杭商和谐创新与杭州经济转型升级研究
低碳发展视角下的杭州工业经济转型升级研究——基于杭州市萧山区情况的分析
低碳发展视角下的杭州工业经济转型升级研究基于杭州市萧山区情况的分析斯国新摘要:发展低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手,也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程。
党的十七大报告强调,必须!加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,这就要求我们必须着眼于低碳社会的构建,减少能源、资源的消耗,减缓温室气体排放的速度。
通过从萧山区的情况分析入手,初步探讨低碳经济与工业经济转型升级的内在联系,回顾总结了萧山推进工业经济转型升级的主要做法与成效,深入分析了萧山工业经济转型升级的重要意义,进一步提出了加快工业经济转型升级的总体思路及对策措施。
关键词:低碳工业转型升级中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:1243(2010)06-0081-05低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GD P 的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
为此,研究如何在此背景下实现杭州工业经济的转型升级,加快实现经济发展方式的转变,就成为摆在当前极其重要而又迫切的任务。
一、导语低碳经济最早见诸于上世纪90年代。
在1992年的#联合国气候变化框架公约和1997年的#京都协议书中,对低碳经济都有一定的论述。
而它的提出,主要是为了应对大气中二氧化碳(C O 2)浓度升高带来的全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。
在此背景下,!低碳经济、!低碳技术、!低碳发展、!低碳生活方式、!低碳社会、!低碳城市、!低碳世界等一系列新概念、新政策应运而生。
而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,必将为生态文明建设走出一条新路。
它反映在经济建设上,就要求我们必须摈弃过去的传统增长模式,代之以崭新的生态发展模式,也就是直接应用创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现经济社会的可持续发展。
产业转型升级看杭州
务 业 的研 发 设 计 、 融 、 流 、 训 、 告 金 物 培 广
行机制和调节机制 。
— —
高新 区等国家级开发 区和江东 、 临江等 省 级开 发区为主平 台，加快工业企业 集聚。 推进 全市 ５ ７个特 色功能区建设 ，发挥其 新型特色 块状经济主载体作用 。按 照“ 规 管理 一批 ” 要求 ， 以武林 、 黄龙 、 湖滨 等为
— —
性转换 。从驱动要素 来看 ， 杭州 经历 了从 改革开放初期 到 １９ ９ ２年资源驱 动型增长
成； 通过对开 发区的整合提升 ， 江东 、 临江 等大 型工业 功能 区的规划建 设 ，工业 的 “ 、 、 、 格局得到改善 ， 低 小 散 乱” 开发区 、 特 色工业 功能 区逐步成 为杭 州工业 的主要 空问载体 ； 退二进三 ” 在“ 政策 引导下 ， 杭 州中心城市综合服务功能进一 步强化 ， 以 钱江新城 、 商贸特 色街 、 软件 同等为标
气 — — 蒸 汽 循 环 发 电 供 热 的 技 术 改 造 和
市场 ，以现代 服务业促进 工业转型升级 。 大力发展文创 经济 ， 加快建设 十大 文化创
意产业 园区 ， 加快发 展八大 门类文 化创意 产业 ， 积极引导工业 企业 以文化 、 艺术 、 创 意等 因素 提升产品文化 内涵。抓住能源 、 环境 、信 息等领 域新 科技 革命带 来 的机 遇 ， 失时机 加快推 进杭 州物联 网 、 海 不 涉
生 产总值增 幅 ，经 济增 长 由二产带 动为 主， 向二 、 ｊ产业 “ 双轮驱动 ” 转换 ， 先进制 造业 和现代 服务业 共 同推 动经 济增长 的
加快杭州经济转型升级的战略研究
越发展 ” 需要 的
蔓 延 全 球 的 金 融 危机 使 杭 州经
远。 第三 产业 比重没 有达 到发展 中国
家的平 均水 平 。 现 “ 务 业 大市 ” 实 服 向
共 同推 动 经济 增长 的格局 基本 形成 。 二 是经 济 增 长 驱 动 要 素 实 现 了 阶段 性 转换 。从驱 动要 素来 看 ， 州 经历 杭 了从改革开 放初期到 １９ ９ ２年 的 资 源 驱 动 型 增 长 阶 段 、９ ３ ２ ０ １ ９ — ０ ３年 的 资本 技 术 驱 动 型增 长 阶段 ， 以及 ２０ ０ ４年 以未 的资 本 、 术 、 力 融合 技 智
业 总体 上 仍处 于起 步 阶段 ， 受跨 国公 司和 国际 资本流 动 影 响较 大 ， 整体 抗
风 险 能 力 较 弱 。 是 产 业 自 主 创 新 能 三
个 前所 未有 的创 新密集 时代 。 杭州
必 须超 越 过 去 高 投 入 、 高消 耗 、 高污 染 的 旧有 模 式 ，寻 求新 的 战略 突 破
间 整 体 布 局 正 由 分 散 无 序 向 集 聚 有 序 转变 。
高 级化 演进 。 三 次产 业 比例 由 ２ ０ ００
年 的 ７５ ： １３ ： ． 整 为 ２ ０ ． ５ ． ４１２调 ０９ 年 的 ３７：７８：８５ ． ４ ． ４ ．。第 三产 业 发 展 总体 呈逐 步 加速 的态势 ， 经济增 长 由 二产 带动 为主 ， 向二 、 三产 业 “ 轮驱 双
格局 已基 本 形成 ， 大型开 发区和 特 色
杭州科技 ＨＮＺ ＵＳ［ ＥＨ Ｉ１ ＡＧＨ Ｃ ＆ＴＣ １ Ｏ
“ 接轨 大上海 、融入 长三 角 ”的大背 景， 必须 考虑 与长三 角其他 中 心城 市
杭州市生产性服务业转型升级思路研究
区 域 扩 散 ，使 得 城 市 不 只 有 一 个 核
性服 务 业就是 不发展 制造 业 ， 实现 要
产 业 转 型 升 级 就 是 要 从 制 造 业 升 级
到服 务 业 ， 扩 大服 务业 总量 就是要 要 把 生 产性 服 务 业从 制 造 业 中剥 离 出
持 发展传 统型 服务业 。
二是 完善 生产 性服 务业布局 。重
点完 善两 大布 局 ， 即空间 布局 与要 素 布局 。
生产 性服 务业 集 聚 与创 新 发 展 的要
求， 造“ 创 打造 总部 经 济 ” “ 新 商 与 创
业模 式” 两个基础 奈件 。
在 空间布 局上 ， 抓生 产性 服 务业
目前 对 产 业转 型升 级 存 在 一 些
错 误 的 观 点 ， 如 ， 加 快 发 展 生 产 比 要
基本要 求 杭 州 市 生 产 性 服 务 业 转型 升 级 的基 本要 求是 ， 把优 化 生产 性服 务业
内 部 结 构 放 在 服 务 业 自 身 结 构 调 整
集聚 度。 具体 要求 ． ） （ 建立 多核 心 空 １
流 和 合 作 的 平 台 。 过 大 项 目实 现 由 通 招 商 引 资 向招 商 选 资 转 变 ， 大 对 中 加
之 路 ” “ 包之 路 ” “ 离之 路 ” 、外 和 剥 四 条道 路 ， 进 制造 业 与 服 务业 的 “ 促 两
轮 驱 动 ” 为 了 实现 四 条 道 路 ， 根 据 。 应
是 构筑“ 三二 一” 高层 次 产 业
结构 。具 体 要求 （） 各类 生产 要素 １在
加快杭州工业转型升级的思路研究
加快杭州工业转型升级的思路研究提要：加快工业转型升级是转变杭州工业经济发展方式、打造生活品质之城的重中之重和必然要求。
实施“工业兴市”战略以来，杭州工业转型升级取得了初步成效。
但是在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，杭州工业仍面临许多深层次的矛盾和问题，转型升级任务艰巨而紧迫。
必须根据杭州产业基础和资源禀赋，进一步理清总体思路，明确目标任务，突出工作着力点，强化保障措施，加快推进杭州工业结构调整与转型升级。
要以工业结构高新化、生产布局合理化、产业发展融合化、经营管理现代化、资源利用国际化、企业结构梯队化为导向，以大平台、大产业、大项目、大企业建设为重要突破口，着力提升企业自主创新能力，扎实推进节能减排，加快产业结构调整，促进工业转型升级，把杭州建设成为长三角地区全球重要的先进制造业基地，走出一条具有杭州特色的工业转型升级的路子。
关键词：工业转型升级着力点杭州课题组组长赵纪来，杭州市经济委员会主任；课题组副组长郑一力，中共杭州市经济委员会党委委员、办公室主任；课题组成员：施海岩、余联科、周宁、王理生、黄波、梅金品、陆夏峰（邮政编码3100026）。
经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。
在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，根据杭州产业基础和资源禀赋，不失时机加快推进工业结构调整与转型升级，对于转变杭州工业经济发展方式、打造生活品质之城尤为重要和紧迫。
一、杭州推进工业转型升级的探索与成效改革开放特别是实施“工业兴市”战略以来，杭州坚持以新型工业化为导向，加强规划引导，加大行政推动，强化政策激励，着力推动工业转型升级。
（一）“工业兴市”战略深入推进杭州工业发展经历了认识逐步深化的过程，工业地位不断强化，发展思路和理念不断提升。
一是“工业兴市”理念不断深化。
2000年，市委、市政府立足杭州的工业经济发展阶段、产业基础和比较优势，明确提出了“工业兴市”“工业立县”要求，并在2002年首次全市工业兴市大会上对实施“工业兴市”战略作出全面部署，从形成了杭州要不要发展工业、发展什么样的工业、怎么发展工业等重大问题的解决思路。
创新发展构建现代产业集群 杭州经济开发区打造转型升级大平台2010
从“下沙制造”到“下沙创造”，开发区培育壮大了一批科技型企业。到去年末，开发区市级以上高新技术企业突破200家，国家重点支持的高新技术企业达到57家。
开发区还充分利用全省首屈一指的下沙高教园区，完善产学研合作中心的功能和服务，鼓励企业和高校、科研院所联合建设实验室、研发中心和技术联盟，今年产学研合作项目有望达成50个以上。大学科创园、服务外包人才培训基地、物流公共信息服务平台、高科技孵化器二期、文化创意产业园等创新平台的建设，更是为企业科技创新提供技术、人才、资金、服务等多重保障。
力推产业高端化——
加快构建“四优四新”产业体系
“后金融危机”时期，世界经济格局正经历深刻调整，新兴经济发展模式成为主导，优质资源要素在全球范围内加速配置，科技创新和产业升级孕育新的突破。开发区党工委书记、管委会主任盛成皿认为，在国家级开发区的发展已进入“后开发区时代”的今天，发展空间普遍受到制约，政策优势逐渐弱化，经济结构面临调整，这要求开发区必须牢牢树立“空间有限、发展无限”的理念，着力破解工业增长动力不足、出口形势严峻、产业结构有待进一步优化等矛盾和企业生产经营中的突出问题，在加快转型升级，提升质量效益，推进科技创新和优化环境上狠下功夫，努力实现跨越发展。
开发区企业纷纷开始谋划新一轮的发展。2010年，开发区将加快推进娃哈哈新基地、龙焱科技等17个项目建设，众泰汽车、华新电缆扩建工程等26个项目竣工投产，完成工业投入40亿元以上。
以科技创新推动发展——
手机配件成本从二块多降到几毛钱
实现开发区新一轮科学发展，转型升级是主抓手，科技创新是源动力。
今年，开发区的政策扶持力度进一步加大。鼓励科技创新是一个重点，加大扶持大企业大集团、高新技术企业和科技型企业建立国家、省、市级研发（技术）中心，承担国家重大科技攻关、科技支撑、火炬计划、创新基金等科研项目，全力支持企业申报国家重点支持的高新技术企业，提高综合科技创新能力。计划今年新增市级以上高新技术企业50家以上、研发（技术）中心10家以上。
杭州实施创新驱动战略发展创新型经济浅析
杭州实施创新驱动战略发展创新型经济浅析作者：戴军刘小舟等来源：《杭州》 2013年第6期文戴军刘小舟等杭州产业转型升级加快，涌现了一批引领者。
“三二一”产业格局基本确立，2012年全市三次产业比例调整，重点发展的信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等“十大产业”增势强劲。
如高新（滨江）区已经形成了“四强四优”的高新技术产业格局，引领着杭州市乃至浙江省战略性新兴产业的发展。
创新能力大幅提升，企业逐步成为创新主体。
全市累计认定高新技术企业中，有国家重点扶持的高新技术企业、国家创新型试点（示范）企业。
截至2012年10月，我市经认定的国家重点扶持领域高新技术企业累计达1787家，经认定的省级高新技术企业研发中心累计达375家，认定的市级高新技术企业研发中心567家、企业技术中心516家。
创新要素不断积聚，显现“四两拨千斤”的放大效应。
我市积极探索科技和金融结合，利用政府科技投入引导社会资金和市场资源，充分发挥了“四两拨千斤”的作用，创业投资、产业投资、科技银行、科技小额贷款等发展迅速。
发展环境持续优化，政策激励作用巨大。
我市已建立22个科技创新服务平台。
2012年，出台了“创新型经济30条”及其细则，建立了市科技创新服务中心、科技服务综合网络平台和高新技术创新公共服务平台（滨江）。
政府积极扶持大学生、科技人员创业，为创业企业和创业者提供了良好的创业扶持。
发展创新型经济面临的困难和问题创新前列的压力增加。
当前，杭州科技创新水平在副省级城市中居于前列，但前有标兵，后有追兵，我们与排在前面的深圳、广州比，差距较大，我们与排在后面的南京、宁波、西安比，差距不断缩小，甚至这些追兵在某些单项上已经超过了杭州。
创新动力相对不足。
占市场主体大多数的中小微型民营企业，存在市场活力强但创新能力弱、重规模扩张但轻自主研发等状况。
部分国有控股企业的科技研发投入低，人才队伍流失严重，组织申报和承担重大创新及产业化项目减少，获得高等次的国际、国家、省级科技进步奖不多。
2010《杭州研究》总目录
杭 商 的历 史渊 源——秦 汉 至 民国的历史 考察 杭 商 的文 化特征 与文 化实 现 杭 商品牌 发展研 究 周
杭州 市社会 科学 院课题 组 … … （ ４）１ ９
膺 …… （ ４）４ １
杭 州市 社会科 学 院课 题组 …… （ ５ ４） ７
杭 商的社会 责任 与杭 州社会 运行关 系研究 杭州 市社会 科学 院课 题组 … … （ ７ ４） ２ 杭 商和谐 创新与 杭州经 济转 型升级 研究
２１ 《 ０ 杭州研究 》总 目录 ０
要 论特 刊
杭 州 市文 化遗 产 的制度 性 保护 周
专家 视点
膺 ／吴
晶 … … （ ）１ １
建设 马克 思 主义学 习 型政 党 的路径 丁晋 清 … … （ ）１ １ ２
２ １年 房 地产业 发 展 的政 策指 引 与战 略抉 择 肖元真 ／张 ００
杭 州 城市 长效 管理 模 式研究 王
青 ／何 佳杰 ／谢 德林 …… （ ）６ １ ６
璐 … … （ ）７ １ １
城市 管理 中的公众 参 与探 索 薛 志 中 …… （ ）７ １ ４
生态城 市 建设 与城 市 管理 王红梅 … … （ ）７ １ ８
促 进杭 州 经济 转型 升 级研 究
道路 保 洁考 核难 点 与对 策— — 以杭州 市 萧 山 区环 卫 工作 为例 吴 生富 ／王 关兴 ／董 军 良… … （ ）５ １ ３
杭州 市生 活垃 圾 物化 特性 分 析与 处置 对 策 洪 国才 ／陈 增丰 … … （ ）５ １ ６
公共 厕所 提 升改 造 的实践 与 探索 杭 州市 萧 山 区环境 卫 生管 理处 调研 组 … … （ ）６ １ ３ 杭 州 市庭 院 改善工 程 调查 报告 封 豪 华 ／濮
加快杭州工业转型升级的思路研究
车 、电子信 息 等 １大 产业 调 整 和振兴 的３ 行动 计 ０ 年
划 ，在全 国率先 出台了文化创 意产 业政 策和发展 规 划 ，着力形 成 了优化公 共资 源配 置的体 制机制 ，整
领先 ” 目标 ，即 “ 工业 经 济 增 幅 高 于全 省 平 均 水 平 ，总量领先 全省各 市 ” ，其后 又多次对 “ 高一 一 领 先 ”的 内涵进 行 了充实完 善 ，涵 盖速度 、质 量和
夏峰 （邮政 发 展 方式 转 变 的一 个重 点 是 加 快 推进 产 业 结 构 的调 整 。在 国 内外 经济 格 局 发 生 深 刻 变 化 的关键 时期 ，根 据杭 州产 业 基 础 和 资 源 禀 赋 ，不 失 时机 加 快 推 进 工业 结 构调 整 与 转 型 升 级 ，对 于 转变 杭 州 工 业 经 济发 展 方 式 、打 造 生 活 品质 之 城
尤为重 要和 紧迫 。 杭 州推 进工 业转 型升级 的探 索与成 效
工业地位不断强化 ，发展思路和理念不断提升。
一
是 “ 业 兴 市 ”理 念 不 断 深化 。２ ０ 年 ， 工 ００
市 委 、市 政府立 足杭 州 的工 业经 济发展 阶段 、产业 基 础 和 比较优 势 ，明确 提 出 了 “ 业 兴 市 ” “ 工 工 业立县 ”要 求 ，并 在２０ 年 首次全 市工业 兴 市大会 ０２ 上对 实施 “ 工业 兴市 ”战略 作 出全 面部署 ，从 形成
势和产 业 、技 术发 展方 向的引领 作用 ，制定 出 台了 先 进制 造业基 地 、生 物产 业 国家 高技 术产业 基地 、
新 型块状 经济 （ 现代 产业 集群 ）、新 型重化 Ｔ业 、 新 材 料 产 业 、新 能源 产 业 等 重 大 专 项 发展 规 划 和 指 导意见 ，出台 了纺织 服装 业 、轻工业 、装备 制造
经济社会形态转型下商业地产创新
傅德荣
随着住宅市场调控的深入和房地产行业的 转型 ， 商业地产的开发热度不断上升 ， 以购物 中心为主要形式的商业地产开发量 出现井 喷状态 ， 这一 方面说明商业地产 相比住宅地产具有更大的价值空间 ， 另一 方面也预示着过度和同质发展造成产品过剩的 可能性 。笔者以杭州湾江南生态城 的创新实践为范例 ， 以前瞻 ｆ 生 视野审视 中国经济社会形态快速转型大势 ， 提 出准确把握商业
三是新型城镇化的快速推进。面对 日益严重 的“ 城市病 ” 何处 ？一个 必然的逻辑是 ， 按照产业导 向和消费导 向实现产
品及 模式 的创 新 ， 引领 中国 商业 地产 主动 适应 经济 社２ ０１ ４ 鳞
年 第 ｌ Ｉ 纵论 ； Ｉ ５ 、 ＿ ， ５ ｕ
型。
一
化模式 呢？未来的文化体 验型地产 ， 应该是 当前城市综合体 是产业紧密结合型的地产。产业地产这几年成为商业 休 闲业态 的升级版 ， 借助特有 的文化资源优势 开发 稀缺的文
提升文化体验型地产项 目的附加值 ， 增强 品牌识 地产投资的一个热点 ， 一线 、 二线城市的办公楼需求向商务园 化地产 项 目，
特征是今后发展商业地产需要重点考虑的 因素之一 。
二是产 业呈现融合发展态势。未来农 业的发展需要顺应
是未来我国商业地产 的两大主要风 向标 。
市场对食品安全 、 绿 色生 态的需求 ， 将从传统 的提供粮油果蔬 产 品和模式创新 ： 引领商业地产主动适应转型 肉类 ， 延伸 到生产 、 加工、 流通、 消费 乃至农事体验全过程 ， 而 越来越多 的国 内房地产企 业宣布进军商 业地产领域 ， 规
发 展的路子 走得是否顺利 ， 关乎能 否实现 国家强盛 、 民族复兴 型城镇化 ， 就 是“ 人Ｉ 勺 Ｉ 城镇 化” ， 如果一提城镇化便简单的将其 中国梦的大局 。放在这个宏大 的时代背景来思考 ， 才能对未 理解 为依靠传统房地产 扩大城市地盘 ， 无异于 曲解新 型城镇 来商业地产发展趋势做出合理的前瞻 『 生 判断 。
以科技创新铸就转型升级之路——杭州高新区加快转变经济发展方式样本解读
越 待遇 ，携 带 先进 技 术 到杭 帅 高新 ｔ 区创 业 。 “ 时 与正 泰集 团董 事 长 当
南存辉 一拍 即合 。”杨 立友说 。 ２ ０ 年 １ 月 ，杨 立友 与 正 泰 集 ０６ ０
中南卡通 ： 研 发 投 入 ＋文化 创意
吴 建 荣 ，浙 江 中南 集 团卡 通 影 视 有限 公司董 事长 。
开拓 者 ，更是领 跑 者。
１９年初，马云以５万元人民币创 ９９ ０
办 阿 里 巴巴网站 。不到 ６ ，阿里 巴巴就 年 成 为全球 最著 名的Ｂ Ｂ ２ 电子 商务 网站 。
瞄准 中小 企业 ，构建 世 界级 水平 的
电子商务交易乎台，是阿里 巴巴在商业
模式 创新 上迈 出的 第一 步 。 据 统计 ， 目前全球 使用 阿里 巴巴进
但 是 ，被 人 们 所 熟 知 的 吴 建 荣 是 从 建 筑 行 业 开 始 的 。 １ ８ 年 ，吴 ９４ 建 荣用 ４ ０ 元 ，成 立 了 中 南 建 设 公 ８０ 司 。２ ０ 年 ， 中南 集 团跻 身 全 国 民 ０３ 营 企业 ５ ０ 和 中国 建筑 装 饰百 强 行 ０强
事过２ 多年的科 学研 究 ，拥有 了１项 ０ ８ 专利 发明 。 ２ ０ 年 ，杨 立 友 放 弃 美 国 的 优 ０６
国 的 制 造 业 基础 上 ，再 融入 风 险 资
本 一一 至 少 到 目前我 觉 得 是 非 常 成
功的模 式 。”
完 成５ ０ 笔交 易 的大 量 数 据 ，加 上 ０万
如 果说Ｂ２ Ｂ、Ｂ Ｃ 阿里 巴巴 在 ２是
商业模式 上两 次重要探 索 。那 么 ，其 随后建 立的支 付宝则是 对 电子 商务 中
一
直备受 置疑 的支付体 系的一 次技术
杭州市非法出版物集中销毁活动举行
听报 告 。
控 道 防 线 ，严 防政 治 类 有 害 出版
物和信 息传 播 。截 至３ 月底 ，仝 市 己 开展币 点 艾化经 营场所 执法 榆 查１ ． ２ 乃 家次 ， 窠１ ０ ０ 件 ，警 告处 罚５ ８ 家
次 ，停 业黎顿４ 家 ，罚款５ ７ 万７ ０ 。
本 期 “杭 商 大 讲 堂 ” 旨 在 进
…
步 帮助 杭 州 民 营企 业 正确 把 握杭
州 “ 后 峰 会 前 亚运 ”的 战略 机 遇 ，
在 瞬 息万 变 的 市场 中 厚植 自身 的特
色 和优 势 ，落 实 “ 创 新 、 协调 、绿 色 、开 放 、共 享 ”五 大发 展 理念 ，
今年 以来 ，各 级 文化 执 法部 门
以个 订 了 净 化 舆 论环 境 专项 整 治 为突 破 Ｉ ，筑 监管 、执 法 、 自律 、稳
２ ０ ｌ ７ ￣ Ｉ ： － 度第 ‘ 期 “ 杭 商 大讲 章 ”住
杭 州举 行 。＿ 伞国政 协 委 员 、全 主 席 ，中 国 民营经 济 研 究 会庄 聪 生会 长 作 题 为 “ 认 识中 闺 市场 八 大变 化 推 动 民
读好书 ”主题 “ 护 苗２ Ｏ ｌ ７ ・ 绿ｌ ｝ ５ 答”
“ 杭 商 大讲 堂 ”举办
通 讯员 吴 炜
专项 行 动 。活 动 现场 销 毁 各 类 １ １ １ 法
侵权 盗 版 艮 刊 、音 像 制 品 、 电
子 出版 物 和 计算 机软 件 ２ ７ 万 余件 ，
全省销 毁总 达８ ３ 万余件 。 近 期 ， …杭州 市 工商 联 主 办 的
杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见
杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2011.01.11•【字号】杭政[2011]1号•【施行日期】2011.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见（杭政〔2011〕1号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快转变经济发展方式，推动工业转型升级，提升我市工业的综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，特制定如下意见。
一、重要意义、总体要求和主要目标（一）重要意义。
迈入新世纪以来，我市坚持“工业兴市”战略不动摇，工业总量持续增长、产业结构加速升级、发展环境不断改善，工业发展取得巨大成绩。
但与此同时，长期积累的结构性、素质性矛盾逐步凸现，工业发展面临严峻挑战。
加快转变经济发展方式、推进工业转型升级是杭州工业抢抓机遇、应对挑战的迫切要求，是统筹城乡发展的重要举措，也是实现杭州工业平稳较快发展的必由之路。
（二）总体要求。
以科学发展观为指导，以创业创新为动力，以科技进步为支撑，以转变发展方式为主线，以大平台大产业大项目大企业为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升优势传统产业，限制淘汰落后产能，加快产业结构调整，促进发展方式转变，把杭州建设成为长三角地区重要的先进制造业基地，在全省转变经济发展方式、推进经济转型升级中发挥龙头、示范、领跑、带头作用。
（三）主要目标。
1.自主创新有新突破。
到2015年，规模以上工业企业技术开发费支出占主营业务收入的2.5%以上，新产品产值率达到25%以上；培育省级以上创新型试点企业100家以上、国家创新型试点企业10家以上。
企业转型升级内生动力明显增强。
2.产业结构调整有新突破。
到2015年，培育认定为国家重点扶持的高新技术企业1800家以上，高新技术产业销售产值占规模以上工业销售产值比重达到40%以上，现代产业集群产值占工业总产值比重达到70%。
杭州如何在经济转型中显身手
今后，杭州的软实力竞争要适应国际化规则，适应市场 的决定性作用，这是城市化健康发展的需求。
围绕转型发展这个主体，我们需要重点把 握三个纬度。第一个维度是大力推进产业升级。 可持续优化的制度是经济转型发展的保障。加 快新一代网络技术等高新技术产业发展的同时， 加强互联网金融创新，打造以休闲服务与工业 设计为平台的智慧经济，逐步转变杭州的经济 形态。结合滨江、大江东、城西的后发优势， 优先侧重服务业和制造业，新常态下杭州需要 实现应用制造的升级。第二个维度是发展现代 化功能的城市。在更多范围内优化资源配置， 包括人才优势、创业成长环境等等。今后杭州 城市发展主要注重这些在新常态下可持续发展 的功能优势，并积累这方面的能量。第三个维 度就是制度安排。杭州城市建设过往主要表现 在公共产品服务方面，强调社会主导型管理。 以后政府、社会、市场要各占所长，要构建引 领新常态的治理体系，无论是城市产业发展还 是城市建设制度，都以内部交流为主。我们党 委不是照相机，也不是录音机，我们是站在前 方的引领者，要在新常态下搞科学转型发展。
政府的主要特点是拥有以法律为依据的国 家强制力，凡是运用国家强制力来维护社会秩
政府的主要特点是拥有以法律为依据的国家强制力， 凡是运用国家强制力来维护社会秩序的领域，政府决 不能虚位，应该更好地发挥作用。
序的领域，政府决不能虚位，应该更好地发挥 作用。同时为了发挥市场在资源配置中的决定 作用，凡是市场机制能够解决的问题，政府都 不应该干预。对社会组织和社会力量能够通过 自我教育、自我管理、自我协商、自我制约、 自我发展来解决的问题，政府也不应该包办代 替，而应该制订规则保障公平公正。政府要对 公益事业提供必要的支持，但也不能包揽。随 着经济社会的发展，社会财富的积累和社会公 益意识的增强，社会资金投向社会公益组织， 政府在这个领域的方式和投资方式也必须转变， 即要支持社会组织发挥作用，又要尊重社会组 织的合法权益和自身发展规律，通过立法来规 范社会组织的活动，通过杠杆服务真正体现公 平、公正的管理，使他们得到良性发展。要赋 予社会组织应有的责任，加强社会组织培育和 监管，监督履行创新管理制度，提升社会组织 承接政府职能管理的能力。
杭州经济技术开发区加快三大转型 推进创新发展
杭州经济技术开发区加快三大转型推进创新发展我国经济技术开发区自1984年诞生以来已走过了20多个发展年头。
种种迹象表明，开发区特别是沿海发达地区的开发区已经从以传统制造业为主体的开发区时代迈入了以现代高端制造业为主导，第三产业和新经济(310358,基金吧)为依托的“后开发区时代”。
如果说，前一二十年，开发区的竞争，主要是区位条件的竞争，招商政策的竞争，那么，新时期开发区的竞争，则更多是综合环境的竞争，文化软实力的竞争。
随着国家实施区域、产业等重大战略，新一轮区域竞争的战场已经摆开，而能否在这一轮竞争中胜出，关键取决于转型的快慢。
无疑，转型发展已成为这个时期的最强音！作为比较年轻的国家级开发区，杭州经济技术开发区在前十几年快速发展，打下了扎实的基础。
近年来，为打造“后开发时代”的综合竞争力，杭州经济技术开发区正在全力推进开发区产业、城市和社会“三大转型”，努力实现新一轮科学发展，可持续发展。
在精心筹划、科学规划下，杭州经济技术开发区转型发展必将揭开新的篇章。
转型发展指向三大目标当今中国，经济开发区正经历由第二代进入第三代的特殊时期，这一时期表现出资源集约型、人才支撑型、创新驱动型的主要特征，具有良好的内生性增长机制。
这就要求开发区要坚定不移地走创新发展、集约发展、和谐发展、特色发展之路，深入推进发展理念向更加注重经济、社会、生态协调发展转变；推进发展模式向提升创新能力、增强质量效益、打造综合环境优势转变；推进功能定位向科技型产业基地和创新型和谐新城转变；推进发展成果共享机制向更加体现以人为本、提升人民群众生活品质转变。
根据上述要求，杭州经济技术开发区明确了转型发展的三大目标：——建设一个创新驱动、集聚领先的开发区。
通过产业转型，使高端产业、高端人才、高端服务成为推动经济发展的核心要素，努力形成先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业有机协调、高度集聚的产业结构。
营造尊重人才和尊重创造的良好环境，科技创新、技术进步、人才支撑成为推动经济发展的核心动力，产学研一体化的区域创新体系基本形成，在相关领域成为具有核心竞争力的技术创新集聚区。
杭州经济优化方案答案
杭州经济优化方案答案1. 引言杭州作为中国的一线城市，一直以来都是经济发展的重要节点和示范城市。
然而，随着经济环境的变化和市场竞争的加剧，杭州经济也面临着一些挑战。
为了进一步优化杭州的经济发展，本文提出了几个方面的优化方案。
2. 优化创新生态系统创新是推动经济发展的重要驱动力，而建立一个良好的创新生态系统对于杭州的经济发展至关重要。
为了实现这一目标，可以采取以下措施：•建立创新孵化器和科技园区：为创业者提供良好的工作和创新环境，提供资金和资源支持。
•加强高校和企业的合作：建立更紧密的高校和企业合作关系，促进科技成果转化。
•政府支持创新项目：加大对创新项目的支持力度，为项目提供政府资源和资金支持。
3. 促进产业升级产业升级是经济发展的必然要求，为了加快杭州产业的升级和转型，可以采取以下措施：•加大对战略性新兴产业的支持：把重点放在新兴产业的培育和发展上，为这些产业提供政府支持和资金扶持。
•提高产业的智能化水平：推动传统产业的智能化改造，提高生产效率和质量。
•促进产业链的完善：加强产业链上下游的协同合作，提高产业链的整体竞争力。
4. 优化城市发展环境一个良好的城市发展环境对于吸引投资和促进经济发展非常重要。
为了优化杭州的城市发展环境，可以采取以下措施：•改善城市基础设施：加大对城市基础设施的投资，提高交通、通信等基础设施的建设水平。
•优化行政审批流程：简化行政审批流程，提高办事效率，为企业提供更好的服务。
•提高城市的宜居性：注重提升城市的环境质量，改善居住条件，提供更多的公共服务设施。
5. 加强人才引进和培养人才是经济发展的核心竞争力，为了吸引和培养更多的人才，可以采取以下措施：•提供优厚的人才待遇：为优秀人才提供良好的薪酬和福利待遇，吸引更多的人才前来杭州发展。
•加强人才培训和教育：加强对人才的培训和教育，提高人才的专业技能和创新能力。
•建立人才引进机制：建立人才引进的长效机制，吸引国内外优秀人才来杭州工作和创业。
打造杭州经济升级版
打造杭州经济升级版
佚名
【期刊名称】《经贸实践》
【年(卷),期】2013()6
【摘要】实施“机器换人”不仅可以显著降低企业在用工、原材料、能耗等方面的成本，还可以提高产品的质量水平，保障企业的安全生产。
【总页数】2页(P38-39)
【正文语种】中文
【中图分类】F713
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新时代奋进者：以“杭州模式”为例探究城市转型发展之路
新时代奋进者：以“杭州模式”为例探究城市转型发展之路新时代奋进者：以“杭州模式”为例探究城市转型发展之路作为中国的国际化城市，杭州在经济、文化、教育等方面都具有强大的实力。
在“十三五”期间，杭州市委、市政府提出了“城市转型”的发展目标和思路。
杭州在城市转型中应用了很多创新的理念和模式，特别是构建了“杭州模式”。
本文将以“杭州模式”为例，探究城市转型发展之路。
一、“杭州模式”的核心理念“杭州模式”概括为“审慎调控、小而美、融合创新、人口密集、五维发展”，是杭州在城市转型中形成的核心理念。
1.审慎调控杭州发展的一个重要特点就是“审慎调控”。
杭州在经济转型中，采取了一系列的调控措施，比如对于房地产的管理，杭州对于开发商在不合规的情况下建设高端住宅区制定抵制措施，对于违规建设的别墅区、大棚房和擅自开发的农村宅基地进行严厉制止等。
这些措施不仅维护了城市的环境，保护了市民的权益，同时也加速了城市发展的步伐。
2.小而美“小而美”是“杭州模式”的另一个核心理念。
相较于一些大城市，杭州的人口规模不是很大，但是它在城市功能和副中心方面的建设却颇具特色。
杭州设立了滨江、西湖、钱江新区等副中心，这些区域不仅丰富了城市的人文和自然气息，同时也拓展了城市的发展空间。
3.融合创新融合创新是“杭州模式”发展的又一个核心理念。
杭州通过发展数字经济，加快推进“智慧城市”建设，推行消费者、产品、数据的创新，实现了农村电商、生态农业、文化旅游等领域的创新发展，使得杭州在新经济领域创造了比较好的发展条件。
4.人口密集杭州在城市转型中发展人口密集是其又一个明显特点。
近年来，杭州在扶持多元化、区域发展、城市分工等方面取得了很大的成绩，大量的人口迁入杭州。
这些人口的流入不仅使得杭州的人口流动率更高，还给杭州的增长带来了新的动力。
5.五维发展“五维发展”是杭州在“杭州模式”中实施的又一个核心理念。
五维发展分别是经济、文化、教育、医疗和体育五个方面。
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、
和谐 创新 是杭 商发 展 的核 心特 色
杭 州经 济 正 处 于转 型 发 展 的新 的历 史 时 期 ：
一
方 面 ，杭州 的市场 化 、工业 化 、城 市化 和全球 化
正 方兴 未艾 ；另一方 面 ，杭州粗 放 的经济增 长方 式
杭商是浙商分支 中一个 比较特殊的群体 ，既 有省 内其 他浙商 分支 的共 同点 ，又存 在其他 分支 不
亟待改变 ，经济结构调整和优化迫在眉睫。杭商作
为具 有特 定地缘 特 征的企业 家 群体 ，伴 随着杭州 经 济社 会 的发展 而不 断成长 、发 展壮 大并逐 渐成熟 ，
在杭州经济转型升级的新阶段 ，杭商和谐创新已经 也必将继续充当推动经济转型的主体 ，从一定意义 上说 ，杭 商和谐 创新 也是杭 州 经济转 型升级 的 内容
和重要 组成 部分 。杭 商在转 型升 级 中不断实 现 和谐
针 。十七 届五 中全会 指 出 ，当前 和今后 一个 时期 ， 世情 、国情 继续 发生深 刻变 化 ，我 国经 济社会 发展
呈现 新 的阶段性 特征 。综合判 断 国际 国内形势 ，我
国发 展仍处 于可 以大有 作 为的重要 战 略机遇期 ，既
党 的十七大报告强调 ，实现未来经济发展 目 标 ，关 键要在 加快 转变经 济发展 方式 、完 善社会 主 义市场经济体制方面取得重大进展。加快转变经济 发 展方式 是我 们党 总结３ 多年来 特别 是近年 经济 发 ０
展 和改革 开放 实践 ，科 学分 析我 国在新 世纪 、新 阶
段 面Ｉ 晦的新 课题 、新 矛盾基 础上 提 出的重大 战略 方
主体 。本 文通 过 对杭 商核 心特 色 即和 谐创 新 的 深入 分析 ，指 出杭 商和 谐创 新 是杭 州 经济 转 型升
级 的 载体和 依 托 ，并进 而深入 解析 杭 ｊ和 谐 创 新推进 杭 州 转型 升 级 的 内在 机 理 ，最 后就 描绘 杭 ， Ｉ 、 Ｉ ｉ
商和 谐创 新推进杭 州 经济 转型 升级 的杭 州特 色 “ 线 图”作 了进 一步探 索 。 路 关 键词 ：杭 商 和 谐创新 转 型升级
有 力推 进 了杭 州和谐 城 市 的构建 。 （ ）创 新 是 杭 商 崛 起 过 程 中的 主 旋 律 ，为 一
杭 州经济持 续健 康发 展提 供 了动力 源
“ 界 常青树 ”鲁 冠 球 与他 的万 向集 团 的发展很 好 商 地 展示 了杭 商 迂 回 曲折 的制 度 变 迁 之 路及 突 出 的 制 度 创新 能力 。 １ ６ 年 ，鲁 冠 球 和 其他 ６ 人 凑 了 ９９ 个 ４ ０ 元 钱一 起 办起 了 宁 同公 社农 机 厂 ，但 是 为 了在 ００
杭 商和谐 创 新 与杭 州经 济
杭 Ｊ 市 ， Ｉ １
转型 升级研究
提
社会 科 学 院课
题 组
要 ：杭 商作 为具 有特 定地 缘 特征 的企 业 家群 体 ，伴 随着 杭 州经 济社 会 的发 展 而不 断成
长 、发展 壮 大并逐 渐 成 熟 。在杭 州 经济 转 型升 级 的新 阶段 ，杭 商 仍将 继 续充 当推 动经 济转 型 的
铁 桶般 的 统购 统销 年代 求得 生存 的一 道 缝 隙 ，他 们
给 这个 工 厂戴 上 了集体 所有 的 “ 帽子 ” 。如果说 红 这 一戴 帽子 举措 更 多 的是无 奈 的被动 生存 战 略 ，而 算 不上 一种 制度 创新 ，那么 随后 鲁冠 球采 取 的一 系 列动作所带有 的制度创新色彩则是毋庸置疑 的。 １ ８ 年 ，当承包 责任 制在 中国大 地上 刚 开始探 索 ， ９２ 人们 对 “ 险 ”二 字普遍 陌 生 的时候 ，鲁 冠球 以 自 风 家地 里 的龙 柏 苗木 折 价 ２ 元 作抵 押 ，与 乡政 府 签 万 订承包 合 同 ， “ 向”成 了国 内率 先 实行个 人 风险 万
面 临难得 的历史 机遇 ，也面对 诸 多可 以预见 和难 以
创新 ，并在实践和谐创新中促进经济转型升级 ， 是 杭 州深 入贯彻 落实 科学 发展 观 、转 变经 济发 展方式
的杭州 特色 “ 路线 图” 。描 绘好杭 商 和谐创 新推进
杭 州经济 转 型升级 杭州 特色 “ 路线 图 ”不仅对 杭州
课 题 组 组 长 龚 勤 芳 ，杭 州 市 社 会 科 学 院 副 院 长 。 课 题 组 成 员洪 洁 ，杭 州 市 社 会 科 学 院 经 济 研 究所 助 理 研 究 员 ； 王 亮 ，杭 州 市 社 会 科 学研 究 院 经 济 研 究 所 助 理 研 究 员 （邮政 编 码
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预见 的风 险挑 战。要增 强机遇 意识 和忧 患意识 ，科 学把握 发展规 律 ，主动适 应环 境变 化 ，有 效化解 各 种矛 盾 ，更 加奋发 有为 地推进 我 国改革 开放和社 会
主义 现代化建 设 。
经 济 ｉ身 而且 对整 个浙 江 民营经济 的发 展特别 是浙 ｌ ｆ
江经济转 型升 级具 有重要 究
具 有 的特点 ，代 表 了未来 浙 江商 人成 长 的方 向 ，是 对整 个浙 商群 体 的整 体概 括 ，指 引着 浙商 群体 的发 展…。杭 商之 所 以能代 表 浙 商未 来 走 向并 区别 于 其 他浙 商分 支 的核心 特 色 ，可概 括 为 “ 和谐 创新 ” 。 “ 创新 ”是杭 商崛 起 过程 中的主旋 律 ，通 过持 续 不 断 的 全 方 位 的 制 度 创 新 、技 术 创 新 、商 业 模 式 创 新 ，杭 商 为杭 州经 济持 续健 康 发展 提供 了 内生 动力 源 。而 “ 和谐 ”则 是杭 商 ３ 多 年 的创新 过 程 的主 色 ０ 彩 ，这 种 和谐 的创 新 活动及 其所 产 生 的和谐 关 系 ，