在前三季度经济运行分析会上的讲话34

在全区前三季度经济形势分析会上的讲话同志们：区委、区政府召开三季度经济形势分析会，主要目的是分析1-9月全区经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题。

同时以这种形式督促各单位、各部门进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，以确保全年工作目标任务的全面完成和超额完成。

会前，区长办公会、区委常委会听取了有关方面的汇报，进行了研究。

刚才……等部门通报了有关方面的情况，等一下，谢书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我根据会议安排就前三个季度经济运行的主要特点和下步工作安排，先讲几点意见：一、全面分析经济运行态势，准确把握经济发展趋势今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，按照全区经济工作会议和区委、区政府前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，经济运行呈现了一些新的积极的变化，经济运行的质量和效益有明显好转，我区工作目标总体进展态势良好，大多数目标达到或超过进度要求，国民经济总体上保持了平稳增长，整体经济状况在全市的地位在上个季度的基础上有新的提高。

１-９月份，全区累计完成生产总值13.15亿元，同比增长13.81％。

其中，第一产业完成增加值3.2亿元，同比增长6.33％；第二产业完成增加值5.19亿元，同比增长22.58％；第三产业完成增加值 4.69亿元，同比增长10.51％。

从全市1-8月份的统计数据看，我区完成全口径财政收入1.4385亿元，同比增长36.1%，增幅排全市第三位；全口径财政收入中税收收入完成 1.2457亿元，占全口径财政收入比重为86.6%，同比增长44.8%，增幅排全市第二。

综合三季度经济运行情况，主要呈现以下几个方面的特点：（一）工业经济发展较快，企业效益明显好转。

1-9月份，全区完成工业总产值13.65亿元，同比增长27.43％，其中规模以上工业企业完成产值12.40亿元，同比增长26.30％；全区完成工业增加值3.88万元，同比增长32.48％，其中规模以上工业企业完成增加值3.61亿元，同比增长34.44％。

这其中有四个突出特点。

一是农场工业贡献突出。

1-9月农场工业完成产值 5.25亿元，同比增长22.3%，占全区规模工业总量的42.3%。

二是优势行业增幅较大。

1-9月“机、纸、药、布、食”五大优势行业完成产值9.77亿元，同比增长47.20%，占全部规模工业比重78.8%，占比上升10.5个百分点，带动全区规模工业增长率20.7个百分点。

三是规模企业实现“三增二降”。

即销售收入同比增长24.7%、利税同比增长34.30%、产销率增加0.45个百分点，亏损企业下降3户，亏损额下降25.10%。

四是改制攻坚取得新的突破。

区建材公司、服装总厂、物资总公司三家特困企业改制工作顺利推进，三家企业整体摸底、清产核资等工作已全面完成，资产处置、房屋拆迁、职工身份转换等工作稳步实施，预计年底可全面完成改制工作目标，全区民营经济为主体的格局全面形成。

（二）财政收入保持快速增长，政府财力稳步增加。

1--9月份，全区完成全口径财政收入1.57亿元，比上年同期增长38％，其中,地方财政收入7836万元，比上年同期增长21.90％；财政支出1.01亿元，比上年同期增长20.54％。

财政收入的快速增长主要得益于以下两个方面原因。

一是建筑房地产业税收克服多种不利因素的影响，保持了稳定增长，1-9月全区建筑房地产业实现税收占全区地税收入的80%左右。

二是国税收入大幅增长，1-9月，国税部门通过多方努力完成收入3730万元，同比增长82%，其中9月实现收入376万元，同比增长27%，创历年单月收入新高。

（三）农业经济形势喜人，结构调整深入推进。

今年以来,农业生产风调雨顺,农业经济态势良好。

1—9月份，全区完成农业总产值5.37亿元，同比增长6.48％；完成农业增加值3.26亿元，同比期增长6.31％。

农业经济呈现四个亮点。

一是农作物全面丰收，实物总量明显增长。

1-9月，全区粮食总产8.3万吨，同比增长23.9%，蔬菜总产量15万吨，比上年同期增长9.38%；牲猪出栏17.47万头，同比增长12.53％；水产品产量1.21万吨，比上年同期增长8.21％。

二是结构调整力度加大，成效逐步显现。

突出表现是示范户带动作用明显,“一街一品”已现雏形。

前三季度，我区共引进外来种养能手18户，承包市场田4345亩，在他们的带动下，许多本地农户主动发展了特色养殖和种植，取得了很好的经济效益，加快了各街镇农业结构调整步伐。

目前,东荆街以对虾和水田瓜生产为特色，湘口街以螃蟹养殖和制种基地为特色，纱帽街以辣椒种植为特色，邓南镇以甜糯玉米生产为特色的生产格局已初步显现，我区已形成省内最大的连片辣椒和甜糯玉米种植基地。

三是认真落实各项惠农政策，农民收入大幅增长。

我区认真落实农村二轮延包政策，现已完成27个村的确权确地工作，占总村数的100%，已发权证农户8512户，占农户总数的99.4%；进一步免除农民负担108万元，实现了农民种田“零负担”。

1-9月，由于农业政策、农产品价格、产量等因素的综合作用，农民实现现金收入3872元，同比增长21.1%。

（四）建设经济平稳运行，城乡建设步伐加快。

随着全市城市建设进入新的高潮期,给市里建筑业带来无限商机,客观上极大在推动了我区建筑业的发展，我区建筑业大发展势头令人鼓舞。

1-9月，全区建筑业总产值16.1亿元，同比增长70.12 %，其中竣工产值8.6亿，同比增长66.63 %。

资质在我区的建筑业实现入库税金1215.7万元，同比增长76%,引进资质的建筑企业共完成税收3712万元,同比增长48.6%。

房地产业克服了国家加强宏观调控的影响，仍然保持了较快增长。

1-9月，全区房地产开发累计完成投资13.32亿元，实现销售收入6.15亿元，完成税收3967.9万元，同比增长32.4%。

建筑、房地产开发业对全区经济发展的支撑作用仍然不可替代。

城乡建设紧紧围绕建设和谐XX的目标，结合社区创建、农村家园行动建设和百镇千村行动，不断加大工作力度，大力实施各项亲民工程，城乡面貌进一步改观，城镇功能进一步得到提升。

具体体现以下几个方面的特点。

一是城镇建设体现了规划先行的原则。

年初以来，聘请省、市有关单位完成了纱帽正街、XX在道中段综合整治改造、景观设计工程、滨江公园总体规划、月亮湾生态游园的规划设计工作，启动了湘口街、邓南镇、东荆街的总体规划修编工作，兴业大道建设的可研报告聘请市级设计单位正在加紧编制之中。

通过高水平的规划设计，使我区各项规划建设既具有前瞻性，又具有可操作性，也大提升了我区城镇建设的科技含量。

二是建设工程体现了亲民的特色。

围绕进一步改善人居环境和人民群众急需的生活、生产基础设施建设入手，在纱帽地区新建、改造道路10条，全长5.6公里，面积6.91万平方米，新建了一个占地10亩的文体中心，全面启动了纱帽正街十字路综合整治工程。

实施了碧栖路、薇北小区绿化工程，纱帽公园三角地小森林建设工程，新增绿地2万平方米。

完成了湘口重点镇出境路、晨曦路西段建设工程，改造道路1.52公里；完成一般镇道路建设总长3.97公里；完成通村公路19.7公里。

三是建设规模逐步适应区域发展的需要。

1-9月，全区城镇建设项目共24项，投入资金总额达 1844万元，同比增长75%。

（五）招商工作取得新进展，实体型项目不断增加。

1-9月，随着区域投资环境的不断改善，通过一系列加强招商引资工作的措施和活动，招商成效逐步显现。

一是工业项目推进速度加快。

我区走出了近年来引进项目长期徘徊不前的困境，1-9月促使恒铭钢构、嘉华汽塑、达威明木业、洁通医药等10个项目开工动建，厂区在建总面积近1000亩，二是新投产项目三个，即XX市桥机、厘米科技、栋华沥青。

三是签约大型项目取得新的进展， 1-9月仅开发区新签约或即将签约进驻的大型项目有5个，即意大利汽车喇叭、北京力标、长利玻璃、爱尔泰克塑料、华鼎印务。

（六）固定资产投资大幅上升，经济拉动作用明显。

1-9月，全区完成区属固定资产投资（不含房地产开发）3.3亿元，比上年同期增长63.58％。

呈现以下三个特点。

一是基本建设投资增幅较大，完成2.41亿元，同比增长91.24%，我区基础设施得到进一步改善，城镇功能进一步完善。

二是工业项目仍占主导地位，1-9月所有投资项目中工业项目24个，占整个统计项目的70%，完成投资额2.84亿元，占全社会总投资额的86%，为我区经济发展增添了后劲和活力。

三是新备案项目质量较高。

目前共有19个新项目完成备案手续，总投资额达12亿元，其中过亿元的投资项目有5个，呈现出投资大、技术新、结构好、规模强的特点，为我区经济持续发展提供了强有力的保障。

（七）消费市场稳定活跃，连锁超市主导市场销售。

1--9月，全区实际完成社会消费品零售总额4.67亿元，比上年同期增长9.01％。

按行业分：批发零售贸易业完成零售额4.23亿元，比上年同期增长8.96％；餐饮业完成零售额4430万元，比上年同期增长9.52％。

目前,连锁经营销售已成为社会消费品零售额增长的主要动力，纱帽地区连锁超市经营面积已达1700多平方米，为提高纱帽地区人民群众生活水平、方便群众的生产生活提供了较好的场所和环境。

纵观全区三季度经济形势，我们取得了不少成绩，为完成全年目标的奠定了较好基础。

在总结成绩的同时，也应该清楚地看到，长期制约我区经济发展的一些根本性问题还未彻底解决，目前,我区经济发展还存在以下困难和问题。

一是土地问题仍是制约我区经济发展的瓶颈。

虽然，今年国家土地审批开始解冻，我区争取了750亩用地指标，但由于土地冻结期间积累的项目占用了大部分指标，可用于新签约项目的土地几乎为零，农场、街、镇可盘活土地大部分已被招租，新引进项目无处落脚，农科所工业园也由于土地问题无法启动。

使得我区一些意向性项目无法签约、签约项目无法动工，工业项目的引进与落户进展不够理想。

要实现年初《政府工作报告》中确定的在建、投产、签约工业项目各10个的目标，还存在较大差距和难度。

二是税源增长点相对单一,招商引资目标完成不平衡。

前三季度，我区税收增长仍主要依赖建筑房地产业，区内20户重点企业税收增长仅为12.6%，比财政收入增幅低25个百分点,其中6户出现负增长；近年来引进投产企业纳税也远未达到预期数额，1-9月，还没有纳税突破百万的引进企业；我区仍处于税源培植阶段。

前三季度，全区承担税收目标任务的52家单位，按进度或超进度完任务16家，30家未实现时速同步，6家尚未破零，任务完成情况很不平衡。

三是劳动力供需结构性矛盾突出。

随着部分引进企业建成投产，大量需要35岁以下有一定技能的生产工人，而我区下岗失业者大多是35岁以上无技术的人员，劳动力供需结构性矛盾非常突出，出现“有岗无人，有人无岗”的情况，这不仅不利于我区再就业工作，也不利于我区招商引资工作。