高校负债原因分析
高校负债规模扩大的原因
高校负债规模扩大的原因1、自身发展带来危机的起因。
高校跨越式的发展离不开经费的投入，扩招后面对政府财政投入的严重不足、学费不能持续增长2、内部制度导致危机的滋长。
在高校扩建潮中，高校不是考虑资金成本与风险，而是想尽一切办法贷款。
3、金融机构信贷体制推波助澜。
扩招后办学资源的紧缺，高校终于下决心迈出了向银行贷款的第一步，而对于贷款的风险，则相对考虑得较少，特别是贷款后归还本息将对高校资金安排上的影响通常考虑得不会很多。
4、高校负债是国家政策干预的结果。
①国家政策的鼓励。
②高校扩招的后果。
③高校教学评估标准上调。
④财政对教育经费的投入不足。
5、地方政府的利益推动。
6、高等教育本身的局限性导致高校债务堆积。
①高等教育事业收入有限。
②高校资金支出款项多。
③大学城的兴建与大学合并之风导致学校资金缺口日益扩大。
高校负债问题的解决对策从政府层面来看：①提高财政性高等教育支出水平。
②发行特种教育国债，设立教育银行，筹集资金支持高等教育后续发展。
③建立高校基建贷款财政贴息制度，协调高校和金融机构妥善处置现有债务。
④发行教育彩票，筹集高等教育资金。
⑤进行公办学校改制。
公办高校实现一定程度的市场化。
政校分开，实行股份制改革。
对高校实行“债转股”的改革。
⑥地方政府从财税、贴息等方面给予高等院校支持。
从高校本身来看：①建立高校多元化筹集资金机制。
②建立高校财务预警系统，适时监控高校可能面临的财务风险。
具体包括：定期编制现金流量预算；确定高校财务分析指标体系，建立长效的财务预警系统；结合高校实际，采取适当的风险应对策略。
高校债务问题的原因分析
高校债务问题的原因分析
高校债务问题是指高校面临的债务累积与缺乏偿付能力的现象。
在中国，高校债务问
题日益突出，主要原因如下：
1. 教育投入不足：高等教育的发展需要大量的资金投入，包括基础设施建设、教学
设备购置、教师聘用和培训等方面的支出。
政府对高校的教育经费投入不足，导致高校只
能通过借贷来填补资金缺口。
2. 多元化投资：为了追求利益最大化，一些高校投资于房地产、股市等非教育领域，希望通过投资获得回报来解决经费问题。
由于高校管理层对市场的认识不足，投资规划不
科学，导致资金流失和债务迅速积累。
3. 成本管理不善：高校的运营成本庞大，包括教学、科研、行政等方面的开支。
由
于高校管理体制滞后，成本管理缺乏有效的监管和控制机制，造成开支虚高、浪费严重，
增加了债务的压力。
4. 教育机构扩张：为了迎合高等教育人口的增加和教育需求的多样化，一些高校纷
纷扩张规模，增加新的学院和专业。
扩张的成本高昂，需要大量的投入和支出，无形中加
重了高校债务的负担。
5. 政策扶持不力：高校债务问题与政府的相关政策也有关系。
一方面，政府对高校
的教育经费投入不足，未能提供充分的资金支持；政府对高校债务的监管不够严格，缺乏
有效的风险控制措施，导致高校债务问题得以存在和扩大。
高校债务问题的原因主要有教育投入不足、多元化投资、成本管理不善、教育机构扩
张和政策扶持不力等方面。
为解决高校债务问题，需要政府加大对高等教育的资金投入，
提供有效的监管和控制机制，同时高校也应加强财务管理和内部控制，规范债务管理，防
止债务问题的进一步扩大。
高校债务形成原因及对策分析
一
送更多高素质人才。然而 由于大部分高校 最初的规模有限 ，难 以在师资及硬件设施 上满足扩招涌入的生源 ，为了解决这一 问 题 ，很多高 校开始扩建 或者 兴建新校 区 ， 但财政 拨款难以支撑大量 的支 出，受筹资 渠道的限制 ，各高校纷纷 向银行贷款 。这 是形成高校 债务 的重 要原因之一 。 ２ 、地 方 政 府 的支 持 。对 于 国 家 而 言 ， 支持扩招的政策促使高校纷纷 扩建 ，而对 于地方政府而言 ，高校规模的扩大往往被 视为是政绩提高的表现；而新校区的兴建 落成 ，往往可 以对地 方城市的知名 度及城 市综合 素质 以及 当地经济发展 带来一定 的 好处 ，于是大多数地 方政 府对 于新 校区的 引 入 往 往在 政 策 上 予 以相 当 的支 持 ，对 于 用地 的批准上 ，选址上 ，以及 配套设施上 都 给与 优惠 ，这 也使得高 校硬件软件规模 的扩 大上有着较为宽松的政策环境 。 ３ 财政支持没有跟进 。 校规模 的扩 、 高 大 ， 长远 来看对于整个 国家 的综合素质 从 的提 高是有益 的，但关键是在这一过程 当 中 ，各方面是否 能够提供足够 的支持。对 于政府 而言 ，国家战略和政策上都是支持 的 ，对于民众需求而言 ，都渴望 获得进入 高 等学府深造的机会 ，对 于社会而言，经 济 的发展也需要大量的高素质人才。但是 由于长期 以来公立高校 的运转基本是依靠 财 政拨 款 ，虽然政 策上 支持 高 校扩大 规 模 ，但 财政 的拨 款 并 没 有 和 高 校 规 模 扩 大 保 持 一 致 的 水 平 ，虽 然 拨 款 从 一 定 时 期 来 看有所提高 ，但综合定额加专项补助的方 式 并 没 有 将 财政 资 源 公 平 的分 配 下 去 ，最 重要的是难 以满足高校扩大 的步伐 ，这使 得高校 不得 不求 助于金融 机构 。 （ ）银行方面 二 规模扩大与资金不足 的矛盾促使大多 数高校 向银 行 申请贷 款 ，这本无 可厚非 ， 但 由于高校扩 张本身在一定程度上存在着 非 理 性 的 一 方 面 ，而 且 资 金 的 使 用 效 率 也 由于归还贷款 的能
国内高校内债原因及解决方式分析
国内高校内债原因及解决方式分析随着中国高等教育的持续发展，国内高校内债问题也日渐突出。
这些内债主要来自于高校投资建设与管理中的一些缺陷和不足。
本文将从这些原因出发，结合实际案例，探讨国内高校内债问题的根源，并提出可行的解决方式。
一、国内高校内债的原因1. 高校管理体制与人员结构存在问题。
国内许多高校将自己比喻为企业，这种企业化的管理模式导致了高校内部的分权化和权责明确度不高。
与此同时，高校人事制度的僵化和非完全市场化的竞争机制限制了高校寻求与外界合作的机会。
这种制度桎梏让高校难以直接获得不同层级的资金支持，而需要进行各种复杂的谈判、交易和合作协议，从而导致偏高的管理成本和额外的债务负担。
2. 高校投资建设中的不完善管理。
高校新建、扩建教学楼、实验室、图书馆以及其他基础建设的投资，贯穿了高校管理的各个方面，涉及到投资额度、项目审批、施工计划以及后期的资产管理和维护。
但实际上，由于管理不善、施工质量差、监管不力等原因，许多高校的这些建设项目存在大量的浪费现象，即误算或超支造成的不必要的支出，这些支出最终转化为高校的债务负担。
3. 高校经济管理缺乏有效的监管机制。
高校的经济管理与其他相关管理相比，较为薄弱。
在过去的十年里，国内的各级政府加大了对高校的自主权和管理权限的扶持力度，但相应的监管职责相对削弱，导致了高校用钱不审慎的现象。
于是，高校投资、扩建、资产融资等的行为被高校经营管理人员滥用或重复利用，随之带来的是债务的积累。
二、国内高校内债的解决方法1. 完善高校管理体制，优化人员结构。
改善高校内部的权责和资金监管，完善高校资产管理与维护制度，从内部进行负债限制。
此外，应考虑借鉴国外的高校聘任制度并逐渐实施，在相对完全的市场竞争中，推动高校优胜劣汰；或者考虑创新高校团队管理方式，授权更多的权力，来调动和激发高校教职工的积极性和创造性。
2. 提高高校投资建设质量，加强监管。
这种方式可以通过强化投资、工程管理监管等形式给予高校更多的行为标准，把投资时间的计划和过程等细节与每个环节的责任人对接上以及对经费的预算与实际支出进行严密的审计，以避免建设计划和建设结果出现不符合实际的情况，高校应该充分参考业内的最佳实践和先进的国外经验，尽可能多地引入市场化的竞争机制和考核管理，加强资金管理、项目管理、绩效考核等监管等环节，加强对高校领导财务离岗的检查与监督等等，共同完善各项规章制度，推动高校管理形成良性循环。
财政视角下高校负债的成因分析
财政视角下高校负债的成因分析摘要：随着高校大规模扩招，教育资金的短缺成了困扰高校发展的一大难题。
高校纷纷选择了以举债的形式来解决这个问题。
但是，这一做法却使部分高校陷入了巨额债务的困境之中，严重影响了高校的发展。
鉴于此，本文综合采用定性与定量相结合的方法，试图从财政视角下对高校负债问题进行分析，得出当前高校负债经营的主要原因。
关键词：高校扩招高校负债财政收入一、引言1999年第三次全国教育工作会议后，国家采取了快速扩大普通高等教育规模的政策，中国高等教育招生规模从1998年的108.4万人增加到2010年的661.8万人,高校的毛入学率从9.8%提高到24%，实现了教育规模的跨越式发展。
然而，扩招使得原有教学资源趋于紧张，为保证高校教育质量，需要加强对高等教育的投资。
由于国家财力的限制，各高校纷纷向银行举债谋求发展。
全国政协委员朱永新认为，高校大规模扩招后，全国高校共投入5000亿元，其中政府投入仅有500亿元，其他大部分是通过贷款、少部分通过收费来解决的。
截止到2010年底，全国高校负债近2635亿元之巨，远远超出自身经济承受能力。
我们不得不反思，高校负债的原因究竟是什么，如何科学合理地化解债务风险。
本文从财政的角度分析高校负债的原因，并提出了一些解决方法。
二、高校负债的直接原因：高校扩招不难看出，造成我国高校负债的一个主要的原因是高校的大幅度扩招。
根据1999年至2010年我国普通高校招生人数增长比率及教育经费支出增长比率这两类统计数据可知，自1999年全国扩招起，普通高校对教育经费的需求也迅速增加，见表1。
下面对二者进行完全量化的实证分析。
假设全国高校当年的实际招生增长比例与上年度高校负债呈正相关关系，令“当年教育经费增长”为因变量y,“下1年招生人数增长”为自变量x,建立一元线性回归方程:当年教育经费增长比=a+b×下一年招生人数增长比利用excel的数据分析功能进行线性相关与回归分析。
高校债务问题的原因分析
高校债务问题的原因分析高校债务问题是指高校所面临的债务负担过重，无法偿还债务的问题。
其原因可以分为以下几个方面：一、招生规模过大近年来，为了争夺更多的招生额度，很多高校都采取了扩招的措施，导致学生人数大量增加，教学设施不能满足需求，校园建设成本也随之增加。
为了满足招生需求，学校需要增加教师、工作人员、学生宿舍等设施的建设，这需要大量的资金投入。
如果高校招生规模过大，超过了其财力承受能力，将会使负债加重，进而面临无法承担的问题。
二、高校发展过快随着高校的不断发展，高校规模和质量不断提升，但在高速发展的过程中，校园建设等方面的支出也相应增加。
有些高校为了提升本校学术水平和研究成果，不惜高价引进外籍教师和知名学者，从而增加了校内办学财政支出。
如果这些措施不得当，将会使高校负债累累，无法偿还债务。
三、教学方式单一传统的高校教学方式以课堂授课为主，并采用了过时的教学方式，教学资源和场所的利用率不高，这不仅导致资源的浪费，也使得学生与现实脱节。
目前的高校除了依靠高质量的课程体系外，还应该注重实践教学，加强对实际问题进行探究与研究，增强学生的实际技能。
只有从教育内容和形式上进行综合改革后，才能够更好的促进高校的发展，并避免财政负担的加重。
四、薪酬体系滞后高校的薪酬体系一般是由中央和地方财政进行支持，其财政来源需要承担高校教学、科研、社会服务等多方面的支出，因此，这些活动的开支一般都超过财政支持的范畴。
同时，学者的付出与贡献不能得到合理的回报与肯定，的确也可能导致负担过大，、面临债务问题。
总之，高校债务问题的原因包括多方面的因素，除以上四点外，还有懒政、腐败、管理混乱等方面的原因，如何解决高校债务问题，需要高校和全社会共同努力，从源头上解决问题，树立财务合理、规范的理念。
高校负债风险原因及对策
高校负债风险原因及对策提要本文结合高校的实际，对高校存在的负债风险进行了系统科学的分析，揭示了高校负债风险产生的原因，提出了有效防范负债风险的对策。
关键词：高校；负债风险；防范对策我国高等学校规模的迅速发展已成为推动社会经济进步的重要支柱，高等学校办学水平的高低已成为衡量一个国家科学技术水平的重要标志。
然而，高等学校招生规模扩大后，造成了严重的负债问题，所产生的负面影响和后果已越来越引起社会各界的关注和忧虑。
一、问题的提出随着我国社会主义市场经济体制的建立和高等教育事业的改革与发展，高等学校进入了一个超常规发展的上升阶段。
高等学校所经历的这种前所未有的扩张速度和激烈的竞争强度，大部分高校为适应学校急剧膨胀的需要，大规模扩建、改建老校区，新建新校区，短短几年间便实现了跨越式发展。
在这种形势下，高等学校的决策管理层，为保证学校在高速发展和重组、整合中取得规模优势和竞争优势，纷纷决定投入巨资改善和增加办学条件，由此造成高等学校资金供给的巨大缺口，出现了很多学校贷款办学的现象，这就导致高等学校财务运行风险增加，财务危机突现。
有调查认为，中国公办高校贷款规模高达2，000亿～2，500亿元。
高校债务实际上远远不止这个数目，除去银行贷款，许多债务是通过工程建设方垫资和一些单位的投资，保守估计高校债务4，000亿元。
位于河北廊坊的东方大学城投资规模50亿元、广州某大学城总投资120亿元，江苏等地一些大学城投资最少也在40亿元到50亿元。
截至2005年8月，四川各银行向高校发放各项贷款52亿元，湖南25所高校目前有中长期贷款近百亿元，校均负债近4亿元。
2007年3月吉林大学发布校内通知称，“2005年起，吉大每年要支付贷款利息多达1.5～1.7亿元，学校资金入不敷出的情况日趋严峻”。
通知中自曝：“从2005年起，学校步入了付息高峰，每年支付的利息多达1.5～1.7亿元，财务困境从2005年开始逐步显现”，“学校尽最大努力从财政部、教育部、地方政府等相关部门争取了大量资金，同时想尽办法节支，如预算压缩10%～20%，预算执行中再尽量节省”。
高校负债的原因及对策
１高校 定位 。高等教育是公益性事业 ， 公 办高校是政府财政 支持的事业性单位， 不同于
国企 。 无 须 走 市 场 化 的 路 子 。 自 己 当作 市 它 把
对 于银 行 来 说 ， 办 企 业 不 是 优 质 客 户 ， 高 校 而 校 却 是 。 于是 高校 以 自 己的 名义 从 银 行 贷 款 ， 转 手 借 给 自 己的 企 业 。 企 业 经 营 不 善 可 以破
维普资讯
● 经 济 观 察
《 经济￣ ）０８ ／ ２０ 年第 ６期 １ ｉ
高 校 负 债 的 原 因 及 对 策
●樊文英
摘
要： 文章对 高校 负债 形成 的多方面原
（ ） 二 高校 方 面 的 原 因
因进 行 分 析 ， 并提 出相 关对 策。 关键词： 高校 负债 原 因 对 策 中 图 分 类号 ： ４ ５ Ｇ ７ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ４ ４ １ （０ ８ ０ — ４ — ２ １０ — ９ ４ ２ ０ ）６ ０ ８ ０
形成 了债 务 。
２ 教学评 估。 国 自１９ 我 ９４年开展普通 高
等 学校 教 学工 作 试 点评 估 ， ２ ０ 从 ０ ３年 开 始 ， 教 育 部 正 式 确 立 了周 期 性 教 学 工 作 评 估 制 度 。 列入 首 轮 评 ２０ 【］ ｆ 余 所本 科 高 校 已先 后 接 受 了评 估 。 这 项 工 作
（ ） 府 方 面 的原 因 一 政
１ 高校 扩 招 。从 １９ ９９年 高校 扩 招 开始 ， 我 国的 高 等教 育 发 生 了跨 越 式 的 发 展 。 教 育 部 提 出“ 大 扩 招 三 年 。 高校 招 生人 数 翻 一 要 使 番 ” １９ 全 日制招 生 规 模 １８万 人 ， 了 。 ９ ８年 ０ 到 ２０ ０ ６年 ． 高校 招 生规 模 已达 到 ５０万 人 ， 好 ４ 正 是 １９ 的 ５ ， 学 生人 数 已经 是 世 界 第一 ９ ８年 倍 住。学 生人数 的增加 对高校硬件争 件的改善 提 出了 迫切 的 要 求 ： 生教 室 、 验 室 、 生公 学 实 学
解读高校过度负债现象
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解 读 高 校 过 度 负 债 现 象
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摘
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要： 近年Leabharlann ， 我国高等教育的改革和发展取得了很大成就， 但我国高校的负债规模已经非常之大， 这将会对 我国高等教育事
业的发展产生严重的负面影响. 如何从根本上认识和解决这些问题， 切实加强高校的财务管理能力， 已经成为当前急需解决的重要课 题.本文针对这种现象， 分析了其存在的根源， 并提出了相应对策. 关键词： 高校过度负债 原因 对策
的现金流，高校很难凭借新增收益来平衡 利息支出. 同时， 由于利息负担与负债规模 成正比，巨大的债务规模所产生的利息甚 至超过高校的收入，使高校普遍面临着运 营难题. 面对沉重的利息负担， 一些高校将 "还 贷作为第一要务" ，并纷纷采取应对措施. 其中有几个较具代表性的做法：一是增收 学费，二是压缩开支，三是"拆东墙补西 墙" . 这些应对措施虽在短期内确实可以 缓解利息压力和运营困难，但是长期来看 无异于饮鸩止渴. 具体来说， 高校过度负债 的负面效应如下： （1 ） 压缩人员开支， 会降低教职员工的 待遇水平，不仅会影响教职员工的工作积 极性， 降低其工作效率和质量， 而且会降低 学校对优秀人才的吸引力，既无法留住优 秀人才， 也难以吸引到优秀人才； 压缩教研 开支， 物质投入无法保障， 既难以培养出优 秀的学生， 也难以研究出优秀的成果， 必将 大大降低学校的综合实力. （2 ） 增收学费偿还贷款的效果并不理 想， 一方面， 由于高校所提供的高等教育服 务具有明显的公共品属性，所收学费并不 是高等教育服务的对等价格，根本无法弥 补所花费的成本； 另一方面， 国家对所收学 费的使用和配置比例作了明文规定，用于 返还学生的不少于 25%， 用于弥补教学经 费不足的不少于 20 %， 用于毕业生就业指 导的不少于 1 %，只有剩余的 54%才能用 于偿还贷款. （3 ） 用新贷款偿还旧贷款， 只能解一时 之急， 却会埋下新的祸根. 由于高校无法偿 还既有贷款，银行系统便会降低对高校的 信用评级，因而高校所面临的新贷款条件 必定比旧贷款要苛刻，通常是无利息优惠 的短期贷款，而这部分贷款在短期便会变 成高校的新负担. 同时， 高校不断增加贷款 却无力还款， 将会形成诸多不良贷款， 进而
高校财务报告分析范文(3篇)
第1篇一、引言高校财务报告是高校财务状况、经营成果和现金流量的重要反映，对于高校内部管理、外部监督以及社会公众了解高校财务状况具有重要意义。
本文将以某高校2022年度财务报告为分析对象，对其财务状况、经营成果和现金流量等方面进行详细分析，并提出相应的建议。
二、财务状况分析（一）资产结构分析1. 流动资产分析2022年，该校流动资产总额为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，货币资金、交易性金融资产、应收账款等均有所增长。
这表明该校在保持一定流动性基础上，积极拓展融资渠道，优化资产结构。
2. 非流动资产分析非流动资产主要包括固定资产、无形资产等。
2022年，该校非流动资产总额为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，固定资产增长幅度较大，主要原因是该校近年来加大了基础设施建设投入。
无形资产增长相对稳定，主要得益于专利、著作权等知识产权的增加。
（二）负债结构分析1. 流动负债分析2022年，该校流动负债总额为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，短期借款、应付账款等均有所增长。
这表明该校在保持一定负债规模的同时，注重优化负债结构。
2. 非流动负债分析非流动负债主要包括长期借款、长期应付款等。
2022年，该校非流动负债总额为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，长期借款增长幅度较大，主要原因是该校近年来加大了基础设施建设投入。
（三）所有者权益分析2022年，该校所有者权益总额为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，实收资本、资本公积、盈余公积等均有所增长。
这表明该校在保持一定所有者权益规模的基础上，注重优化资本结构。
三、经营成果分析（一）收入分析2022年，该校总收入为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，教育事业收入、科研事业收入、经营收入等均有所增长。
这表明该校在保持一定收入规模的同时，积极拓展收入来源。
（二）支出分析2022年，该校总支出为XX亿元，较上年增长XX%。
其中，教育事业支出、科研事业支出、管理费用等均有所增长。
高校负债问题的现状-成因及化解对策探析
高校负债问题的现状\成因及化解对策探析摘要：随着社会对高等教育投资观念的转变以及高等学校办学自主权的落实,3E确运用负债办学成为高等学校发展的必然选择。
本文分析了高等学校负债问题的现状，负债办学的成因，提出了高等学校适度负债、预防风险的化解对策。
关键词：高校负债；现状；成因；化解对策近几年，随着教育改革的不断深入，本科及研究生教育超常规发展’高等教育逐步由“精英式”向“大众化”过渡，但高等教育的迅猛发展需要巨大的资金支撑。
我国高等教育经费主要来自于国家财政收入。
由于我国教育经费占国民生产总值的比例很低，并且增加的高等教育经费远远赶不上高等教育扩招的需要，从而使高等学校发展“难得机遇”与教育经费“严重短缺”之间的矛盾愈演愈烈，为解决资金缺口。
高校没有退路，不得已将筹资渠道拓展到金融领域。
贷款规模失控后，逐渐发展为负债问题，引起人们的极大关注。
正确认识高校负债现状和风险水平，积极采取措施防范负债过大可能引起的负面影响，对高校合理使用信贷资金，健康和可持续发展具有现实意义。
1高校负债现状高校通过银行筹资初具规模，教育投资不足问题得到缓解。
我国高校贷款主要是信用贷款。
高校负债具有以下特征：1.1我国高校负债具有普遍性。
高校负债的普遍性是指所负债的高校分布面广。
高校负债不仅仅局限于某一种类型或某一个级别的高校，而是各个类型和级别的高校都存在负债现象。
不管是综合性大学还是专科类院校，也不管是部属重点高校还是地方普通院校，都承受着负债压力。
负债经营已经成为全国大部分地方普通高校的经营常态。
1.2我国高校负债规模和风险将扩大。
我国高校负债规模和风险将扩大，原因如下：1.2.1虽然高校扩招步伐有所放慢。
入学人口却继续增长，学校基本建设已处在关键时期，高校必须继续增加投入。
1.2.2各高校经过前一阶段的建设后，随着高校负债问题的出现，银行也逐渐加大了对学校建设贷款的审查，部分高校因贷款风险增加而被银行停贷，资金筹集难度增加。
高校债务问题的原因分析
高校债务问题的原因分析高校债务问题是指高校在运作过程中所面临的债务累积和偿还困难的问题。
高校债务问题的产生原因是多方面的，主要包括以下几个方面：一、高校规模扩张的压力：随着国家对高等教育的大力发展和提出“大而强”的目标，高校规模扩张成为了必然趋势。
为了满足更多学生的需求，高校不得不加大招生力度，增加办学规模。
这就需要大量的资金投入，形成了债务。
在规模扩张的背后，高校的负债规模也在快速增加。
二、高校资金来源的单一性：高校的资金主要来源包括政府拨款和学生学费。
高校的拨款质量参差不齐，有些高校会出现政府拨款不足的情况，这就导致高校不得不借贷来填补资金缺口。
一些高校的学费收入并不够支撑教学和运营的需求，也需要通过贷款等方式来筹措资金。
高校过度依赖政府拨款和学生学费，使得资金来源的单一性成为高校债务问题的一个重要原因。
三、高校财务管理不善：高校财务管理存在着许多问题，例如财务预算不合理、经营决策不科学、资金管理不规范等。
部分高校在资金使用上出现了不当行为，如过度的贷款，将债务用于不必要的项目等。
这种不善的财务管理导致了高校债务的积累和增加。
四、高校收入和支出不平衡：高校面临的经济压力较大，一方面需要投入大量的资金来提高办学质量和硬件设施，另一方面又面临着政府拨款不足和学生付费能力有限的问题。
高校的运营成本逐年增加，但收入却没有相应增长，这导致了高校收入和支出的不平衡。
为了填补收入和支出之间的差距，高校往往不得不依靠贷款来应对经济困难。
五、资金使用效率低下：一些高校在资金使用上存在浪费与低效的现象。
部分高校过度扩大办学规模，但教学质量并没有相应提高，投资效益低下。
高校在建设项目方面也存在问题，部分高校在建设校园设施时过度追求奢华和标新立异，导致了高昂的建设成本和后续维护费用。
这些问题都导致了高校的资金浪费和债务增加。
高校债务问题的产生原因包括高校规模扩张的压力、高校资金来源的单一性、高校财务管理不善、高校收入和支出不平衡以及资金使用效率低下等多个方面。
高校债务风险及其化解
[提要] 随着我国高等教育事业的快速发展，高校普遍依靠银行信贷资金进行大规模的新校区建设，高校基建投资额度占整个学校预算支出的比重逐步加大，这导致高校过度负债，财务风险加大。
本文分析高校负债的原因和危害，研究偿债风险控制策略。
关键词：负债;财务风险;风险控制本文为长春理工大学教育科学规划研究课题：“吉林省高校防范和化解融资风险研究”研究成果一、高校负债的深层原因（一）国家财政投入无法满足高校规模的迅速扩张。
教育资源是教育发展的重要基石，资金是否充裕是高等教育顺利发展的关键所在。
高校扩招后，招生人数大幅增加，校园占地面积、教学用房、教学实验仪器等基础设施建设也必须大步跟进，高校的硬件设施不足成为高校亟待解决和改善的问题。
（二）本科教学水平评估标准不合理。
现行高校教学水平评价体系是立体的、全方位的，除教学质量、科研成果等指标外，校舍面积和科研基地数量等也是重要指标。
教育部关于普通高校办学水平评估标准的规定明显高于国外大学的相关标准，很多高校要达到教育部规定的标准是很困难的。
高校为了短期内解决所需资金，改造学校的软硬件，顺利通过教育部的评估，以期获得较好的发展前景，向银行借款就成为一个快捷便利的办法。
高校扩大规模虽然对其发展发挥了比较重要的作用，但自身综合素质的提高才是决定高校发展前景和教学质量的关键。
这需要高校引进高素质人才、不断改进教学方法，认真进行教学体制的革新。
因此，教育行政主管部门应在深入调查研究的基础上，结合我国国情，重新制定科学的办学标准，减轻高校的办学压力，使高校不再为了达到过高的办学标准而负债累累。
（三）高校债务风险防控意识和能力较差。
高等学校管理层缺乏债务风险防范意识，对债务风险的危害认识不足，埋下了学校陷入高负债的隐患。
一方面高等学校不是企业，缺乏相应的债务危机责任制度，无法明确高等学校债务的责任主体;另一方面高等学校管理层对风险估计不充分，忽视投资项目论证，缺乏项目前期可行性研究分析。
高校债务问题的原因分析
高校债务问题的原因分析随着社会经济的不断发展，高等教育日益受到重视，各类高校也蓬勃发展。
近年来高校债务问题却频频成为社会热议话题，引发了广泛的关注和讨论。
高校债务问题的出现不仅影响了高校的正常运转，也给整个社会带来了一定的经济风险，因此有必要对高校债务问题进行深入分析。
本文将从政策、管理、学校体制和社会需求等方面探讨高校债务问题的根源，并提出相应的对策建议，以期为解决高校债务问题提供参考。
一、政策因素政策因素是导致高校债务问题的重要原因之一。
由于我国高等教育改革进程中政策的频繁调整和变化，高校在经济运作和财务管理方面面临着许多不确定因素。
教育经费的分配不均衡、高校贷款政策的不明朗等问题，都使得高校在筹措经费、运营管理上产生了一定困难。
政府对高校债务问题缺乏明确的监管政策，也使得一些高校在债务管理过程中出现了失误和失控的情况。
为解决高校债务问题，政府应加强对高校债务的监管和管理，明确债务的使用范围和限额，提高对高校债务的透明度和公开度，同时不断优化高校贷款政策，为高校提供更加安全、稳定的融资渠道。
二、管理因素高校债务问题的另一重要原因在于高校自身的管理问题。
一方面,一些高校在资金管理上缺乏有效的监控措施，导致了资金的滥用和浪费;另一方面,一些高校在债务使用和还款方面也存在一定程度的管理不善和混乱。
由于高校债务管理缺乏规范和制度，导致了高校负债过重，债务风险集中爆发。
高校应优化管理机制，规范债务使用和还款程序，建立健全的监测与预警机制, 摒弃严肃化管理的思想理念。
同时, 还需逐步建立健全高校的财务内部控制体系, 加强学校的绩效管理, 提高对债务管理的监督和评估，确保高校负债风险可控。
三、学校体制学校体制也是高校债务问题的重要原因之一。
一些学校在管理体制上存在问题，使得债务问题难以得到及时有效的解决。
例如,高校在贷款使用和还款方面缺乏规范的流程，使得债务得不到合理的利用;同时,学校在财务管理上也存在一定的制度漏洞，财务流程过于繁杂、审批环节过多等问题，都使得债务违规使用的风险增大。
高校负债融资的形式及动因分析
高校负债融资 的形式及动 因分析
武汉工程 大学 但 妮 武汉钢铁集 团财务有限责任公 司 罗仕凤
一
、
高校 负债 融 资 形式
“ 借钱上学” 的观念 和 自立精 神 ， 另一方面也是 由于家长就还贷方
式和贷款对学生今后事业发展的影 响尚有疑虑。
一
负债是一种融资形式 。 适度 负债 ， 高校可 以在 自有资金不足的
情况下 ， 及时抓住 市场机遇 ， 增强持续发展能力 ， 同时 ， 在市场旺盛 时， 既可 以取得社会效应 ， 又可 以获得经济利益。 实际上 ， 负债在高
校管理活动中也是 客观存在 的。 以， 所 各级各类 高校应破除“ 一无 外债 ， 二无 内债” 的传统观念 ， 大胆 、 合理地利用负债融资形式为高
（） ３ 高校背负的大量未负 的工程 、 所采物资欠款。 高额拖 欠建 筑公
从高校管理者角度来看 ， 需要将资产负债比率控制在适度水
平上 。 由于杠杆 收益功 能 ， 任何高校均不可避免地要利用债务 ， 但
负债超出某一程度时 ， 则不能为债权人所接受， 则高校的后续贷款 难 以为继。 另一方面， 随着 负债 的增加 ， 高校的财务风险不断加大，
二、 高校 负 债 融 资 动 因
高校银行贷款所融 的资金 只能用来进行基 建和购 置固 定资
产 ，维持高校正常运行的资金应是上级拨款 和高校收取的学生学 杂费 ，不能是高校银行贷款所融 的的资金来源 。而现实情况
多， 主要包括 ： 第一， 照用途 ， 按 可分为固定资产贷款和更新改造贷 是 ， 教育经费短缺 、 筹资渠道狭窄 限制 了高校 的发展 空间。 靠高校 有 靠 范围 款， 高校负债融资主要是基 建和购置设备 贷款 ； 第二 ， 按提供贷款 自身积累资金速度太慢 ， 可能错过发展机遇 ； 内部筹 资 ， 的机构 ， 又可分为政策性银 行贷款 、 商业性银行贷款 、 学生家长 的 太小 ， 融资规模有限 ； 指望国家拨款 ， 毕竟僧多粥少 ； 靠发行股票融 教育储蓄 、 高校教工集资 ； 第三 ， 按有无担保 ， 可分为信用贷款和抵 资 ， 有政策限制 ， 风险性大 ， 可操 作性 差。 因此 ， 高校要保持适度规 押贷款 。 信用贷款指不需要高校提供抵押品 ， 仅凭其信用或担保人 模 和发展速度 ， 就必须负债融资 。 主要是“ 这 穷国办大教育” 的现实 信誉 而发放的贷款 。抵押贷款指要求高校 以抵押品作 为担保的贷 国情所致。 国高校负债融资的根本 动因， 我 主要表现在 ： 款， 抵押品常常是房屋建筑 、 机器设备 、 股票 、 债券等等 。 高校 一般 近年来 ， 受高等教育大众化趋势 的影 响 ， 各高校纷纷扩招 ， 造 没有抵押贷款 ， 其原因是我 国金融法规定高校的各种财产不能作 成师 资 、 校舍 、 教学设备紧张 。 由于各大学 自有资金无法满足扩招 为抵押品。 因而 ， 我国高校负债融资的主要形式是信用贷款。 四、 需要 ， 第 只得负债融 资 ， 扩大办学规模 ， 提高办学 水平。 另外 ， 专科高 隐性负债 ， 高校存在未付 的工程 、 所采购商品的欠款 、 收取有 关单 校升格 ， 成人高校转制 ， 均需通过负债融资 的形式来获取资金 ， 维
高校负债经营的利与弊
高校负债经营的利与弊【摘要】高校在经营过程中，出现了负债经营的现象。
这种现象有利有弊。
利处包括可以提高学校的发展速度和层次；弊端则是会增加学校的财务压力和经营风险。
负债经营也存在一定的管理风险，需要及时加以管理和控制。
为了更好地应对这种经营方式带来的挑战，有必要提出一些管理建议，比如加强财务规划和风险控制等。
未来，高校负债经营可能会趋向更加多元化和专业化发展。
高校负债经营是否可持续取决于管理和控制的能力，未来的发展方向也需要更多的探讨和研究。
【关键词】高校负债经营、利与弊、风险、管理建议、发展趋势、可持续性、整体效果、发展方向。
1. 引言1.1 高校负债经营的定义在当今社会，高校负债经营已经成为一个备受关注的话题。
所谓高校负债经营，是指高校为了筹集资金、扩大规模或进行改造，而通过借款或发行债券等方式筹集资金进行投资或支出的行为。
高校负债经营是高校经营管理的一种筹资方式，它已经成为高校管理中的一种普遍现象。
高校负债经营是高校为了实现自身发展和提升竞争力而进行的一种积极策略。
随着负债规模的增加和风险的累积，高校负债经营也面临着不少挑战和问题。
在接下来的我们将对高校负债经营的利处、弊端、风险、管理建议和未来发展趋势进行更加详细的探讨。
1.2 高校负债经营现状目前，我国高校负债经营呈现出一些明显特点。
随着高校规模扩大和教育事业的不断发展，高校的资金需求不断增长，迫使很多高校不得不通过负债经营来筹集资金。
尽管国家在一定程度上支持高校建设和发展，但是高校的财政收入仍然难以满足各项支出的需求，导致高校不得不依赖债务来填补财政缺口。
高校负债经营存在着明显的地区差异性，一些地处经济相对发达的地区的高校更多倾向于通过负债来融资，而一些地区经济相对较弱的高校则面临着更大的债务风险。
高校负债经营的现状表明了高校资金来源日益多元化的趋势，也反映了高校面临的经济压力和发展挑战。
随着高校规模的扩大和竞争的加剧，高校负债经营将继续面临着挑战和机遇，如何有效管理和运用这些债务资金，成为当前高校管理者需要深入思考和解决的问题。
大学生负债分析报告范文
大学生负债分析报告范文背景介绍随着我国经济的发展和教育的普及，越来越多的学生进入大学接受高等教育。
然而，大学生负债问题也逐渐显现。
大学生负债对他们的未来产生了巨大影响，因此有必要对大学生负债问题进行深入分析和研究，以便制定相应政策和措施。
数据收集为了进行大学生负债分析，我们开展了广泛的数据收集工作。
我们分别从高校、银行和学生处获取了相关的数据。
通过抽样调查的方式，我们从全国各地的高校收集了一定数量的有效问卷调查数据，并且我们对这些数据进行了统计和分析。
负债情况分析根据我们的调查数据，大学生负债的主要来源可以归纳为以下几个方面：学费贷款学费贷款是大多数大学生的主要负债来源。
由于我国大学生需支付的学费较高，许多学生和家庭选择向银行贷款来支付学费。
据调查，超过80%的大学生存在学费贷款的情况。
学费贷款对大学生的经济负担非常沉重，也成为了他们负债的主要原因之一。
生活消费信用卡大学生在校期间，经常会面临各种生活开支，如住宿费、饮食费、购物费等。
为了应对这些开支，许多大学生会使用信用卡。
根据我们的调查，约有60%的大学生使用信用卡进行生活消费。
然而，很多学生无法按时偿还信用卡欠款，逐渐形成了较高的信用卡负债。
其他负债来源除了学费贷款和信用卡负债外，大学生还存在其他负债来源。
例如，部分学生因为投资股票或者网购等原因欠下的债务，还有少部分学生存在其他方面的负债。
影响因素分析在分析大学生负债问题时，我们发现以下几个主要的影响因素：家庭背景学生的家庭背景对其负债情况有一定影响。
家庭经济状况较好的学生，在负债方面相对较少。
而来自经济困难家庭的学生，由于缺乏经济支持，更容易陷入负债困境。
学习成绩学习成绩对学生的负债情况也有一定影响。
优秀的学生通常能够获得一些奖学金或助学金，从而减轻负债压力。
而成绩一般或较差的学生，则很难获得这些额外的资助。
消费观念学生的消费观念也会对负债情况产生影响。
对于那些没有节制消费习惯的学生，他们更容易陷入不必要的消费，从而增加负债的风险。
浅谈完善我国高校负债制度的相关建议
浅谈完善我国高校负债制度的相关建议作者：刘伟嗣来源：《中国乡镇企业会计》 2013年第7期摘要：负债是高校办学资金来源很重要的一个方面，随着高校办学规模的不断扩张，资金需求量的增大，负债规模也迅速增加，而大规模的负债导致财务费用的增加。
本文就如何加强高校负债制度建设，让债务水平保持在合理水平，提出了一些具体建议。
关键词：负债制度；建议一、我国高校负债制度存在的问题及原因1.预算软约束在对高校负债原因分析中，一个普遍承认的观点，就是高校与政府之间存在着预算软约束关系。
所谓预算软约束是指经济主体运行的财务后果由政府或者其他机构承担，导致经济主体和经营者事前的机会主义行为，由于存在事后补贴，削弱了组织的退出机制，造成资源配置效率低下。
中国高校与政府之间的软约束可以从高校组织特征、高校所承担的社会功能、高校与政府之间的产权关系等方面来看。
其一，高校由于提供的产品是公共产品或准公共产品，因此高校属于非营利性组织，不具备盈利性。
高校收入主要来自政府拨款、捐赠、学费等非偿还性投入，相对于盈利性企业，高校所具备的还款能力相对较弱。
其二，高校所承担的社会功能是从事教学和科研，为社会提供高素质人才和先进的科学技术，是社会发展所必不可少的。
其社会效益大于其带来的经济效益。
高校所提供的产品———教育服务和科学技术成果还具有一个突出的特点，难以对投入和产出之间关系进行量化测量和管理。
其三，高校与政府之间关系从产权角度来看，是所有者和经营者、执行者之间的关系。
虽然高校依法成为相对独立的社会法人，但是由于高校并不具有独立的法人财产。
高校虽然拥有独立筹资、融资的权利，但是高校并不是严格意义上独立承担民事责任的主体，承担最终责任的依然是政府。
社会一致认为，高校由于承担社会功能，以及其与政府之间的关系，高校不存在破产问题，政府一定会承担最终责任。
正是由于学校与政府之间这种关系，使高校贷款数额不断加大，高校负债问题凸显，甚至有高校已经为负债数额巨大而陷入财务危机。
试论高校负债问题(ppt 22页)
高校负债的现状分析
• 1998年《高等教育法》颁布，明确了“高等学校应当面向 社会，依法自主办学，实行民主管理”。1999年，国务院 作出扩大高校招生规模的决策，整个高教事业实现了跨越 式发展。1998年全国普通高等学校共招本专科生108.4万人， 2000年220.6万人，2002年320.5万人，2004年447.3万人。
高校负债的原因分析
• 扩招带来的新校区建设是主因。 • 高校负债行政支出庞大也是原因之一。 • 省属高校等地方高校负债还有一个深层次
的原因：投入不足，投入不够不公平。 • 负债依赖，浪费奢侈。 • 投资主体单一。 • 缺乏有力的监督体系。财务信息不透明，
贷款、还款行为缺乏监督。 • 办学成本提高。 • 教育主管部门管理失当。
高校负债的影响分析
• （三）学生自主投入与专业要求失衡
为了实现高校的教学目标，使学生真正具备从事 所学专业实际工作和研究的能力，学生自主投入 起着重要的作用。然而很多大学的专业导向与专 业定位出现明显的同质化，经过大学四年学习达 不到预期的专业能力与水平，其重要原因就是目 前大学生进行的与专业相关的自主学习、创新学 习和综合训练严重不足。然而学生自主投入不足 又不是孤立的，自主投入的多少与教师主体的精 力、时间与情感投入有关，与学校管理目标的设 置有关，与学校职能管理部门的管理要求有关， 与学校对教学环节与教学活动投入有关。
浅谈高校负债问题
---王伟 罗晓明 李青林 喻辉
高校负债的现状分析
• 我国高校负债历史可以追溯到20世纪80年代中叶，但到了21 世纪初，贷款规模逐渐失控后，逐渐发展为负债问题，才引 起人们的极大关注。高校负债的形成过程是伴随着高等教育 建国 初期至1980年，高校作为国家投资、中央及地方政府分别管 理的公益性福利事业单位，办学资金的唯一来源是“经费限 额拨款”，高校财政依附于国家，实行“核定预算、统收统 支、实报实销、结余上交”的全额预算管理模式，无负债历 史。1980年至1995年，高校自主办学地位逐步确立，高等教 育在逐步深化改革中发展与壮大，“吃饭财政”局面出现并 一直延续着，高校办学经费的来源虽由单一渠道变为多渠道， 管理模式也在不断演变，但经费不足矛盾日益突出，公费医 疗赤字不断增大，超支挂账久拖不决，学校负债历史从此开 始。然而，由于科研经费等专项结余，恰恰掩盖了巨额赤字。 1995年，《教育法》颁布，“国家鼓励运用金融、信贷手段， 支持教育事业发展”。同年，江泽民提出“科教兴国”发展 战略。
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《 经济￣｝０９ ２０ 年第 ８ 期
的正常运转 已是众所周知的事实 ，很多高校的 高额负债是“ 迎评促 建” 生出来 的。 不少高校 催 为 了评优 ， 大搞面子工程 ， 在评估前突击进行装 饰装修 ，有的大楼在斥资数百万元装修后次年 便按原规划拆完重建 ， 装修纯粹为了应付评估。 所 以说 ，教学评估在一定程度上使负债的高校 负担更重 。 ５ ． 地方政府 推动。许 多地方 政府对 高校扩 ●高 燕 建积极性很高 ，不惜投巨资开发 “ 高校园区” 、 “ 大学城 ” 希望利 用高校发展拉动地方 经济的发展 ， 至是拉 动一座城 ， 甚 市社会 、 科技 、 教育的综合发展 。于是 “ 高等教育大众化” “ 、毛入学率” 就 成 了地方政府居功 自耀的砝码 。而老百姓“ 望子成龙” “ 、望女成风” 迫切 愿望 ， 使得一些地方政府 加大了对辖 区高校的投资力度。
一
、
政 府 方 面 原 因
１ ． 政府投入不足 ， 财政性教育拨款增加缓慢 ， 使办学经费短缺。自高 校实行收费制度以来 ， 按照确 定的学费收费标 准 ， 学费 已完全不能支撑 高校的正常开支 ， 一半以上办学资金需来 自政府财 政拨款 ， 但政府 资金 投入严重不足 ，高等教育所 获得 的财政拨款虽然 资金来源 尚有保 障， 但 上升空间有 限， 导致高教资源严重缺乏 ， 办学经费普遍短缺 。 长期的政 府 资金投入不足 ， 严重影响了我国高等教育的发展。随着科技与经济 的快 速发展 ， 国家需要高素质的人力资源的支持 ， 社会 对人才的需求给高 校 施加了压力 ， 国家对紧缺专业 和高科技人才需求促使各个高校 开始 了一 系列的新建 、 扩建活动 ， 高校不得不多方位寻求 建设资金 。然 而， 促使 目 前国家对高校投人的教育经 费极其有限 ， 国家每年拨 给高校 的教育经 费 约的 ６ ％左右用于人员开支 ， ５ 其投资和收益中可用于发展的资金十分有 限。因此 ， 优化经营所需 的新增流动资金和固定 资产投 资要用 的资金 只 有依靠借贷 。向银行贷款便是其 中一项 ， 高校的负债 由此开始 。 ２ ． 高校扩招 ， 办学资源不足 。 扩招是高校负债形成的主要原 因。 办学 规模扩大 ， 教学资源短缺。１９ ９ ９年我国高校扩招开始 ， 教育部提 出“ 大 要 扩招 三年 ， 使高校招生人数 翻一番” 。经过近年的连续扩招 ， ２ ０ 至 ０ ７年 ， 我国高等教 育招 生总量是 １９ 年 的 ５ ９８ 倍多 ， 在校学生总规模超过 ２ ０ ５０ 万人 ， 毛入学率达到 ２ ％。实现了高等教育 由“ ３ 精英型” 教育向“ 大众化 ” 教育转变 ， 教育总规模成 为世界第一。 生人数 的增加对高校硬件条件 姥＃ 的改善提出 了迫切的要求 ： 学生教室 、 实验 室 、 生公寓 、 学 学生食堂 、 学生 浴室 ， 这些 在有些 高校 已经几 十年没有更新过 的硬件设施 ， 已远远不能 适应学生人数迅速膨胀 的要求 。 大部分高校纷纷搞基本建设 ， 盖大楼 、 新 建或扩建校园 ， 在这个过程 中账面固定资产增加 了大概 ５０ ００亿元 。 在这 ５０ ０ ０多亿元资产的形成过程 ， 国家基本建设的财政收入大概 ５ ０多亿元 ， ０ 高校通过各种渠道 自筹 ２ ０ ０ ０多亿元 ， 其他 ２ ０ ０ ０多亿元便形成了债务。 ３ ．国家政策导 向。国家以立法的形式鼓励高校多渠道筹措教育经 费 ， 中包含金融信贷 、 其 负债等手段 。如： 《 教育法》 规定 ：国家建立 以财 “ 政拨款为主 ， 其他各种渠 道筹措为辅 的体制 。” 又规定：国家 鼓励用金 “ 融、 信贷等手段支持教育事业 的发展 。 《 ” 中国教育改革和发展纲要 》 也指 出： “ 运用金融信贷手段 ， 融通教育经费 ， 支持校办产业 、 高科技企业及 勤 工俭学的发展 ， 开办教育储 蓄和贷学金等业务。”而部分高校不顾 自身 还贷能力过度贷款 ， 造成高校过度负债 。 ４ ． 教学评 估加重了高校 负债。我国 自 １９ 年开展普通高 等学 校教 ９４ 学工作试点评估 ， ２ ０ 年开始 ， 从 ０３ 教育部正式确立了周期性 教学工作评 估制度。 列入首轮评估计￣（ ｏ 年一２ ｏ 年） ５０ ２ ３ ｏ ０ ７ 的 ０ 余所本科高校 已先 后接受 了评估。这项工作极大地促 进了教学投入 ， 显著改善了高校的办 学条件 ， 但也对高校负债起 了推波助澜的作用 。高校高额负债影响高校
校 负债 原 因。
关键词 ： 高校 财务管理 负债发展 中图分 类号： ６ ７ Ｇ ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ４４ １（ ０ ９ ０ — ８ 一 １ １０ － ９ ４ ２０ ）８ ０ ２ Ｏ
随着我 国高等教育的跨越式发展 ， 高校对教育经 费的需求 与政府 投 入之间的矛盾逐渐显现 ， 我国高校普遍走 向了负债发展 之路 。 借贷 、 负债 已成为高校 的一种经营常态。 负债融资这把“ 双刃剑 ” 在缓解 了高校的建 设资金压力 、 促进高校跨越式发展的 同时 ， 也让 高校背上 了沉重 的债 务 负担， 了巨额的还本付息压力， 带来 并逐渐突破高等教育范畴 ， 成为复杂的 社会问题， 引起社会的普遍关注。本文就高校负债发展的原因分析如下。
一
１ ． 高校定位 。高等教育是公 益性 事业 ， 公办高校是政府财政支持的 事业性单位 ， 不同于国企 ， 它无须走市场化的路子 ， 自己当作市场主体 把 来经营 。但是 ， 负债后的高校为了偿还贷款 ， 自己等同于盈利性 企业， 将 模拟企业的市场化动作 ， 了乱 收费等问题的发生。在高校 自身的错 导致 位背后 ， 更深层次的原因是 ， 因为有《 企业 企业破产法》 的约束 ， 规范着其 市场化运作。 而高校却不用担心破产 ， 因为学校是 国家的， 银行也是国家 的， 贷款最终还不还 ， 的永远都是政府。 买单 所以 ， 从表面上看 ， 贷款的主 体是高校 ， 但其背后 站着 的却又是政府 。 所以 ， 一些高校并不担心贷款风 险， 花起钱来大手大脚 ， 不单是改善 了教学条件 ， 行政大楼 、 培训中心、 学 校 门面也装修得越来越 高档 。 ２ ． 高校建设 缺乏长期有效的规划 ， 重复建设 、 浪费严重 。 新建大楼也 好、 建新校 区也好 ， 由于资金 短缺 ， 工期 又较 长 ， 不能在短期 内解决 因扩 招带来的基础设施不 到位的困难 。 有不少高校在规划与建设 中缺乏长期 有效 的规划 ， 高校 的建设便 被不断增长 的学生 人数引发“ 更上一层楼 ” 。 有 的搭建临时宿舍 、 教室 ， 之后又拆掉 ， 浪费了大量的人力财力 。 ３ ． 自 高校 身管理机制不完善 ， 铺张浪费。有的高校虽身负巨债 ， 但管 理混乱 、 张浪费。 的人员挪用公款 、 铺 有 公款出国 ； 基建 中违法乱纪 ， 吃 大 回扣。 某些 高校从收取 的学费中提取一定 比例用 于高校事业经费开支和 职工额外奖金发放， 事业经 费的开支管理也相对较 宽。一些学 校身负重 债而领导却贪污浪费 ， 存在着许多 问题。 ４ ． 学费收入增长的余地很小 。高校经费 主要来 源之一 为学 费收入 ， 学费收入受学 费标准的高低和学生人数多少两个因素的制约 。 目前学 费 标准已经超出了我国居 民的承受能力且招生规模将 受到限制， 因此把经 费来源依托在学费收入上 的余地与可能性已不大。
二 、 校 方 面 原 因 高
Hale Waihona Puke 古 同校 负 债 原 因 分 析
摘 要： 我国许 多高校走向 了负债发展之路 ， 借贷、 负债 已成为 高校 生存的一种途径。 文章从政府投入 、 高校扩招、 政策导向、 学评估 、 教 高校 定位 、 建设规划、 管理机制 、 银行贷款和部 分学生欠缴学 费方面分析 了高