试论会计监督弱化的成因及对策
会计监督弱化的原因及对策
济损失 。在完善 内部管理制度 、 加强 财务管理方 面 ， 也重视不
足， 使会计监督长期在低层次水平上徘徊 。 １ ． ２ 会计人 员的双重 身份
单位负责人在地位 上是从属关 系， 单位领导 决定其报 酬 、 升 迁 及任期时间等切实利 益 ， 他们 的工作完全 在单 位负责 人 的领
学习 ， 也不注重 自身修养 ， 观 念陈 旧， 总停 留在计 划 经济 的传 统模 式上 ， 会计监督仅 限于 日常收支业 务方面 ， 而对单位 较重
大的经济活动缺乏 事前参 与和监督 能力 ， 以致 造成 较严 重经
会计人员是会计 监督 的执行 主体 ， 《 会 计法》 一 方 面明确
其承担会计监督 的任务 ， 同时又规定 ： “ 单位领 导人 领导会 计 机构 、 会计 人员和其 他人员 执行本 法” ， 也 就是说会 计人 员 与
地进行会计监督。 ３ ） 会计人员缺乏敬业精神。有的会计 人员 既不重视业 务
瞒报 ， “ 包装” 上市， 坑害 了广大投 资者 和社会公 众股 东 ， 究 其 原因之一 就是 因为单位 负责人 的约束 机制不 力 ， 阻碍 了会计
工作的有效监督 。
１ ． ４ 会 计 监 督 执 行 主 体 的 法律 地位 不独 立
行， 而不去管正确 与否 ， 甚至 为 图谋 私利 而篡改 会计 数据 ， 就
会造成会计信息失真或企业资产流失 ， 而失去监督职责 。
２ ） 会计人员业务素质不高。如 果会 计人员 职业判 断的水
平和业务操作技能 的熟练程度高 ， 专业知识丰 富扎实 ， 就能及
时为单位提供真实 、 准确的会计 信息 ， 从 而提高会计 监督 的质
企业会计监督弱化的原因及相应措施
随 着 我 国 经 济 发 展 与 社 会 的 进 步 ，以 及 改 革 幵 放 的 不 断 进 行 ，各 大 企 业 内 部 的 改革也在跟随着社会的变化不断的改革， 会计部门作为企业的主要资金管理部门， 对于企业的资金的流通以及正常的运转有 着非常重要的影响，因此 ，对于企业会计 的 监 督 工 作 是 非 常 有 必 要 的 ，并 且 随 着 企 业 的 不 断 改 革 ，会 计 的 监 督 工 作 也 应 该 不 断的强化。现 阶 段 ，我国各大企业内部的 监 督 工 作 仍 然 存 在 着 一 些 问 题 ，这 也 给 企 业的发展以进步造成了一定的阻碍企业 在对于会计监督过程中必须按照国家的相 关制度和规章进行，企 业 通 过 会 计 监 督 ， 可 以 更 好 地 对 市 场 经 济 进 行 了 解 ，从 而 使 企 业 的 发 展 更 加 完 善 ，更 好 地 促 进 企 业 的 发 展 与 进 步 。会 计 监 督 同 时 也 是 对 于 会 计 工 作 的 一 种 责 任 的 强 化 ，会 计 监 督 工 作 可 以更好地提高企业对于自身工作的完善与 优 化 ，优化企业资源的配置，使企业的资 金得到更好地利用。
(三 ）加强执法力度 对 企 业 会 计 监 督 工 作 的 强 化 ，避 免 企 业 会 计 监 督 工 作 的 弱 化 ，进 一 步 完 善 法 制 工 作 也 是 一 种 非 常 重 要 的 措 施 。具 体 来 说 ， 首 先 ，相关部门应该结合现阶段的经济发 展 需 要 建 立 健 全 相 关 的 法 律 法 规 ，这 样 在 实际的管理工作中才可以做到有法可依， 在对于相关法律法规进行完善的时候， 一 定 要 考 虑 到 当 下 的 经 济 发 展 现 况 ，将 会 计 信 息 、质量责任主体进行明确， 一 旦出现 了徇私舞弊的行为就可以直接依据相关的 法律进行制裁。其 次 ，对相关责任人需要
会计学专业毕业论文：试论会计监督职能弱化的原因及对策
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育毕业论文题目：试论会计监督职能弱化的原因及对策学号：姓名：XXXxxx年季专业XX学学校XXXX大学内容摘要会计监督是会计的基本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作用。
然而由于种种原因，会计监督呈弱化态势，为此本文提出强化会计监督的对策；加强法制建设，加大执法力度；加强国家监督；加强社会监督；加强单位内部会计监督；提高会计人员素质和职业道德水平。
同时会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个组成部分，其本身又构成一个完整体系。
会计监督要充分发挥其职能作用，有赖于全方位的保障措施，健全法制是其中之一。
关键词：会计监督；国家监督；社会监督；内部监督目录摘要 (1)目录 (2)一、会计监督的简要概述 (3)（一）会计监督的定义 (3)（二）会计监督的特点 (3)二、会计监督职能弱化的原因 (5)（一）以法规制度进行会计的宏观控制失灵 (5)（二）微观会计机构难以发挥监督职能 (5)（三）社会监督不力 (5)（四）单位内部控制制度不健全 (6)（五）法制观念淡薄 (6)（六）会计人员自身素质低下 (6)三、强化会计监督的对策 (7)（一）加强国家监督 (7)（二）完善社会监督机制 (7)（三）加强单位内部会计监督 (8)（四）提高会计人员的素质和职业道德水平 (9)（五）规范《会计法》与会计准则和会计制度的关系 (9)四、结论 (10)参考文献 (11)试论会计监督职能弱化的原因及对策一、会计监督的简要概述（一）会计监督的定义监督是特定主体为实现某种目的而对客体的行为进行监察和督促。
监督需要建立在主体与客体之间的利益冲突上，没有双方利益的矛盾存在，也就不会产生和存在监督。
会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权，依照持定主体制定的各种合法制度，对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监案和督促，以确保各项经济活动的合规性、合理法，保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，从而达到提高特定主体工作效益的目的。
浅析会计监督弱化的原因与改进策略
浅析会计监督弱化的原因与改进策略
北京市海淀区复兴路 １ ４ 号２ ２ 分队财务处 莫燕萍
摘要： 为了实现对企业经营者权责的合 法约束 。 达到企业利益相 关 者对 自身利益的保全 目 的， 就必须在企业经 营活动过程 中． 进行正确的 会 计核算、 履行强有力的会计监督。但是在现 实的经济活动 中， 会计监
督 却屡屡被 弱化 。 关键词 ： 企业经营 会计监督 弱化 改进 对策
一
缺少 实际操作 ； 二是委托人 与被 审计人是上下级关系 ， 注册会计师为了 维护 客户利益 ， 难 以保证公正性 ｉ ｉ是法律意识淡漠 ， 行业潜规则较多 ， 不能保证会计监督的公正公平。 ３ 、 社会公众参与意识不强 方面 ， 相关法律没有规定一般社会公众具有会计 监督义务 ， 另一 方面 ， 社会公众缺少必要 的专业技能和精力行使监督 职责， 使得社会监
（ 二） 强化政府监督力度 政府 行使会计 监督 的职能部 门主要有 ： 财政 、 审计和税 务三个部
门。按月 《 会计法》 ， 对会计监督丁作的内容进行明确分类 ， 减少部 门监 督 的交集 ， 突 出部 门监督的主要专项职能。具 体的做法有两条 ： 一是完 善评价与制约机制 ， 建立公开透明的监督机制 ， 杜绝 官僚 主义和公权私 用； － － 是建立统一的管理机制 ， 将会 计监督 纳入行政监督序列和法律惩 治范畴 ， 对 于违背会计监督正常行为者 ， 严格执 法， 严惩不贷。
（ 三） 规 范社套 监督机 制 １ 、 完 善会计事务所 的准人制度 方面， 在经济上适 当降低独立 的会计事务所市场 门槛 ， 吸引更多 的有真才实学 的专业 人士进入 ， 营造公 平竞争的氛 围； 另一方 面 ， 加强 行业法 制建设 ， 对 于违规 的会计事务所 ， 一查到底 ， 追究其应负的责任 ， 净化该行业 的风气 。 ２ 、 加强注册会计师监管力度 注册会 计师应该都属 于高级人才 ， 一方 面应对其进行 良好 的尊重 和保 护 ， 另 一方面 ， 对于不 尊重 自己， 出卖 自己 良心和道德 的 ， 毫不 留 情， 严格依法追究其应承担的法律 责任 ， ３ 、 引导公众参与监督 广 大公众 虽然 缺少 专业 知识 ， 但是 可 以为监督 提供 各种有 效 线 索 。引导公众积极参与监督 ， 可 以有效维护法律的尊严 ， 可以有效保证 监 督 的 实 际 效果 。 四、 结束语 总之 ， 有效 的会计监督对 于维 护企业利益 、 公众利 益 、 国家利益具 有不可替代 的作 用 ， 必须改善并 强化管理弱项 ， 加强监督 力度 ， 才能有 效发挥会计 工作 的作用 。 参考文献：
会计监督弱化原因分析及治理措施
会计监督弱化原因分析及治理措施会计监督作为公司治理和财务管理的一个重要组成部分，对于保护投资者利益、维护市场秩序、提升企业信用等具有重要意义。
然而，在现实中会计监督往往存在一些弱化的问题，这给企业带来了一定的风险和不确定性。
本文将分析会计监督弱化的原因，并提出相应的治理措施。
会计监督弱化的原因可以从多个方面来分析。
首先，监督机构的能力和资源不足是导致会计监督弱化的主要原因之一、由于监管机构的人力和财力资源有限，无法有效监督和检查众多企业的财务报告，导致一些企业存在违规行为或者财务造假等问题。
其次，监督机构的独立性和权力不足也是会计监督弱化的原因之一、在一些情况下，监管机构受到政治等干扰，难以独立行使监督权力，从而导致监督效果不佳。
此外，监管机构的制度和法规框架也可能存在不完善之处，使得监督机构无法有效履行职责。
再次，一些企业存在信息不对称和信息披露不规范的问题。
企业可能通过不正当手段隐瞒真实情况，虚增或者虚减利润，使得监督机构无法发现财务违规问题。
此外，由于信息披露制度不健全，一些企业可以通过夸大市场前景、美化业绩等手段误导投资者，继而降低了会计监督的效果。
最后，一些投资者对于会计监督的缺乏关注和监督也是导致会计监督弱化的原因之一、投资者对于企业的财务报告了解不足，自发性地参与对财务报告的审核和监督的意愿不高。
这使得企业在一些情况下可以通过财务造假等手段蒙骗投资者，从而减弱了会计监督的作用。
针对会计监督弱化的问题，需要采取一系列的治理措施，以提高监督效果和保护投资者利益。
首先，应该加强监管机构的能力建设，提供更多的资源和技术支持，加强对企业财务报告的审查和审核，发现问题及时进行处理。
其次，需要完善监管机构的制度和法规框架，确保监管机构的独立性和权力，增加监管的有效性。
此外，还可以加强对会计师事务所、证券交易所等行业的监管，促进行业自律和合规经营。
再次，应该加强对企业信息披露的监管，强化信息披露的透明度和准确性。
论目前我国会计监督职能弱化原因及对策
穆
论 目前我 国会 计监督职能 弱化原 因及对 策
内 蒙 古 赤峰 市 赤峰 工 务段 刘 生
会 计 监 督 是 经 济 最 ｝ 要 的 监 督 手 段 ， 充 分 发 挥 会 计 监 督 在 市
件 下 ， 会 计监 督 而 临 新 的 挑 战 ，必 须研 究 新 的 对 策 ，使 会 计 监督 但 是 ， 随 着 市 场 经 济 的 发 展 和 现 代 化 企 业 制 度 的 建 立 ，现 行 会 职 能得 到 充 分 发 挥 ，从 而保 证 ｒ会 计信 息 质 量 。本 文 从 以下 几个 计 管理 体 制 赋 予 会 计 人 员的 双 重 身 份 ， 把 会 计 人 员 推 进 两 难 窘
系 中 ，由 于 财 政 、税 务 、审 计 等 会 计 执 法 部 门 问缺 乏有 效 衔 接 ，
任 场 经 济 中 的 作 用 ，必 须健 全 和 完 善 会 计 监 督 职 能 ，在 传 统 经 济体 致 使 外 部 监 督 工 作 不 能 形 成 合 力 ， 一 定 程 度 上 弱 化 了 会 计 法 制 下 的 会 计 监 督 在 范 围 内 已 难 以协 调 同 家 与 企 事 业 经 济 实 体 的 监 督 职 能 。 ６ 会 计管 理 体 制 方 面 。 现 行 的 会 计 管 理 体 制 强 调 会 计 应 为 ．
挥 其 应 有 的 作 用 ，反 而 削 弱 其 监 督 职 能 。 二 ．解 决 会 计监 督 职 能 弱 化 的 对 策 １ 建 立 科 学 的 会 计 监 督 体 系 。 尽 管 理 论 对 会 计 监 督 的认 ． 识 存 在 分 岐 ，但 在 实 际 的 会 计 工 作 中 ，会 计 监 督 职 能 越 来 越 受 到 重 视 ，且 会 计 法 》 明 文 规 定 了会 计 监 督 的 职 能 ， 会 计 监 督
会计监督弱化的成因及对策
会计监督弱化的成因及对策【摘要】会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。
我国经过了三十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但仍存在会计监督被弱化的迹象，已经越来越跟不上经济迅速发展的步伐，剖析会计监督弱化的原因和制定应对策略至关重要。
【关键词】会计监督；弱化；成因；对策目前，社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益。
会计监督的弱化是出现这些问题的主要原因。
因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。
一、会计监督的涵义会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。
狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督是本文所述及的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。
随着我国经济逐步与国际接轨，会计监督也有了长足的发展，形成了内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系。
二、会计监督弱化的成因（一）法律约束机制不健全，导致会计监督不力企业通过财务造假严重损害了股东、债权人、社会公众以及其他报表使用者的利益，给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极大的危害，而民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施，只能依据《会计法》以及具体准则的规定进行处理。
显然，依据这样的法律法规所进行的惩罚与其所造成的社会危害相比，难以形成有效的法律威慑力。
（二）会计人员的独立性差，难以进行有效的会计监督我们知道，一方面，会计人员是国家财经法规的维护者，这就要求会计人员必须坚持原则，认真执行会计法规制度，维护国家利益和集体利益；另一方面，会计人员又是本单位的管理人员，受雇于经营者，为经营者服务并从其手中取得报酬，要维护本单位的经济利益，会计人员往往要无条件的服从经营者的意志。
会计监督弱化的成因及对策
会计监督弱化的成因及对策会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段。
由于会计法制建设不完善、内部监督机制不健全、国家监督不到位及社会监督不规范等原因，致使会计监督普遍弱化。
遏制会计监督弱化，强化会计监督，必须完善会计法律体系、健全内部监督机制、强化国家监督力度以及加强社会监督。
标签：会计监督弱化成因对策会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
随着《会计法》的修订和实施，我国会计监督形成了单位内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系，单位内部的会计监督具有自律性，是我国会计监督体系的基础；社会审计监督具有鉴证性，是我国会计监督体系的重要补充规定；国家监督具有权威性，是我国会计监督体系的主导。
实施会计监督是加强法治的需要，是加强事业管理的需要，是反腐倡廉的需要，是市场经济有序运行健康发展的需要，是提高经济效益的需要。
但是，目前的实际情况却是会计监督普遍弱化，会计诚信普遍危机，会计舞弊案件不断见诸于媒体，会计领域假账盛行，虚假会计信息泛滥成灾。
这些问题严重地影响着国民经济的健康发展，给国家、集体和个人带来重大损失，已经成为我国市场经济顺利发展的严重障碍。
深入剖析会计监督弱化原因，采取强有利的措施强化会计监督，是保护投资者、债权人利益，维护市场经济秩序的当务之急。
一、会计监督弱化的成因分析会计监督弱化是会计信息失真的重要原因，而会计信息失真导致会计诚信危机。
这是一个国际性、历史性问题，也是世界各国包括我国政府着力解决的问题。
会计监督职能弱化的形式是多样的，导致其产生的各种主客观原因也是多种多样的，其具体原因主要有：1.会计法制建设不完善会计监督的法律约束机制不健全，对会计制假、造假行为惩治不力，这是导致会计监督弱化的重要原因。
近年来，在市场经济逐步深化的今天，会计立法工作还相对滞后，不少经济活动没有相应的制度来规范，主要表现在有些必要的专门法律尚未出台，而已经出台的法律法规的某些条款与现实要求存在很大距离，我国会计法制的不健全和处罚不力是不争的事实。
论我国会计监督弱化的原因及措施
要想改变企业对 于会 计监督 的传 统观 的认 识 ， 对此主要 可 以从 以下六个 方面来 实 现的 ： 首先 ， 需要积极对企业 的计 划提供可靠 的、 准确 的系 你想 ； 其
次， 需要对企 业价值链进行建设 ； 然后需要对企业进 一步的实施 决 策； 接着 ， 需要对员工采 用不同方式进行激励 ； 第五 ， 需要对员工 在 工作 中的业绩进行评 定 ； 最后 ， 需要 对竞争 对手 分析 ， 并且 随 时改 变企业 的发展方 向 ， 进而达到企业追求 利益最大化 的 目标 。 （ 三） 完善相 关的法律 法规 体 系 企业 在发 展的过程 中， 没有 了适合 的法律 保护 也就 意味着 很 难建 立 良好 的公司治理 机制 ， 因此有 必要加 强我 国的会计监 管 的 法律体 系。现 阶段 主要存在 问题有会计法 律中公司法和经 济市场 的证 券法没有 对 民事 责任加强 重视 ， 进而导致 一些 违法违规 的现
我 国还存在着对社会 的中介监督 的力 度不够 ， 现 阶段 我 国的
中介主要有注册会计师事务所 、 律师事务所 以及资产评估所 等 ， 它 们的 出现很 大程度 上减少 了企业 内部 的监督任务 ， 我们 可 以认 为 这些 中介 机构 的出现具有重要 的意义 ， 但是从 现 阶段 的发展 中可 以看 出在证 券市场 中失真 的现象时有 发生 ， 其 中 比较 严重 的后果 中 比较有 名的如安 然事件 ， 该事件 中的 主要 问题是会计 人员 的舞 弊导致 了整个经济市 场的金融信用出现了危机 。对于我 国现 阶段 的会计监管来说 ， 虽然有一些机构对于 中介机构来监管 ， 但是 其力 度和预 期的 目标 是远远不 够的 ， 正是 由于监 管 的力度 不够导致 了 “ 泡 沫” 以及“ 资产转移 ” 等现象发生 ， 也 就是 说 中介 机构在利 益的 驱 动下 “ 阴谋” 的现象不 断发 生。
企业会计监督弱化原因及策略
企业会计监督弱化原因及策略企业会计监督的弱化主要原因有多方面的因素。
首先，企业会计监督的弱化与监管部门的不力有关。
监管部门在执行监管职责时存在监管能力不足、监管手段单一和监管不足等问题，导致企业会计监督的弱化。
其次，企业自身行为也是影响企业会计监督的重要因素，包括企业内部控制的薄弱、财务造假等行为，都会弱化企业会计监督的效果。
此外，企业外部环境的变化也会对企业会计监督产生影响，比如金融市场的波动、政策的变化等，都可能导致企业会计监督的弱化。
针对企业会计监督弱化的问题，可以采取以下策略。
首先，加强监管部门的监管能力和监管手段。
监管部门应加强人员培训，提高监管人员的专业素质和监管能力。
同时，监管部门还应利用先进的技术手段，提高监管的效能，及时发现和纠正企业会计违规行为。
其次，加强企业内部控制，建立健全的会计制度和内部控制机制。
企业应制定严格的会计制度，规范企业会计核算和财务管理的各个环节。
此外，企业还应加强内部审计，定期检查和评估内部控制的有效性，并采取措施加以改进。
再次，强化企业的社会责任意识。
企业应加强社会责任管理，积极履行企业的会计信息披露义务，提高企业透明度和公信力。
另外，企业还可以加强与社会各界的合作，接收外部的监督和审计，增加企业会计监督的有效性。
最后，加强舆论监督和公众参与。
媒体和公众可以通过舆论监督，指出企业会计违规行为，促使企业遵守会计准则和规范。
同时，公众也可以通过参与企业的股东大会和投票表决等方式，对企业会计监督提出建议和批评，推动企业会计监督的改进。
综上所述，企业会计监督的弱化是多方面因素综合作用的结果。
要解决这一问题，需要建立起一套完善的监管机制和监管措施。
同时，企业自身也应增强内部控制和社会责任意识，积极履行会计信息披露义务。
此外，舆论监督和公众参与也是重要的手段，可以有效地推动企业会计监督的改进。
只有通过各方的共同努力，才能实现企业会计监督的有效性和全面性。
会计监督弱化的原因及对策
会计监督弱化的原因及对策
会计监督是保障企业财务透明度和合法性的重要手段。
然而，在一些企业中，会计监督却存在着弱化的现象。
造成会计监督弱化的原因主要包括以下几点：
1. 管理层缺乏对会计监督的重视。
在一些企业中，管理层对会计监督缺乏足够的重视，导致会计监督的执行力度不足。
2. 会计人员素质不高。
企业的会计人员素质直接影响到会计监督的执行效果。
如果会计人员素质不高，就难以保证会计监督的有效性。
3. 企业内部控制不完善。
企业内部控制的不完善也会导致会计监督的弱化。
如果企业的内部控制制度不健全，就会给会计监督留下漏洞。
针对会计监督弱化的现象，我们可以采取以下对策：
1. 加强对会计监督的重视。
企业管理层应该认识到会计监督的重要性，加强对会计监督的重视和支持，确保会计监督的有效执行。
2. 提高会计人员素质。
企业应该注重会计人员的培养和学习，提高会计人员的素质和专业水平，以保证会计监督的有效性。
3. 健全企业内部控制制度。
企业应该建立健全的内部控制制度，通过内部控制制度的完善来弥补会计监督的不足，从而保证会计监督的有效性。
综上所述，会计监督的弱化是企业面临的一个严峻问题，但我们可以通过加强对会计监督的重视、提高会计人员素质和健全企业内部
控制制度等措施来解决这个问题，从而保障企业的财务透明度和合法性。
试论会计监督弱化成因及对策
在市场经济中，政企脱钩，产权明晰，企业的所 有者与经营者分离，成为独立 自主、 自负盈亏、照章 纳税，拥有独立法人的经济实体。 （ ）会计人 员身 份发 生 了变化 三 在计 划经济 条件下 ，企业 的会计 人 员 受命 于 国 家，服务于企业”具有双重身份 一方面，身为国家 干部 ，其 政 治经 济地 位 与企业 领导 人是 平 等 的， 会计 主管人员按干部级别进行任命和管理：另一方 面，国 短期 内也许不会出问题，但从长远的角度讲 是极为危 险 的 综上所 述 ，我 国审 计执 业界 的风 险意 识有 待进 一 步加强， 审计执业环境有待进一步改善，这需 要政府、 注册会计师、被审计单位等各有关方面共 同努力。
【】 巫孝 文 注册会计师规 避执业风 险应 处理好 五对关 系 ［ 冲 ３ Ｊ ］
国注 册 会 计 师． ２ ０ ， ） ０ １７ （
［］ 张连起 风险导 向：避免 审计 失 破 的利 器 一 ４ 夏 ”事件 ＿ Ｊ中国注册会计 师 ２ ０ ． ０ ］ ０ １１ ｌ （
关键 词 ：会 计信 息失真 ；会 计人 ； 会 计监督； 会 计监督 弱化
中图分类号：Ｆ ３ ２ｌ ６
文献标识码：Ａ 在计划经济时期，经济体制比较单一．工业以国 营厂矿为主体，辅 以集体性质的二轻系统和乡镇手工 业社 （ ；商业以国营商 业为核 心，供销社系统和 组） 农村台作商店也是集体性质，基本上是公有制经济 改革开放以后，特别是建立现代化企业制度以后， 经济发展很快，呈现出经济体制多元化，经济成份 多 样化，国有独资，国家控股公司、合资台作企业 个 体经济 等等经济成份呈 多样化复杂局面。 （ 二） 企业地位 发 生 了变化 在计划 经济 时期 ，企 业是按 计划 办 事，人 财物 由 主管 部 门安捧 ，产供 销 由上级 下达 计划 ，企 业 只需梭 计划 生产 盈利 ，作 为 利润上 交财 政；亏 损 ， 由财政
会计监督弱化的原因_我国会计监督弱化的原因分析和强化措施
会计监督弱化的原因_我国会计监督弱化的原因分析和强化措施会计监督是监督机制中最直接、最重要的监督手段之一。
但近些年来，会计监督弱化现象严重。
1 会计监督弱化现象存在的原因1.１不严格执行《会计法》有关规定，是导致会计监督弱化的一个重要原因例如：为了取得银行借贷资金，挖空心思编造盈利可观的财务报告；另一方面，为了取得上级的各种困难补助经费，又编造亏损财务报告。
两份报告均由单位领导签名，依法应承担相应法律责任。
但有关部门和领导却认为这是为了致力发展地方经济，维护单位经济利益，不属于违法范畴。
使得会计法律、法规对其没有约束力。
1.２腐败现象的存在某些管理阶层腐败奢靡，贪污受贿之风滋长蔓延，影响会计工作正常开展。
另外，一些领导在选择会计人员时，看谁听话，任人唯亲，这样在从事违法活动时就不会有人对其进行监督。
权力没有监督和制约就会腐败。
反之，腐败的产生和存在又削弱了会计监督的力度。
1.３没有一个完整的会计监督体系完整的会计监督体系应该由内部控制、社会监督和国家监督“三位一体”构成。
但是它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任存在很大的差异。
三者之间的监督功能标准不一，造成管理分散，缺乏横向沟通，不能形成强有力的监督氛围。
当企业领导或会计人员贪污公款、盗窃财物，不能及时发现甚至同流合污。
这些无一不是与企业内部的监管制度不严、监控手段不力有关。
1.４管理体制存在弊端，双重身份削弱监督力度①激励与约束机制存在不对称性，特别在国有企业中，情况较严重。
②国有资产、监事会等代表国家对国有资产的保值增值状况实施监督，但它们既不是国有资产所有者，又不拥有剩余索取权，还不能干预企业的经营权，监管作用非常低效。
③会计人员依附于企业，切身利益与企业得失休戚相关，当企业利益与国家利益发生冲突时，会计人员必然要偏向于企业，“损国家、顾企业、保自身”的现象就会出现。
1.５利益的驱动，弱化了会计监督的作用企业领导推崇“单位利益至上论”，追求自身利益最大化，公然主张钻法律的空子。
会计监督弱化的成因分析
会计监督弱化的成因分析会计监督是指对企业及其会计行为进行规范和监督的一项重要措施。
然而，会计监督弱化已经成为许多国家面临的一个普遍问题。
下文将分析会计监督弱化的成因。
一、法律法规不健全会计监督的有效性直接关系到法律法规的完备性和准确性。
一些国家的会计法规体系不够完善，标准制定不合理，监管标准不够明确，导致监督工作难以有效进行。
二、缺乏独立的监管机构一个成熟的会计监督体系需要有独立的监管机构来负责具体执行监督工作。
然而，在一些国家，监管机构的独立性和专业性得不到保障，行政管理的干预和政治因素的介入导致会计监督弱化。
三、监督执法机关力量不足会计监督涉及到对企业财务报表的审核、调查和处罚等一系列工作，需要监督执法机关具备相应的能力和资源。
然而，一些国家在监督执法机关的人员、技术和经费方面存在不足，导致监督力度不够。
四、监督手段和工具不足会计监督需要借助一系列手段和工具来实现监督的目标。
然而，在一些国家，监督手段和工具的缺乏导致监督工作难以开展，例如缺乏有效的内部控制制度、缺乏有效的信息系统和数据管理机制等。
五、监督部门缺乏专业人才会计监督需要具备一定的专业知识和技能，但在一些国家，监督部门人员的专业素质不高，缺乏实践经验和理论基础，导致监督工作效果不佳。
六、企业内部监督机制不健全企业内部监督机制是会计监督的重要组成部分，但在一些国家，企业内部监督机制不够健全，存在信息不对称、内部控制失效等问题，使得会计监督难以对企业的会计行为进行有效监督。
七、腐败行为的存在腐败行为的存在严重削弱了会计监督的有效性。
一些国家在会计监督中存在腐败问题，监管人员甚至可以被企业贿赂，导致监督工作无法开展，从而使得会计监督变得形同虚设。
综上所述，会计监督弱化的成因主要包括法律法规不健全、缺乏独立的监管机构、监督执法机关力量不足、监督手段和工具不足、监督部门缺乏专业人才、企业内部监督机制不健全和腐败行为的存在。
为了加强会计监督的有效性，各国需要加大对会计监督的投入和支持，完善监管体系，提高监督机构的独立性和专业性，加强监督执法机关的培训和配备力量，同时加强企业内部监督机制的建设，提高会计监督的效能。
会计监督弱化的成因及措施
我国会计监督弱化的原因也在于某些企业淡化了会计监督的重要
改革开放 初期 ， 在我国企业 制度尚未完善 ， 经济建设经验不足 。会 计 人员既代表企 业利益 ， 监督企 业的财务收支 和经济业务 同时 又是企 业 管理者 。而伴 随我 国经济 发展 和企业制度建设 不断完善 ， 会计 从管 理 阶层转变为 隶属于企业 ， 可 是 这 也 造 成 也 会 计 监 督 弱 化 的局 面 。 经 济 利益为核心 和部门利益最大化 的观念制约着会计 工作进行 ， 为微观
一
国的会计监督提 出了几点建议 。 关键词： 重要性 现状 原 因 建议 当前 我国会计信 息造假的情况 日趋严重 ， 导致 我国的会计工 作不 完善并且没有说 服力 。然而有效 的会计监督 是扭转 我国 目前 日益弱化 的会计 监督现象 的途径之一 。因此 要强化会计 监督职能 ， 还原会 计工 作 的实质 ， 必须要加强会计监督工作的开展。 会计监督的重要性 会计监督 的重要性 可以在世界 发达国家经济发展史得到印证。随 着 我国经济的突飞猛 进 ， 社会主义市场经济的完善发展 ， 会计监督的作 用越来越在经济 高速发展 的大环境 中凸显 它的重 要性 。但 我国 目前面 临会计 监督弱 化现象 ， 这些造成企业资产流失和浪费 ， 也使得一些单位 和个人 非法牟 利 ， 给投资者和债权人造成经济损失 ， 因此加强会计监督 对 中国经 济的持 久科学 发展 非常重要 。社会 主义市场经济从是法制经 济， 市 场经济 的运行 受到一定法律法规的限制 ， 所以各主体的经济活动 都 必须 得到明确监督 。我国的《 会计法》 也强调了会计监督和控制制度 的建设 问题 ， 并对包 括单位 内部会计 监督 制度 、 相关人员在单位会计监 督 中的职责 、 对违 法会计行为 的检举 、 会计工作 的社会监督 、 会计 工作 的国家监督等 五个方面做 出了具 体规定 ， 而且 首次提出 了建立 健全会 计监督体 系的有关措施 。因此我国经济主体应重视 会计监督 的建设 二、 会 计 监 督 的现 状 会 计监督职 能随着经济 的发展 而不断发展 。 自改革开放 以来 ， 我 国经济 生活逐渐 和世 界经济接轨 ， 会计 监督体 系逐步建立完善发展 ， 但 在 某些方 面也漏 洞。 当前社会上 ， 有一些企业 的部门和单位会计 监督
试论会计监督弱化成因及对策
试论会计监督弱化成因及对策袁崇伟新民市地方税务局【摘要】随着企业的不断发展，开展业务的增多，企业的财务管理更是管理过程中的一大重点和关键。
而为了保障企业经济活动的正常进行和财务管理的有序开展，必须时刻的加强监督和管理，不断的去规范企业的会计管理制度，进而推动整个企业的又好又快发展。
【关键词】会计监督弱化扭转会计监督是会计职能的重要组成部分，在保证企业经济活动的合法性、促进我国市场经济有序运转方面有着重要的作用。
近年来，由于受到各种因素的影响，使得很多企业中的会计监督产生了弱化现象，对企业和经济的发展都带来了一定的影响。
在市场经济不断发展的今天，应当不断加强对企业会计监督职能的强化，以此来确保企业经济活动的合法性和真实性，促进企业在合法的经济秩序下实现健康的运转。
促进我国市场经济持续、健康的发展。
当今，没有人能否认会计监督的必要性和重要性，也不可否认仍存在会计监督弱化的客观事实。
在快速发展的市场经济条件下，强化会计监督作用十分必要，特别对惩治腐败维护我国安定团结的政治局面，促进各民族和社会的和谐发展有着非常重要的意义。
但整顿会计工作秩序，强化会计监督需要全社会的重视，也不是一仍需要多方面的综合治理。
一、会计监督弱化的表现随着社会主义市场经济体制的建立健全，我国的会计监督体系也逐渐建立并逐步与国际接轨。
但在现阶段，受到种种因素制约，会计监督存在着弱化趋势，具体表现在对某些经济行为，会计人员很难识别其合法性与真实性；会计人员的监督得不到领导的支持和群众的理解与配合，个别单位或个人要求财会人员违法办理会计事项，提供虚假财务报告；当国家利益和企业利益发生冲突时，个别会计人员往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营业绩不能得到真实的反映，影响了国家经济秩序的正常运行；过分强调审计监督，淡化会计监督的事前监督职能，等等。
上述问题导致企事业单位内部管理机制乏力，内部控制体系失调，国有资产大量流失。
二、会计监督的功能及现状分析１．会计监督功能分析。
浅议会计监督弱化的主要原因及对策
浅议会计监督弱化的主要原因及对策提要：会计监督弱化目前普遍存在，它将严重地影响会计信息的质量，必须加强研究并及时根治。
本文在分析导致会计监督弱化原因的基础上，提出了加强会计监督的相应对策。
关键词：会计监督；会计信息失真；对策会计监督是为保证会计信息质量，对企业资金运营过程中产生的价值信息即会计信息或会计资料进行的监督活动。
会计监督是会计信息真实性、完整性的根本保证，强化会计监督，目的就是要保证会计信息的质量、防范会计信息失真。
目前，我国的社会主义市场经济体制尚处于逐步建立和完善阶段，市场环境以及法律制度还不成熟、不完善，会计监督弱化现象比较普遍，严重地影响了会计信息的质量，进而对国家经济发展、稳定市场经济秩序造成不利影响。
一、导致会计监督弱化的主要原因会计监督的弱化，重点应从会计监督主体角度出发，分析其根本原因。
从内部监督角度看，会计监督的主体应当是企业的负责人、企业内部的审计部门、会计机构和会计人员。
从外部监督角度来看，会计监督主体应包括国家政府部门、企业的投资者、债权人、职工以及与企业利益相关的单位或个人。
因此，会计监督弱化的原因大致可分为以下几个方面：一是国家会计监督法制化建设跟不上改革发展的形势。
国家监督属于企业的外部监督，包括财政、国家审计、人民银行、证券监管等部门对企业的监督。
为了加强对会计工作的管理，国家相继颁布了《会计法》、《会计基础工作规范》等一系列会计法规，对会计工作的管理起到了重要的作用，但随着国家改革步伐的加快，现行会计管理工作的法律、法规还存在着大量的疏漏，对会计监督方面的制度措施还不成熟、不完善，不能满足会计监督工作的现实需要，同时会计管理措施也不配套，更加剧了会计信息失真的客观条件。
由于制度上的缺陷，造成了对会计行为约束不力，使会计监督职能弱化。
此外，会计人员在实行会计监督时具有双重责任，既要对国家负责又要对企业负责，但在国家与企业利益不一致时会计人员通常会先考虑企业自身的利益，甚至利用法律、法规中的漏洞，采用违规手段来维护企业利益，这也使得会计监督弱化。
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试论会计监督弱化的成因及对策
【摘要】会计监督是整顿会计工作秩序，保证会计信息质量，提高经济效益的重要手段，针对会计监督弱化的成因，必须采取对策加强会计监督，完善会计法律体系，健全内部监督机制，加强国家监督和社会监督。
【关键词】会计监督成因对策
会计监督是依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
会计监督是会计的基本职能之一，会计监督的对象是单位经济活动过程中引起的资金运动，会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程，加强会计监督是提高会计信息质量的必要手段。
目前，部分单位会计基础规范不健全，会计人员分工职责不清，内部管理混乱，存在着乱挤乱摊成本，隐瞒或虚报收入和利润，资产不清、债务不实以及设置账外账等现象，虚假会计信息泛滥成灾，会计诚信出现危机，会计舞弊案件不断见诸于媒体，导致会计管理混乱，会计信息失真，这大都与会计监督弱化密切相关，严重地影响了投资人、债权人及社会公众的利益，阻碍了国家宏观经济调控和正常运行。
一、会计监督弱化的成因
1、会计法律法规执行不力
我国《会计法》中，明确了单位负责人是会计行为的责任主体，对单位内部会计监督制度的法律地位做了规定，由于会计法制的不健全使得法律法规的严肃性和权威性得不到尊重。
在实践中内部会计监督难以实施。
近年来，一些单位管理者为了局部和个人利益通常指使会计机构会计人员采取违纪违法手段做假账、伪造会计凭证、办理违法会计事项、虚增或调减利润、粉饰财务报表，提供种种虚假的会计信息。
同时，执法机构受局部利益或个人利益的驱动，以各种理由和借口，对一些企业的违法犯罪行为从轻发落，甚至不予处理，助长了社会上不正之风的发展势头，严重影响了会计监督的有效性。
2、内部监督机制不健全
内部会计监督是通过会计核算、会计检查、会计分析、会计考核等方法来保证会计工作正常有序，保证会计信息真实可靠。
它是从微观的角度对具体经济活动及其结果进行的监督。
很多单位内部控制制度表面看起来十分完善，但实际执
行过程流于形式，大多形同虚设，内部控制人员未严格履行职责，存在着落实不到位的现象，效果并不理想，导致内部监督弱化和缺失。
首先，由于会计是企业负责人任用的，会计人员的任免、升迁、奖惩都是由企业负责人决定，其利益关系往往依附于本企业和本企业负责人。
一方面会计人员作为单位“内部人”与单位利益具有一致性，对单位所有会计业务进行全面监督，不可避免地要触及到自己个人的利益；另一方面如果会计人员坚持原则制止企业经营者违法违规行为，可能会遭到领导的刁难，甚至打击报复。
其次，会计基础工作薄弱，未建立完善的内部控制制度，不重视内部审计工作，更不能够将内部审计监督工作贯穿于单位经济活动的始终。
3、国家监督和社会监督不到位
国家监督和社会监督不到位也是造成当前会计监督弱化的外部原因之一。
内部监督、社会监督和国家监督共同构成会计监督体系，但它们之间的职责、目标、实施手段及承担的责任等还有很大差异。
各部门监督职能如何相互配合，也没有形成一个统一的、完整的、健全的、行之有效的制度，割裂了各监督职能之间的相互联系，造成会计监督目标模糊，在相当大的范围内难以协调国家、社会和企业经济实体之间的利益矛盾。
此外，我国注册会计行业存在着社会监督不到位的现象，缺乏一些必要的行业规范和行业管理制度，会计师事务所面临着严重的竞争压力和生存危机，为了保住自己的客户，竟相压价以争夺业务，很难保证其独立性，必然会迎合委托人，满足其不合理要求，在办理会计报表审计、验资、破产清算等审计业务时出具了不恰当的验资和审计报告，制造某些虚假的信息，致使企业会计监督不力，严重地阻碍了注册会计师行业的健康发展。
二、加强会计监督的对策
随着《会计法》的修订和实施，我国会计监督形成了单位内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系，单位内部的会计监督具有自律性，是我国会计监督体系的基础；社会审计监督具有鉴证性，是我国会计监督体系的重要补充规定；国家监督具有权威性，是我国会计监督体系的主导。
加强会计监督是强化单位内部管理的需要，提高企业经济效益的需要，是反腐倡廉的需要，有利于维护国家财经法规，是市场经济有序运行健康发展的需要。
1、完善会计法律体系
根据《会计法》的有关规定，结合会计工作的实际情况，研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法，促进《会计法》与相关法律的衔接，坚持行政执法的严肃性，提高行政执法的质量，为会计监督的有效实施提供法律保障。
我国新颁布的《会计法》加快了会计法律体系建设的步伐，应进一步提高《会计法》的可操作性，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实，建立和完善统一的
会计制度，满足企业多元化经营的需要，明确会计监督职责和权限，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光，使会计监督真正做到有法可依，违法必纠，政府部门应当加强会计监督，让造假者损失远大于造假利益，坚决杜绝会计造假现象的发生。
2、健全企业内部会计监督制度
健全企业内部会计监督制度，贯彻不相容职务相互分离原则，参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离、相互制约，强化内部审计监督，重要经济事项的决策和执行要建立相互监督、相互制约的工作程序，明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序，在企业内部建立一个不依附于任何职能部门的、相对独立的内部审计机构，必须从源头上杜绝造假事件的发生，防止经济腐败，隔断会计造假的环节和载体，及时纠正和防止经营决策失误与经济舞弊，实现企业资产的保值增值，提高会计信息的真实性和有效性。
通过建立完整的内部监督机制和内部控制制度，形成一系列内部控制的方法和措施，并予以规范化、系统化与制度化，使内部监督制度真正落到实处。
3、加强外部监督
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会监督和政府监督。
社会监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。
加强注册会计师的审计工作的有效性。
充分发挥注册会计师的审计监督。
大力发展会计（审计）师事务所，通过社会中介机构对企业会计报表的真实性进行检查，做出客观公正的评价，督促企业加强财务监督，提供真实、准确的会计信息。
建立与完善注册会计师审计制度，保证公平竞争，让市场发挥其优胜劣汰的作用，促进行业健康发展和公平竞争。
政府监督主要是指财政、审计、税务等部门对单位的会计监督。
我国财政、审计、税务、银行等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。
必须健全企业内部监督控制制度和建立违法违纪问题举报制度，规范企业经营者和会计人员的行为，保证会计信息的真实可靠；企业外部会计监管部门也应加强对会计人员的监督和管理，建立严格的会计惩罚机制。
加大会计监管执法力度，采取新闻曝光、重新确定信用等级等措施，增加企业会计人员违法违规的成本和风险，在执法方面加强其严肃性，严格按照法律规定，给予相应的民事、行政和刑事处罚，发挥会计惩罚机制的威慑力，遏制会计信息失真，整顿会计秩序，净化会计环境。
4、改革会计人员管理体制
改革会计人员管理体制，实行会计委派制，强化会计核算与监督职能，发挥会计监督作用，维护企业所有者和投资者权益，加强国家宏观管理。
实行会计委派制可以采用直接委派制的方式向企业委派会计负责人或主管会计，代表国家以所有者身份对经营者的经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督，委派会计人员具有会计事务管理权与监督权，监督企业经济活动，对企业经济活动具有参
与权和监督权，参与企业生产经营管理决策。
由财政部门或主管部门负责会计人员的人事管理和工资福利支出，会计人员的人事关系与单位脱离，把会计人员的经济利益与履行会计监督职能挂起钩来，实行奖励制度，并制定会计人员的行为准则，规范其行为，调动会计人员工作积极性与执法的自觉性，这样可以有效地制止单位负责人对会计核算的干预，以保证会计工作的正常进行。
综上所述，随着经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，会计监督职能也变得越来越重要。
目前已经形成了以内部会计监督、社会会计监督、政府会计监督为主要形式的会计监督体系，但监督的力度还远远不够，会计监督既需要宏观环境的改善，也需要微观运行的调整，既要对表层现象进行治理，更要对深层次的病源进行根治，需要将其作为一个综合工程，集中各方面的力量，才能攻克这一顽疾。
针对会计监督存在的问题，必须采取对策完善会计法律体系、健全内部监督机制、强化国家监督力度以及加强社会监督，探索其会计监督体系创新的途径。
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