 化 、 原料 丰 富 、 本 低廉 等诸 多 优点 。 成 ２ 包装 废弃 物对 环 境 的污 染
包 装废 弃 物属 于 城 市 固体 废 弃物 ，是 长期 存 在 的一 个 污染 源 。未经 处 理或 处 理不 善 均会 造成 严 重 的大 气 污染 、 下 水 污染 、 壤 污染 ，还 会 使土 地 资 地 土 源 被垃 圾 占 用 、 自然 景观 遭 受破 坏等 。目前 ， 国 生 我
般 为 ８ ｋ ／ ｇ 接近 燃 料 油 。焚 烧 的缺 点 是存 在大 ３ Ｊｋ ，
包装行业包装废弃物回收利用管理规定
包装行业包装废弃物回收利用管理规定随着社会经济的发展和人们对环境保护的重视，包装行业在节约资源、减少废弃物产生方面承担着越来越重要的责任。
因此，建立一套科学规范的包装废弃物回收利用管理制度势在必行。
本文将围绕这一主题，从各个角度探讨包装行业包装废弃物回收利用的管理规定。
第一部分：包装废弃物回收利用的重要意义及现状一、包装废弃物对环境的影响包装废弃物产生量大、处理难度大，对环境产生了不可忽视的影响，包括土壤、水源和空气污染等方面。
因此，包装废弃物回收利用具有重要的意义。
二、包装废弃物回收利用的现状目前，我国包装废弃物回收利用工作尚不完善，存在回收率低、回收模式不合理等问题。
因此，需要建立一套完善的管理规定以推动包装废弃物回收利用工作的开展。
第二部分：包装废弃物回收利用管理的原则一、资源节约与可持续发展包装废弃物回收利用的管理应坚持资源节约与可持续发展的原则，通过有效的回收利用措施，将包装废弃物转化为可再利用的资源，降低资源的消耗。
二、减少环境污染包装废弃物的处理对于环境保护具有重要意义。
管理规定应强调对包装废弃物的规范处理，避免对环境造成二次污染。
第三部分：包装废弃物回收利用管理的主要措施一、建立完善的回收系统包装行业应积极推动废弃物回收体系的建立，包括建立废弃物回收中心、回收网络以及回收设备等。
同时，建立健全的监管机制，确保回收工作的顺畅进行。
二、加强废弃物分类包装废弃物包括纸类、塑料类、玻璃类等多种材质，应根据不同材质制定分类回收方案。
同时，可以通过宣传教育、设置废物分类收集点等方式鼓励市民积极参与废弃物分类的工作。
三、推动废弃物资源化利用包装行业应积极推动废弃物的资源化利用，通过技术创新，将废弃物转化为可再利用的资源，例如通过废塑料的再生利用制造新的包装材料。
四、加强制度建设和法规管理包装行业应加强与相关部门的合作，建立健全的法规体系，加强对包装废弃物回收利用的法规监管。
同时，还应建立相关的奖惩制度，激励企业和个人积极参与废弃物回收利用工作。
简述我国塑料包装废弃物的现状及应对措施
简述我国塑料包装废弃物的现状及应对措施随着经济的发展，塑料制品的生产和使用逐年增长。
而塑料包装废弃物也成为了我国城市生活垃圾的重要组成部分，给环境带来了严峻的挑战。
塑料包装废弃物现状据统计，我国每年废弃的塑料包装物约为1500万吨，其中有相当一部分被投放在垃圾桶内，但由于缺乏良好的垃圾分类制度和处理设施，这些废弃物往往只能被填埋或焚烧，带来严重的环境问题。
填埋所带来的最严重的问题是污染地下水，一些塑料包装废弃物在填埋场被掩埋后，可能会分解出有毒有害物质，对水源造成严重污染。
而焚烧则会产生大量的二氧化碳和其他有害气体，对大气环境产生很大的负面影响。
此外，一些塑料包装废弃物被随意扔在街道、河道等公共场所，造成了城市环境的严重污染，成为美丽城市建设的重要障碍。
应对措施为了解决塑料包装废弃物的严峻环境问题，我国正在采取以下措施：1. 加强垃圾分类垃圾分类可以有效降低塑料包装废弃物的数量和危害性。
目前，我国已经有不少城市开始试行垃圾分类制度。
通过垃圾分类，可以将可回收的塑料包装废弃物进行回收利用，减少到填埋场的数量和污染。
2. 推广可降解的塑料包装材料与传统的塑料包装相比，可降解的塑料包装材料有助于降低填埋场和环境的污染，遵循“绿色低碳”生产和生活方式。
因此，政府应该增加对可降解塑料材料的推广和广泛应用，并加强对其环保性能的监管。
3. 建设废弃物处理设施在废弃物处理方面，政府应该通过建设垃圾处理设施来有效消除塑料包装废弃物的危害。
在处理设施中，可以进行塑料包装的分选、回收和再利用，同时对无法回收或者再利用的塑料包装进行环保处理。
4. 加强公众环保教育公众环保教育是加强塑料包装废弃物管理的重要途径。
通过公共媒体、社区和学校等渠道，向公众传递环境保护知识，提高公众生态文明意识，促进塑料包装废弃物管理理念的根深蒂固。
结论随着塑料包装废弃物对环境的危害日益突出，加强塑料包装废弃物管理已成为国家环保的重要任务。
政府应加强垃圾分类制度建设，推广可降解的塑料包装材料，建设废弃物处理设施，加强公众环保教育等措施，通过不懈的努力，共同维护人类赖以生存的环境，让我们的生活更美好。
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析
快递包装废弃物循环再利用存在问题分析第一，多层包装造成资源浪费。
由于快递包装多为塑料袋、泡沫箱等材质制作，而且常常存在多层包装现象，这导致了大量塑料消耗和泡沫箱浪费。
这些包装材料往往只能使用一次，资源的浪费程度较高。
第二，废弃物回收难度大。
由于快递包装材料多种多样，包括塑料袋、泡沫箱、纸箱等，这些材料的回收难度不一致。
塑料袋因为无法有效分离材质，导致回收困难；而泡沫箱由于体积较大、成型难度高，也增加了回收的难度。
同时，快递包装废弃物还面临着干净程度低、杂质多的问题，使得回收工作更加困难。
第三，再利用方式有限。
目前，快递包装废弃物主要以废纸箱、废塑料等废弃物的回收利用为主。
废纸箱可以通过打包机进行压缩处理，然后再进行废纸的再利用。
而塑料袋、泡沫箱等塑料制品则存在再利用方式有限的问题。
由于塑料制品的加工难度较大，很难将其再制成其他有用的产品，只能通过焚烧或填埋等方式进行处理，对环境造成了二次污染。
第四，循环再利用系统不健全。
目前，快递包装废弃物的循环再利用系统并不完善。
一方面，由于相关政策和法规的缺位，导致企业和个人对于快递包装废弃物的回收处理没有明确的责任和义务，自然也缺乏动力进行回收。
另一方面，缺乏回收设施和技术支持，使得回收工作无法顺利进行，进一步加大了循环再利用的难度。
综上所述，快递包装废弃物循环再利用存在着多层包装造成资源浪费、回收难度大、再利用方式有限、循环再利用系统不健全等问题。
为了解决这些问题，需要从政策法规、技术创新、回收设施建设等方面入手，加强对快递包装废弃物的管理和回收利用工作，减少资源浪费，推动可持续发展。
快递包装资源浪费和环境污染现状分析及改善方案的可行性探究
快递包装资源浪费和环境污染现状分析及改善方案的可行性探究快递包装资源浪费和环境污染一直是一个备受关注的话题。
随着电子商务的快速发展，快递包装的需求也在不断增加，而过度包装和包装垃圾的产生已经成为一个不容忽视的问题。
如何有效减少快递包装资源的浪费和减少环境污染，已经成为一个亟待解决的难题。
本文将从现状分析和可行性探究两个方面，探讨快递包装资源浪费和环境污染的现状，以及改善方案的可行性。
一、现状分析（一）快递包装资源浪费现状随着电子商务的迅猛发展，快递包裹的数量急剧增加，而在包裹数量增加的快递包装的浪费也在加剧。
许多快递包装存在过度包装的现象，有时候一件小小的商品却被用大箱子包装，甚至还会再加一层泡沫箱或者填充物，这样的浪费现象严重浪费了资源，对环境造成了极大的压力。
快递包装材料的种类也很多，有纸箱、塑料袋、塑料泡沫、胶带等，这些包装材料的过度使用也带来了大量的资源浪费。
加之快递包装材料的回收利用率不高，大部分包装材料都成为了一次性的消费品，加重了资源浪费的程度。
随着快递包裹数量的增加，包装垃圾的数量也在急剧增加，而这些包装垃圾往往都难以降解，给环境带来了很大的压力。
塑料袋、塑料泡沫等塑料包装材料的使用量逐年增加，而这些塑料垃圾很难降解，对环境污染非常大。
包装垃圾的处理也需要消耗大量的人力和资源，给环境带来了二次污染。
由于快递包装的过度使用和包装垃圾的产生，也给物流行业增加了大量的成本。
这些成本不仅包括包装材料的采购和处理成本，还包括由于包装垃圾带来的环境污染所产生的外部成本。
快递包装资源浪费和环境污染已成为了一个需要着重解决的问题。
二、改善方案的可行性探究（一）加强快递包装管理要解决快递包装资源浪费和环境污染的问题，首先需要加强对快递包装的管理。
政府部门可以出台相关政策法规，规范快递包装的使用和管理，鼓励快递企业使用环保可降解的包装材料，限制过度包装行为，鼓励包装材料的回收再利用等措施。
快递企业也应该自觉遵守相关规定，加强对快递包装的管理和监督，推动快递包装的可持续发展。
论快递包装废弃物的回收再利用
论快递包装废弃物的回收再利用【摘要】快递包装废弃物对环境造成了严重的污染和资源浪费，因此回收再利用显得尤为重要。
目前，快递包装废弃物的回收工作还存在一些挑战，如缺乏有效的回收体系和人们对回收意识的不足。
但通过建立更完善的回收网络、加强宣传教育，以及开展技术创新，可以有效解决这些问题。
将废弃快递包装物进行回收再利用，不仅可以减少资源消耗和环境污染，还可以拓展废弃物再利用的领域，如生产环保材料、艺术品等。
通过加强回收意识和推动再利用行动，可以有效减少快递包装废弃物对环境的危害，实现资源的循环利用，为建设绿色环保社会贡献力量。
加强快递包装废弃物的回收再利用的重要性，倡导人们积极参与快递包装废弃物再利用的做法。
【关键词】快递包装废弃物、回收、再利用、环境影响、现状、挑战、方法、领域、好处、加强、倡导1. 引言1.1 快递包装废弃物对环境的影响快递包装废弃物对环境的影响是一个不容忽视的问题。
随着电子商务的快速发展，快递包裹的数量不断增加，相应的快递包装废弃物也随之增多。
这些废弃物大部分是塑料袋、泡沫箱等不易降解的材料，长期堆积在自然环境中会对生态系统造成严重的危害。
快递包装废弃物的堆积会占据大量的资源，占据土地空间，破坏生态平衡。
大量的塑料袋和泡沫箱很难降解，造成了资源的浪费和环境污染。
这些废弃物也会对野生动物造成伤害，有的动物误食塑料袋等可造成死亡。
快递包装废弃物的焚烧和填埋会产生有害气体和污染物，对大气和土壤环境造成污染。
这些污染物会进一步恶化环境质量，危害人类健康。
正确处理和回收利用快递包装废弃物是至关重要的。
必须意识到这一问题的严重性，积极采取措施进行回收再利用，减少对环境的负面影响。
只有大家共同努力，才能实现环境保护和可持续发展的目标。
1.2 快递包装废弃物回收的重要性快递包装废弃物回收的重要性在当今社会变得愈发突出和迫切。
随着电子商务的快速发展，快递包装废弃物不断增加，给环境带来了严重的污染和负担。
包装废弃物资源化利用
资源化利用的技术与方法
▪ 生物回收技术
1.利用微生物或酶的作用，将废弃包装分解为生物质或生物气体等可利用的资源。 2.这种技术对环境友好，可用于处理含有有机成分的包装废弃物。 3.但生物回收技术的处理周期长，需要控制生物反应的过程。
包装废弃物资源化利用
目录页
Contents Page
1. 包装废弃物的现状与问题 2. 资源化利用的技术与方法 3. 国内外政策与实践对比 4. 经济分析与可行性评估 5. 环境影响评价与改善措施 6. 社会效益与公众认知提高 7. 未来发展趋势与挑战 8. 结论与建议
包装废弃物资源化利用
包装废弃物的现状与问题
环境影响评价报告编制与审批
1.环境影响评价报告的内容：包括项目基本情况，环境影响评价，改善措施等内容。 2.环境影响评价报告的编制流程：按照规定的格式和要求编制报告。 3.环境影响评价报告的审批程序：提交报告，进行审批，获得批复。 以上内容仅供参考，您可以根据实际情况进行调整和修改。
包装废弃物资源化利用
包装废弃物的现状与问题
▪ 包装废弃物管理政策不健全
1.目前包装废弃物管理的政策还不够健全，缺乏有效的激励和 约束机制。 2.这导致了包装废弃物管理的效果不佳。 3.需要完善包装废弃物管理的政策体系，加强政策引导和监管 力度。
▪ 消费者意识不足
1.消费者对包装废弃物的危害和资源化利用的意识不足。 2.缺乏足够的宣传和教育，消费者没有形成良好的环保意识和 行为习惯。 3.需要加强宣传和教育，提高消费者的环保意识和责任感。
湖北省农业农村厅关于印发《2022年湖北省农药包装废弃物回收处理工作方案》的通知
湖北省农业农村厅关于印发《2022年湖北省农药包装废弃物回收处理工作方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省农业农村厅•【公布日期】2022.04.14•【字号】鄂农办函〔2022〕58号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省农业农村厅关于印发《2022年湖北省农药包装废弃物回收处理工作方案》的通知鄂农办函〔2022〕58号各市、州、县（区）农业农村局，厅机关有关处室、厅直有关单位：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规和《省农业农村厅、生态环境厅关于加强农药包装废弃物回收处理监督管理工作的意见》（鄂农发〔2021〕11号）要求，结合我省实际，制定了《2022年湖北省农药包装废弃物回收处理工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
湖北省农业农村厅2022年4月14日2022年湖北省农药包装废弃物回收处理工作方案为做好农药包装废弃物回收处理工作，切实保护好农业农村生态环境，推进农业绿色高质量发展，特制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以减少农业面源污染，促进农业农村生态环境持续改善为目标，按照“政府主导、部门协调、市场运作、多方联动”的原则，建立健全农药包装废弃物回收处理体系和工作机制。
结合长江经济带绿色发展、农业面源污染防治、美丽乡村建设等工作，统筹推进农药包装废弃物回收处理工作。
二、目标任务一是继续开展试点。
2022年，在宜昌市、仙桃市、潜江市、新洲区、郧阳区、监利市、枝江市、秭归县、五峰县、沙洋县、云梦县、英山县、麻城市、赤壁市、广水市等15个市（县、区）开展农药包装废弃物回收处理工作试点，试点县2022年农药包装废弃物回收率达到75%以上。
二是全面普及推进。
在试点县带动下，全省尽快建立健全农药包装废弃物回收处理体系，确保非试点县2022年农药包装废弃物回收率达到65%以上，并确保按期完成全省“到2025年回收率达到80%以上”目标任务。
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中国包装报/2005年/03月/30日/第001版/
湖北包装废弃物回收利用现状及对策
张继禾陈志浩
为减少和避免包装废弃物、污染物的产生,提高资源利用效率,保护和改善环境,保障人体健康,促进湖北经济和社会可持续发展,2004年,湖北省包协和湖北省发改委环境与资源综合利用处组成了专门班子,在摸清现状、发现问题、找出薄弱环节、提出整改措施与政策建议的原则基础上,采取实地考察和问卷调查等形式,在全省范围内,组织开展了一次有关包装废弃物回收利用现状与对策的课题研究。
湖北包装废弃物的现状及危害
改革开放20多年来,在省委、省政府的正确领导下,湖北包装工业从小到大,由弱变强,已初步发展成为一个集生产、科研、设计、教育、管理于一体的新型工业体系,逐步发展成为全省国民经济中的一个新兴产业。
据统计,2003年,全省包装行业实现销售收入260多亿元,占当年工业产品销售收入的6.4%,实现利税22. 5亿元,占当年工业利税总额的1.98%,其发展速度和经济效益在全省近40个行业中位居第8和第12位。
多年来,由于受资金、技术、管理水平等因素的制约,全省在包装材料与环境的有机融合方面、在生态化循环的再生研究与实施方面都还处于较低水平,包装废弃物的回收利用工作也一直停留在较低层次,绝大多数包装废弃物没有达到环境保护所要求的安全、无毒、无害处置。
1.塑料废弃物与日俱增,“白色污染”越来越严重。
据调查,在湖北省城市垃圾中,目前有三分之一以上的城市垃圾与包装废弃物有关,塑料包装废弃物又是产生包装废弃物的主要来源。
它主要由以下几类构成:与市民生活密切相关的食品、医药类包装,如各种塑料包装袋、包装盒、饮料瓶、洗涤剂瓶、塑料油桶等;与生产密切相关的塑料大棚、农地膜、农药瓶以及建筑工地上废弃的水泥编织袋、捆扎带等;被城市居民淘汰的废旧家电包装材料,如电脑、电视、电冰箱、洗衣机等家用电器以及沙发、家具的包装用缓冲填充材料;塑料针管、输液管、血浆袋等医用废弃包装物。
在所有的城市生活垃圾中,真正量大面广、反映也最为强烈的无疑要算各种塑料包装袋和一次性塑料餐盒了。
其次,最常见的塑料废弃物便是EPS一次性发泡塑料餐盒。
除了EPS和各种塑料袋外,包装废弃物的另一元凶便是各种饮料瓶了。
以武汉市大、中、小学生200万人计算,每年人均消费各种饮料50瓶,全市一年就有1亿个聚酯瓶的废弃物产生,而实际情况已远远超出这个数字。
而生产这些被废弃的饮料瓶,不但要耗费几万吨的塑料原料,还要耗费几百万千瓦时的电力能源,其包装的原产值应该在10亿元以上。
据统计,2003年全省有41座无害化垃圾处理厂,无害化处理量468.3万吨,城市生活垃圾无害化处理率仅为54.2%。
据此推算,2003年湖北省城市垃圾产生量应在865万吨左右,按生活垃圾中塑料废弃物比例4%计算,塑料废弃物约35万吨,且呈逐年增长的趋势。
2.对生态和生活环境产生了严重影响。
3.资源利用率低,经济损失巨大。
据环保部门统计,湖北省每年因包装废弃物污染环境造成的直接经济损失就达40多亿元,而因包装废弃物可以利用但未得到充分回收利用所造成的资源浪费价值每年都高达100亿元之多。
在全省生产或销售的包装产品中,每年就有70%左右的包装物是在一次性使用后即被随意抛弃。
如果按照2003年湖北省包装生产
总量来计算,全省就有80多万吨的包装废弃物产生,平均每人约12公斤。
调查显示,湖北包装废弃物的再生利用率还不足30%。
其原因是多方面的。
它主要表现在以下几个方面:立法滞后,力度单薄;执法上重“罚”轻“管”;清洁生产“促”而不“进”。
发展湖北绿色包装产业的对策与措施
发展湖北绿色包装产业总的指导思想是:坚持包装发展与环境保护相统一的原则;坚持预防为主,防治结合、综合治理的方针;推进清洁生产,反对过度包装;坚持节能降耗,不断提高资源利用效率;坚持法律调控,实现责、权、利相统一;坚持宣传引导,努力提高环境保护意识。
结合湖北省包装与环保的实际,调查班子认为:湖北绿色包装产业要实现从中部崛起的战略,就必须走以提高资源利用效率和保护环境为基础的循环经济发展之路,必须从产品设计到原料选用、从生产制造到市场流通、从回收利用到研究开发等各个环节都始终坚持减量化、再生化、循环化的基本原则,从包装发展的初级阶段就高度重视生态环境的保护问题,从而走出一条适合省情的可持续发展之路。
根据上述指导思想,湖北省发展绿色包装产业的主要措施建议是:
在政策措施方面:制定全面、长远的发展规划;大力开展技术创新;推行环境管理体系认证制度,通过ISO14000系列标准认证增强国内外市场竞争力;实行政策倾斜:一是要从投资、信贷、税收、价格等方面给予适当的扶持;二是要在投资结构上积极引导资金向绿色包装产业倾斜;三是要建立有利于绿色包装产业发展的专项基金;四是要通过缩短设备折旧年限等方式,努力提高绿色包装产业的设备更新换代水平。
逐步建立限期淘汰和强制回收制度。
在组织措施方面:要加强组织领导;建立健全回收网络:一是要完善包装废弃物回收体系,建设路边回收、零散回收和分散回收系统。
要充分发挥物资回收部门的主渠道作用,支持其成为回收网络的骨干力量。
从湖北的实际情况看,目前物资回收公司还只是物资部门的一个分支机构,而这些机构因受市场机制转轨的影响又大多陷入困境之中,大量的回收工作主要是依靠外来民工承担。
二是鼓励有关制造企业和零售商及进出口商逐步建立回收系统和家庭分类包装中心,由省包装办公室负责管理包装商、产品制造商、进口商的产品包装,促使其达到环保要求,并推行环保包装商标标识制度。
三是鼓励各类中介机构、协会等建立包装回收组织,专职收集、分类和再利用包装废弃物,而且要不断提高管理水平
在经济措施方面:1.为了鼓励企业实施清洁生产、节约使用和充分利用资源,国家对资源综合利用企业经过认定后可以享受减免增值税和所得税的优惠政策。
按照国家税收的有关规定,对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的企业,视同资源综合利用企业,经过认定后也可获得减征或免征增值税和所得税的优惠待遇。
2.收取包装排污费。
OECD(经合组织)早在1970年代就提出了“谁污染谁负担”的排污收费原则,自然也包括对包装废弃物排污者的收费。
但目前我国实行的是对超过政府规定排放污染物的经济主体收费,即超标排污收费制度。
在这种制度环境下,只要排污者不超标排污则就可无偿使用环境资源,导致了鼓励那些达到排污标准的经济主体不需继续努力降低排污量,也就不能真正贯彻实施环境资源有偿原则。
因此,应进一步改进和完善排污收费制度。
其基本政策取向是:把现行的超标排污收费逐步过渡到达标排污收费,超标排污则加倍收费,并予以行政处罚。
3.开征包装污染税,其优点在于:一是有利于降低资源消耗,减少包装废弃物,促使企业由高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型经营向低投入、低消耗、高质量、高效益的集约型经济增长方式转变;二是有利于企业在产品定位上选择无害技术和节能降耗产品,使企业从追求利润最大化的“单一性”技术转移到兼顾生态、资源和环境的“多元性”技术上来,把追求短
期利益和长期利益有机地结合起来;三是有利于同国际接轨,适应世界经济发展的需要。
在税收方面,不少发达国家已开始征收包装污染税。
按照国家税法的规定,地方可以实行包装污染物收费制度,强制对排放包装污染物的企业和个人实行收费,如可对超市的塑料购物袋加收几分钱,以抑制“白色污染”的快速增长,并筹集部分治理资金。
4.逐步实行押金退款制度。
目前,在西方发达国家普遍推行押金退款制度,制定了饮料产品使用可再灌装容器的销售规定。
其中, OECD国家中有16个国家实行玻璃瓶押金偿还办法,12个国家实行塑料容器的押金退款办法,5个国家实行金属容器押金退款办法。
湖北省可先试点,选择一些大的塑料瓶和塑料包装袋生产企业,实行押金退款制度;对小型包装生产企业则逐步实行严格的回收制度,否则予以关停。
在技术措施方面:一是材料创新。
当前湖北省包装原材料的绿色方案应从以下两个方面入手:一是在不影响生态环境的前提下直接利用天然材料(如木、竹、稻草、麦杆、蔗渣、柳枝、藤条等)或替代品制作包装产品。
二是对传统材料实行生态化改造。
生态材料研发的重点就是要通过对传统材料的改性(如全降解塑料等),使其达到无害化、循环化的目的,从而提高资源再生利用率。
二是回收再生。
人类面临资源、能源和环境三大危机挑战时,回收再生无疑具有显著的经济效益、环境效益和社会效益,它应是包装废弃物处理的主要方向。
三是降解消失。
降解塑料作为减轻环境污染的有效途径之一,正受到人们的普遍关注。
随着科学技术进步,它必将成为非降解塑料的重要替代品,具有广阔的市场前景。