建设大交通 服务大发展PPT

政的职能。 总体来说，随着沪渝高速公路、宜万铁路的建 成通车，铁路、高速、航空、管道、水运五种交通 运输方式得到全面发展。
（二）恩施市与周边地区交通运输发展方面存
在的差距
1、重庆市奉节县
“十一五”期末公路里程达9535公里，是恩施市3628
公里的2.63倍 。
借鉴经验： ⑴建设规模大
困难： 1、观念问题。
2、政策问题。
一是土地问题。 二是规划问题。
3、资金问题。 4、其他问题。
一是人才稀缺问题。 二是建设计划问题。
2002年，根据省委、省政府关于乡村体制改革的意见，按照 州委、州政府“关于乡(镇)建制适当撤并、管理区原则撤销、村基 本稳定，审慎合并”的原则，全市合并减少了6个乡镇，行政村由 以前的592个合并为208个，村民小组由改革前的5987个合并为 1409个。 因为交通行业主管部门在下达建设计划时只认行政村，导致： 通乡油路建设计划减少97公里，按照之前的通乡油路每公里40万 元补助标准计算，减少通乡油路建设资金3880万元；农村公路通 达工程建设计划减少减少2028公里，通畅工程减少2253.3公里 的建设计划，减少上级补助近3亿元；代通公路增多，有 59个行 政村村址搬移到国省道旁边，形成国省道代通公路现状。减少上 级计划100公里左右，减少投资约2000万元；农村公路规范化管 养计划减少2200公里左右，减少投资21790万元。全市共少得上 级补助资金68427万元左右，导致全市近70%的村组由于不能享 受国家补助政策，公路建设资金十分短缺，农村公路通畅、通达 深度不够，路桥不配套、危桥险路多、断头路多、通而不畅等现 象普遍存在，对农村经济社会发展形成了一定的制约。
3、交通建设
按照“高速外连、一级公路环城、二级公路通乡、三级以上公路 通主要景区，四级公路通村及重点产业区”目标，建设各等级公 路，完善路网结构。 （1）高速公路。规划新建高速公路59.1公里，安吉高速恩奉段 40公里，估算投资40亿元；安吉高速恩来段19.1公里，估算投资 20亿元。这两条高速公路的建设贯通，将成为恩施市连接南北方 向的主要外联通道。 （2）一级公路。规划新建一级公路81.9公里，即恩施市城区环 线快速通道34公里，恩来恩建高速公路连接线30公里，建成虎岔 口至民族路一级公路9.9公里
“五纵” ：
恩施至衡阳通道（恩施至娄底段）。在建万州—利川公路，规划研 究安康—恩施—张家界—衡阳铁路、恩施—张家界—衡阳公路； 万州至桂林通道（石柱至铜仁段）。在建包头—茂名国家高速公路 相关路段、 规划建设渝怀铁路二线、玉屏—铜仁铁路，开工建设黔 江—梁平和秀山—铜仁—玉屏公路； 宜昌至柳州通道（长阳至通道段）。规划实施枝城—柳州铁路扩能 改造，规划研究宜昌—石门铁路、宜昌—长阳—五峰—张家界—新 宁公路； 贵阳至郑州通道（湄潭至巴东段）。在建黔江—恩施高速公路，规 划研究遵义—黔江—恩施铁路、黔江—遵义、建始—巴东、建始— 恩施、利川—咸丰—来凤—酉阳、石柱—武隆—印江—铜仁公路； 重庆经铜仁至怀化通道。在建杭瑞国家高速公路（铜仁大兴至思南 段）、思南—德江公路，开工建设南川—道真、德江—务川、铜 仁—怀化公路，规划建设道真—务川公路。
2、全国交通运输发展的现状
（1）铁路运输发展情况 （2）高速公路网络和农村公路发展情况 （3）港口基础设施发展情况 （4）航空运输发展情况 （5）管道运输发展情况
3、全国交通运输发展的趋势
公路交通方面 沿海港口方面 内河水运方面 民航方面 邮政方面 综合运输方面
2、湖南省吉首市
3、湖南省怀化市
围绕“打造大西南重要交通枢纽，建立市域内两小 时经济圈”的目标，着力构筑大通道，疏通微循环，完 善区际、城际、城乡等综合交通运输网络，推进铁路、 公路、水运、航空、城市公共交通一体化有机衔接，着 力构建以铁路为龙头、公路为主体，航空、水运为补充 的现代立体交通格局，形成高速便捷、安全可靠、多式 联运的综合运输体系。
三、建设大交通的保障措施
一、恩施市交通运输发展现状
（一）交通运输得到长足发展
1、铁路建设实现零的突破 。
2、高速公路快速推进。
3、水运发展开始起步。
4、普通公路网络状况良好。
5、运输服务保障有力。
6、管道运输正常运行。


除此之外，交通运输部门还承担协调航空和邮
（3）重点交通项目（只介绍与恩施市有关的项目 ） 铁路。在建重庆—利川铁路、规划研究安康—恩施—张 家界—衡阳铁路、宜昌-石门铁路、遵义—黔江—恩施 铁路。 公路。规划建设宜昌—巴东、利川—黔江—彭水、利 川—咸丰、巴东—鹤峰—桑植—张家界、酉阳—来凤— 龙山、城口—梁平—石柱—彭水—利川高等级公路。 航运。加快长江、乌江、清江、沅水、资江和澧水航道 建设工程，推进重庆港丰都港区、石柱港区建设。 机场。扩建恩施许家坪机场。
“四横” ： 重庆至武汉通道（丰都至长阳段）。在建重庆—利川铁 路、涪陵—石柱公路； 重庆至长沙通道（武隆至慈利段）。开工建设长沙—常 德城际铁路、黔江—张家界—常德铁路、黔江—张家界 公路； 遵义至岳阳通道（湄潭至沅陵段）。在建遵义—铜仁— 吉首高速公路，规划建设遵义—铜仁—吉首铁路； 贵阳至长沙通道（玉屏至邵阳段）。在建长沙—昆明客 运专线，规划建设怀化—邵阳— 重点推进交通主通道联络线、通县公路、县际断头公路建设，建 设农村公路，扩大路网覆盖面，提高公路技术等级，完善路网结 构，实现区域内所有县（市、区）通高等级公路，所有乡镇和有 条件的行政村通沥青（水泥）路。加快航道整治，配套建设通航 设施，解决断航碍航问题，建设丰都港口、石柱西沱港。加快机 场建设，改扩建和新建一批对改善武陵山片区交通条件、促进旅 游资源开发以及应急保障具有重要作用的支线机场。积极推进跨 区运输合作和交通协同管理，促进各种运输方式无缝衔接，逐步 实现交通一体化。
本形成“七纵五横三环”高速公路网络、以亿吨级武汉新港为核 心、功能完善、布局合理的港口体系，以810公里高等级航道圈为 核心、干线畅通、干支直达的航道体系、“四纵三横”的铁路运 输体系，一干四支的航空体系，把湖北建成全国高速公路网重要 枢纽，长江中游航运中心，全国性铁路路网中心，努力建成全国 第四门户机场。


为确保全国“十二五”交通运输发展规划实施，国 家制定了“十二五”交通运输发展的政策措施： 一是深化体制改革。 二是加强法制建设。 三是推动科技创新。 四是拓宽融资渠道。 五是健全标准体系。
六是完善规划体系。
4、湖北省“十二五”期交通运输规划的基本思路
湖北要打牢发展大底盘，建设中部崛起立交桥的定 位，既是省级层面的重大战略，也是国家层面的顶层设 计，既是实现中部崛起的重大战略使命，也是建设综合 交通运输体系的必然要求。 主要内容 ：构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，基
4、贵州省铜仁市碧江新区
采取BT模式推进城区建设，形成以老铜仁为核心，一 南一北两翼扩张的大铜仁格局，促推交通运输发展，对 我们有指导意义。
（三）恩施市大交通建设面临的问题和困难
问题： 1、交通公路总量不足。
一是公路密度偏低，通达深度不够。 二是公路等级低下，通畅能力不强。 三是路网结构不合理，发展不平衡。
5、武陵山经济社会发展实验区交通运输发展规划
（1）交通主通道
建设“两环四横五纵”交通主通道，积极推进纳入国家中长期铁 路网规划、国家高速公路网规划的重大项目建设，规划建设一批 对完善主通道、消除省际断头路、促进旅游业发展等有重要作用 的重大项目，建设和完善黔江、怀化、张家界等区域性综合交通 枢纽，加快形成连接重庆、武汉、长沙、贵阳等中心城市的综合 运输通道。
重点将落实以下五个方面 ：
一是加快建设“五纵三横”综合运输通道，纵向建设京九，京广、 随岳、焦柳、十宜恩综合运输大通道，横向建设福银、沪蓉、沪 渝综合运输大通道。 二是建成“七纵五横三环”6500公里高速网络、28000公里国省 干线公路网、170000公里农村公路网。 三是全力建设武汉长江中游航运中心。加强长江、汉江高等级航 道整治，提升航道通行能力，重点畅通长江中游，梯级开发汉江， 打通江汉运河。 四是建成以武汉为中心，营运总里程达4500公里以上的“四纵三 横”铁路骨干网络，形成武汉至长三角、珠三角、京津、成渝等 全国重要经济区域3—4小时快速客运交通圈。 五是建设以机场为龙头的综合交通中心，大力发展通用航空和临 空经济。提升武汉天河机场的枢纽地位，积极拓展武汉周边中心 城市空中快线。
“两环” 分为内环线和外环线。 其中内环线涉及到恩施市，就是以黔江、恩施、张家界、 吉首、怀化、铜仁等六个中心城市为支点，构建以铁路、 高等级公路为主的内环线。 外环线涉及到利川，以武隆、丰都、石柱、利川、建始、 巴东、秭归、长阳、五峰、慈利、安化、涟源、新邵、 邵阳、新宁、城步、绥宁、靖州、会同、玉屏、印江、 德江、思南、务川、道真等县城为支点，构建以高等级 公路为主的外环线。
2、目标任务
恩施市“十二五”期间交通运输事业的总体目标是：进一步扩大 网络，优化结构，完善系统，提高质量，建立布局协调、衔接顺 畅、优势互补、运行高效的现代化综合运输体系，为经济社会发 展提供安全、便捷、经济、可靠的交通运输服务，稳步推进全市 交通现代化，建成以市场经济为导向的现代化、智能型综合交通 运输体系。
2、运输能力不强。
一是公路抗灾能力弱，没有安全保障。

二是路站渡运一体化没有形成。 三是无缝衔接不到位。 四是运力不足。 五是城市公交发展迟缓。 六是农村客运市场亟待规范。 七是物流发展还没起步。
3、交通信息建设还是空白。 4、交通建设与“两型”社会发展有待进一步协调。
建设大交通 服务大发展
市八次党代会和市九届人大一次会议明确提出， 要全市上下强力推进‘六大工程’，构建集铁路、公路、