军工固定资产投资项目风险防范
固定资产风险防控
固定资产风险防控
在企业经营过程中，固定资产是企业的重要资产之一，对企业的生产经营起着至关重要的作用。
然而，固定资产也存在一定的风险，如果不加以防范和控制，可能会对企业造成严重的损失。
因此，固定资产风险防控显得尤其重要。
本文将从五个方面详细介绍固定资产风险防控的方法和措施。
一、明确固定资产风险来源
1.1 固定资产使用过程中的损耗和老化
1.2 自然灾害和意外事故
1.3 市场变化和技术更新导致固定资产价值下降
二、建立固定资产管理制度
2.1 建立完善的固定资产档案管理制度
2.2 制定固定资产维护保养计划
2.3 建立固定资产盘点和清查制度
三、加强固定资产保险
3.1 对固定资产进行保险评估
3.2 购买适当的固定资产保险
3.3 定期评估固定资产保险的保额和保障范围
四、加强固定资产维护保养
4.1 定期对固定资产进行检查和维护
4.2 建立固定资产维修记录
4.3 加强固定资产设备的保养和保护
五、加强固定资产风险监测和预警
5.1 建立固定资产风险监测系统
5.2 定期进行固定资产风险评估
5.3 设立固定资产风险预警机制
通过以上五个方面的固定资产风险防控措施，企业可以有效降低固定资产风险，保障企业的资产安全和经营稳定。
在实践中，企业应根据自身情况和固定资产的特点，制定相应的风险防控方案，并不断完善和提升风险管理水平，以确保企业的长期发展和稳定经营。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工固定资产投资项目是指军工企业为了开展军工生产和科研活动，采购、建设和更新一定规模的生产设备、场地和办公设施的资本投资项目。
这类项目由于投资规模大、周期长、技术复杂等特点，风险较高，需要进行风险评估与控制。
本文将浅论军工固定资产投资项目的风险评估及控制方法。
一、风险评估方法1. 项目前期调研与分析。
在项目启动前，军工企业应进行全面的市场调研和竞争对手分析，评估项目的市场需求和竞争环境，明确项目的投资回报预期和可行性。
2. 技术风险评估。
军工固定资产投资项目通常涉及先进的军事科技和装备，技术风险较高。
项目评估时应对项目的技术难度、技术实现进度、技术创新能力等方面进行评估，确保项目的技术可行性和可持续发展性。
3. 经济风险评估。
军工固定资产投资项目的经济风险主要包括项目成本预算的准确性、项目投资回报的可行性和项目资金筹措能力等。
评估时应对项目成本和投资回报进行详细的预测和分析，确保项目的经济效益。
4. 环境风险评估。
军工固定资产投资项目的环境风险主要包括项目对周边环境影响、环境污染防治和项目合规等。
评估时应对项目的环境影响进行评估和规划，确保项目符合相关的环境法律法规和标准。
1. 制定风险管理计划。
项目启动前，军工企业应制定详细的风险管理计划，包括风险识别、评估和控制的步骤和方法，明确风险管理的责任和流程，确保风险管理的有效性。
2. 分散投资风险。
军工固定资产投资项目的投资规模较大，风险较高。
为了降低风险，军工企业可以通过分散投资的方式，将项目风险分散到不同的项目中，降低单个项目的风险。
3. 引入风险补偿机制。
军工固定资产投资项目的风险较高，军工企业可与国家相关机构、军工科研院所和金融机构合作，引入风险补偿机制，通过政府补贴、科研支持和金融担保等方式来分担和补偿项目的风险。
4. 建立风险监控系统。
军工企业应建立完善的风险监控系统，通过定期的风险监控和风险报告，及时掌握项目风险的动态，有效地进行风险控制和调整。
浅析军工固定资产投资项目管理过程存在的问题及建议
浅析军工固定资产投资项目管理过程存在的问题及建议摘要“十四五”以来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增速持续放缓，货币政策持续缩紧，国家有关部门对于军工固定资产投资强度已经由“十三五”时期的“规模投资”向“精确投资”转变。
因此，建设单位应在新形势下，通过行之有效的项目管理手段，充分利用好国拨资金解决本单位科研生产条件实际需求，将国拨资金效用最大化，进一步推动国防建设高质量发展。
关键词：军工固定资产投资条件建设项目管理一、军工固定总产投资项目概要（一）军工固定资产投资项目概念军工固定资产投资是指从事国防科技研发制造的单位，为保障相关武器装备科研生产任务而进行的固定资产投资行为，其投资内容主要包括为满足科研生产需求所购置的土地、建筑物、机器、机械、运输工具、以及企业用于基本建设、更新改造、大修理和其他固定资产投资等。
通过军工固定资产投资，能够有效提高建设单位对于某一科研领域的基础研究水平、相关型号装备的研发制造能力，加速提升我国国防科技实力。
（二）军工固定资产投资项目特点军工固定资产投资主要目的是为我国国防科研生产提供基础保障条件，其具有以下特点：1、较长的周期性军工固定资产投资项目在实施之前，通常要经过前期规划论证、立项报批、可行性分析、初步设计等环节；在实施过程中，要通过公开招标或邀请招标等方式以及建设单位内控流程来实施项目所批复的各项内容；在实施结束后，还要通过项目审计、验收以及后评价等环节。
一般军工固定资产投资项目周期为首批专项资金下达之日至建设单位提交项目验收申请之日为一个项目的建设周期。
在项目实施过程中遇到国家相关政策以及不可抗力因素的影响，还要调整项目建设周期，一般一项固定资产投资项目的实施周期为两至四年。
因此，固定资产投资项目具有较强的周期性。
2、较强的针对性军工固定资产投资项目在立项初期，首先要明确项目建设目标，通常每一项军工固定资产投资项目针对着解决某一型号产品的研制生产条件，型号产品的顺利交付，也就意味着该固定资产投资项目使命的结束，待开展新型号产品研制任务时，建设单位又要按照新型号研制生产需求，申报新的固定资产投资项目，因此军工固定资产投资项目具有较强的针对性。
固定资产投资风险点及防控措施
固定资产投资风险点及防控措施
固定资产投资是企业发展的重要环节，但也伴随着一定的风险。
本文将就固定资产投资的风险点及防控措施进行分析和探讨。
一、固定资产投资的风险点。
1. 市场风险，市场需求的变化可能导致固定资产的价值下降，
例如技术更新换代、市场萎缩等。
2. 技术风险，固定资产的技术含量较高，技术更新的速度很快，如果投资的固定资产技术过时，将会面临技术淘汰的风险。
3. 政策风险，政府政策的变化可能对固定资产投资产生影响，
例如环保政策、财税政策等。
4. 经营风险，固定资产的投资可能因为企业经营不善而无法发
挥应有的效益，导致投资失败。
二、固定资产投资的防控措施。
1. 做好市场调研，了解市场需求和趋势，避免盲目投资。
2. 加强技术研发，引进先进的生产技术和设备，提高固定资产的技术含量。
3. 关注政策法规，及时了解政府政策变化，做好政策风险的防范。
4. 加强企业管理，优化资源配置，提高固定资产的使用效率，降低经营风险。
综上所述，固定资产投资虽然存在一定的风险，但只要企业能够加强风险管控，做好投资前的充分调研和分析，加强技术创新和管理，降低市场风险和经营风险，就能有效降低固定资产投资的风险，确保企业的长期稳定发展。
军工固定资产投资项目风险分析及防范
军工固定资产投资 的目的是为先进 的武器装 防科技工业能力布局 ，还高度依赖武器装备研制 、
备这一特殊产品的研制 、生产搭建与之相适应支 生产计划 。军工单位在进行军工固定资产投资时，
撑保障条件 ，具有以下四个特点 ：
要紧紧围绕 自身能力定位 ，确保 自己的核心专业
第一 ，投资 目的具有战略性 ；
工 业总 体规 划 的框架 下 进行 ，要 围绕 各 自的核 心 的固定资产投资 ，在运营过程 中存在较大风险。一
能力 ，切忌定位不清 ，大而全 ，重复投资。如果不能 是形成的固定资产如何进行正常的维护 、维修 ；二
顺应国防科技工业总体布局 ，将会造成项 目难 以 是如何发挥固定资产 的利用效率 ，使投资效益最
程 中进行 识别 、分 析并 加 以 防范 。
进行 ，资金能否合理使用 ，配套条件能否满足 ；在
一 、 军工 固定 资产 投资 的定义及 其风 险 竣工 阶段 ，其风险主要体现在能否实现项 目建设
的 特点
目标 ，最大程度发挥军工固定资产投资效益。
军工固定资产投资是指 由国防科工局负责审
第四 ，建设方案具有明显 的前瞻性和不确定
管理的“整顿年”、“规范年 ”、“模 范年”之后 ，军工 性 。
固定资产投资越来越规范和高效 ，进而有力地保
军工固定资产投 资风险是指在特定条件下和
障了军工科研生产任务 的完成。但是随着军工 固 特定时间内实现建设 目标的可能性。在立项阶段 ，
二 、军工 固定资产投 资主要风 险来源
批（项 目总投资低于 ５亿元人民币 ）或审批后报 国
（一 ）立项风 险
务院审批（总投资大于 ５亿元人 民币）的使用或部
军工固定资产投资项目风险及防范分析
加 以 防范
一
灾 害、 征 地 拆 迁 等 会 造 成项 目实 施 终 止 。五是 质 量 安 全 管 理 风 险 。监 管 不 到位 ， 将 导 致 工 程 项 目存 在 重 大 质 量 安 全 问 题 和 隐患 。
（ 五） 运 营 风 险
固定 资产投资是企业长期投 资行 为 ，对企业未来 的生产经营活动
投资理财
军工 固定资产投资项 目风险及 防范分析
中科信 工程 咨询 （ 北京 ） 有 限责任 公 司 王彦秋
摘要： 近年 来， 由 于 国 家 主 管部 门逐 步加 大 军 工 固 定 资 产投 资 领 域 管理力度 ， 因此 其 投 资 项 目管 理 已逐 步走 上 了规 范 化 、 制 度 化 的轨 道 。
三、 固定 资产 投 资 风 险 的 防 范措 施 （ 一） 疆化可行性研究工作 。 保 证 可 行 性 研 究 工 作 的科 学性 、 客 观 性
和 公 正 性
军 工 固定 资 产 投 资项 目特 点
固定 资 产 投 资 是 指 固定 资产 的再 生 产 。 是建筑 、 购 置 和 安 装 固定 资 产 的活 动 以及 与 之 相 联 的 工 作 。军 工 固定 资 产 投 资 是 由政 府 主导 的提 升军 工 科 研 生 产 能 力 的 主 要 方式 ， 投 资 以军 品需 求 为 主要 决 策 依 据 ． 由 政府 以 财政 资 金 安 排 ， 通常具 有单一性 、 前 沿 性 和不 可 预 测 性 等 特 点 ， 且建 设 周 期 普 遍 较 长 ， 受 益 范 围难 以 明确 界 定 ， 投 资风 险较 高 。一 般 需
国防科技工业固定资产投资项目风险识别与防控措施研究
国防科技工业固定资产投资项目风险识别与防控措施研究李珑玲(中国船舶集团有限公司第七一五研究所,浙江杭州310023)摘㊀要:军工企业的核心能力发展水平直接影响到国防工业科技和制造能力的发展,军工固定资产投资建设是形成军工核心能力的主要途径㊂因此,如何有效开展国防科技工业固定资产投资项目的风险管理至关重要㊂本文阐述了国防科技工业固定资产投资项目的特点和主要阶段,分析识别了各阶段的主要风险,提出了相应的风险防范措施㊂最后,提出构建项目风险管理体系的思路,为全面达成项目风险控制提出了建议㊂本文对军工企业规范开展固定资产投资建设,积极有效化解投资风险具有一定的参考意义㊂关键词:国防科技工业固定资产投资;风险分析;风险管理中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.24.0041㊀国防科技工业固定资产投资项目概念国防科技工业固定资产投资项目是指由国防科工局审批或审查后报国务院审批,全部或部分使用中央政府预算资金的固定资产投资项目㊂此类项目的主要建设目的是为产品研制及基础科研能力提升提供条件保障,其建设内容主要包括围绕产品设计㊁仿真㊁试验㊁测试㊁联调㊁生产等科研流程所需的工艺设备以及满足工艺设备运行所必需配备的土建工程㊂2㊀国防科技工业固定资产投资项目特点国防科技工业固定资产投资为满足产品研制及基础技术研究的能力建设需求,具有以下特点:(1)国防科技工业固定资产投资项目通常同研制项目同期论证㊁启动㊁立项,为满足产品交付需求,实施进度通常较紧㊂(2)固定资产投资能力建设必须满足产品研制能力的新要求,技术可行性论证要求高,实施难度大㊂(3)项目投资规模大㊁建设周期长㊁涉及范围广㊁影响因素多,在项目管理㊁经费使用等方面要求高㊂(4)成果转化周期长,投资效益和能力显现通常需要较长时间㊂3㊀国防科技工业固定资产投资项目主要阶段划分国防科技工业固定资产投资项目可以分为以下3个阶段:(1)项目前期阶段,军工企业针对型号研制或基础研究的需求,组织能力建设需求㊁工艺条件需求等论证,制定总体建设方案,调研土建工程和工艺设备实施的可行性㊂该阶段主要工作包括项目建议书㊁项目可行性研究报告和项目初步设计报告的编写和申报㊂(2)项目实施阶段,军工企业根据批复的建设内容和经费,开展土建工程和工艺设备的建设工作㊂该阶段主要工作包括计划管理㊁方案设计㊁招标投标㊁工程实施㊁项目调整㊁监督检查等工作㊂(3)项目竣工验收阶段,项目竣工验收阶段主要包括竣工验收项目 三同时 效果评价㊁决算审计㊁档案验收㊁项目竣工验收等工作㊂4㊀国防科技工业固定资产投资项目各阶段的主要风险4.1㊀项目前期阶段风险项目前期阶段风险主要包括投资决策风险㊁能力布局风险㊁可行性及经费风险㊁报告编写不合规风险等,具体包括:(1)投资决策方面风险㊂在固定资产投资决策不够科学,整体规划不合理,导致论证和先期开展的工作无法得到审批部门支持㊂(2)能力布局风险㊂能力建设不符合国防科技工业发展规划㊁投资政策及军品科研生产能力结构布局要求,导致项目论证失败㊂(3)项目可行性㊁经费等方面的风险㊂项目在土建㊁设备方案论证中存在重大技术可行性问题,或由于技术评估不充分导致经费方面存在重大风险㊂(4)项目建议书㊁可行性研究报告㊁初步设计报告等文件编制的格式㊁内容和深度不符合规定要求㊂4.2㊀项目实施阶段风险项目实施阶段风险主要包括项目管理风险㊁建安工程风险㊁设备采购风险㊁招投标风险㊁合同管理风险㊁财务管理风险等,具体包括:(1)项目管理风险㊂项目计划不合理,项目实施进度严重拖期㊁报批手续不完整等问题;(2)建安工程风险㊂建安工程涉及征地㊁新建或改扩建工程等,过程繁杂且极为耗时,除受到前期手续办㊃01㊃理的影响而造成拖期外,还会因建设过程中双方协调沟通不顺畅㊁施工单位资质能力不足㊁监理单位不作为㊁恶劣天气影响等外部因素而导致施工过程缓慢㊁拖沓,甚至返工,对进度造成影响㊂(3)设备采购风险㊂由于项目周期较长,实施过程中可能存在有设备停产㊁配置改变㊁厂家不能按节点供货的风险;非标设备由于技术复杂,需根据使用要求论证指标及方案,研制周期不易控制;进口设备可能受到出口管制,存在采购周期长和禁运的风险㊂(4)招投标管理风险㊂招标单位及委托的招标代理机构未能妥善保管招标过程文件;评标过程不规范或存在应废标未废标问题;投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的㊁投标文件没有对招标文件实质性要求和条件作出响应等;投标人相互串标或业主与中标单位共同串标,导致虚假招投标问题;未按照招标文件及投标文件签订合同,签订合同的标的物㊁付款条款㊁质保期㊁质保金㊁违约责任等与招标文件及投标文件不一致;应招标未招标,擅自改变招标方式或招标组织形式未经审批等风险㊂(5)合同管理风险㊂合同签订不规范,违规支付工程预付款,导致部分国拨资金处于无监管状态的风险;未严格按合同约定支付进度款,超出合同规定的支付比例,或在未满足阶段付款条件的前提下违规付款;合同签订人员不具备合同签订资格,导致合同无效的风险㊂(6)财务管理方面㊂零余额账户资金使用不规范,归垫资金支出不合规,列支概算外及不合理支出等风险㊂4.3㊀项目竣工验收阶段风险项目竣工验收阶段风险主要包括建设程序㊁项目调整㊁单项验收㊁决算审计以及档案管理等方面的风险,具体包括:(1)建设程序不合规㊂建设单位未严格遵循各项法律法规㊁技术规范和行业标准,在设计㊁施工到验收等环节存在违反程序问题㊂(2)设备实施及管理不规范㊂项目验收时发现设备存在问题,设备采购㊁安装㊁调试等环节存在规范性问题,对设备使用和维护未能严格管理,导致设备在竣工验收时不符合相关标准和要求㊂(3)建设方案更改未经调整审批㊂项目建设过程中,如有建设方案更改,未按照规定程序进行调整审批,导致项目竣工验收不合格,甚至产生安全隐患的风险㊂(4)单项验收风险㊂项目建设完成后,需按规定办理环保㊁消防㊁人防㊁安全设施和职业卫生等手续的验收批复或备案,以及单项工程的验收㊂(5)决算审计风险㊂可能会存在尾工工程㊁配套资金不到位㊁设备指标价格调整㊁超概算比例大等情况,这些问题有可能导致决算审计拖期或者无法审计;另外,由于军工项目建设周期长,工艺需求或建安工程材料价格变化㊁人工费上涨等原因也会造成资金超支㊂(6)档案管理不规范㊂竣工验收时缺乏完整的项目资料,工程项目资料不够完整㊁真实㊁准确,资料的归档㊁保管和整理工作存在问题㊂5㊀国防科技工业固定资产投资项目风险防范措施5.1㊀项目前期阶段风险防范措施(1)加强政策研究㊂为了避免政策风险,需密切关注国家政策动态,并对可能影响项目的政策进行深入研究㊂此外,与政府部门保持良好的沟通和联系,获取第一手的政策信息,以便及时作出相应调整㊂(2)开展技术预研㊂技术预研是降低技术风险的重要手段㊂需要对关键技术进行预先研究和验证,确保技术的可行性和可靠性㊂此外,项目团队还应与专家和科研院所保持紧密合作,以获取技术支持和解决技术难题㊂(3)持续设计优化㊂优化项目设计是降低设计风险的关键㊂论证工作需充分考虑项目的功能需求㊁技术指标㊁经济效益等方面,进行多方案对比和优化㊂此外,充分利用现代设计手段,如计算机辅助设计和建筑信息模型,提高设计质量和效率㊂5.2㊀项目实施阶段风险防范措施(1)做好项目全周期计划,严格进度控制㊂项目进度控制是降低进度风险的重要手段㊂应制定科学的项目全周期计划,并根据实际情况进行调整㊂同时,加强对项目进度的监控和督促,确保项目按时完成㊂(2)定期开展项目计划进度检查㊂建设单位应定期对项目的计划进度进行检查,确保项目按照既定计划推进㊂对于发现的问题,应立即采取整改措施,以避免项目在竣工验收阶段出现不合格情况㊂(3)规范建安工程管理㊂建安工程实施过程严格按照国家及地方有关要求提前办理相关手续;选择有资质㊁经验丰富㊁水平高的施工单位和监理单位进行合作;在合同签订过程中细化责任与罚则,完善相应的管理制度并严格管理;建立行之有效的监管机制,实时跟踪㊁及时协调㊁规避高风险问题㊂(4)加强工艺设备管理㊂对设备厂家㊁非标设备研制难度㊁进口设备禁运风险等进行深入调研,作好调整预案;严格规范设备仪器采购合同谈判与签订,细化每一项技术指标,在合同中明确节点和付款条件,将风险转移,加大违约成本;提前制定好非标设备的研制方案并请专家评审,避免方案或指标发生重大变化;对于进口大型设备,应细化采购计划,留足时间,做好预留方案和预算㊂(5)严格合同管理㊂为了降低合同风险,需要制定严格的合同管理制度,并确保所有合同条款明确㊁合理㊂合同签订后,应严格监控合同履行情况,对于合同变更㊃11㊃和违约行为,要及时采取措施予以纠正㊂5.3㊀项目竣工验收阶段风险防范措施(1)加强内部沟通和协调㊂确保各部门之间的信息共享和任务分配明确,提高内部沟通效率,定期召开项目会议,确保项目各阶段的信息畅通㊂同时,加强部门间的协同合作,明确任务分工,避免责任推诿和工作重复㊂通过提高沟通效率,有助于及时发现和解决项目中出现的问题,为顺利通过竣工验收奠定基础㊂(2)严格遵循项目全周期计划㊂避免因建安工程进度拖期导致项目不能按时开展单项验收工作,避免因尾工问题影响决算审计等;建设过程中按照规范要求,制定相应的财务管理制度细则并严格执行,加强过程监督管理和考核;制定合理的用款计划和实施计划,加强审计,严格按照批复概算控制费用支出㊂(3)建立健全项目调整变更管理制度㊂项目建设过程中可能出现各种调整变更,建设单位应建立健全的项目调整变更管理制度,对所有调整变更进行严格审批和记录㊂确保过程中涉及的技术㊁成本和进度等问题得到合理解决,避免调整变更带来的风险影响竣工验收㊂(4)对过程档案资料进行定期检查㊂档案资料是项目验收的重要依据㊂建设单位应对实施过程中的档案资料进行定期检查,确保资料的完整性㊁真实性和准确性㊂项目档案人员要制定归档说明,明确档案资料归档的范围和明细,强化过程控制,协调各方人员及时归档文件,可在合同签订时制定专门条款,列出应提交档案文件清单㊂同时,加强档案保管工作,确保在竣工验收阶段能够提供完备的档案资料㊂档案管理的规范性有助于提高项目验收的顺利性和合规性㊂(5)做好竣工验收前项目自查工作㊂在竣工验收前,建设单位应组织项目自查,全面了解项目在建设过程中存在的问题,并及时进行整改㊂自查内容应包括项目建设程序㊁建设方案变更㊁档案管理㊁设备实施及管理㊁安全管理等方面㊂通过自查发现并整改问题,有助于确保项目竣工验收顺利进行㊂6㊀项目风险管理体系构建方法6.1㊀开展风险识别和预估工作(1)建立风险识别机制㊂建立持续风险识别机制,以便对潜在风险进行及时发现和识别㊂可以利用历史数据㊁专家经验㊁模型分析等方法,对各阶段可能出现的风险进行全面评估㊂(2)持续开展风险预估㊂对于识别出的风险,需要预估其可能的影响程度和概率㊂风险预估可以采用定性和定量相结合的方法,为制定风险应对策略提供依据㊂6.2㊀强化和落实各级责任制(1)明确责任分工㊂明确各级管理者在风险管理中的职责和权力,确保风险防范措施得以有效实施㊂此外,对于风险管理工作的成效,应进行考核和评价,以激励管理者积极履行职责㊂(2)落实责任追究制度㊂应建立健全责任追究制度,对于未能履行风险管理职责的管理者,应依法依规进行处理,有助于加强风险管理工作的严肃性和有效性㊂6.3㊀加强制度建设和内控管理(1)建立风险管理制度㊂项目团队需要建立完善的风险管理制度,包括风险识别㊁评估㊁防范㊁应对㊁监控等方面的规定,确保风险管理工作有章可循㊂(2)加强内部控制㊂内部控制是降低风险暴露的关键㊂应加强对财务㊁采购㊁施工等关键环节的内部控制,以防范内部违规操作造成风险事件的发生㊂6.4㊀加强项目计划管理(1)制定科学的全周期计划㊂应根据项目特点和实际情况,制定科学㊁合理的项目全周期计划,确保项目各阶段的工作得以顺利开展㊂(2)监控与调整计划㊂应对项目计划进行持续监控,并根据实际执行情况进行调整㊂监控过程中,应密切关注可能对项目进度㊁成本㊁质量产生影响的风险因素,并采取相应措施予以应对㊂(3)制定应急计划㊂应预先制定应急计划,应对可能出现的风险事件㊂应急计划应包括风险应对策略㊁资源调配㊁通信协调等方面,以确保在风险事件发生时,能够迅速㊁有效地进行处置㊂7㊀结语本文通过对国防科技工业固定资产投资项目的定义㊁特点㊁阶段划分㊁各阶段风险及其防范措施的分析,初步构建了项目风险管理体系㊂通过科学构建国防科技工业固定资产投资项目风险管理体系,推进项目全程的专业化和规范化管理,可以有效减少项目管理过程中的风险,更好地实现项目建设目标,最大限度地取得项目投资效果和效益,使企业军工核心能力实现代际发展,增强企业核心竞争力㊂参考文献[1]刘彬彬,等.军工固定资产投资风险的控制[J],中国管理信息化,2016,(11):45-46.[2]贾守斌.军工固定资产投资项目风险分析与防范[J],沿海企业与科技,2012,(6):61-63.[3]吕建华.航天军工企业固定资产投资项目风险的形成与评价研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学,2012:5-6. [4]钟世桥.国防科技工业固定资产投资项目审计与评价方法研究[D].北京:北京邮电大学,2007:15-17.㊃21㊃。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工固定资产投资项目是指军工企业投资购置、修建或改造固定资产的项目。
由于军工固定资产投资项目具有技术含量高、经济效益大、周期长、风险高等特点，因此在风险评估和控制方面需要采取一系列措施，以保证项目的顺利进行和投资回报的实现。
军工固定资产投资项目的风险评估需要对项目进行全面的技术、市场、财务等方面的分析，确定项目的风险来源和可能的风险事件。
在技术方面，需要评估项目的技术可行性和技术风险，包括产品研发的难度、技术水平的要求等；在市场方面，需要评估项目的市场需求和竞争情况，包括产品的市场前景、市场份额等；在财务方面，需要评估项目的投资回报率和经济效益，包括项目的投资规模、投资回收期等。
军工固定资产投资项目的风险评估需要对项目的风险进行定量化和定性化的评估。
定量化评估是指通过建立数学模型，对项目的风险进行量化，并计算风险指标，如风险值、风险分布等；定性化评估是指通过专家评估、问卷调查等方法，对项目的风险进行定性描述和评估。
定量化和定性化评估相结合，可以更全面地评估项目的风险，为项目的决策提供科学依据。
军工固定资产投资项目的风险控制需要采取多种手段，包括技术控制、管理控制、金融控制等。
技术控制是指通过技术手段，减少项目的技术风险，包括加强技术研发能力、引进国外先进技术、建立技术保密制度等；管理控制是指通过管理手段，减少项目的管理风险，包括建立完善的项目管理体系、加强项目进度和质量管理等；金融控制是指通过金融手段，减少项目的资金风险，包括合理配置项目资金、控制项目投资规模等。
军工固定资产投资项目的风险评估和控制需要进行动态的跟踪和调整。
由于军工固定资产投资项目的特殊性和复杂性，项目的风险评估和控制存在一定的不确定性。
在项目实施过程中，需要不断跟踪项目的风险情况，及时调整和优化项目的风险管理措施，以最大程度地降低项目的风险。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法随着国防实力的发展，军工行业的固定资产投资项目日益增多，其投资风险也随之增加。
为了保障军工固定资产投资项目的安全和可持续发展，对其进行风险评估及控制显得尤为重要。
本文将从军工固定资产投资项目的风险评估要点和控制方法两个方面进行探讨。
一、军工固定资产投资项目风险评估要点1. 政治风险：军工固定资产投资项目的政治环境对项目的影响至关重要。
政治因素可能会导致投资项目被迫终止、撤资或者减产。
2. 经济风险：经济因素包括宏观经济形势、市场规模、行业需求等。
经济不确定性可能导致投资项目收益的下降或者损失。
3. 技术风险：军工固定资产投资项目往往需要应用高新技术，技术风险包括技术成熟度、技术难度、技术创新等方面。
4. 管理风险：管理风险包括项目管理能力、组织架构、内部控制等方面风险。
5. 安全风险：军工固定资产项目的安全风险包括生产安全、设备安全、数据安全等方面。
6. 环境风险：军工固定资产投资项目可能会对环境造成影响，环境风险则包括环境监测、环境适应性等方面。
1. 政治风险控制：通过对政治环境的长期观察和分析，及时了解国家政策的动向并作出相应调整。
2. 经济风险控制：建立灵活的财务规划和资金预案，利用金融工具对军工固定资产投资项目的经济风险进行有效避险。
3. 技术风险控制：引进并培训高素质的技术人才，建立完善的技术创新机制和科研合作网络，不断提升技术研发能力。
4. 管理风险控制：建立健全的管理体系和规章制度，完善内部控制机制，加强人力资源管理，确保管理的有效性和规范性。
5. 安全风险控制：严格遵守相关安全规定和标准，加强设备检测和维护，加强员工安全教育和培训。
6. 环境风险控制：严格遵守环保法律法规，倡导绿色生产，推行清洁生产技术，采取有效措施减少环境污染。
军工固定资产投资项目的风险评估及控制方法多方面、多层次，需要全面考虑政治、经济、技术、管理、安全和环境等方面的风险因素，通过合理的规划和控制措施进行风险预防和应对，才能确保军工固定资产投资项目的安全和可持续发展。
军工固定资产投资项目全生命周期风险管理探析
2019年第6期随着新时代国防科技工业的持续高速发展,国家国防科技工业局对军工单位的固定资产投资力度不断加大,项目发展进入了快车道,投资规模和数量均大幅增加。
为进一步规范研究军工固定资产投资行为,加强项目管理,规范建设流程,优化能力结构,提高投资质量、效率和效益,根据国家法律法规和上级有关规定,上海空间推进研究所以持续推动各专业的能力建设规划和项目储备库建设为抓手,通过强化顶层策划、统筹兼顾、自主创新、保障及时、应保尽保、提高人员责任心等措施,进一步完善了研究所研发创新、设计仿真、生产制造、测试验证、数字化研发等核心能力,为提高研究所自主创新能力、打造核心竞争力打下了坚实的条件支撑。
一、军工固定资产投资项目特点军工固定资产投资项目简称技改项目,是指由国防科工局、装备发展部、国家发改委等行政审批部门负责项目审批立项,第三方机构负责立项评估,项目投资全额国拨、部分国拨部分自筹、事后补偿、统筹分摊等多样化多途径的复杂投资项目。
军工固定资产投资项目主要是以研究所在研、预研、批产的军工型号任务为申报背景,通过梳理型号任务研制交付过程中存在的能力瓶颈、产能不足等现状,组织相关领域专家、技术骨干、管理人员等编制相关报告,并由技改投资管理部门牵头上报的一项建设周期较长、投资规模大、多领域跨专业协同的系统性工程。
其项目管理过程中存在着各种风险及不确定性因素,传统的管理模式己无法满足新时代形势下的投资趋势,必须运用现代化的风险控制管理理论对其进行科学化、精细化、系统化的项目管理,通过科学的分析方法进行项目风险的预判辨识,并采取行之有效的管理方式进行风险控制,才能达到降本增效、降低风险的投资目标。
二、军工固定资产投资项目风险识别风险识别是军工固定资产投资项目全生命周期风险管理过程中的第一步。
在军工固定资产投资项目管理中,主要存在立项方面批复率较低、项目执行过程预算执行率低、建设合规性不足、项目投资需求与建成效果不匹配等方面风险。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工行业是国家重点支持和发展的战略性产业之一，具有高技术含量、高风险性和高收益性的特点。
在军工固定资产投资项目中，风险评估和控制是非常重要的环节，对于项目的成功实施和运营具有关键性的作用。
本文将就军工固定资产投资项目的风险评估及控制方法进行浅论。
1. 市场风险军工固定资产投资面临的第一个风险是市场风险。
军工产品的市场需求与国际形势、国家政策和地缘政治紧密相关，具有较强的不确定性。
在评估市场风险时，需要考虑国际形势、国内政策、竞争对手等因素，采用市场分析、趋势预测等方法进行风险评估。
2. 技术风险军工固定资产投资项目的另一个重要风险是技术风险。
军工产品的研发和生产需要具备先进的技术水平和创新能力，技术风险主要包括技术难度高、技术创新周期长、技术更新换代快等因素。
在评估技术风险时，需要考虑技术水平、研发周期、知识产权等因素，采用技术评估、专家咨询等方法进行风险评估。
3. 经济风险军工固定资产投资项目还面临着经济风险。
军工产品的投资规模大、回报周期长、资金需求高，经济风险主要包括投资成本、资金来源、经济周期等因素。
在评估经济风险时，需要考虑投资成本、资金来源、收益水平等因素，采用成本效益分析、财务评估等方法进行风险评估。
4. 政策风险军工固定资产投资项目还存在政策风险。
军工产业受到国家政策和法律法规的影响较大，政策风险主要包括政策调整、政策支持等因素。
在评估政策风险时，需要考虑国家政策、产业政策、地方政策等因素，采用政策研究、政策风险分析等方法进行风险评估。
1. 市场风险控制针对市场风险，可以采取多元化市场战略、灵活的市场营销策略等措施，降低市场风险。
开拓多元化的市场渠道，建立稳定的客户关系，灵活应对市场变化，提升市场竞争力。
2. 技术风险控制针对技术风险，可以加强技术研发与创新能力、加强知识产权保护、加强研发团队建设等措施，降低技术风险。
建立专业的研发团队，积极保护知识产权，加强技术创新，提升产品技术含量和竞争力。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工固定资产投资项目是军工企业重要的经济支柱，但是在投资过程中面临着种种风险。
风险评估及控制是保障投资项目顺利进行的重要环节，下面将从军工固定资产投资项目的特点、风险评估的方法、以及风险控制方法等方面进行浅论。
一、军工固定资产投资项目的特点1. 投资额大：军工固定资产投资项目的投资额通常较大，涉及到大型设备、厂房建设、研发中心建设等方面的资金投入。
2. 周期长：军工固定资产投资项目的建设周期通常较长，包括前期准备、规划设计、设备采购、建设施工等阶段，整个项目可能需要数年才能完成。
3. 技术复杂：军工固定资产投资项目通常涉及到先进的技术设备，需要依靠先进的技术支持和人才队伍。
4. 政策影响：军工固定资产投资项目受到国家政策的直接影响，需要与国家相关政策保持一致。
二、军工固定资产投资项目风险评估的方法1. 市场风险评估：通过对市场需求、产能过剩情况、行业市场格局等方面进行调研分析，评估市场风险。
2. 技术风险评估：通过对项目所涉及的技术设备的可行性、成熟度、技术难易度等方面进行评估，确定技术风险。
3. 资金风险评估：通过对项目投资的资金来源、回报期、财务风险等方面进行评估，确定资金风险。
4. 政策风险评估：通过对国家政策的变化趋势、对军工产业政策的支持情况等方面进行评估，确定政策风险。
三、军工固定资产投资项目风险控制方法1. 多方参与：在项目初期，可以吸引多方合作，共同分担风险，例如与大型企业或者国有资本进行合作。
2. 保险避险：通过购买适当的保险产品，例如项目投资风险保险、设备保险等，以规避风险。
3. 政策对接：及时了解国家政策的变化，并与政府有关部门进行对接，保持与国家政策的一致性。
4. 技术保障：加强与科研机构、高校的合作，确保项目所涉及的关键技术得到有效的保障。
5. 资金管理：建立健全的资金管理制度，加强资金监管和风险评估，降低资金风险。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法军工领域的固定资产投资项目与其他行业不同，因为它涉及到国家安全和军事战略。
因此，在进行军工固定资产投资项目时，必须对风险进行全面的评估和控制，以确保项目的顺利实施和安全。
风险评估和控制方法主要包括以下几个方面：1. 制定科学的投资方案在进行固定资产投资项目之前，必须制定详细的投资方案，明确项目目标、计划、预算和风险控制措施。
这需要建立一个理性的投资决策机制，依据市场需求、技术水平、经济效益、安全保障等多方面考虑，确保项目的可行性和可持续性，避免出现错误的投资决策，从而降低不必要的风险。
2. 加强项目管理和监督在项目实施过程中，必须加强对项目的管理和监督，确保项目按照计划和预算实施。
这需要制定完善的管理制度和监督措施，做好项目进度和成本的控制，避免出现工期和质量问题，提高项目顺利实施的成功率。
3. 建立完善的风险防范机制军工领域的固定资产投资项目面临的风险较高，因此必须建立完善的风险防范机制。
首先，要加强技术储备和创新，提高自主研发能力，避免技术受制于他人。
其次，要加强安全保障，建立健全的保密制度和安全供应链，确保核心技术和设备不会被泄露。
另外，还要建立健全的应急预案和灾难恢复机制，以应对各种突发事件的发生。
4. 加强与供应商和客户的合作军工领域的固定资产投资项目需要与众多供应商和客户合作，因此必须加强沟通协调，建立良好的合作伙伴关系。
这需要注重开展合规性审查，规范合作协议，确保供应商和客户的合法性和合规性。
此外，还要加强合作过程的风险评估和控制，确保安全生产和合同履行。
综上所述，军工固定资产投资项目的风险评估和控制是非常重要的。
只有通过科学的投资方案、严格的项目管理、完善的风险防范机制和良好的合作伙伴关系，才能有效地控制风险，确保项目的成功实施。
这将为国家安全和军事战略的实现提供有力的支撑和保障。
固定资产投资审计风险防范和控制方法
固定资产投资审计风险防范和控制方法固定资产投资审计是企业重要的内部审计之一，旨在核实固定资产的投资决策和资金使用情况是否符合相关的法律法规和企业的内部管理制度。
在进行固定资产投资审计时，存在很多风险，需要采取适当的控制方法进行防范和控制。
一、审计风险1. 信息不真实或不完整。
企业可能会在固定资产的投资决策和资金使用方面提供虚假信息，或者没有提供完整的信息，使得审计人员不能准确评价企业的风险和业务绩效。
2. 损失或误报资产价值。
企业可能会损失某些固定资产，或者报告错误的资产价值，从而影响审计人员对企业财务状况的判断。
3. 会计估计出现问题。
固定资产的估计存在不确定性，如果企业的会计估计出现偏差，可能会导致错误的资产价值和利润数据。
4. 内部控制不足。
企业内部控制存在不足，会导致资金使用和资产管理的不规范，增加审计风险。
二、防范和控制方法1. 了解企业业务和内部控制。
审计人员应该全面了解企业的业务情况和内部控制制度，以便可以确认企业所报告的固定资产投资情况是否符合实际情况。
2. 检查企业的内部控制制度。
审计人员应该检查企业的内部控制程序，了解授权和审批的制度是否有效，资产保护、财务报告的要求和程序是否符合要求等。
3. 参考其他来源的信息。
审计人员可以参考其他来源的信息来核对固定资产投资情况，比如税务机关、相关部门、商业银行等提供的信息。
4. 检查现场情况。
审计人员应该到企业现场进行检查，检验和核对固定资产是否完好无损、是否能正常使用，确认企业所报告的固定资产是否真实存在。
5. 测试会计估计的正确性。
审计人员应该测试企业的会计估计是否准确，涉及到资产价值、折旧方法、资本化标准等，必须按照规定进行测试。
6. 附加程序。
审计人员应该附加其他程序，依据特定的情况进行评价，例如开展采购核查、资本化标准的分析比较等。
总之，固定资产投资审计风险是存在的，针对这些风险，审计人员应该采取适当的控制方法进行防范和控制。
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法
浅论军工固定资产投资项目风险评估及控制方法随着世界局势的不断变化和军事技术的不断发展，军工领域的固定资产投资项目成为了国家重点关注的领域之一。
在军工领域进行固定资产投资项目不仅涉及巨额资金，还面临着众多的风险，因此对于这类项目的风险评估和控制显得尤为重要。
本文将从军工固定资产投资项目的风险评估方法和风险控制方法两个方面展开论述。
1. 资金风险评估。
军工领域的固定资产投资项目需要投入巨额资金，资金风险是其中最为关键的一种风险。
在评估资金风险时，需要考虑项目的资金来源、资金使用的效益、投资回报率等因素。
可以采用灵活的资金筹措方式，如与金融机构合作、发行债券等，来确保资金的稳定和安全。
2. 技术风险评估。
军工领域的固定资产投资项目往往涉及高新技术，技术风险是不可避免的。
在评估技术风险时，需要考虑项目的研发难度、技术成熟度、技术可行性等因素。
可以采用技术合作、技术引进等方式，来降低技术风险。
3. 市场风险评估。
军工领域的固定资产投资项目面临着严峻的市场竞争，市场风险是其中最为严重的一种风险。
在评估市场风险时，需要考虑项目的市场需求、市场定位、市场竞争情况等因素。
可以选择开展市场调研、建立健全的营销网络等方式，来降低市场风险。
4. 政策风险评估。
军工领域的固定资产投资项目受到国家政策的严格控制和监管，政策风险是其中最为复杂的一种风险。
在评估政策风险时，需要考虑项目的政策依托、政策变化、政策风险承受能力等因素。
可以加强与相关部门的沟通和协调，及时掌握政策动态，来降低政策风险。
1. 建立健全的风险管理体系。
针对军工固定资产投资项目的各种风险，建立健全的风险管理体系是至关重要的。
应该制定详细的风险管理计划和措施，明确风险管理的责任部门和责任人，并定期组织风险评估和应急演练，以确保风险管理的有效实施。
2. 提高资金利用效率。
针对资金风险，可以通过合理规划资金使用计划，优化项目资金结构，提高资金使用效率，确保资金的最大化利用，从而降低资金风险。
固定资产投资存在的风险分析
固定资产投资存在的风险分析摘要：固定资产投资是企业发展的重要手段之一，但同时也存在一定的风险。
为了降低固定资产投资的风险，企业可以采取一系列措施，例如加强风险管理、制定合理的投资计划、参与政府公益性项目、调整经营策略等。
同时，企业需要根据自身情况选择合适的投资项目和融资方式，降低风险并提高投资效率。
本文将从政策风险、资金风险、管理风险等角度探讨固定资产投资存在的风险及其应对措施。
关键词：固定资产；投资；风险；应对措施前言：随着经济的不断发展和技术的快速进步，固定资产投资成为了各行各业中不可或缺的重要投资方式。
与其他形式的投资相比,固定资产投资具有投资内容独特、投资数额大、影响时间长、发生频率低、变现能力差的特点。
因此，固定资产投资也存在着一定的风险，这些风险会对企业的经营带来不利影响。
一、政策风险（一）风险含义政策风险是指由于政策调整、法规变化等原因导致的投资风险。
政策的变化可能会影响企业的投资方向、经营策略、利润等多个方面。
在固定资产投资中，政策风险可能表现为政府的产业政策调整、税收政策变化等。
（二）应对措施1.及时了解政策法规的变化。
企业需要及时了解政策变化，关注政策制定背景和目的，了解政策对企业的影响以及政策实施的具体时间和方式等相关信息。
可以通过政府官方网站、媒体报道等途径获取相关信息。
（1）政府官方网站。
政府官方网站是获取政策信息的重要途径，企业可以登录国家、地方政府的相关网站，查阅政策法规、文件通知、政策解读等相关信息。
政府官方网站的信息来源可靠，信息权威，企业可以及时了解政策变化。
（2）媒体报道。
媒体报道是获取政策信息的另一个重要途径，企业可以关注各大媒体的报纸、电视、网络等渠道，及时了解政策变化。
媒体报道的信息量较大，覆盖面广，对于政策风险的预警和应对具有重要意义。
（3）政府机构。
企业可以通过拜访政府机构，了解政策实施的具体时间和方式、政策制定的背景和目的等相关信息。
政府机构的工作人员通常具有较高的权威性和专业性，可以解答企业的疑问和提供相关建议。
军工固定资产投资项目风险分析与防范措施
军工固定资产投资项目风险分析与防范措施摘要：近年来，国家不断加大军工固定资产的投资力度和重视程度，使得军工固定资产投资项目的管理逐步走向规范化和制度化，但仍存在一定的风险，本文就军工固定资产投资项目存在的风险进行了分析与识别，并提出了有效防范措施。
军工固定资产投资项目，是指国防科工局审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算资金的固定资产投资项目。
投资范围包括：土建工程（含改/扩建、维修），工艺设备/软件采购（含非标）等。
其普遍存在着投资规模大、建设周期长、涉及范围广、影响因素多等特点，因此在项目立项到验收的各个环节都存在着一定的风险。
项目建设单位要想使项目有序开展，就必须对各阶段存在的风险进行识别，并采取有效措施加以防控，以确保项目按时间节点完成验收，从而达到预期目标。
一、军工固定资产投资项目风险识别（一）项目前期阶段军工固定资产投资项目前期阶段主要包括建议书、可行性研究报告、初步设计的编制与申报，项目消防、人防、环境、劳动安全、职业卫生等“三同时”手续以及建筑工程的地方手续办理等工作。
其主要风险有：1、立项风险军工固定资产投资项目从立项到上报，由于涉及范围广、建设内容多，因此往往不能在短时间内调研充分，导致许多方案论证深度不够，进而出现建设内容与论证内容存在较大偏差，影响实施进度，甚至导致项目不能实施。
2、手续办理风险一些军工固定资产投资项目涉及到建筑工程。
而建筑工程开工前需要办理用地许可、规划许可、施工许可和开工许可等地方手续，这些手续办理期间，往往受到国家政策、地方法规等因素的制约，办理流程复杂，不可确定因素较多。
如果建设单位没有打出提前量，有一个环节拖期就可能对项目整体建设周期产生影响。
3、勘察设计风险对于没有实施过土建工程的建设单位来说，一般会推托符合保密要求的设计单位进行可研和初步设计。
这就需要双方充分沟通，如果沟通不充分，就可能出现建设方案造价超标、设计不适宜、厂房与设备要求不符等情况，导致施工过程中发生工程变更，造成成本追加，影响工期。
军工固定资产投资管理的问题剖析
军工固定资产投资管理的问题剖析固定资产投资是指固定资产的再生产，是建筑、购置和安装固定资产的活动以及与之相联的工作。
军工固定资产投资是由政府主导的提升军工科研生产能力的主要方式，投资以军品需求为主要决策依据，由政府以财政资金安排，通常具有建设周期长、差异性、复杂性不可预测性等特点。
一般需经过投资决策、勘察设计、建设实施、竣工验收交付使用等阶段。
（1）具有一定差异性由于项目所实现的价值存在不同，所以项目的建设目标和内容也会存在一定的差异性。
对此，建设单位需要充分考虑项目所要实现的职能创新技术、加强基础能力、改善基础设施、解决安全隐患。
（2）具有一定复杂性军工固定资产投资项目不只涉及到项目设计、施工、监理、审计以及供应制造商等方面，而且发展战略匹配、区域能力统筹、业务分工定点、型号研制需求、产品技术指标、现有能力的综合利用以及产品研制周期方面有着严格的要求。
对外还与国家相关业务主管部门联系密切，项目本身较为复杂。
（3）具有一定不可预测性。
在对军工固定资产投资项目进行分析、设计、规划之前都需要对未来有可能发生的情况进行预测，现实与预测会存在一定的差别，在进行项目建设过程中为了能够进一步提高项目质量，其技术指标、方案等都会在不断优化，建设方案会存在一定的不可预测性。
2、存在的问题归纳梳理项目管理问题主要包括概算外不合理列支支出、招投标管理不规范等问题。
2.1 概算外不合理列支支出由于项目管理人员对批复概算及初步设计中描述的设备采购方案、工程建设方案等理解不足、控制不力，对于待摊投资计列方面控制不严等原因造成了此项不规范问题。
因此需要加强对设备调研和技术参数、经费等调整审批；加强对于工程增加施工图设计的输入条件审查及施工图设计与初步设计的一致性审查等环节等等。
2.2 招标管理不规范此项目不规范问题产生原因主要为部分招标代理建设单位内部管理不严，招标代理经办人业务能力和水平有限，建设单位相关人员法律法规学习不足，相关制度了解不充分、理解不到位，法律责任意识不强。
军工建设项目风险识别、测量与防范
军工建设项目风险识别、测量与防范陈定阳;孙建华【摘要】Improving the risk management of military construction project is an important way to improve investment benefit and achieve construction goals. Based on the theory of risk management, this paper analyzes the characteristics of risk management of military construction project, identifies and measures the risks of military construction project. It is showed that, the order of the risks from large to small are confidentiality risks, technical risks, regulation and policy risks, natural and environmental risks, manage risks, economic risks. In views of the key risk factors, this paper proposes the suggests of risk prevention. This study will help to improve the overall level of military project management.%加强军工建设项目风险管理是提高投资效益、确保达成项目建设目标的重要手段.本文以风险管理理论为基础,全面分析了军工建设项目风险管理的特点,对军工建设项目的风险进行了识别与测量.研究结果表明:风险从大到小排列的次序是保密风险、技术风险、法规与政策风险、自然及环境风险、管理风险、经济风险,针对重点风险因素,提出了风险防范的建议,本研究有助于提升军工项目工程管理的整体水平.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2018(037)002【总页数】4页(P27-30)【关键词】军工建设项目;风险;识别与测量;防范【作者】陈定阳;孙建华【作者单位】中国工程物理研究院核物理与化学研究所,绵阳621000;中国工程物理研究院核物理与化学研究所,绵阳621000【正文语种】中文【中图分类】F273军工建设项目是指由国家国防科工局负责审批，核准或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央财政资金的建设项目。
军工项目风险管理制度
军工项目风险管理制度引言：军工项目的特殊性质决定了其在风险管理方面具有复杂性和敏感性。
军工项目的实施通常涉及到政治、技术、商业等多种因素，一旦出现风险可能对国家安全和军事实力产生严重影响。
因此，建立健全的军工项目风险管理制度对于保障军工项目的顺利实施、保障国家安全具有重要意义。
一、军工项目风险管理的特点1. 复杂性军工项目通常涉及到高新技术、复杂系统、多种资源的协同运作等，因此其风险管理工作也具有复杂性。
军工项目的实施过程中要面对多种不确定性因素，如技术风险、市场风险、政治风险等，这些风险的交互作用使得风险管理工作更加困难。
2. 敏感性军工项目受到国家安全和军事实力的直接影响，因此其风险管理工作具有敏感性。
一旦出现风险，可能导致国家安全和军事实力的严重损失，因此必须采取特殊的风险管理措施。
3. 长周期性军工项目通常具有较长的周期，从项目启动到完成可能需要数年甚至数十年的时间。
这意味着在项目执行过程中可能会出现诸多不确定性因素，需要长期的风险管理工作。
二、军工项目风险管理制度的重要性1. 保障项目的顺利实施军工项目一旦遭遇风险可能导致项目的中断或失败，对国家安全和军事实力造成严重影响。
建立健全的风险管理制度可以帮助识别、评估和应对风险，保障军工项目的顺利实施。
2. 保障国家安全军工项目涉及到国家安全和军事实力，一旦出现风险可能对国家安全造成严重影响。
风险管理制度的建立对于保障国家安全具有重要意义。
3. 优化资源配置军工项目通常需要耗费大量资源，如资金、技术、人力等。
在风险管理制度的指导下，可以对资源进行合理配置，降低项目风险，最大化资源的利用效率。
三、军工项目风险管理制度的内容1. 风险管理制度的建立应当在军工项目的早期阶段建立风险管理制度，明确风险管理的组织结构、程序和流程，并制定相关的风险管理规定。
2. 风险识别和评估风险识别和评估是军工项目风险管理的重要环节。
应当通过对项目进行全面的风险识别和评估，确定项目面临的各种风险因素及其可能造成的影响。
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军工固定资产投资项目风险防范
作者：刘彬彬冯健华杨伟宏
来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第05期
摘要：本文首先介绍了军工固定资产投资的特点，然后深入分析了军工固定资产投资过程的具体任务及其风险，最后提出了加强立项建议和可行性方案的论证工作、完善项目管理制度和机构设置、加强项目实施过程管控、加强固定资产交付后的运营管理等风险防范措施。
关键词：军工固定资产投资风险防范
虽然我国军工固定资产投资项目管理已经走上了制度化、程序化的轨道，各个阶段的管理工作越来越规范，但是，在实际工作中仍然存在着各种各样的投资风险，如需求分析风险、可行性风险、实施风险、运营风险等，因此需要在投资过程中深入分析并加以防范。
一、军工固定资产投资项目特点
固定资产投资是指固定资产的再生产，涵盖房屋建筑、设备购置、安装调试、资产管理等方面。
军工固定资产投资是以提升军工科研生产能力的为主要目的的大型投资项目，投资以军工任务需求为背景，具有为型号任务服务、技术前瞻强、建设内容多、投资规模大、建设周期长等特点，因此投资风险也较高。
二、军工固定资产投资项目风险来源
1.立项建议风险。
立项建议阶段需要咨询应用部门针对武器装备未来应用需求进行需求分析，对武器装备技术的国内外发展情况进行现状和趋势分析，根据武器装备的研制和生产需求提出固定资产投资的需求，包括场地、房屋、设备等。
立项建议分析不足引起的决策风险主要包括对应用需求的了解和分析不准确，对本单位的定位不清，提出的建设目标大而全、不切实际和重复建设。
2.可行性论证风险。
可行性论证不足可能存在的风险主要包括：一是调查研究工作片面，只对单一方案论证，没有对其他可行方案进行横向比较论证，导致拟定的产品技术方案实施难度大、建设规模过大不经济、非标设备投资估算偏差较大等风险；二是可行性论证中不注重对技术性风险因素的分析，如施工风险、采购风险、效用风险等问题往往分析不足或缺失，甚至在论证报告中回避问题及风险，为“可行”而研究，缺乏实事求是的工作原则。
3.工程设计风险。
工程设计风险主要表现在：一是设计时与设计方沟通不充分，对单位现有条件和影响投资估算的依据及因素把握不准确、考虑不全面，导致建设项目总体造价超规
模、超标准；二是设计出现漏项、建设质量不符合使用要求、设计深度不够等情况，导致实际施工中发生重大工程变更，使施工单位有理由增加投资，造成工程建设失控。
4.实施风险。
一是技术风险，随着仪器设备的研制水平的提高，前期确定采购的仪器设备可能已经落后，项目设备选型及工程技术方案可能发生变更；二是采购风险，国外可能对部分高端的设备、仪器及软件实施禁运，这可能使招标和采购过程不可控；三是资金风险，国拨资金和配套资金不能及时到位或出现短缺，会影响投资进度；四是安全管理风险，监督管理不到位，可能造成工程建设的质量安全问题。
5.运营风险。
由于国际政治和经济形势的变化，以及全球武器装备技术创新发展等不确定性因素的影响，军工产品市场难以准确预测，可能产生所投资的固定资产使用效率不高的风险，甚至可能由于军工产品市场的变化，导致固定资产闲置，存在闲置风险；同时，由于可行性方案论证的不足，在使用过程中可能存在维护、维修方面的技术和资金风险。
三、固定资产投资风险的防范措施
1.加强立项建议和可行性方案的论证工作，保证项目建设内容的科学性、客观性和公正性。
企业首先应站在客观公正的角度进行调查研究，以保证资料收集的全面性、客观性、公平性。
对于收集的基础资料，要进行甄别、分析、比较和综合评价，通过科学分析及多方案比较，提出立项建议和可行性方案。
其次要做好非技术风险的识别和分析。
应对识别出的风险进行分类，对每一个风险做出影响程度分析和关联性分析，综合运用分析方法建立数学模型，进行定性定量分析评估。
施工单位要选用信用较好的咨询单位、设计单位和项目负责人，签署服务合同。
2.完善项目管理制度和机构设置，充分发挥管理和技术人员的能力。
建设单位应该从管理和技术两个角度任命由行政领导和技术专家组成的双总师系统，行政领导从宏观上统筹单位各业务部门的能力建设内容，负责项目的计划、组织和实施过程的管控协调工作，对外联系上级机关、设计单位，对内协调单位内部各部门，以实现项目目标。
技术总师系统从科学技术的角度，决策项目建设的技术需求，处理项目实施过程中的各项技术变更、技术风险。
3.加强项目实施过程管控，有效规避实施风险。
首先应建议并完善企业固定资产投资项目的质量体系和程序文件，制定项目管理程序文件，其内容应涵盖立项建议、可行性方案论证、设备购置、建筑施工、资产管理、资产运营等固定资产投资的全生命周期管理程序；其次应细化项目实施方案。
按照项目总体目标，明确项目建设总目标、子项目的目标、资金使用目标、质量控制目标、进度周期目标；分解项目工作，编制项目管理计划，制订具体的项目组织、进度、资金、质量计划和风险应对计划等；结合各项实施和控制管理计划形成项目总体实施方案，落实到具体部门和负责人，并严格按批准的总体实施方案执行，监督项目进度。
4.加强固定资产交付后的运营管理，切实发挥投资效益。
首先要加强固定资产管理部门对资产的登记工作，做到不遗漏不忽视任何附件，明确保管人，其实固定资产管理部门要准确评估各业务部门的固定资产总值，财务部门配合利用会计数据定期计算固定资产利用率指标，客观反映固定资产利用效果，逐步推行成本核算机制，为提高固定资产使用提出要求，第三应建立灵活的固定资产使用机制，建立固定资产的借用、使用收费标准，通过固定资产租赁转移固定资产闲置风险，盘活闲置固定资产。
四、结语
随着国家逐步加大军工固定资产投资项目的力度，以及技术发展和市场发展不可控性越来越强，固定资产投资项目的建设单位，应逐步加强并完善投资项目的管理，切实加强立项、可行性论证、设计、施工、验收和运营等各阶段的管理，识别各阶段可能面临的风险，防范于未然，建立完善的组织机构，明确责任，加强论证，不断提高项目管理水平，提升投资效益。
参考文献：
[1]贾守斌，军工固定资产投资项目风险分析及防范，沿海企业与科技[J]，2012年06期.
[2]王彦秋，军工固定资产投资项目风险及防范分析，投资理财[J]，2013年12期.。