后金融危机时期地方融资平台的转型研究
我国地方政府融资平台信用风险与转型发展研究
我国地方政府融资平台信用风险与转型发展研究2010年以来,国务院先后出台一系列政策来对融资平台进行规范。
新《预算法》的实施,有条件地放开了省级地方政府举债权,允许其通过发行债券方式进行举债,不能通过其他方式来举债。
国发[2014]43号文中明确规定,“剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。
”紧接着财政部发布财预[2014]351号文,对截止2014年12月31日的地方政府债务进行分类甄别,并纳入预算管理,并对政府债务进行锁定,地方政府债务规模只增不减。
财政部多次表态,2015年之后地方融资平台举债不属于地方政府债务。
然而,2015年以来,地方融资平台举债仍然保持了快速增长态势。
从表面来看,这些债务是作为融资平台自身的债务,但是事实上,这些债务中有相当一部分是借助地方政府信用进行融资的,地方政府也通过违规担保、财政兜底等方式给予支持,一旦地方融资平台债务将来无法得到偿还,这些隐性负债则会转变为财政负担。
在此背景下,控制地方融资平台举债,推动地方融资平台转型,成为治理地方政府隐性债务的当务之急。
然而在当前经济形势下,地方融资平台转型依然面临着诸多问题,这些包括:经济下行压力加大,政府出于“稳增长”需要仍然依赖融资平台进行基建投资;分税制改革未完全到位,地方财政收支失衡仍然未得到改善;省级以下政府举债权等问题,以及地方融资平台也存在数量多、内部转型动力不足等困难,这些都限制了地方融资平台的转型。
因此,未来地方政府融资平台转型之路仍然艰巨和漫长,需要更加深入的研究和探讨。
通过研究融资平台的可持续发展路径,对于深化我国财政投融资体制改革,加快城市建设,带动整个经济的发展,有着深远的理论和现实意义。
在写作思路方面,本文从我国地方融资平台产生的背景、发展历程出发,结合当前我国对地方融资平台的政策来分析地方融资平台的发展现状。
在当前中央明确要求地方融资平台转型发展的背景下,地方融资平台转型推进较为缓慢,地方融资平台依然借助政府信用进行举债,债务规模没有得到有效控制,主要是因为地方融资平台与地方政府关系没有完全厘清,两者之间相互依赖关系较强。
地方投融资平台研究
地方投融资平台研究引言在当前经济发展的背景下，地方投融资平台成为了地方经济发展的重要推动力量。
地方投融资平台是指由地方政府设立的、负责地方基础设施建设和产业发展资金筹集和投融资管理的机构。
本文将对地方投融资平台进行研究，探讨其现状、问题以及未来发展方向。
1. 地方投融资平台的背景与发展地方投融资平台的发展与我国经济体制改革和城市化进程密切相关。
在市场经济体制下，地方政府需要大量的资金来支持城市基础设施建设和产业发展，但受限于财政收入和债务限制，单靠政府的财政资金难以满足需求。
因此，地方政府设立地方投融资平台，通过吸纳社会资本和融资手段来解决资金短缺问题。
地方投融资平台的发展经历了不断的调整和完善。
最早的地方投融资平台主要依靠政府的拨款和债务融资，其风险也主要由政府承担。
随着经济体制改革的深入和金融市场的发展，地方投融资平台逐渐引入市场化运作，通过发行债券、吸引社会资本和银行贷款等方式筹集资金。
而在发展过程中，地方投融资平台也面临一些问题和挑战。
2. 地方投融资平台的现状与问题2.1 现状地方投融资平台的数量在近年来得到了显著增加，成为地方政府筹措资金的主要渠道之一。
截至目前，全国各地已设立的地方投融资平台超过1000家，总资产规模达到20万亿元人民币。
2.2 问题尽管地方投融资平台在一定程度上解决了地方经济发展中的资金问题，但也存在一些问题和风险。
首先，地方投融资平台存在的隐性债务问题备受关注。
由于地方政府设立的投融资平台不属于政府法人，因此其债务未纳入地方政府的负债总额，导致地方债务风险得不到全面披露和监管。
其次，地方投融资平台的运作模式存在着信息不对称的问题。
地方政府在资金需求时，往往以地方投融资平台的名义进行融资。
但是，投资者在融资决策时缺乏对地方投融资平台的真实情况和债务状况的了解，容易蒙受损失。
另外，地方投融资平台的业务范围过于广泛，从基础设施建设到产业投资几乎涵盖了各个领域，导致资源过度集中，并且投融资平台在项目选择和风险管控方面缺乏专业性。
后危机时期商业银行拓展地方融资平台业务的理性思考
包 装 出一 个 在 资产 和 现 金 流 上 可 以 达 到 融 资标 准 的公
司 ，必 要 时 辅 之 以 政 府 财 政 补 贴 作 为 还 款 承诺 ， 以实 现 融 资 目的 ，把 资 金 运 用 于 市 政 建 设 、公 共 事 业 等 项 目” 中 国 银 行 董 事 长 肖钢 则 认 为 是 “ 。 以地 方 政 府 为 主 导 组 建 的 、主要 负 责 运 用 财 政 资 金 以及 对 外 融 资 用 于 城 市 基 础 设 施 建 设 的法 人 ，投 融 资 项 目主要 涉 及 城
贷 款 从 平 台功 能 看 ，分 为 融 资性 平 台 贷 款 和 投 融 资 平 台贷 款 。从 贷款 方 式 看 ，分 为抵 质 押 贷 款 、保证 贷 款 、 信 用 贷 款 和 混 合 类 贷 款 。其 中 ，抵 质 押 贷 款 又 分 为 抵
押 贷 款 （ 土 地 抵 押 贷 款 ）和 质 押 贷 款 （ 收 账 款 质 如 应 押贷 款 ） ；保 证 贷 款 又 分 为 投 融 资 平 台 互 保 贷 款 、国 有 企 业 （ 含 投 融 资 平 台 ）担 保 贷 款 、财 政 收 入 担 保 不 贷 款 。从 贷 款 品 种 看 ，主要 有 项 目贷 款 和 流 动 资 金 贷 款 ，项 目贷 款 期 限 主 要 为 ５年 以 上 ，最 长 达 ３ ０年 之
、
地 方 政 府 融 资 平 台概 述
关 于地 方 政 府 投 融 资 平 台 的 含 义 表 述 很 多 ，比较 有 代 表 性 的 有 ： 国务 院发 展 研 究 中心 巴 曙 松 把 它 定 义 为 “ 级 地 方 政 府 成 立 的 以 融 资 为 主要 经 营 目的 的公 各 司 ，包 括 不 同 类 型 的城 市 建 设 投 资 、城 建 开 发 、城 建 资 产 公 司 ；政 府 给 予 划 拨 土 地 、股 权 、规 费 等 资 产 ，
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
地方政府融资平台贷款风险分析与研究
地方政府融资平台贷款风险分析与研究摘要：2008年金融危机以来，我国实施经济刺激计划使地方政府融资平台数量和规模得到了迅猛的发展。
但融资平台的超高负债率，项目资本金的不足和项目偿债能力的低下等问题，不仅加大地方政府的债务负担进而可能形成未来的财政风险，并且投资风险还将转系到银行体系，进而形成金融风险隐患。
本文将重点对地方政府融资平台贷款的风险进行深入分析，进而提出应对措施。
关键词：平台贷款；风险分析；对策中图分类号：f832.4 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0437-012008年以来，地方政府融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用，但由于平台数量增长过快，贷款规模迅速扩张，相关营运问题逐步出现，地方融资平台风险也被认为是银行未来最大的风险隐患。
近期，中国人民银行发布的2011年下半年《中国货币政策执行报告》指出，要继续加强地方融资平台贷款的风险管理，并对地方融资平台存在的风险发出警示。
同期银监会也表示，今明两年是地方政府债务的偿还高峰期，各银行业金融机构要严控新增风险。
一、地方政府融资平台的概念、特征1.地方政府融资平台的概念地方政府融资平台是指地方各级政府为实现经济和社会发展目标，通过划拨土地、股权、相关资产等手段，整合运作各类资源或新成立一家资本金和资产等指标可以达到银行融资标准的公司，将其作为承贷主体，已投资项目经营收入或者财政收入作为质押或还款收入，向银行取得贷款用于市政建设、公共事业等政府项目。
2.地方政府融资平台的特征(1)地方政府融资平台贷款规模激增在积极的财政政策与适度宽松的货币政策的带动下，地方政府融资平台积极利用银行信贷来拓宽融资渠道，导致贷款数量猛增。
至2010年底，全国省、市、县三级政府设立融资平台公司6576家，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，而2008年1月底，全国各级地方政府投融资平台负债总计1万多亿元；2009年底，各级政府融资平台达到8200个，债务余额已达6万亿元左右。
浅析地方政府融资平台融资困境
浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府出资或担保，并由地方政府控股或完全控制的融资工具的统称。
通过这些平台，地方政府可以融资支持各项基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等各项工作。
近些年来，地方政府融资平台融资困境问题逐渐显现，成为影响地方政府融资平台健康发展的主要因素之一。
本文将就地方政府融资平台融资困境问题进行浅析。
一、地方政府融资平台融资困境的特点1.规模庞大地方政府融资平台规模庞大，融资需求高。
由于地方政府在基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等领域需要大量资金支持，地方政府融资平台融资规模庞大，长期面临着融资需求高的问题。
2.融资成本高地方政府融资平台融资成本较高。
由于地方政府融资平台大多数采用债务融资的方式，需要支付较高的融资成本，包括利息、手续费等，这增加了融资平台的财务压力。
3.融资渠道受限地方政府融资平台融资渠道受限。
目前，地方政府融资平台的融资渠道主要有国债、地方政府债、发行公司债券等途径，但由于监管政策的调整和市场环境的变化，融资渠道受到了一定程度的限制。
4.融资风险增加地方政府融资平台融资风险增加。
地方政府融资平台融资主要用于支持地方基础设施建设和公共服务提升等领域，这些项目的长期回报周期和不确定性增加了融资平台的融资风险。
二、地方政府融资平台融资困境的原因1.地方政府隐性债务近年来，由于地方政府为解决地方融资平台债务问题而通过融资平台出资、担保等方式变相举债，导致地方政府隐性债务问题日益严重。
这使得地方政府融资平台融资成本增加，融资渠道受限，融资困境进一步加剧。
2.监管政策调整地方政府融资平台融资困境还受监管政策调整的影响。
随着监管政策的不断调整，地方政府融资平台融资渠道受到限制，融资成本增加，融资困境日益凸显。
4.市场环境变化地方政府融资平台融资困境还受市场环境变化的影响。
随着市场环境的不断变化，融资平台面临着更大的融资压力和融资困境。
三、应对地方政府融资平台融资困境的对策和建议1.加强监管应加强对地方政府融资平台的监管，严格控制地方政府隐性债务，遏制融资平台过度举债和过度担保行为，以降低融资平台的融资风险。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。
这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇，同时也带来了新的挑战。
本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。
一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台，是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构，主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。
在我国改革开放之初，地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道，促进了地方经济的发展和基础设施建设。
随着金融体制改革和国民经济不断发展，地方政府融资平台出现了一些问题，如融资渠道不畅、融资成本高等，给地方政府的债务风险带来了一定的压力。
二、转型与升级的原因面对种种问题，地方政府融资平台不得不进行转型与升级，以适应新的经济形势和金融环境。
随着金融业不断发展，融资渠道的多元化已经成为大势所趋。
传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求，因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。
地方政府融资平台作为政府的“财政平台”，其职能也应该更加多元化，在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。
转型和升级是不可避免的选择。
地方政府融资平台在转型与升级过程中，主要应从以下几个方面进行改革：1. 多元化融资渠道。
地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等，以分散融资风险，降低融资成本。
2. 多元化业务创新。
地方政府融资平台不仅应该承担融资职能，还应该积极探索其他业务领域，如融资租赁、金融担保等，为地方经济发展提供更多的金融服务。
3. 提高管理水平。
地方政府融资平台需要加强内部管理，完善风险管理机制，提高透明度和规范性，健全内部风控和内部审计，以降低融资风险。
4. 发挥社会服务职能。
地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能，积极参与公共事务，促进地方经济社会的发展和进步。
后金融危机时期我国地方政府投融资管理机制问题研究
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设 项 目 的规 划 、 项 、 工 、 项 的 资 金 需 要 。 截 立 施 结 至 ２０ ０ ９年 ５月 ， 蒙 古 自治 区 各 级 政 府 筹 措 资 内 金 ３． ４ １亿 元 ， 建 成 的 大 中 型 污 水 处 理 厂 ３ 共 ８ 座 ， 成 规划 总量 的 ３ ；％ 。到 ２ １ 完 ３９ ０ ０年 ， 区 计 全 Ｉ
中 ， 些 大 型 的水 利 设 施 、 础 设 施 、 点 工 程 、 一 基 重 据 国 家 统 计 局 统 计 ， ０ ７ ～２ ０ 年 ， 川 省 ２０ ０８ 四
重 大 项 目既 不 具 有 公 共 产 品 的 性 质 ， 不 具 有 准 也 公共 产 品的性 质 ， 是从 属 于 市 场 经 济 的 范 畴 ， 而 但 单 纯 依 靠 私 人 投 资 和 本 地 投 资 无 异 于 杯 水 车
支 结余 的 ７ ．６ ， 上 ２９ ９２ ％ 加 ． ７亿 元 债 券 利 息 ， 则
地方政府融资平台的问题及其对策研究
地方政府融资平台的问题及其对策研究摘要：近年来，地方政府融资平台发展迅速，成为了我国地方政府融资的主要载体。
地方融资平台为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用，同时也出现了如规模增长过快、运作不够规范等问题。
为有效防范财政金融风险，保持经济持续健康发展和社会稳定，必须加强对融资平台公司的管理。
本文在对浙江省某市的融资平台进行调研的基础上，分析其资产、负债、投融资等状况，着重剖析了具有代表性的问题，以期实现融资平台的良性、规范发展。
关键词：地方政府融资平台；地方债务中图分类号：f812.7;f832.4 文献标识码：adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.04.45 文章编号：1672-3309（2012）04-99-02在我国现行的财税、金融等体制约束下，地方政府不允许负债，为了突破财力约束，地方政府融资平台这一制度创新应运而生，地方政府融资平台为我国的城市化和工业化进程发挥了重要的作用。
但由于地方政府融资平台发展过快，引发了一系列的问题使人们对地方融资平台进行重新审视。
本文以浙江省某市为例。
一、地方政府融资平台的情况近年来，该市相继组建了政府性投资公司，政府性投资公司由政府、主管部门、政府性投资公司三级管理体制。
实行政府领导、财政和国资部门监管、主管部门行使管理职责、政府性投资公司具体运作的模式。
政府性投资公司受市政府委托，主要履行投融资建设职能，根据需要也承担资产收购运作等其他政策性业务。
投资公司以盘活资产、筹集资金、实施项目建设为主要经营内容，并以按时还本付息、防范风险、降低建设成本、加快项目推进为主要经营目标。
该市的政府融资平台为国有资产经营有限公司，其下有8家子公司，各自负责相应领域的政府投融资业务，此外还有两家政府性投资公司。
政府融资平台成立以来，通过银行贷款、财政借款、公司债券融资等手段筹集资金，其中银行借款为主要形式。
地方融资平台公司转型与发展
金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC地方融资平台公司：转型与发展解利勇泰安市徂徕山汶河风景名胜区管委会摘要：地方投融资通常基于土地资源和优质资产补偿等不同的措施。
目前，地方政府建设投资公益基础设施时，地方政府财政资金无法支撑基础设施建设的巨额投资。
因此，近年来，通过设立地方平台公司，以银行贷款、资产证券化、城投债券、融资租赁等为主要融资手段，有效推动了城市或开发区基础设施建设，加快了城市化进程和新型城镇化建设，实现了经济快速增长。
2014年以来，国家经济发展进入新常态，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，全球经济不稳定、不平衡和不确定性问题突出，党的十九大提出，打赢三大攻坚战，首要防范化解重大金融风险。
地方平台公司与政府投融资、政府债务有密切联系，平台公司市场化运作和转型发展对于规范和理顺政府和企业的关系，化解政府债务风险，防范重大金融风险具有重要意义。
在此背景下，本文对地方政府投融资平台的风险防控和转型发展进行了深入分析。
关键词：地方融资平台；公司转型发展；研究策略引言地方投资的风险是近年来出现的一种新的风险，具有社会性、政府性、隐蔽性。
在我国，这种风险的结果与其他国家相比大不相同。
预防、控制和改革筹措资金时，应当以善政原则为指导，促进国家、区域的协调和合作，加强国家、区域的风险管理能力、数据公布机制和风险预警机制，不断完善平台法人机构和债务管理机制。
一、地方投融资平台公司进行转型发展的现状与必然性为了适应时代的演变，需要实施社会各领域内部管理制度和技术改革。
目前，政府主导下的新城的行政管理机制尚不健全，同时，由于相关法律法规的缺失，在城市建设中存在着大量的侵权行为。
迫切需要加强转型和改革，需要地方政府融资平台保持适当的独立性，不断完善管理，企业化管理、市场化运作，积极开展业务，保障地方基础设施和经济的可持续发展。
中国大力推进城市化发展，随着未来经济的发展，地方政府将以土地结构的综合优化与现代化作为重点。
地方政府融资平台市场化转型研究
摘要：本文对地方政府融资平台市场化转型进行了研究，简要地介绍了地方政府融资平台的概念及发展背景，详细地说明了平台公司在转型过程中遇到的转型发展认知错误、转型发展动力不足以及市场定位模糊等问题，并提出了相应的改进策略，以期能够为相关人员提供一定的参考。
关键词：地方政府；融资平台；市场化转型引言地方政府融资平台对我国各个城市的发展和建设起到了至关重要的作用，但是发展的过程中也使得地方政府债台高筑，使隐性债务风险一跃成为我国发展过程中的重要隐患。
因此，斩断地方政府与平台公司之间的联系，推动市场化转型，既是解决债务问题的方法，也是平台公司未来发展的方向。
一、地方政府融资平台的概念及发展背景地方政府融资平台是指由地方政府以及相关部门和机构进行资金、股权、土地等资产投入成立的，具有正度投资项目融资功能的，拥有独立法人资格的经济实体。
从上个世纪九十年代开始，我国开始进一步加强对投融资经济体制的改革，在这种背景下，政府建立了融资平台。
随着我国改革开放以及市场经济的飞速发展，各个地区的地方政府都开始为当地的经济和城市化建设提供资金支持。
在2012年，我国政府出台了相关文件，对地方政府融资平台公司的相关职能进行了剥离，有效地防止了地方政府因为融资平台公司而陷入债务危机，并减少了债务的进一步增加。
短时间内出台的大量文件表明了我国政府想要防范和化解地方政府债务危险的决心，同时也推动了融资平台公司的改革。
地方政府融资平台的作用通常是在地方公共服务支出与财政收入不平衡的时候体现出来。
通过这次改革，融资平台也迎来了全新的机遇，这就是市场化转型。
将融资平台全部转型为市场化公司后，其就具备了自主经营的能力，无论在经营的过程中是获利还是亏损，全部都由公司自身承担，给予融资平台公司广阔的发展空间，将其发展的模式改为市场化运营。
因此，在市场化转型开始之后，融资平台公司势必需要对自身的经营模式进行改变，应用现代企业的管理制度，走市场化的经营路线。
地方融资平台转型发展的问题初探
地方融资平台转型发展的问题初探1. 引言1.1 背景介绍地方融资平台是指为地方政府、企业和居民提供融资服务的平台。
近年来，随着我国经济转型升级和金融体制改革不断深化，地方融资平台在经济发展中扮演着越来越重要的角色。
随着市场环境的变化和金融行业的不断发展，地方融资平台面临着转型发展的压力和挑战。
目前我国地方融资平台存在着融资结构不合理、风险管理不完善、监管不到位等问题。
这些问题制约了地方融资平台的发展，也影响了金融系统的健康发展。
有必要对地方融资平台的现状进行分析，找出存在的问题和挑战，为其转型发展提供参考。
地方融资平台的转型不仅关乎地方经济的发展，也涉及金融体系的稳定和国家经济的可持续发展。
研究地方融资平台的转型问题具有重要的现实意义和实践价值。
通过深入探讨地方融资平台转型的内部动因和面临的外部挑战，可以为地方融资平台的转型提供理论支持和实践指导。
1.2 研究意义地方融资平台是地方政府在促进地方经济发展、支持民营企业融资等方面发挥重要作用的平台。
随着金融市场环境的变化和融资需求的不断升级，地方融资平台面临着转型发展的压力。
本文旨在对地方融资平台转型发展的问题进行初步探讨，探讨其转型的内部动因、面临的外部挑战、转型的路径探讨和关键因素。
研究地方融资平台转型的意义在于，对于促进地方经济发展、优化金融资源配置、提高金融服务质量都具有重要意义。
通过研究地方融资平台转型的问题，可以为地方政府和地方融资平台部门提供决策参考，推动地方融资平台健康发展，促进地方经济持续增长。
本研究具有重要的理论意义和实践价值。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨地方融资平台转型发展的问题，分析其现状、内部动因、外部挑战，探讨转型的路径和关键因素。
通过研究，希望可以为地方融资平台的转型提供参考和指导，促进其可持续发展。
借鉴国内外相关研究成果，提出针对地方融资平台转型的建议，为未来的研究和实践提供参考。
通过对地方融资平台转型问题进行初探，从而能够全面了解其发展现状和面临的挑战，有助于为相关研究提供理论支持和实践指导。
地方投融资平台公司风险防控及转型发展对策探讨
地方投融资平台公司风险防控及转型发展对策探讨随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，地方投融资平台公司在地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。
随之而来的风险也日益凸显，对于地方投融资平台公司来说，如何进行风险防控并实现转型发展成为了亟待解决的问题。
本文将就地方投融资平台公司风险防控及转型发展进行探讨，并提出相应的对策。
一、地方投融资平台公司的风险及其原因分析地方投融资平台公司是地方政府举债融资的一个重要渠道，主要用于涉及基础设施建设、城市重大开发项目、特色产业发展等重点领域的融资。
地方投融资平台公司也面临着多方面的风险。
1. 资金来源不确定性的风险地方投融资平台公司的资金来源主要是依靠政府举债融资和债券发行等方式，这使得其资金来源相对不确定。
一旦政府融资政策发生变化或者债券市场出现波动，就会直接影响到地方投融资平台公司的融资渠道和资金来源，使得其资金面出现紧张。
2. 债务风险地方投融资平台公司多以政府融资为基础，往往会出现较高的负债率，一旦经济环境发生不利变化或者项目运营不佳，就会导致债务风险的加剧。
债务风险还会限制地方投融资平台公司的再融资能力和发展空间。
3. 土地市场风险以上种种风险的存在，使得地方投融资平台公司面临着较大的经营风险和发展压力，同时也对地方经济稳定运行带来了不小的挑战。
对于地方投融资平台公司而言，有效的风险防控对策是确保其稳健发展的关键。
以下是一些可行的对策建议：1. 多元化融资渠道地方投融资平台公司应该积极探索多元化的融资渠道，减少对于政府融资和债券市场的依赖，可以通过与金融机构、民间资本等合作，拓宽融资渠道，降低资金来源的不确定性。
2. 优化资产结构地方投融资平台公司应该优化资产结构，剥离非主营业务，降低负债率，减少债务风险，提升自身的偿债能力。
3. 加强项目风险管理地方投融资平台公司应该加强对项目风险的管理和控制，提前进行风险评估，确保项目的可行性和稳健性，同时建立健全的项目风险管理机制，及时应对风险事件，降低经营风险。
地方政府融资平台转型发展浅析
一
稳较 快发展 的指 导意见 ， 意见 要求 “ 支持 有条件 的地 方政府 组 建投 融资 平 台 ， 发 行企 业债 、中期票 据 等融 资工 具 ， 拓 宽 中 央政 府 投资 项 目的配套 资金 融 资渠 道 。”地 方政 府 融资 平 台 迅速 扩张 。
地 方 政 府 融 资平 台面 临 的 问题
资本运营 『 Ｔ ｈ ｅ Ｃ ａ ｐ ｉ ｔ ａ ｌ Ｌ ｕ ｃ ｋ Ｃ ａ ｍｐ
地方政府融资平台转型发展浅析
何 玲 桂 阳县 城 市 建 设投 资 管 理 办 公室 ４ ２ ４ ４ ０ ０
摘要 ： 近年来， 我 国经 济 发展 方 式不断 转 变， 经 济结构持 续调 整 ， 这 对地 方政 府融 资平 台提 出 了新 的要 求 ， 而 融资平
负债 缺乏 科学 、专业 的评 估 ， 盲 目负债 。 行 的贷款 准人 条 件 ， 地 方融 资平 台利用 政府 资源 ， 在程 序上 归 特 别是在 应对 ２ ０ ０ ８ 年 的全 球 金融危 机 中 ， 我 国中央政 府推 集 了土地 、房 产 、林 业 、水利 等资产 ， 但无完 全经营 、处 置 、 出了总 额为 四亿 万 元 的经济 刺 激计 划 ， 借 此 机遇 ， 地 方政府 展 收益 权 ， 其 有效 性 、流 动性 、经 营性 受 到诸 多 的限制 ， 特别 是 开 了 大规 模 的基 础 设施 建设 投 入 ， 而 中央 配套 资 金 只有 １ ． １ ８ 随着 贷款 额度 的 增大 ， 可抵 押 资产 越来 越少 ， 而经 营性 资产 的 万亿 ， 远远 不能够 满足 基础设 施建 设大量 的 资金需 求 。在 我 国 自我造 血功 能薄弱 ， 很多融 资平 台债务偿 还依赖 “ 再 贷款 、再
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议地方政府融资平台是支持地方政府举债融资的主要渠道之一，也是地方政府债务管理的重要载体。
近年来地方政府融资平台存在着诸多问题和风险，亟需改革和完善。
本文将探讨地方政府融资平台的改革方向，并提出相关的融资建议，以期为地方政府融资平台的改革与发展提供一定的参考。
1. 规范融资行为。
加强对地方政府融资平台的监管，规范其融资行为，避免盲目扩张和过度举债，防范财政风险。
加强融资平台的信息披露，提高透明度和公开性，增强社会监督。
2. 提高融资平台的自身管理水平。
加强融资平台的风险管理能力建设，建立健全的内部控制体系，提高自身的管理水平和风险防范能力。
3. 多元化融资渠道。
拓宽地方政府融资平台的融资渠道，发展多元化的融资方式，降低融资成本，提高融资效率。
4. 推动市场化债务政策。
推进地方政府债务管理的市场化改革，建立健全的债券市场，完善债券发行和交易制度，提高债券市场的流动性和透明度。
5. 加强监管体系建设。
建立健全地方政府融资平台的监管体系，强化对融资平台的监督管理，规范其行为，防范金融风险。
二、地方政府融资平台的融资建议1. 推动政府与社会资本合作。
鼓励地方政府融资平台与社会资本开展合作，充分发挥社会资本在融资领域的优势，降低融资成本，提高融资效率。
2. 加大政府基础设施投资。
地方政府融资平台可以通过发行政府债券等方式，加大对基础设施建设的投资力度，推动地方经济的发展。
3. 推动公私合作项目。
鼓励地方政府融资平台与民营企业合作开展公私合作项目，通过多方共建、共享的方式推动投资项目的开发和建设。
4. 加强风险管理。
加强对融资项目的风险评估和控制，及时发现和解决融资项目中存在的风险问题，确保融资资金的安全。
5. 提升融资平台的信用等级。
加强对融资平台的信用评级，提升其信用等级，降低融资成本，增加融资渠道，提高融资效率。
通过以上的改革方向和融资建议，可以有效规范和改善地方政府融资平台的发展环境，提高其风险管理能力和自身管理水平，加强对融资行为的监管和规范，推动融资平台的健康发展和地方经济的持续增长。
地方融资平台治理的关键与对策研究
融 资平 台 “ 棒 子 打 死 ” 然 不 可取 ， 缔 也 是 一 个 一 显 取
（） １平台信贷 的不均衡放大。银行贷款是当前地 方融资平 台最重要的融资渠道 。平台信贷逐渐呈现 出以下几大特点 ： 一是贷款增速快 ， 台贷款余额从 平
２０ ０ ７年末 的 ３２万 亿元 增 加 到 ２０ ． ０ ９年 末 的 ７２ 亿 ．万 元 ， 短两年 增 长 了 ２ ５ 短 ２％。二 是贷 款 地 区分布 不均 ， 根 据 ２０ ０ ９年 的 数据 ， 达 地 区的 贷 款余 额 约 占整 个 发
Ｍ０ＤＥ ０Ｎ０ＭＩ Ｓ ＡＲＣＨ ＲＮ ＥＣ Ｃ ＲＥ Ｅ
地方融资平 台治理 的关键与对 策研 究 ※
王修 华 刘 灿
内容 提要 ：由于信贷 规模 快 速膨胀 以及 内外部 约 束不足 ， 方 融资 平 台 隐藏 着 巨大风 险 ， 地 治理 与 规 范迫在 眉 睫。 治理过 程 中应 重点把 握 动 态分 类处 置 、 府行 为规 范、 险收益 平衡 三 大 关键 问题 ， 此 基础 上 ， 进 融 政 风 在 推 资平 台 实现 向特 定 目的公 司、 司信 用、 公 显性 负债 、 融资 多元化 转 变的四 大 目标 。 关 键 词 ： 方融 资平 台 治理 地
８ ％
长三角
西 部 １％ ７ ●东 北 一西 部 口中部 口环渤海 一株 三角 ■长 三 角
株三角
环渤海 ２％ ０
中部 １％ ４
上
（ 按地域 ） 图 １ ２０ ０ ９年融资平台贷款余额分布
资 料 来 源 ： 信 联 和 中金 公 司研 究部 。 银
（ 按行政级别 ）
伪命题。当前 ， 关于地方融资平台的政策调控 、 媒体
投融资平台公司市场化转型研究
投融资平台公司市场化转型研究一、引言投融资平台公司作为金融科技领域的重要一环，为企业和个人提供了便捷、高效的融资和投资渠道。
然而，随着金融监管的加强和市场环境的变化，投融资平台公司面临着市场化转型的压力。
本文旨在研究投融资平台公司市场化转型的现状、挑战和对策，并提出相应建议。
二、市场化转型现状1. 投融资平台公司发展背景随着互联网技术的发展，投融资平台公司应运而生。
它们利用互联网技术打通了企业和个人之间的信息壁垒，为双方提供了便捷高效的对接渠道。
2. 投融资平台公司面临挑战然而，由于监管逐渐加强，投融资平台公司面临着一系列挑战。
首先是合规风险，由于监管变动频繁且复杂，很多平台在合规方面存在不足。
其次是信任风险，由于信息不对称和不透明性问题，投融资平台公司面临着投资者信任度下降的风险。
最后是竞争风险，随着行业竞争的加剧，投融资平台公司需要不断提升自身竞争力。
三、市场化转型的必要性1. 导向的转变随着金融监管的变化，相关部门逐渐放宽对金融科技企业的监管力度，提倡市场化发展。
这使得投融资平台公司市场化转型成为必然选择。
2. 企业发展需要为了适应市场需求和提升自身竞争力，投融资平台公司需要进行市场化转型。
只有通过与金融机构合作、提供更多金融服务等方式，扩大业务范围和增加收入来源，才能实现可持续发展。
四、市场化转型面临的挑战1. 监管不确定性由于监管变动频繁且复杂，投融资平台公司在进行市场化转型时面临着监管不确定性带来的风险。
2. 信任度下降在信息不对称和不透明性问题仍然存在的情况下，投融资平台公司需要解决投资者信任度下降的问题，提升平台的信任度。
3. 竞争加剧随着行业竞争的加剧，投融资平台公司需要面对来自同行业竞争对手的挑战，提升自身竞争力。
五、市场化转型对策1. 优化合规管理投融资平台公司需要加强合规管理，积极响应监管变化，并建立完善的合规制度和流程。
2. 提升信息透明度通过建立信息披露制度、完善风险提示机制等方式，提升平台信息透明度，增强用户信任感。
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９ ８年交通 部 下发 了《 贷款 略 。对此 ， 本文 在 客 观评价 地 方融 资平 台的 历史 是融资平台的前身 。１８
隧道 收取 车辆 贡献 、 未来发 展前景 的基 础上 ， 出后金融 危机 时 修 建高等级公路 和 大型 公路 桥梁 、 提
［ 收稿 日期 ］０ ２—０ ２ １ ２—１ ０
者认 为 ， 们必 须 辩证 地看 待 地方 融 资平 台。虽 的模式 ， 我 开地方 融 资先河 。广东 省处 在 改革 开放
在上世纪 ８ ０年代初 推行 了“ 贷款修 路、 收 然 引发 的风 险 问题必 须 引起 高度 重视 ， 是 地 方 的前沿 ， 但 融资平 台在 我 国经 济发 展 中所 起 的作 用 不 可 忽 费还贷” 政策 ， 这类政府借钱发展 当地基建 的模 式
验为后期政府融资平 台的发展奠定 了基础 。
福利最大化 ， 委托地方政府 执行 。然而 ， 并 正如 委
三是融资平 台推广期 （ ９７— ０ ８ 。１９ １９ ２０ ） ９７年 托代理理论 所揭 示 的那样 ， 为代 理人 的地 方 政 作
亚洲金融危 机 的爆发 ， 得政 府 再度 实施 积极 的 府 的行 为取 向往往存 在逆 向选择 与道德 风险。地 使 往往 热 财政政 策来 刺 激 经 济 ， 方 融 资 平 台 迅速 推 广 。 方政府 官员基 于 自身政治 利益 的最 大化 ， 地
［ 文章编 号］０ ８— ４ ３ ２ １ ）２— ０ ９— ４ １０ ６ ６ （０ ２ ０ ０４ ０
地方融资平 台在 我 国抵 御 国际金融危 机 过程 期 “ 转型 ” 的思路和路径选择 。以弥补相关 文献 的
中发挥 了重 要作用 ： 一方 面 ， 为实施积极 的财政 不 足 ， 作 并为决策与管理层提供参考 。
［ 作者简介 ］ 张文君 （９ ７一） 男 ， １７ ， 江西于都人 ， 中共 江西省委 党校 经济研 究所讲 师， 金融 学博士 ， 究方向为公 司金 融、 研 金
融风 险 管 理 。
．． ．— —
４９ ．— ． ． —
通行费规定》 进一步规范 了此类贷款 ， 该模式也逐 患。地方融 资平 台债务扩 张存在诸 多 的深层 次 的
政策与平台在推动我 国宏 观经济迅 速走 出金融 危机 的过 程 中发挥 了重要作用 ； 另一方 面 ， 地方政 府融资 平
一
、
地 方 融 资 平 台 的现 状
（ ） 方融资平 台的发展历程。 一 地
要客观地评价地方融资 平 台在 我 国经济发展
也逐渐增 大 。因此 ， ０ ２ ９年 以来 大量 的研 究 都将 阶 段 。 ０
注意力放 在 如何 化解 地 方融 资平 台风 险方 面 ， 对
一
是地 方 融 资 平 台雏 形 期 （ ９ ０年 代 初 １８
于融 资平 台的负 面评 价甚至批 判也越来 越多 。笔 １９ ） ９４年 。地方政府 首先 通过集 资贷 款建桥 修路
［ 金项 目］ 基 江西省高校人文社会科 学重点研 究基地研 究项 目 我 国政府投 融资平 台问题研 究” Ｊ １２ ） 江西省社会科 “ （Ｄ０５ ；
学“ 二 五 ” 划 重 点 项 目“ 西做 大 经 济 总 量 与提 升 发 展 质 量 研 究 ” １ Ｙ ｏ ） 十 规 江 （ ｌ Ｊ４ 。
步在 全 国推 开 。 体制原因。
一
二是融资平 台初创期 （９ ４—１９ ） １９ ９ ７ 。地方 政
是地方 融 资 平 台 债务 扩 张 的 内 部激 励 机
府融资平 台 的真正 开端 始 于 １９ ９４年 的分税 制 改 制 。中央和地方政府 之间事权 和财权关 系 已经 由
革， 中央和地方政府 开始 “ 灶吃饭 ” 分 。尽 管此 阶 原来计划经济体制下单 纯的行政命 令关 系逐步转 段政府融 资 的 目的 主要 局 限 于 城市 基 础设 施 建 变成为 当今 的市 场经 济体 制下 的委 托代 理关 系 。 设， 且铺 开的范 围不大 ， 但在 基建项 目上积累 的经 中央政府作 为委 托人 ， 追求 的 目标 是全 社会 人 民
就必须 对其发展历程 进行 回顾 ， 在 台在加 强地方市政基础设 施建设 中发挥 了积极 作 中所起 的作用 ，
用， 推动 了城市建设 的跨越 式发展 。然 而 ， 融资 平 肯定其 历史 贡 献 的 同 时分 析 其 出现 的 问题 与不
台的数量增 长过快 ， 贷款规模 迅速扩张 ， 潜在风 险 足 。总 的 来 说 ， 方 融 资 平 台 经 历 了 四个 发 展 地
．
“ 织 再 造— — 体 制 再 造— — 功 能 再 造— — 模 式 再 造 ” 渐 进 性 转 型 ， 组 的 实现 地 方 融 资 平 台 的 长 期 可 持 续发 展 。
［ 关键 词 ］ 方融资平 台， 地 后金 融危机 ， 转型
［ 中图分类号 ］Ｆ ３ ． ８２ ５
［ 文献标 识码 ］Ａ
张 文君
（ 中共 江西 省委 党校 经 济研 究所 ， 江 西 南 昌 ３００ ） ３０３
［ 摘
要】 在认 识到地方融 资平 台潜在风 险的同时 ， 更要 充分肯 定地方融 资平 台的历 史功绩 。地 方融 资平 台的风 险形成
具有体制 上的深层 次原 因， 并且在后金融危 机 时期 面临 着货 币政 策 、 治理政 策等的 考验。 因此在后金 融危 机 时期必 须实现
第ｌ ４卷 第 ５ ４期
２１ ０ ２年 ４ Ａ
江 西行 政 学 院 学报
Ｊ ｕ ａ ｆ ｉｎ ｘ ｄ ｎｓｒｔ ｎ ｉｓｉ ｔ ｏ ｒ ｌ ａ ｇ ｉ ｍｉｉ ａｉ ｎ ｔｕｅ ｎ ｏＪ ａ ｔ ｏ ｔ
Ｖ １１ Ｎ ． ｏ．４，Ｏ ２
Ａｐ ． ０ ｒ２ １ ２
后 舍 融 危 机 曰 朝 弛 方 融 资 平 台的 貉 型研 寸