市长创先争优发言稿与市长县区调研会上讲话汇编

市长创先争优发言稿与市长县区调研会上讲话汇编市长创先争优发言稿1、学习有待加强，学习不系统。

认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求，自己没有准确处理好学习和工作的关系，被动学习时多，主动、自我学习时较少，同时在学习上浮光掠影，不深入、不系统、也不严谨，不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质，不能很好地将学习与实践工作相结合，贯彻实践理论有所欠缺。

2、工作的统筹协调不到位，今年分管政府工作的招商、企业服务和计划生育工作，形势严峻、压力大，特别是招商要出外跑，计生要在家搞，时间、工作中心没有协调好，抓了招商，计生难顾，抓了计生，招商难来，造成一年来招商成果不大，计生也没有真正地扭转工作，被动局面，没有彻底、实质性地取得质的转变。

3、联系群众不够，存在惰性，身子重，平时待在办公室多，除非是工作需要下村入户外，深入群众中不多，没有主动、认真地开展一些调研活动，对群众的需求只凭自身的经验感知，没有认真地征求群众的意愿，群众之所想、所盼的事了解不够。

4、廉洁自律仍需加强。

平时认为在乡镇工作，离家远，乡里工作清贫，在廉洁自律的意识上有所淡化，同时认为乡里工作繁杂、压力大，对下属部门管理，注重结果，淡化过程，弱化了工作效率。

针对以上问题，深刻剖析自己，认为自身存在这些问题，主要是放松自身主观世界的改造，要利用这次深入学习科学发展观时机，对照科学发展观的要求，制订切实、有效的措施予以整改，并落实到工作中去，达到提高自身，促进工作的目的。

一、树立良好学风，明确学习责任。

作为一名党员干部，是党的政策在农村的贯彻者，必须强化学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，予以贯穿在整个人生中，制订科学合理的学习提纲，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，把自己打造成理论强、业务精的基层干部。

二、坚持实事求是、科学统筹，改进工作作风，提高工作效率。

认真分析形势，找出工作差距，抓住工作重点，有效地安排人力、物力和精力，抓好每项工作，掌握工作中的规律，找准工作中的切合点，科学论证，合理统筹，创新工作思路、工作方法，充分发挥下属职能部门工作人员的作用，注重协调，创建工作环境，有效地解决工作中的突出问题，提高工作效率，取得工作明显成效。

三、切实联系群众，积极有效地开展一些调研，多下村，上田间地头、进门入户，了解群众的所需、所盼、所求，加大企业的联系力度，掌握企业在生产经营中的困难和问题，自己能解决的当场给予解决，不能解决的要及时向上级反映，思群众之所需，解群众之所难，做党的政策在农村的践行者，做党和群众的联系人。

四、加强党性教育，增强廉洁自律意识，认真学习党的十七届四中全会精神，认真执行反腐倡廉，党风廉政建设的各项制度，树立严谨的生活态度，培养健康的生活情趣，严格要求自己，注重自身形象，做一个讲党性、重言行，作表率的基层党员干部，同时加强对分管部门下属的教育管理，以建设完善制度为重点，以提高效率，服务群众为目的，打造政治坚定，作风优良、效能突出、清正廉洁、群众称赞的工作队伍。

市长县区调研会上讲话这次调研，还有一个重要的目的是征询大家对今年《市政府工作报告》的意见和建议。

今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作报告》里面已经有所体现，重点突出在五个方面：一是突出统筹城乡发展；二是突出调整结构，转变增长方式；三是突出城镇体系建设；四是突出抓好重大项目；五是突出民生和社会事业。

今天通过实地察看和听取汇报，我很受教育和启发，准备在周五召开座谈会，听一听各位市长到所包县区的征询意见情况，然后汇总各方意见，进一步修改《政府工作报告》。

各位市长在县区调研，不仅是征求意见，同时也是和大家交换看法、交流思想、统一认识、形成共识，然后把大家的意见集中起来，落实在行动上，体现在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合实际。

下面，我结合统筹城乡发展和今年政府主要工作谈几个问题，和大家交换意见。

一、充分认识以统筹城乡发展统揽工作全局的重大意义以统筹城乡发展统揽全局,是当前的一项重要工作，也是我们把握历史机遇、加快经济社会发展的契机。

一些地方把统筹城乡发展当作一项工作任务来安排，认为统筹城乡就是搞小城镇建设，是解决农民的问题。

这样理解有一定道理但不够全面，我认为统筹城乡发展就是科学发展的具体化，怎样科学统筹城乡发展，基于以下几点。

第一，中国走到了一个重要的历史关口，这个关口就是大量的人口开始流动和迁徙，城镇化步伐不断加快。

现在越来越多的农村人口选择外出打工或进城居住，这已经成为一个普遍的社会现象，也是经济社会发展的必然规律。

我们必须认识这一规律，不然就没有办法走在发展的前边引导和组织社会发展。

因此，学校、医院、公厕、停车场、水、电、路、气、热、房等各种城市公用设施的规划建设都要统筹城乡考虑，必须考虑有多少人口进城，科学准确预测人口，给未来留下空间。

如果不能准确预测未来人口数量以及进城人口的消费需求和生活需要，就会走重复建设的老路。

所以，在规划建设县城的同时，要超前谋划各类公用设施的配套。

中国现在发展的特征是变化快，搞城市建设、发展经济都要考虑统筹城乡的问题，不考虑是不行的。

第二，中国现在的工业经济、城市经济的发展要靠农村。

拉动经济增长的“三驾马车”，出口曾经是最重要的一个，但是国际金融危机之后，中国的出口就一直萎缩，廉价销售在很多国家受到税收惩罚和反倾销调查，没有了价格优势，产品质量又有差距，出口受到了影响。

廉价产品在国外卖不掉的时候就要转向国内，所以拉动内需、扩大消费(包括家电下乡)，一方面是为农民服务，另一方面是为了保持经济增长速度。

当东南沿海大量企业因为出口下降陷入困境的时候，就要依靠国内的消费市场，主要是依靠农村消费市场，因为中国最大的消费市场在农村，人口最多的地方也是在农村。

要扩大农村的消费就要提高农民的购买能力，农民的消费能力提不高，拉动内需就无从谈起。

所以中国要发展经济，要在较长时间内保持平稳较快发展，就必须提高农民收入，扩大农村消费、拉动内需，进而推动经济的发展。

第三，统筹城乡发展有十分重要的政治意义。

目前，我们的农民还是最贫困的群体，城乡二元经济结构依然突出，中央在解决“三农”问题上下了很大的决心，连续八年一号文件都关注把“三农”工作。

维护广大农民的利益是我们建党立国的根本，也是刘等老一辈革命家武装革命、建立根据地时的最初目的，只有维护好广大农民的利益，才能保证人民群众跟党和政府同心同德。

所以，解决民生问题，发展社会事业，统筹城乡发展，使农民在公共利益、公共服务方面真正能够平等享受到经济社会发展的成果，是我们统筹城乡发展的一个重要任务。

从这几个方面来看，统筹城乡决不是单纯搞小城镇建设，也不仅是解决农民的问题，而是推动各地加快发展的一个重要推手。

对来说，省委、省政府把作为一个试点，要求在全省率先实现统筹城乡发展，这既是我们乘势而上、率先发展的一个历史性机遇，也是对我们驾驭经济社会发展能力的一种考验、一份嘱托、一份信任。

我们如果能抓住这个机遇，实现了统筹城乡发展，我们就能在全国的革命老区中率先走出一步，人民群众的生活水平就会率先得到改善和提高。

统筹城乡发展不是一个口号、一场运动，而是一个机遇、一个推手，只有以统筹城乡统揽工作全局，我们才能完成预定的目标和任务，才能实现“十二五”的宏伟目标。

二、统筹城乡发展的三大任务（一）第一大任务是加快产业发展。

我们现在的产业发展思路已经十分明确，一是以能源化工为主的工业体系，二是以苹果产业为主的现代农业体系，三是以旅游为龙头的现代服务业体系。

在坚持这一战略思路的基础上，要有一些更具体的措施、更具体的谋划。

在工业方面，要继续做强原油和煤炭。

我多次讲过，我们的经济结构不是不合理，而是经济结构单一。

我们有大量的资源，如果不开采利用，那合理性又在哪里，所以油煤能源工业是合理的，其单一性是由油煤资源禀赋造成的，我们一定要把工业继续稳定做强，但以我们目前的技术水平和资源禀赋，产量提升的空间已经很小了，基本接近峰值了。

现在面临的最大问题已经不是上多少的问题了，而是如何保持产量稳定的问题。

在能源化工上，我们现在谋划了一批大项目，包括今年和“十二五”规划建设的项目，这些项目主要都是市一级抓的，我想强调的是县一级、镇一级的产业如何发展。

今天看了工业园区，我感到很高兴，尽管现在还不大，企业也不多，但它是一个方向。

没有工业园区，我们解决城镇新增就业、培育新的经济增长点就没有依托，所以县一级的工业园区建设应该是我们现在抓产业的重中之重。

工业园区建好了才能更利于招商引资，才能促进产业的园区化发展。

当然工业园区要有明确的产业定位，在原料、市场、技术都不占优的情况下，能引进LED生产企业，这说明的工业园区什么也能做，这一成功的例子，提升了我们的自信心，而糜子黄酒、羊绒精梳就更符合我们的产业发展特征。

工业园区的建设在统筹城乡发展中是一个重要的产业内容，市政府将继续加大对各县区工业园区建设的支持力度，使工业园区建设成为发展经济、聚集人口、解决就业问题的一个重要载体。

在农业方面，我们最近谋划现代农业发展，提出了“3355”目标和五大体系建设的任务。

“3355”就是全市300万亩苹果提质增效，包括从黄陵、洛川最南边到我们的一部分山地苹果；300万亩高产粮食，包括100万亩的玉米、100万亩的土豆、100万亩的小杂粮，这些主要在北部县区，要打造一个陕北小杂粮的品牌；50万亩蔬菜，就是从富县以北开始的一些大川集中发展50万亩设施蔬菜，有条件的地方可以发展一些其它设施农业；畜牧业方面，发展500万头猪牛羊，这就是我们对农业的谋划。

统筹城乡要求我们把人口向县城、镇子、社区聚集，最基本的要求有两条：一是要住得下，医疗、教育、水、电、路、气、热、幼儿园、敬老院、文化服务设施、体育活动中心都要有，实现公共服务均等化。

二是要有活干，要在镇子周边发展现代农业，这是我们下一步重点镇建设过程中的重点。

这有几个问题需要强调一下：一是要加快土地流转。

土地不流转，农民走不了，镇子周边的现代农业就发展不起来，只有把广种薄收变成集约化的现代农业生产，农民才能离土不离业，广大农民才有产业可言。

我们发展现代农业，首先要根据自身实际搞好产业规划，要定位准确、思路清晰，可以承包联营，也可以自己创业，但是不管自己干，还是给企业干，必须保证农民有活干，有收入。

二是要产业化经营。

要有龙头企业当主体，为我们找品种、放贷款、教技术、指导生产，然后替我们卖东西，没有这样一个产业化体系，现代农业发展不起来。

三是要标准化生产。

城镇化过程中现代农业产业可能是最重要的，现代农业产业发展不起来，发展农产品加工业和服务业就无从谈起。

用发展的眼光看，现代农业一定会成为一个高投入高产出的产业，不再是传统意义上的农业产业，投入要有公司投入，要有金融支持，农产品要产的好，卖的好，就要求我们实行标准化生产。