地方政府融资平台转型的对策研究
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策【摘要】本文主要围绕区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境展开讨论。
在我们介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
在分析了区县级地方政府融资平台的特点、财务管理困境，并探讨了财务管理的对策和风险防范措施，同时结合实际案例进行分析。
在提出了转型建议，展望未来发展趋势，并对整个研究进行总结。
通过本文的研究，可以为区县级地方政府融资平台转型提供参考和借鉴，以更好地应对财务管理中的困境和挑战。
【关键词】区县级地方政府融资平台、财务管理、转型、困境、对策、风险防范、案例分析、转型建议、展望未来、总结。
1. 引言1.1 研究背景区县级地方政府融资平台转型中的财务管理问题，一直是学术界和实践者关注的焦点。
随着我国经济社会发展的不断推进，各级政府对于融资平台的监管和管理要求也越来越高。
但是在实际操作中，区县级地方政府融资平台的财务管理存在着一系列困境，如财务信息披露不规范、风险控制不到位、监管不严等问题，这些问题不仅影响了融资平台的运作效率，也可能引发财务风险和社会影响。
为了解决这些问题，有必要对区县级地方政府融资平台的财务管理困境进行深入分析，探讨有效的对策和风险防范措施。
本研究将通过案例分析等方法，对这些问题进行研究，以期为融资平台的转型和发展提供参考和建议。
部分的内容到此结束。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨区县级地方政府融资平台转型中所面临的财务管理困境，分析其中存在的问题和挑战，探讨如何制定有效的财务管理对策，以及如何加强风险防范措施。
通过对已有案例的深入研究和分析，可以更好地总结经验教训，为区县级地方政府融资平台的未来发展提供建议和参考。
本研究旨在为解决区县级地方政府融资平台财务管理中存在的问题，推动其转型升级，促进地方政府财务管理的规范化和专业化发展。
1.3 研究意义区县级地方政府融资平台在转型过程中面临着诸多财务管理困境，如资金缺乏、风险难以控制、监管不严等问题，这些问题严重影响了平台的正常运作和发展。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济的不断发展，地方政府融资平台的转型与升级成为了一个备受关注的话题。
作为地方政府获取资金的重要途径，融资平台的转型与升级对于地方政府财政稳定和经济发展具有重要意义。
本文将就我国地方政府融资平台的转型与升级进行浅谈。
一、我国地方政府融资平台的现状我国地方政府在融资方面通常会通过设立融资平台公司来实现。
这些融资平台公司多数成立于上世纪90年代，其主要功能是通过发行债券等方式为地方政府提供融资支持。
在过去的发展过程中，我国地方政府融资平台公司在一定程度上发挥了积极作用，为地方经济建设和基础设施建设提供了必要的融资支持。
由于种种原因，我国地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。
过度依赖融资平台融资已成为了一种“定向融资”。
在一定程度上，地方政府通过融资平台进行融资的方式在一定程度上扭曲了市场资源配置。
融资平台债券的收费成本较高，利率相对较高，对企业的融资需求形成了一定的压力，影响了企业的正常发展。
由于地方政府融资平台的存在，地方政府对于融资压力的释放不够透明，导致一些地方政府债务隐性化，是之成为了一种“隐性债务”。
地方政府融资平台的投融资决策也存在着一定的风险，不少平台因此导致了资金链断裂。
面对这些问题和挑战，地方政府融资平台亟需进行转型与升级。
地方政府融资平台应当加强自身的监管和管理。
地方政府应当对融资平台公司的融资规模和融资用途进行合理的审查和监管，防止因为融资用途不清晰而导致的资金浪费。
地方政府融资平台应当逐步向多元化融资渠道发展。
地方政府应当通过开发更多的融资工具，如股权融资、项目融资、PPP模式等，来满足不同领域和项目的融资需求，避免对银行贷款和债券融资的单一依赖。
这样既可以降低融资成本，也可以提高融资效率。
地方政府融资平台还应当加强风险管理和防范机制建设。
加强政府购买融资平台债务的风险管理，提高债务管理的透明度，并通过改善法律法规的衔接，增强融资平台公司的风险防范能力。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析近年来，随着我国经济发展进入新常态，地方政府投融资平台转型问题备受关注。
在过去的经济高速增长时期，地方政府投融资平台在基础设施建设、产业发展等方面发挥了重要作用。
随着宏观经济下行和风险外溢的加剧，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和问题。
本文将探索新形势下地方政府投融资平台转型的问题，并提出相应的对策建议。
一、地方政府投融资平台的发展历程地方政府投融资平台是指地方政府为了推动地方经济建设而设立的一种融资平台。
这些平台通常由政府投资主导，同时吸引社会资本参与，以实现项目融资、建设和运营的目标。
在过去的发展历程中，地方政府投融资平台在基础设施建设、城市化进程、产业发展等方面发挥了积极作用，成为地方经济发展的重要支撑。
随着金融体系改革、去杠杆和基建投资热门退热，地方政府投融资平台也面临着一系列的问题。
一方面，地方政府债务水平高企，平台融资成本不断上升，风险逐渐暴露；金融监管政策不断收紧，金融机构对地方政府债务违约的担忧日益加剧。
种种问题促使地方政府投融资平台不得不进行转型，以适应新形势下的发展需求。
1. 融资渠道受限2. 风险管控不足地方政府投融资平台通常面临着一系列的风险，包括信用风险、流动性风险、市场风险等。
由于管理体制不完善、监管不到位，加之部分平台违规操作、存在乱象等原因，导致了风险管控不足的问题。
一旦出现风险，将对地方政府财政和金融体系产生严重冲击，甚至引发系统性金融风险。
3. 资金使用效率低下地方政府投融资平台在过去的发展中，由于受到政绩考核和地方政府官员的政绩考核限制，导致资金使用效率低下的问题。
一些项目盲目扩张、投资回报率低、甚至存在浪费现象，最终导致了平台资金的浪费和挥霍。
4. 产品和服务缺乏创新由于地方政府投融资平台的市场定位和盈利模式单一，导致产品和服务缺乏创新，难以满足市场需求。
在当前新形势下，地方政府投融资平台需要更加注重创新，提高产品和服务的竞争力。
地方政府融资平台市场化转型研究
地方政府融资平台市场化转型研究1. 引言1.1 研究背景地方政府融资平台是指由地方政府举债设立的融资实体，其主要目的是为地方政府筹集资金用于基础设施建设和公共服务领域。
近年来，随着我国经济社会的快速发展，地方政府融资平台规模不断扩大，但在发展过程中也暴露出了一些问题，如过度依赖银行信贷、风险监管不到位、市场化程度不高等。
对于地方政府融资平台市场化转型时机的研究，有助于完善地方政府融资平台的市场化转型路径，提高其运营效率和市场竞争力。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，地方政府融资平台在市场化转型方面面临着许多挑战和机遇。
深入研究地方政府融资平台市场化转型的相关问题，对于推动我国金融体系改革和加快经济发展具有积极的意义。
1.2 研究目的研究目的是对地方政府融资平台市场化转型进行深入探讨，分析当前市场环境下地方政府融资平台存在的问题和挑战，探讨市场化转型的必要性和路径，研究市场化转型的影响因素和实施策略，从而为地方政府融资平台的改革和发展提供有效的参考和建议。
通过研究目的的明确，可以更好地了解地方政府融资平台在市场化转型过程中所面临的挑战和机遇，为政府部门和相关机构提供更具针对性和实用性的政策建议，推动地方政府融资平台的市场化转型和健康发展。
在当前的经济转型和发展背景下，地方政府融资平台的市场化转型具有十分重要的意义，对于提升地方政府融资平台的运营效率、降低融资成本、优化融资结构等方面都具有重要的促进作用。
本研究旨在深入探讨地方政府融资平台市场化转型的必要性和影响因素，为相关政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
1.3 研究意义地方政府融资平台市场化转型研究具有重要的意义。
通过深入探讨地方政府融资平台向市场化转型的过程，可以促进政府机构的改革和转型，提升政府运营效率和服务水平。
市场化转型可以引导地方政府融资平台更好地适应市场经济发展的需要，提高其运作的灵活性和竞争力。
研究市场化转型对地方政府融资平台的影响及实施策略，可以为政府相关部门提供科学的决策依据，有效规范和管理地方政府融资平台的发展，维护市场秩序和金融稳定。
关于地方政府融资平台的转型对策研究
关于地方政府融资平台的转型对策研究1. 引言1.1 研究背景地方政府融资平台一直是我国财政领域的重要组成部分。
随着我国经济发展和城市化进程加快，地方政府融资平台的作用和影响日益凸显。
由于各种因素的影响，地方政府融资平台在运作中也存在着一些问题和挑战。
目前，一些地方政府融资平台存在着过度依赖政府背景、资金链过长、风险隐患较大等问题，亟需转型升级来适应新形势下的经济发展需求。
对地方政府融资平台进行转型改革已经成为当前的重要课题。
近年来，政府的相关政策也在不断调整和完善，对地方政府融资平台的监管和规范越发严格。
地方政府融资平台的转型升级已经成为一个不可避免的趋势。
在这种背景下，对地方政府融资平台进行深入研究并提出有效的转型对策显得尤为重要。
通过深入分析地方政府融资平台的现状，探讨其转型面临的挑战，寻找有效的解决方案，将有助于推动地方政府融资平台的可持续发展，促进地方经济的健康发展。
1.2 研究意义地方政府融资平台是地方政府进行债务融资的重要工具，对于地方政府的财务支撑和经济发展具有重要意义。
近年来地方政府融资平台存在着一些问题和挑战，如融资成本高、风险管理不足、监管不完善等。
研究地方政府融资平台的转型对策具有重要意义。
研究地方政府融资平台的转型对策有助于促进地方政府债务管理的规范化和健康发展。
通过制定有效的转型对策，可以提升地方政府融资平台的风险管理能力，降低融资成本，提高融资效率，从而减少地方政府的债务风险，确保地方政府融资的可持续性和稳定性。
1.3 研究目的研究目的旨在分析地方政府融资平台的现状及存在的问题，探讨转型对策，促进其可持续发展。
通过对地方政府融资平台的现状进行深入剖析，为制定有效的转型策略提供依据，推动市场化改革、强化风险管理、加强监管与透明度、提升专业化水平等方面的措施，实现地方政府融资平台转型升级的目标。
本研究旨在为地方政府融资平台提供可行的发展方向和具体的对策建议，为其在新形势下适应市场需求、规范运作、规避风险、提升服务水平等方面提供参考。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级近年来，我国地方政府融资平台一直处于转型与升级的过程中。
地方政府融资平台是地方政府为了解决资金需求而设立的一种机构，主要用于融资和债务融资，并通过发行债券等方式来筹集资金。
在过去，地方政府融资平台主要以债务融资为主，融资方式单一，存在着投资约束和风险过高等问题。
随着国家政策的调整和市场需求的变化，地方政府融资平台开始逐步转型升级，以更好地适应经济转型升级的需要，推动地方经济的可持续发展。
一、转型背景随着我国经济快速发展，地方政府的财政收支矛盾日益凸显，资金需求量逐渐增加。
传统的债务融资模式已经不能满足地方政府的需求，需要更加多元化的融资渠道来支持地方经济的发展。
国家政策也不断调整，对地方政府融资行为进行监管，要求融资平台更好地履行社会责任，避免过度融资导致风险堆积。
这些因素共同促成了地方政府融资平台的转型与升级。
二、转型路径1. 多元化融资方式传统的债务融资模式有着周期长、手续繁琐、利率高等缺点，不利于地方政府长期发展。
地方政府融资平台开始积极探索更加多元化的融资方式，包括股权融资、项目融资、资产证券化等。
通过多元化的融资方式，地方政府融资平台可以更好地满足资金需求，提高融资效率，降低融资成本。
2. 建立风险管理体系为了规范地方政府融资行为，降低融资风险，地方政府融资平台开始建立完善的风险管理体系。
包括严格控制融资规模，优化债务结构，加强对融资项目的风险评估和监控等。
通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地把控融资风险，确保资金安全稳健。
3. 推动市场化改革地方政府融资平台逐步推动市场化改革，通过引入专业化机构、改善治理结构、完善信息披露机制等方式，提高融资平台的透明度和规范化水平。
这样可以增强投资者信心，促进投资者更好地参与地方政府融资平台的融资活动，为地方经济发展提供更多的资金支持。
三、转型成效1. 缓解地方政府债务压力2. 优化融资结构通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地优化债务结构，降低融资成本，提高资金使用效率。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济快速发展和城市化进程加快，地方政府对于融资需求日益增加。
地方政府融资平台作为地方政府融资的主要渠道，为地方经济发展提供了必要的资金支持。
地方政府融资平台也存在一些问题和挑战，需要不断进行转型与升级。
本文将从我国地方政府融资平台的现状出发，探讨其转型与升级的路径和措施。
一、我国地方政府融资平台的现状地方政府融资平台是指地方政府为促进本地经济社会发展而设立或者投资的融资实体。
其融资主体常常是地方政府举债设立的公司、基金或者专项债务融资平台。
目前，我国地方政府融资平台数量众多，结构类型多样，资金规模庞大，其主要职能是为地方政府筹集资金，实现政府融资运作的主体。
我国地方政府融资平台也存在一些问题。
地方政府融资平台存在着隐性债务风险。
由于地方政府难以直接举债，因此通过融资平台进行隐性债务融资成为一种常见手段。
地方政府融资平台的融资成本较高，一些地方政府融资平台以政府背书作为其信用支持，导致融资成本较高。
地方政府融资平台的资金投向不透明，存在一定程度的风险。
面对地方政府融资平台存在的问题与挑战，必须进行转型与升级。
应当构建合理的融资体系，加强监管。
地方政府应加强对地方政府融资平台的监管，完善市场化、法治化的管理体制，保障市场经济秩序的健康发展。
应当积极推进地方政府融资平台的市场化改革。
地方政府融资平台要按照市场化的原则，依法依规开展经营活动，实现自主经营和自负盈亏。
应当强化风险防控机制，提高资金使用效率。
地方政府融资平台要做好风险管理工作，提高资金使用的透明度和效率，防范各类风险，确保资金安全和合理使用。
地方政府融资平台的转型升级还需要加强合作与创新。
地方政府可以与金融机构建立合作关系，共同推进地方基础设施建设和产业发展。
地方政府融资平台也需要加大科技创新力度，探索新的融资渠道和模式，提高融资效率和质量。
三、地方政府融资平台转型升级的路径与措施地方政府融资平台还可以探索多元化融资渠道，降低融资成本。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着我国经济发展的不断壮大，地方政府在推动地方经济发展和社会建设过程中发挥着越来越重要的作用。
而地方政府投融资平台作为地方政府融资的主要渠道，承担着融资、投资、金融监管和服务等多方面功能。
在新形势下，地方政府投融资平台也面临着多方面的挑战和问题。
本文将就新形势下地方政府投融资平台面临的转型问题进行探讨，并提出相关对策建议。
1. 信用风险日益凸显在过去，地方政府投融资平台往往是以地方政府信用作为支持，获得低成本融资的主要渠道。
随着国家加强对地方政府债务监管，地方政府债务融资成本不断上升，地方政府信用风险也逐渐凸显。
由于一些地方政府投融资平台违规违约或者以变相方式举债，使得市场对地方政府债务的信心受到影响，信用风险日益凸显。
2. 投资项目盈利能力不足地方政府投融资平台通常承担着扶持地方产业、基础设施建设和公共服务等多个方面的投资任务。
由于投资项目的盈利能力不足，导致地方政府投融资平台可能出现资金链断裂的风险。
特别是在经济下行的情况下，一些地方政府投融资平台投资项目可能面临更大的经营风险，进一步加剧了平台的资金压力。
3. 监管不规范地方政府投融资平台的监管体系相对滞后，监管制度不够完善，一些地方政府投融资平台存在着违规违约、利益输送等问题。
监管不规范导致了一些投融资平台违法乱纪，损害了投融资市场的健康发展和投资者的合法权益。
4. 风险隐患逐渐积累在过去，由于经济较好，一些地方政府投融资平台通过追求规模扩张来实现盈利和增长，而忽视了对风险的防范和控制。
风险隐患逐渐积累，一旦局部市场出现风险，将可能引发更大的风险传导，对整个金融市场带来不小的冲击。
二、新形势下地方政府投融资平台转型对策建议1. 加强风险控制和内部管理地方政府投融资平台需要加强内部管理，严格控制风险，建立健全的风险管理制度和内部控制机制。
对于投资项目，需要进行严格的尽职调查和风险评估，避免盲目跟风，确保项目的盈利能力和资金回笼。
地方政府融资平台转型中存在的问题及对策
ACCOUNTING LEARNING169地方政府融资平台转型中存在的问题及对策王余进 江苏句容新农控股集团有限公司摘要：近年来，为了更好地化解地方政府限期化解政府隐性债务，各地方政府积极地开展了平台公司转型升级和国资国企改革，并且取得了良好的效果。
但是在转型过程之中还存在一些问题。
本文，主要对地方政府融资平台转型中存在的问题进行分析，并提出了改善对策。
关键词：融资平台；转型；债务引言2018年9月，财政部会同审计署对全国各级各类政府平台公司政府隐性债务开展专项审计，锁定了截至2018年8月31日的政府隐性债务额度，要求地方政府限期化解政府隐性债务。
为此，各地方政府积极开展平台公司转型升级和国资国企改革，初步取得了一些成效，但也存在一些问题，本文就政府融资平台公司转型中亟待解决的问题进行初步探讨。
一、关于平台公司存量债务还本付息问题经债务审计清理后，平台公司债务基本分为两大类，政府隐性债务和经营性债务。
政府隐性债务原则上按照债务化解计划落实化解措施后，金融机构可以采用债务置换的方式对平台公司存量到期债务进行置换，但在实践中，因金融机构审批、贷款规模、债务性质等问题，并不是每笔到期政府隐性债务都能得到及时置换。
除金融机构债务置换外，平台还要通过财政资金注入、资产处置、股权变现等方式筹集资金，化解部分存量政府隐性债务，但也有相当的难度，筹集资金压力大。
对于经营性债务，原则上要靠平台公司自身项目经营收益来还本付息，但有些看似有收益的项目，实际与还本付息周期不匹配，平台公司资金运转比较困难。
要解决好存量债务问题，需认真把握好几个环节。
首先政府隐性债务利息费用应通过财政预算资金或专项资金渠道解决，保障利息费用按时支付；每年计划确定的政府隐性债务化解规模主要通过地方政府债券资金安排，其余由预算外资金和资产处置收入安排；政府隐性债务到期本金原则上要通过金融机构债务置换去解决，确实不能通过金融机构置换的，应允许平台公司用流动资金或往来资金先行关联，以后再予以置换。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。
这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇，同时也带来了新的挑战。
本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。
一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台，是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构，主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。
在我国改革开放之初，地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道，促进了地方经济的发展和基础设施建设。
随着金融体制改革和国民经济不断发展，地方政府融资平台出现了一些问题，如融资渠道不畅、融资成本高等，给地方政府的债务风险带来了一定的压力。
二、转型与升级的原因面对种种问题，地方政府融资平台不得不进行转型与升级，以适应新的经济形势和金融环境。
随着金融业不断发展，融资渠道的多元化已经成为大势所趋。
传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求，因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。
地方政府融资平台作为政府的“财政平台”，其职能也应该更加多元化，在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。
转型和升级是不可避免的选择。
地方政府融资平台在转型与升级过程中，主要应从以下几个方面进行改革：1. 多元化融资渠道。
地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等，以分散融资风险，降低融资成本。
2. 多元化业务创新。
地方政府融资平台不仅应该承担融资职能，还应该积极探索其他业务领域，如融资租赁、金融担保等，为地方经济发展提供更多的金融服务。
3. 提高管理水平。
地方政府融资平台需要加强内部管理，完善风险管理机制，提高透明度和规范性，健全内部风控和内部审计，以降低融资风险。
4. 发挥社会服务职能。
地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能，积极参与公共事务，促进地方经济社会的发展和进步。
地方政府融资平台市场化转型的问题及对策探讨
资本运营全国流通经济８３ 地方政府融资平台市场化转型的问题及对策探讨姚 娜（蚌埠市东方投资有限公司，安徽蚌埠２３３０００） 摘要：上世纪９０年代起，我国各地区为发展经济，补齐财政资金收支缺口，各地方政府开始通过融资平台进行融资以解决资金短缺问题，在一定程度上解决了地方政府的建设资金需求，为促进城市基础设施建设和公益事业发展发挥了积极的作用，几十年过去，在其快速发展的同时，大量问题也不断的出现，各地区为政绩考虑，出现乱建项目、融资过度问题，造成不必要的资金和资源浪费，由于融资过量，债务规模不断扩大，存在一定的债务风险，为防范和化解地方政府债务风险，近年来中央密集出台文件，剥离平台公司政府融资职能，平台公司将面临市场化转型。
因此，本文就平台公司的市场化转型提出一些浅在的解析，希望能对正在或准备转型中的平台公司有所助益。
关键词：地方政府；融资平台；债务风险；市场化转型中图分类号：Ｆ８１２．５ 文献识别码：Ａ 文章编号：２０９６－３１５７（２０１９）２４－００８３－０２ 一、地方政府融资平台市场化转型的相关概念及重要性１．地方政府融资平台的概念及发展背景地方政府融资平台是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
上世纪９０年代起，我国开始深化投融资经济体制改革，在此经济政策背景下，政府投融资平台公司应运而生。
此后随着改革开放和城乡建设不断发展，各地区政府为补齐财政资金收支缺口，纷纷成立融资平台公司，为各地区经济建设及城市化的发展提供了重要的资金保障。
然而，自２０１２年起国务院及有关部门陆续出台一系列相关文件，尤其是２０１８年７月、８月陆续出台了《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》（中发【２０１８】２７号）及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发地方政府隐形债务问责办法的通知》（中办发【２０１８】４６号），明确提出剥离融资平台公司为地方政府融资职能、积极化解地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，决不允许新增各类隐性债务，并把防范化解重大风险列为三大攻坚战之一，密集出台的文件及中央的决策彰显了中央政府防范化解地方政府债务风险遏制隐性债务的决心和毅力，同时也倒逼平台公司进行自我革新。
地方政府融资平台市场化转型研究
地方政府融资平台市场化转型研究地方政府融资平台是指地方政府为了筹集资金和开展投融资活动而设立的专门平台。
由于融资平台的存在，地方政府得以便利地进行融资活动，从而更好地支持基础设施建设、产业发展以及民生工程等方面的投资。
随着时间的推移和监管政策的不断升级，地方政府融资平台也面临着种种挑战和问题。
其中最为突出的就是融资平台的市场化转型问题。
市场化转型是指融资平台在融资活动中逐渐引入市场机制，加强自身的风险管理和自律，提高在市场中的竞争力和适应能力，以实现健康、可持续的发展。
本文将对地方政府融资平台市场化转型进行深入研究，分析其存在的问题和原因，提出相应的对策和建议。
1.风险隐患较大地方政府融资平台通常处于地方政府的隶属地位，其融资活动往往受到政策、行政干预的影响，存在明显的地方政府背书和隐性担保，而且往往以便利利息和期限来吸引投资者。
这种情况下，地方政府融资平台的融资行为往往偏离市场化的定价机制，存在较大的风险隐患。
2.市场竞争力不足地方政府融资平台通常享有较低的融资成本和较高的信誉度，而且往往由于地方政府的支持，拥有一定的市场垄断地位。
这种情况下，地方政府融资平台的市场竞争力不足，市场化转型的动力不足。
3.监管政策趋严随着监管政策的升级，地方政府融资平台所处的环境也日渐严峻。
从2014年起，监管部门陆续出台了一系列监管政策，要求地方政府融资平台必须加强自身风险管理和市场化转型，严格规范其融资行为。
二、地方政府融资平台市场化转型存在的问题和原因1.市场机制不完善地方政府融资平台在融资活动中往往仍然依赖地方政府的背书和隐性担保，其融资成本和信誉度并不真实反映市场供求关系。
这种情况下，市场机制的作用得不到充分发挥，市场化转型存在诸多问题。
2.缺乏自身的经营管理能力地方政府融资平台大多依托于地方政府的资源和政策优势，缺乏自身的经营管理能力，尤其是在风险管理、财务管理等方面存在较大的薄弱环节。
这种情况下，地方政府融资平台的市场化转型面临着很大的阻力。
政府融资平台转型的战略探讨
政府融资平台转型的战略探讨政府融资平台是指政府为支持和促进地方经济发展而设立的一种融资机构。
随着我国经济发展进入新常态，政府融资平台的角色和功能也面临着新的挑战和机遇。
如何实现政府融资平台的转型升级，提高融资效率和质量，已成为当前亟待解决的问题。
本文将就政府融资平台转型的战略进行探讨。
一、政府融资平台的现状政府融资平台在我国经济发展中一直扮演着重要角色。
其主要职能是通过融资支持地方基础设施建设、公共服务提供等领域，促进地方经济增长。
目前，我国政府融资平台数量众多，规模庞大，通过发行债券、贷款等方式为地方政府提供资金支持。
在发展的过程中也暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 风险暴露。
政府融资平台融资结构单一，主要依赖银行贷款和债券融资，存在较大的融资风险。
尤其是部分政府融资平台存在违规担保、隐性债务等问题，可能对地方政府和金融体系稳定构成影响。
2. 资金来源单一。
政府融资平台资金主要来源于债券和贷款，缺乏多元化的融资渠道。
在利率市场化、资金供给端改革的大背景下，融资渠道单一、资金来源不畅成为一大制约因素。
3. 资金使用效率不高。
部分政府融资平台存在资金投向不当、项目推进缓慢等问题，导致资金使用效率不高，甚至出现滥用资金、挥霍浪费等问题。
以上问题反映出目前我国政府融资平台存在体制机制不完善、风险管控不足、资金配置不合理等诸多问题，也制约了政府融资平台的发展。
转型升级成为政府融资平台发展的当务之急。
政府融资平台如何转型升级，成为当前需要解决的重要问题。
在此，笔者提出政府融资平台转型的基本思路，即多元化融资渠道、风险管控和效率提升、资金用途合理化三个方面。
1. 多元化融资渠道。
政府融资平台应该积极拓展多元化的融资渠道，包括但不限于银行贷款、债券融资、股权融资、资产证券化等。
通过多元化融资渠道，政府融资平台可以获取更加灵活、多样的资金来源，从而降低融资成本，提高资金使用效率。
2. 风险管控和效率提升。
地方政府融资平台市场化转型：进展挑战与建议
地方政府融资平台市场化转型：进展挑战与建议1. 引言1.1 研究背景融资问题一直是地方政府面临的重要挑战之一。
传统上，地方政府融资平台主要通过银行贷款等渠道融资。
随着金融市场的不断发展和改革开放进程的深入，市场化融资逐渐成为地方政府融资的重要方式。
市场化融资可以更好地引导资金配置、提高融资效率，同时也有利于提升地方政府融资平台的透明度和风险管理能力。
近年来，地方政府融资平台市场化转型取得了一定进展，但仍面临众多挑战。
市场化程度不够深、监管不够规范、信用体系不完善等问题亟待解决。
为此，本文旨在探讨地方政府融资平台市场化转型的现状、挑战与建议，为进一步推进地方政府融资平台的市场化转型提供参考。
【研究背景】中将对地方政府融资平台市场化转型的背景和现状进行分析，为后续内容的展开提供必要的信息基础。
1.2 研究意义本文旨在探讨地方政府融资平台市场化转型的进展、挑战和建议，并提出推进市场化转型的路径和加强监管的必要性。
地方政府融资平台作为地方政府的重要融资手段，对促进地方经济发展和社会进步发挥着重要作用。
因其存在的隐性债务、风险隐患等问题，亟待市场化转型以规范其运作和管理。
研究地方政府融资平台市场化转型的意义在于帮助地方政府更好地解决融资难题，提升财政收入和支出的透明度，增强地方政府的风险管控能力，推动地方经济可持续健康发展。
深入研究地方政府融资平台市场化转型的进展、挑战和建议，对于提升地方政府融资平台的市场化水平，促进地方经济的可持续发展具有积极的意义和价值。
2. 正文2.1 地方政府融资平台市场化转型的现状地方政府融资平台是我国地方政府实现融资渠道多元化的重要载体，也是地方政府资金运作和投融资功能的重要平台。
近年来，由于地方政府融资平台偿债风险逐渐暴露，市场化转型已成为当务之急。
目前，地方政府融资平台市场化转型的现状主要表现在以下几个方面：地方政府融资平台的业务范围逐渐扩大，已不再局限于传统的债务融资，而是涵盖了股权融资、项目融资、保险等多种融资方式，实现了融资渠道的多元化。
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策
浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策区县级地方政府融资平台是指地方政府为了支持当地经济建设和基础设施建设而设立的融资平台。
它是地方政府融资的主要通道之一，对于地方政府实现经济增长和社会发展具有重要意义。
随着我国经济体制改革不断深化，区县级地方政府融资平台也在不断转型，财务管理面临许多困境和挑战。
本文将浅谈区县级地方政府融资平台转型中的财务管理困境与对策。
一、财务管理困境1. 一级财政预算约束区县级地方政府融资平台受到一级财政预算约束，财政拨款有限，难以满足融资平台的资金需求。
地方政府为了降低融资平台的融资成本，往往会采取对冲风险较大的举借外债、拆借资金等融资手段，可能在未来带来较大的偿债压力。
2. 政策法规限制目前，我国有关地方政府融资平台的相关政策法规较为严格，相关审批程序繁琐，融资渠道有限。
财务审计、财务报告等方面也受到严格的监管，需要保证相关财务信息的真实性和完整性。
3. 资本市场监管由于融资平台通常涉及较大规模的融资活动，而且融资来源多样化，因此需要受到资本市场的监管。
而资本市场的监管法规也较为严格，对融资平台的监管力度也在不断加强。
4. 偿债压力由于融资平台通常涉及大额融资活动，可能会导致未来的偿债压力较大，需要保证充足的偿债来源和方式。
二、对策1. 多渠道融资为了解决财政拨款有限的问题，可以通过多渠道融资来满足融资平台的资金需求，包括发行债券、引入社会资本、推动PPP项目等方式，降低融资成本。
2. 规范财务管理相关管理部门可以通过制定相关政策法规，简化融资审批程序，提高融资效率。
可以加强财务审计和监管，保证相关财务信息的真实性和完整性。
3. 加强信息披露对于融资平台的融资活动和财务状况，应加强信息披露，提高透明度。
这样可以增强市场对融资平台的信任度，降低融资成本。
4. 健全风险管理在进行融资活动时，需要加强风险管理工作，根据实际情况选择合适的融资方式和融资周期，避免资金过度集中和偿债压力过大。
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析
新形势下地方政府投融资平台转型问题探析随着中国经济转型升级和城市化进程的加快，地方政府投融资平台在城市建设和基础设施建设中扮演着重要角色。
由于多种因素的影响，地方政府投融资平台正面临着诸多转型问题。
本文将从监管政策、风险控制和金融体系改革等方面展开讨论，探析新形势下地方政府投融资平台转型问题，以期为相关部门和企业提供参考和借鉴。
一、监管政策不断收紧导致融资难题地方政府投融资平台是地方政府进行融资的重要渠道，但是由于地方政府债务风险日益凸显，监管部门对地方政府融资进行了收紧，导致地方政府投融资平台融资渠道变窄。
2014年，国务院发文规定，地方政府融资平台要正常纳入一般公共预算管理，严控新增债务规模，确保地方政府债务风险不再扩大。
地方政府债务限额管理制度、地方政府债券投资限制、地方政府债务审计等政策的出台，也对地方政府投融资平台的融资能力产生了重大影响。
面对监管政策的收紧，地方政府投融资平台必须认真审视自身情况，加强内控管理，调整融资结构，积极开拓多元化融资渠道，主动聘请专业人士提供咨询服务，提高融资的透明度与合规性。
地方政府也应调整发展思路，提升政府自身的服务水平和公共品质，从而在监管政策调整后，更好地满足投资者需求，增强市场竞争力。
二、风险控制成为转型关键地方政府投融资平台在过去的发展中，存在着盲目追求规模扩张，忽视风险控制的问题。
这导致一些地方政府投融资平台蒙受了巨大的债务风险，甚至陷入了债务危机。
面对这一现状，地方政府投融资平台急需进行风险防范和控制，以实现可持续的转型发展。
首先是规范融资行为，杜绝违规担保，科学合理设定融资规模，保持融资结构的合理稳定。
其次是加大对项目的风险评估力度，实行严格的尽职调查，谨慎选择投资项目，杜绝投资项目的盲目性。
再次是强化风险管理，制定健全的风险管理制度和内部控制制度，加强对项目的动态监控和风险预警机制，及时有效地化解风险。
最后是研究创新风险管理模式，加大对金融工具和产品的创新力度，提高风险管理水平。
地方政府融资平台探析：现状问题与建议
地方政府融资平台探析：现状问题与建议近年来，地方政府融资平台成为了地方政府举债融资的主要渠道，也成为了中国经济发展过程中不可或缺的一部分。
地方政府融资平台也面临着诸多问题，包括财务风险、监管不足、道德风险等。
本文将对地方政府融资平台进行深入探析，分析其现状问题，并提出相关建议。
1.财务风险：地方政府融资平台的财务风险主要包括债务风险、信用风险等。
由于地方政府融资平台通常以地方政府或政府背书为基础，其债务风险极高。
地方政府融资平台融资规模庞大，一旦出现偿债困难，将对地方政府造成巨大财政压力。
2.监管不足：当前地方政府融资平台监管不足，存在监管空白、监管力度不够等问题。
地方政府融资平台的资金运作不透明，存在较大的监管隐患，容易造成违规操作、滥用资金等问题。
3.道德风险：地方政府融资平台存在一定的道德风险，包括乱收费、虚报资产、高杠杆运作等问题。
这些行为一方面损害了地方政府融资平台的信誉，另一方面也会直接损害社会公共利益。
1.加强监管：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管体系，提高监管的透明度和有效性。
通过完善监管制度、加强监管技术手段、提高监管人员素质等方式，确保地方政府融资平台的健康发展。
2.规范融资行为：建立健全地方政府融资平台融资行为的规范，加强对融资项目的审核和审查，防范财务风险。
建立健全地方政府融资平台的信息披露制度，加强对融资平台的财务公开，保障社会公众的知情权。
3.改善政府融资结构：调整地方政府融资平台的融资结构，优化融资渠道，降低杠杆率，减少债务压力，提升融资效率。
通过发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，实现地方政府融资的稳健发展。
4.加强信息披露：地方政府融资平台应加强信息披露，做好财务公开工作，及时披露相关融资项目的资金投向、债务状况、流动性状况等重要信息，增强社会公众对融资平台的监督能力。
5.加强风险管理：地方政府融资平台应加强风险管理，建立健全的风险管理体系，加强对债务风险、信用风险的预警和控制，确保融资平台的风险可控。
关于地方政府融资平台的转型对策研究
关于地方政府融资平台的转型对策研究摘要：在国内城市现代化建设、农村城镇化建设过程中，地方政府融资平台扮演着重要角色、发挥着至关重要的作用。
而且，从市场经济的角度上来看，在“三去一降一补”、深化投融资体制和国资以及国企改革的大背景之下，我国经济增长趋势已经悄然发生了比较大的变化。
在这一背景下，国内地方政府融资平台也进入到重要的转型发展阶段。
目前来看，国内诸多地方政府融资平台已经意识到转型发展的重要性，但是在具体的转型发展路径选择等等方面还存在着一定的不足，这是地方政府融资平台日后建设和发展过程中所需要重点考虑的问题。
关键词：地方政府；市场经济；融资平台；转型发展；发展策略前言：地方政府融资平台在中国的经济发展中起着重要作用。
它们为地方政府提供了融资渠道和工具，支持基础设施建设、经济发展，分担风险，并促进公共服务的提供。
通过这些平台，地方政府能够更好地满足经济和社会发展的需求，推动地方经济的增长和改善人民的生活条件。
在新时期大众对生产生活要求不断提升、市场经济变化莫测的背景下，地方政府融资平台同样也深受影响，在这一背景下，不论是寻求地方政府融资平台自身发展，还是促进地方社会经济的进一步发展，融资平台自身需要注重转型发展，这是一条必经之路。
所以，在接下来的文章中，首先分析地方政府融资平台转型发展的必要性，其次分析转型发展过程中存在的不足，最后提出针对性的转型发展策略，望对国内各地方的融资平台发展战略制定起到一定参考。
一、地方政府融资平台转型发展的必要性分析地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的重要渠道和工具，在中国经济发展中发挥着重要作用。
然而，随着国家金融体系改革的推进和市场环境的变化，地方政府融资平台面临着转型发展的必要性，具体体现在以下几个方面：（一）提升风险控制能力和缓解债务压力目前来看，地方市场经济实现快速发展的同时，市场经济自身的波动也在加剧，风险因素增多，所造成的负面影响也更加明显。
对于地方政府融资平台来说，其运营发展过程中的影响因素也变得更多，在这种情况下，地方政府融资平台是否具有良好的风险控制能力就变得十分重要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地方政府融资平台转型的对策研究
摘要：地方融资平台是我国基础设施和公益性项目建设的主要实施主体，在提
升城市基础设施功能，改善城市风貌和营商投资环境，推进我国工业化、城镇化
进程中发挥了重要的作用。
但是，随着地方政府债务风险和压力的不断增大，整
顿地方融资平台，加快其市场化转型的成为防控地方政府债务风险的重要举措。
本文主要从地方融资平台公司在市场化转型过程中遇到的现实问题，探讨制约其
市场化转型的原因，提出实现地方融资平台市场化转型的对策措施。
关键词：地方政府债务；融资平台；市场化转型
20世纪90年代以来，随着分税制改革和城镇化进程的快速推进，地方政府融资平台应
运而生，伴随着地方经济的发展，地方融资平台数量和规模不断扩大，成为城市基础设施和
公益性项目建设的实施主体，在很大程度上支撑了我国城镇化发展进程，提升了城市基础设
施水平，改善了城市风貌和营商投资环境，推动了地方经济的发展。
但因为存在运行不透明、地方政府挪用资金、偿还风险极易转移至政府等明显问题，2010年国务院印发《关于加强地
方政府投融资平台管理有关问题的通知》，提出对融资平台公司进行清理规范，开始探索市
场化转型问题。
2014年10月，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）对地方政府债务实行规模控制和预算管理，重新定位融资平台公司的投融资
职能，要求剥离融资平台公司的政府性融资职能，明确指出融资平台公司不得再新增政府债务，促使地方融资平台加速转型，逐步走向规范化发展。
随后，财政部、发改委、人民银行、银监会等陆续出台一系列文件，加强对地方融资平台融资行为的资产、资质等审核把关，严
格控制债务风险，政策的重大调整，意味着地方融资平台公司市场化转型将成为新一轮发展
的必然选择。
一、地方融资平台转型遇到的问题
地方融资平台在20多年来的发展历程中，从无到有，从小到大，从少到多，始终受到
我国经济体制改革和投融资体制改革的影响。
新形势下，融资平台公司要转型升级为经营自主、自负盈亏的完全独立的市场化经营主体，难免会遇到一些困难。
(一) 运营能力不足
地方融资平台是在地方政府的支持和提供隐性担保的情况下发展起来的，管理者由地方
政府官员担任，人才结构不合理，高层次投融资人才、经营管理人才、市场营销人才等均储
备不足，缺乏现代企业运营管理经验。
其经营业务单一，资金主要投向公益类、准公益类城
市基础设施项目，尚未建立起清晰的业务运营模式与收益回报机制，市场化程度偏低，投资
收益率相对较弱，难以形成由项目投资到资产运营的良性资本循环。
同时，经营管理的风险
防范意识较低，在融资过程中缺乏对自身实际偿还能力的了解，导致融资平台公司负债累累，单纯依靠自身努力，很难在短期内实现经营业务市场化及实体化转型升级。
(二)优质资产缺乏
地方融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
其后续的注资方式主要
是地方政府划拨的土地资产，以及办公楼、公园、道路、绿地、管道等公益类和准公益类资
产为主，资产数量虽大，但质量不优，部分融资平台的资本金都以土地资产出资，资产变现
能力不强，只有土地等少量资产具有一定的变现能力，如果失去地方政府的支持和保护，融
资平台公司的信用度降低、融资难度变大，将成为制约其发展的瓶颈，严重影响其市场化转
型的进程。
(三) 债务负担沉重
据财政部公布的数据，截止2019年11月全国融资平台负债余额7．8万亿元，多年来
负债率居高不下。
由于地方融资平台公司治理结构不健全，担保行为不规范，在地方政府的
信用担保下，能够比较容易获得各种贷款，导致出现过度融资，对融资成本敏感度认识不足，对经营成本的管控也远弱于其他市场化主体。
其投资主要集中在收益率低、期限较长的公益
类和准公益类项目，收入来源有限，难以产生足够的现金流用来偿还到期债务。
同时，由于
融资平台公司与地方政府的债务关系没有厘清，其融得资金交由地方政府统筹使用，过多承
担本应由地方政府偿还的债务，如果存量债务不能及时通过置换方式化解，将成为融资平台
市场化转型的巨大障碍。
(四) 治理机制不完善
长期以来，融资平台公司与地方政府的关系模糊、权责利不清，从融资平台公司的成立，到高级管理人员的配置，以及后续的经营管理决策等环节，均受到各级地方政府的强力控制，承担许多本该由地方政府承担的社会服务职能，不能成为真正的自主经营、自负盈亏的公司
法人，虽然一部分地方融资平台公司已完成去干部化身份，但实际上还没有与地方政府完全
脱离关系，其经营运作在很大程度上仍然受制于地方政府，行政体制和市场机制关系重叠，
行政色彩过于浓厚，政企不分、政资不分的问题严重，现代企业法人治理结构形同虚设，许
多原本由市场机制自行调节的资源，却因受地方政府主导或控制，造成融资平台公司市场竞
争力不足。
二、地方融资平台市场化转型的对策
（一）正确处理融资平台公司与地方政府的关系
融资平台公司绝大多数属于国有独资公司，无论是人事管理还是业务运营都受到地方政
府的实际控制。
其资产由国资委管理，人事任免由地方政府党委决定，项目由发改委选择，
资金由财政部门确定，融资平台公司的自主决策权较弱，政企不分的现象非常严重。
因此，
要提高融资平台的管理效率，必须进行市场化转型，理顺政府和平台公司的人事关系，改变
融资平台公司的管理层由政府任免及政府公职人员担任，使现有管理层脱离行政职务，面向
社会公开招聘职业经理人，负责平台公司的经营。
（二）创新运营模式，发展多元化经营
融资平台公司在做好主业的基础上，结合自身优势资源，重新设计运营模式，建立起清
晰的市场机制与盈利模式，实现城市资源的规模化、品牌化、高附加值，将外部效应内部化。
首先，做强城市基础设施建设和公共服务建设等传统业务。
随着我国城镇化的快速发展，基
础设施建设仍将具有很大的发展空间，融资平台公司具有广泛的优势资源发展城市运营、产
业投资、金融投资等多元化业务板块，包括金融、教育、文化旅游、大健康、生态环境等产业，形成新的利润增长点，由单纯的基础设施投资商向基础设施和公共服务整体解决方案提
供商的角色转变，实现多元化经营。
其次，大力发展PPP模式。
PPP模式，即公私合伙制，
是由政府发起的，通过与公司机构建立长期合作关系来供给公共物品的独特高效体制。
引入
社会资本，不仅能够加快项目进度，还能降低资金成本和债务风险。
平台公司要融入国家支
持运用PPP模式提高公共服务供给水平和质量的契机，独立或联合其他社会资本共同参与竞
争优质PPP项目，特别是热力、污水处理、生态环保、综合管廊、城市交通等优质项目，通
过市场化运营获得合理的投资回报，形成长期稳健的现金流。
三是建立新型投资管理模式。
根据具体项目性质和特点，采取灵活多样的合作经营模式。
对社会效益高、经济效益低的公
益性项目，原则上由地方政府承担全部融资责任，由财政税收保障支付，通过政府采购形式
引进项目承包主体，支持融资平台公司参与项目竞争; 对盈利能力有限的准经营性项目，采取
“特许经营+政府补贴”模式，地方政府将项目的经营权与收益权让渡给平台公司等社会资本，并通过税收优惠与财政补贴等方式使项目有合理的收益水平; 对收益性较好的经营性项目，优化考虑市场化手段融资，经测算若收入不足以弥补投入，不足部分可采取财政补贴，支持平台公司与社会资本合作参与项目竞争，发挥社会资本的管理运营优势。
(三) 完善平台公司的治理结构，创新融资方式
融资平台并非公司，其实质是融资工具，身份上的混淆使其治理结构不规范，运营效率低，因此完善融资平台的公司治理结构是实现市场化转型的重要举措。
首先，地方融资平台应按照《公司法》的规定建立完善的法人治理结构。
法人治理结构既要包括内部控制制度，又要有信息披露制度。
在内部控制方面，成立股东会、董事会和监事会，其中，政府以出资人的身份参与董事会监督管理工作；在信息披露方面，公司应定期或不定期向公众公布经营成果、负债现状等信息。
其次，融资平台公司应向社会公开招聘职业经理人，提高平台公司项目运营和管理的专业化水平。
地方政府或部门更应该扮演外围监督的角色，尽量减少政府人员在平台任职的情况。
第三，地方融资平台应朝着市场化方向发展。
充分利用市场机制进行融资，引入社会资本，综合采用资产证券化、融资租赁等多种融资模式，将项目收益按照各种资本所分担的风险比例进行分配，不仅可以分解债务风险，还能提高投融资效率。
参考文献：
［1］李天德，陈志伟. 新常态下地方政府投融资平台转型发展探析 [J].中州学刊，2015（4）.
［2］孙洁晶、张建新. 地方政府融资平台转型发展路径探究 [J].商业经济，2017（1）.
［3］马可. 地方政府融资平台存在的问题及转型发展的建议 [J]. 经济研究导刊，2015（24）.
［4］马恩涛，陈媛媛. 我国地方政府融资平台转型发展研究 [J]. 公共财政研究，2017（3）.
作者简介：郭再欣，男，1965年，河南省开封市人，从事产业经济、区域经济研究。