浅析影响行政领导者决策的心理因素正文

1、引言五十年代初，中国当代著名经济学家、教育家、人口学家马寅初曾经撰文《控制人口与科学研究》建议中央应当控制人口无序增长，指出如果按当时年人口增长率千分之三十计算，如此发展下去，五十年后，中国将有二十六亿人口。

由于人多地少，恐怕连吃饭都成问题。

做为当时决策者，并没有做出正确的判断，反而对其进行了错误的批判。

因为这一错误的决策导致中国人口无序的增长，给中国背上了沉重的人口负担。

虽然这件事早已成为历史，但这一错误决策却仍在影响着中国的发展。

由此可见，做为一行政领导他们做出的一系列决策影响力的深远，正确可以给人民带来幸福和安康，而错误决策也会给人民造成难以挽回的损失。

那么如何才能保证行政领导们决策的正确性呢？本文将试着从行政领导者决策时的心理因素入手,试着给行政领导正确决策提供一些帮助。

在文章一开始我们先要明确几个基本概念。

行政领导，是指为实现一定的目标，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。

而行政领导者，就是指从事行政领导工作的人，人可以是政府部门的领导者，也可以是非政府部门中从事行政工作的领导者。

在我国，各级国家行政机关和企事业单位的领导者统称为行政领导者，它可以是一个集合概念，指一个领导集体；又可以是一个个体概念，指某一行政首长。

本文中所述行政领导者是从一个个体概念出发讨论的。

所谓行政决策是指国家行政机关依据职权在其管辖范围内依法处理行政事务而进行的决策，如各级政府发布的行政决议和行政指示，对重大工程的审批方案，政府各部、委、厅、局制定的工作计划及签署的行政指示等，都属于行政决策的范畴。

行政领导的行政决策即是行政领导工作中为了实现某一组织目标，由提出的几种方法或几种行动方案中选取效益最大、损失最小的方法或方案，以其优化地达成目标。

它既是静态的行政领导决定，又是动态的行政决策过程。

行政决策是行政活动的中心环节也是行政领导者的首要职责。

行政领导虽然在各自的行政管理工作中要承担许多重要的职责，但制定正确的行政决策并组织实施是其中最为重要的职责。

作为一名行政领导，他每天面临的各项工作实际上都是不断地做出决策。

行政领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。

而行政决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法提出与选择。

在这个过程中，行政领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。

这些经验、思维等特质在领导者头脑中产生并发生作用，这就是心理作用。

在行政决策中产生特定效应即心理效应。

我们研究行政领导的行政决策势必研究这些不容忽视的心理效应对行政决策的影响与作用。

行政决策者应把学习、记忆、习惯等心理因素作为其决策行动的基础。

而做为管理学的一个重要分支行政管理学中的行政决策也同样如此，当社会对行政机构提出一定的要求时，行政领导的首要职责就在于果断地制定政策，以满足客观的社会需求。

但是，行政决策与行政活动中的其他功能不同，它是行政领导者的一种能动的主观思维活动，在很大程度上取决于行政领导者的智慧、才能与判断力，同时也取决于行政领导的思想作风、工作作风和责任感。

而他们所强调的这些基础正是一个人心理素质方面的因素。

心理素质是心理健康状况、心理承受能力等多项指标综合的表现形式。

它是行政领导者实行行政决策的基础；他对行政领导者的决策有着决定性的作用。

简单的评价心理素质好与差，似乎只是从心理是否健康或心理承受能力是高还是低来判定。

但这还远远不够。

若从行政领导者决策的角度对心理素质进行研究，那么我们可以将心理素质细分为智力因素、情感因素、意志因素和个性因素四个方面。

但因为它们涵盖面非常之广，不可能一一加以详述，所以我从现实入手，只针对行政领导者心理影响较大的几个方面加以祥述。

希望能为行政领导者决策提供有力的心理支持，并为行政领导者决策过程中的心理分析提供有效的佐证。

2、影响行政领导者的智力因素智力，是一个心理学研究的概念，更多时候人们把它和先天遗传因素联系在一起，但同时他跟后天不断磨练也有一定关系。

一般意义上我们将智力分为观察力、记忆力、思维能力、想象能力等综合能力。

它是考验一个人是否能完成指定任务的首要条件。

这四方面应该说都对每个人的智力起着影响，但起的作用并不一致，一般而言思维能力是智力因素诸因素中的核心力。

而且可以说，智力其它几个方面主要是为增强人的思维力做服务的，所以我在本节中着重介绍思维力对决策的影响，其它只是加以简单的解释。

在进行分析前，我们先从一个实际案例入手，再作进一步分析。

某市市委高书记，针对市建设局局长人选进行一次人事认命决策，先期通过考试、面试和审查最后确定两名正式候选人，两个人各有优势，也各有不足，但究竟要选择那一个人担任建设局长呢，首先他要听取各方面的意见，并加以自己对这两个的了解，同时考虑这个岗位的要求，最后根据自己经验做出自己的选择。

这就是一个思维过程，而这个过程完成需要注意力、记忆力、观察力共同作用下完成的，但思维力却是串起这一过程的主绳。

2.1观察力与决策观察力是一种特殊的、发展水平较高的知觉能力，是自觉地把握事物的现象和特征的能力。

行政领导者若要做出正确、有效的决策就必须以良好的观察力去捕捉和获取信息，掌握决策各方面的条件。

它是行政领导做出科学决策的前提条件。

行政领导具有良好的观察力，他不仅要以此去尽可能全面、准确地了解各种信息，而且要对各种信息具有一定的选择性和探索性。

这样才能保证你的观察力是真正为决策服务。

同时，观察力还该用于对决策时机的把握，保证决策的最佳效益。

2.2注意力与决策注意力是指心理活动对一定现象的指向和集中，就是在特定时间内心理活动有选择地指向一定的对象而抛开其他对象。

它不是一个独立的心理过程,而是贯穿在整个认识过程中，它对人的认识活动起着组织作用。

行政领导在决策过程中必须始终保持高度的注意力，以保证感觉、知觉的敏锐与思维、想象的实效,保证决策的准确指向。

2.3记忆力与决策记忆是一个人所经历过的事物在头脑中的反映，是人脑积累经验的功能表现。

记忆包括识记、保持、回忆或再认识三个基本过程，而记忆力就是人对事物的识记、保持、回忆或再认识的能力。

记忆的准确性和持久性是决策的速度和质量的必要心理保证，是行政决策者的重要心理品质。

良好的心理品质所要求的记忆力能为行政决策提供可供选择和借鉴的各种原则、方法、途径、经验和教训。

2.4思维能力与决策什么是思维？关于这个问题，毛泽东曾经这样地指出过，认识的真正任务在于经过感觉而到达于思维。

而这个思维即使人在脑子中运用概念以作判断和推理的工夫。

根据这个论述便可使我们有如下的理解，就是说人们在社会时间中对客观事物的认识有一个过程，在各种人才的标准里，思维能力是一个核心条件。

一个行政决策者，他所应该具备的条件中最不可缺少的便是良好的思维能力。

行政决策行为本身就是一个思维过程，就是对发展着的事物的认识不断深化的过程，同时也是不断采取行动解决问题产生方案的过程。

行政决策者在选者目标和决定方案时，在遇见时间发展过程中成败得失的风险时，都需要良好的综合判断能力。

在一般情况下，人们总是感受到了许多信息，进而发现了一些问题，然后是不断的积累资料，并储存在头脑里进行长时间的思索、考虑，寻求某种比较满意的答案。

思维能力即是对信息所进行的这些间接和概括反映的能力。

一个解决问题的行政决策程序，大体要经过查明情况、制造方案、优化选择、采取对策和控制发展这几个阶段。

然而在这一连串的过程中，思维活动占有极重要的地位。

虽然决策中应用许多科学方法，而行政决策工作中人的思维能力、智力活动、直接判断等等因素是不可忽视的。

一个人，一生中他的大脑可能储存了大量的知识信息而他对知识信息首先要进行筛选。

当他面临某种需要解决的复杂问题时，大脑便可迅速地把储存的有关信息输出来。

这种信息输出是多种多样的，有的是对问题的答复，有的是一个紧急情况的处理对策，有的是一个深思熟虑的决策方案，有的是一个具有深远意义的未来图景。

3、影响行政领导者决策的情感因素人们通过感觉、思维等反映世界，认识客观事物的现象和本质，这些心理活动统称为认识活动，是心理活动的一个方面。

但人在认识和改造世界时，并非无动于衷的，它总要产生一些喜、怒、哀、乐等心理体验，这也就是我们常说的情感了。

接下来我们还是通过一个小故事说明一下这个问题。

有一次因为要治理黄河，康熙亲自巡视河道。

在巡视的时候，发生了争执，这是地方老百姓和地方小官的纠纷，康熙自然走到人群看个究竟。

在观看中，康熙得罪了恶人，那恶人自然要打康熙，而康熙堂堂皇帝，哪里受过这种屈辱，眼看恶人正要打来的时候，康熙本想拔出天子宝剑怒斩恶人，但因为微服出巡，没有带配剑。

但转头一看，那个魏东亭正在呆头呆脑地望着，不知如何应付这种突发事件。

康熙立即扬起手，“啪”的就是一记耳光打向魏东亭，说：“主辱臣死，你懂吗？难道要朕亲自动手？”一句说话提醒了魏东亭，立即出手解围。

当晚，康熙休息的时候，叫了在外站岗的魏东亭对他说：“朕要有意锻炼你一下。

你说要弃武就文，目的当然要他日找一条好的出路，这是对的。

如果封你一个官职，朕一句话就可以，但这样不能培养你成材。

你还需要多一点历练，所以朕对你是严格了一些。

你知道吗？索额图是皇亲，有时胡来，只要不太过份，朕也会忍他一忍，给他一点面子。

将来你的前途，肯定在明珠、索额图等人之上，但要好好历练……”魏东亭听了，更加感激，说：“主子明训，令奴才茅塞顿开……”康熙又说：“朕再三筹划，才不得不把你留在身边。

你要吃得起这个亏呀！”康熙一番说明，说得又情真又意切，魏东亭本来有很多怨气，但经过今次一掌之后，得到皇帝如此交心地讲明白，真是又服又贴，更加忠心地做好份内的工作了。

领导者实施管理的过程，往往是调节人的情绪和情感，激发工作热情，进而促进工作开展的过程。

领导者要用心管理，以情感人，注重情商管理艺术，发挥“人格的力量”、“情感的力量”，以理服人，以情感人。

以情感人重在尊重人、理解人、关心人、爱护人，一句话要有人情味。

那什么是情感叫？情感又是如何影响决策的呢？我们试图作一个分析。

情感因索是所谓情感，有些心理学家给出了如下定义，它是指一个人对自己的思想和行为以及对周围事物的态度体验。

我们进一步根据情感发生的强度、速度、持续时间的长短和外部表现的不同了，又可分为心境、激情和应激等三种基本状态。

接下来我就试着从这个概念中提到的心理学的三种基本状态入手，去分析一下情感对于领导者决策心理的影响。

3.1心境与决策心境是一种使人的一切其他体验和活动都感染上情绪色彩的、比较持久的情绪状态。

心境不是关于某一事物的特定的体验，它具有弥散性的特点。

当一个行政领导者处于某种心境中，他往往以同样的情绪状态看待一切事物。