农业部首次出台加快发展都市现代农业指导性意见
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要李新华委员：您提出的《关于支持太原都市农业高质量发展的提案》收悉。
经商国家发展改革委、自然资源部、商务部、供销合作总社和山西省人民政府，现答复如下:一、关于倾斜支持太原市设施农业发展近年来，农业农村部高度重视设施农业发展，会同国家发展改革委等有关部门采取有力措施，优化生产布局，强化政策保障，积极推进现代设施农业建设。
一是加强规划引导。
先后印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(农计财发〔2023〕6号)、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》(农计财发〔2023〕10号)、《设施农业现代化提升行动实施方案(2023—2025年)》(农办计财〔2023〕16号)，加快现代设施农业建设。
二是完善用地政策。
自然资源部会同农业农村部等部门出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)等，不断强化和完善设施农业用地政策。
三是加大项目扶持。
农业农村部建立了融资项目库，引导金融机构对符合条件的设施农业项目给予信贷支持。
支持太原市参与农业产业融合发展项目建设。
下一步，我部将会同有关部门继续强化统筹协调，加大服务指导，完善政策措施，加强用地保障，支持太原市因地制宜发展现代设施农业。
二、关于将太原列入国家骨干冷链物流基地建设名单国家发展改革委、财政部、农业农村部等部门，加强顶层设计，强化政策保障，优化发展环境，积极推进农产品冷链物流体系建设。
一是科学规划布局。
2021年，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》(国办发〔2021〕46号)，对“十四五”时期冷链物流发展作出总体部署，明确冷链物流骨干通道等布局。
国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知
（十八）加强农产品市场体系建设。要科学规划，支持东北地区建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区域优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。全面推进农产品批发市场升级改造工程、“双百”市场工程和“农超对接”，建设农产品直销采购基地。完善以国有粮食企业为主渠道、市场主体多元化的粮食购销服务网络。适时在大连商品交易所推出东北优势农产品期货新品种。
（九）提高耕地质量。以《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的产粮大县（市、区、场）为重点，大力推进基本农田建设，加快中低产田改造，加强坡耕地水土流失治理，农业发展银行要安排中长期政策性贷款予以支持。推进松嫩平原西部盐碱地、辽河平原中北部棕壤区渍涝盐碱土地和辽西北干旱丘陵中低产田改造治理。按照中央和地方人民政府共同分担的原则，在东北地区率先建立定期深松作业补贴长效机制，开展耕地轮作试点，研究出台配套扶持政策。逐步推广激光平地、联合耕整地技术。提高测土配方施肥技术普及率、入户率和到田率。高度重视土地有机质的补充积累，鼓励增施有机肥、种植绿肥和秸秆还田。
国务院办公厅
二○一○年十一月三十日
关于加快转变东北地区农业发展方式
建设现代农业的指导意见
发展改革委 农业部
东北地区是我国重要的商品粮和农牧业生产基地，也是农业资源禀赋最好、粮食增产潜力最大的地区。近年来，随着东北地区等老工业基地振兴战略等政策的实施，东北地区农业发展迈上了新台阶。但是，东北地区农业基础设施和科技支撑能力仍然薄弱，农业生产效率效益依然不高，农业资源可持续利用也面临一系列挑战。根据国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议精神，为确保我国粮食安全和全面振兴东北老工业基地，进一步发挥东北地区资源优势，加快转变东北地区农业发展方式，探索中国特色农业现代化道路，现提出以下意见。
2016年中央“一号文件”：四个“首提”
2016年中央“一号文件”：四个“首提”新年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称《意见》）于昨日公开发布。
这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。
文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，提出了一系列新观点、新政策、新举措。
“中央‘一号文件’连续13年聚焦‘三农’，说明‘三农’问题的复杂性、长期性、重大性”，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来在接受记者采访时指出，与往年的“一号文件”相比，2016年的“一号文件”有四个“首提”值得特别关注。
“发展新理念”首次进入中央“一号文件”。
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展“五大理念”，中央“一号文件”以此理念为指导在标题中特别提出，并在文件的首段强调“各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实”，中央“一号文件”中心思想和解决“三农”的路径设计均凸显了“五大理念”。
姜文来认为，理念先行，抓住了“三农”问题的“牛鼻子”，为“三农”问题顺利解决指明了方向。
首提“农业供给侧结构性改革”。
《意见》指出：“推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
”姜文来认为，“三农”问题很大程度上是供需问题，目前我国农产品数量上供大于求，质量上难以满足广大民众需求的现象较为普遍，这些问题相当一部分出在农业供给侧方面。
农业转型升级从农业供给侧入手，调整农业产业结构，提高农产品质量，增加有效供给是“三农”问题必须着力解决的问题。
根据民众的需求，调整农业供给是今后农业供需平衡的重要方向。
中央提出推进农业供给侧结构性改革，将引起全社会的高度重视，下一步我们应采取实际行动进行逐步改革，推动我国农业的持续健康发展。
都市现代农业助推乡村振兴战略
都市现代农业助推乡村振兴战略随着城市化进程的加速和人口的不断流动，城市和农村的发展差距日益加大，乡村振兴成为了当前社会各界普遍关注的热点话题。
作为“三农”问题的重要组成部分，乡村振兴是建设美丽中国、实现现代化的战略举措。
在这一进程中，都市现代农业将发挥重要作用，成为助推乡村振兴战略实施的重要力量。
都市现代农业是指以现代科技手段为支撑的城市周边的现代化农业生产方式。
在传统农业生产模式的基础上，都市现代农业通过应用先进的种植技术、设备和管理理念，实现对土地、水资源、气候和生态环境的科学合理利用，提高生产效率、品质和产量，推动农业产业升级，实现农业可持续发展。
都市现代农业与传统的乡村农业相比，具有更高的效益和更先进的管理模式，更适应了城市化和现代化的要求。
乡村振兴战略是一项长期性、系统性的战略部署，旨在实现农村经济的快速增长、农民生活水平的不断提高和农村社会的全面进步。
乡村振兴战略的实施需要在农村经济结构调整升级、农村社会制度改革和农村生态环境保护方面努力，必须建立一个具有自主创新能力和可持续发展能力的现代农业体系，以推动乡村产业升级、就业增加、生态环境保护等为主要目标。
都市现代农业与乡村振兴之间有着千丝万缕的联系。
都市现代农业开发了现代农业技术，提高了农业生产效率，使得农产品的质量、品种、数量有了明显的提高，为农村经济发展提供了新的动力源。
都市现代农业拥有着强大的市场输出能力，可以带动农业产业链的延伸，使农产品加工、储运、销售都具备更大的竞争优势。
都市现代农业的科技含量高、产值丰厚，可以带来大量的就业机会和丰厚的收入，吸引城市居民返乡就业和创业，增加农村的人才储备和发展动力。
都市现代农业还能够推动农村社会经济、文化教育的进步和提高农民的生活水平，有利于加强农村社会稳定和全面发展。
1. 科技创新引领都市现代农业的发展依赖于科技创新，通过不断引进和研发新的农业生产技术和设备，提升农业生产效率和质量，降低成本和减少资源浪费。
2013年中央一号文件(全文)
2013年中央一号文件（全文）中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（２０１２年１２月３１日）全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。
粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。
农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。
农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。
农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。
农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。
实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。
人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行；国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
2021年最新政治理论考试题库
政治理论考试题库一、单项选取题1.中华人民共和国特色社会主义理论体系, 就是涉及（ C ）在内科学理论体系。
A.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想B.邓小平理论和“三个代表”重要思想C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想D. 马列主义\毛泽东思想和邓小平理论2、党十七大报告指出: 保证到（ C ）年实现全面建成小康社会奋斗目的。
A. B. C. D.20303、提高中华人民共和国共产党执政能力, 一方面是要提高（ C ）。
A.拒腐防变能力 B、抵抗风险能力C.领导发展能力D.应对危机能力4、构建社会主义和谐社会, 要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处总规定和（ B ）原则, 着力解决人民最关怀、最直接、最现实利益问题, 努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处局面, 为发展提供良好社会环境。
A.效率与公平相统一B.共同建设、共同享有C.注重效率, 兼顾公平D.各尽所能、各取所需5、党十七大报告提出：在优化构造、提高效益、减少消耗、保护环境基本上, 实现（ C ）到二○二○年比二○○○年翻两番。
A.国内生产总值B.国民生产总值C.人均国内生产总值D.人均国民生产总值6.要坚持走中华人民共和国特色新型工业化道路, 坚持扩大国内需求特别是（ A ）方针, 增进经济增长由重要依托投资、出口拉动向依托消费、投资、出口协调拉动转变, 由重要依托第二产业带动向依托第一、第二、第三产业协同带动转变, 由重要依托增长物质资源消耗向重要依托科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
A.消费需求B.投资需求C.发展需求D.生产需求7、统筹城乡发展, 推动社会主义新农村建设, 必要抓好一项工作就是, 以（ B ）为核心, 发展乡镇公司, 壮大县域经济, 多渠道转移农民就业。
A.增进城乡一体化B.增进农民增收C.发呈当代农业D.培养当代农民8、17大报告指出, 改革开放以来咱们获得一切成绩和进步主线因素, 归结起来就是（A ）。
生态农业发展的政策和措施
生态农业发展的政策和措施生态农业一词是近年来频繁出现的概念，主要是因为人们越来越关注环境保护和健康生活的重要性。
生态农业旨在实现农业、生态环境和经济发展的良性循环，成为一种可持续发展的模式。
在此背景下，政府也提出了一系列生态农业发展的政策和措施。
一、国家层面政策1、《关于发展现代生态农业的指导意见》现代生态农业发展的指导意见强调了加强生态环境保护，推广生态农业技术和模式，促进农村经济发展等方面的措施。
该意见提出，要强化农业面源污染防治，重点保护耕地、土地资源，推广无公害、绿色、有机、生态等特色农产品生产。
同时，政府还将充分发挥市场机制的作用，支持农民专业合作社、农业企业等发展现代农业，打造区域性的现代生态农业示范区。
2、《农业现代化2030》在这份规划中，生态农业也被列为了重点内容之一。
农业现代化2030提出了发展智慧农业、提升农产品质量、构建农村产业新格局、完善农村基础设施等七大方面的发展方向。
在生态农业方面，政府将大力推动有机农业、循环农业和低碳农业发展，推广绿色产品生产和消费，建设生态示范区，并制定专门的扶持政策，鼓励农民参与生态农业的推广和发展。
二、各地政策除了国家层面的政策外，各地也纷纷出台了鼓励生态农业发展的具体措施。
1、福建省福建省提出，要以“保护生态、发展农业、增强农民收益”为目标，推广有机农业、绿色农业和循环农业，努力打造生态农业的核心产区。
对参与生态农业的企业和农民给予税收优惠、资金扶持等政策支持，同时加强监管力度，保证生态产品的质量和安全。
2、浙江省浙江省的生态农业政策重点围绕提高产业总体竞争力、创新生态农业技术和模式和营造生态农业发展环境三个方面展开。
例如，政府将设立生态农业专项基金，吸引社会投资和企业参与，推动生态农业的发展。
此外，政府还将加强生态产品品牌建设，拓展销售渠道，推广生态产品的市场化。
三、企业和农民参与生态农业的积极性实际上，生态农业的发展还需要企业和农民积极参与。
农业部关于加快推进农垦现代农业建设的意见
分发挥 农垦在境 外农业资源 开发 中的带 率 ；
动作用；四是有利于维护 国家边 疆安全 ，
— —
方共同建设 的橡胶优 势区 。加速 胶园更
引进培 育优 良品种 ， 推广高产栽培管 力１ Ｉ 强农业 基础建设 ，提高物 质 新 ，
充 分 发 挥 农 垦 对 少 数 民族 地 区 和 边 远 落 装备水平 ，完善社 会化服 务体系和对 农 理技术 ， 努力提高单产水平 。 尽快调整加 后 地 区 经 济 文 化 发 展 的促 进 作 用 。五 是 业的支撑保 障体系 ；
关和 品种 更新步伐 ， 大面积推广杂交棉 ， 资源综 合利用率 和附加值 ，加快实现 农 增 长 点 。
全面 实施高效 节水灌溉 、精量播种 和移 产 品 由粗加 工 向精 深 加 工 的转 变 。 到 栽、 高密度栽培 、 机械化采 棉和 促早熟栽 ２ １ ，农垦主要农产 品加 工转 化率达 ０ ０年 培等技术 。 大精 深加工 ， 扩 努力实现 由单 ７ ％ 以上 。积极采 用直 销配送 、连锁经 ０ 纯原 棉 生 产 向 综 合开 发 利 用转 变 。到 营 、电子商 务 、集 中采购等现 代物流形
啡等 产业 。 西北 垦区积极 发展特色水果 、
（ ） 五 大力发展农产 品加工业和服务 干 杂果 、 酱番茄 、园艺 、 、参茸 、药 制 酒
产建设兵 团、湖北 、湖南等垦 区为重点 ， 业 。 以优 势农产品加工业 为重点 ， 培育壮 材 、酿造等 产业 。城郊 垦区重 点发 展奶 建设 大型优 质棉生产基地 。加 快育种攻 大龙头企业 ， 推进 品牌 经营 ， 提高 农产 品 业 、 食品 、 花卉 及服务业 ， 培育新的经济
充分发挥 农垦对 维护 国家 战略农产 品供 局 ，做大做强粮 、棉 、胶、糖 ， ，畜和 种
财政部出台《意见》支持农民合作组织发展 加快发展现代农业
农 业部发布
于促 进企业开展 农业科技创新 的意见
为深人贯彻落实全 国科技创新大会精神 ，
有关部署和要求 ，现就强化农业科技体制机制
促 进 企业 开 展 农 业科 技 创 新 ，切 实 提 升企 业 自 创新 、加快促进企业开展农业科技创新提出如
主创新能力 ，根据 《 中共 中央 国务院关于深化 下 意 见 。 科技体制改革加快 国家创新体系建设 的意见 》
墓 暑 Ｉ 中 国 棉 麻 流 通 经 济 济Ｔ Ｉ Ｈ Ｅ Ｍ Ａ Ｒ Ｋ Ｅ Ｔ ｌ Ｎ Ｎ ｏ ｆ 铂
财政部 出台 《 意见 》 持农 民合作组 织发展 加快发展现代农业
为贯彻落 实 中央 ｉ 号 文件 《 关于加快发展 基 础 牢 、带 动 能力 强 、产 品质量 优 、民 主管 理 现代农业 进一步增 强农 村发展活力 的若 干意 好的合作组织 ，实现农 民参与合作组织 的比例 见 》精神 ，支持提高农业生产组织化程度 ，加 明显 提 高 、合 作 组 织 可 持 续 发 展 能 力 明显 增 快促进农业生产经营体制创新 ，近 日，财政部 强 、与农户利益联结机制 明显改善 、参与农户 印发 了 《 关 于支持农 民合作组织发展促进农业 收 入水 平 明显 提升 的 目标 。 《 意 见 》 ）。
《 意见 》明确 ，要 积极 推动支农 项 目与 合作 组织 对接 ，着 重将在 田间地 头 、农村 社
《 意见 》强调 ，我 国正处 于传 统农业 向 区 以 及 需 要 有 组 织 、规 模 化 、成 片 推 进 的 项 现代农业转型跨越 的关键 时期 ，要充分认识新 目 ，优 先 让 符 合 条 件 的合 作 组 织 参 与 申报 和 时期支持合作组织发展的重要性和紧迫性 ，牢 实施 。财 政部 门将 从农业 补贴 、农 业农村 基 固树立扶持合作组织就是扶持农业 和农 民的理 础 设 施 、农 业 产 业 发 展 、农 业 社 会 化 服 务 、 念 ，将支持合作组织发展作为加快推进农业生 农 产 品 流 通 、农 村 人 才 培 训 等 六 个 方 面对 合
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
城市农业的可持续发展潜力
城市农业的可持续发展潜力目录一、可持续发展潜力 (3)二、展望城市农业的未来发展方向与愿景 (5)三、城市农业的概述 (8)声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
在城市农业中，引入物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现蔬菜种植的精准管理。
通过传感器监测土壤湿度、温度、光照强度等环境因素，结合气象数据和作物生长模型，为蔬菜提供定制化的生长环境。
这种精准农业技术不仅提高了蔬菜的产量和质量，还显著降低了水资源和化肥的浪费。
技术创新是推动城市农业发展的重要力量。
通过智能化技术、生物技术和垂直农业与数字化农业的创新实践，城市农业将实现更加高效、绿色、可持续的发展。
未来，随着科技的不断进步和应用领域的不断拓展，城市农业将迎来更加广阔的发展前景。
通过智能化蔬菜种植系统、多元化蔬菜产品与服务以及可持续发展与环保理念的实践，城市农业在产品与服务创新方面展现出了巨大的发展潜力。
这些创新不仅提高了蔬菜的生产效率和品质，还满足了消费者对健康、便捷、环保生活的需求，为城市农业的可持续发展奠定了坚实的基础。
近年来，国家对农业和农产品流通领域的支持力度不断加大，出台了一系列扶持政策。
例如，对农贸市场暂免征收房产税和城镇土地使用税，设立智慧市场改造专项扶持资金等。
这些政策为城市农业的智慧化转型和可持续发展提供了有力保障。
随着科技的不断发展，智能化、自动化和精准化的农业装备和技术的应用，极大地提高了农业生产的效率和质量。
一、可持续发展潜力（一）都市农业的生态与环境贡献1、降低城市热岛效应与改善城市环境都市农业通过在城市内部或周边开展农作物种植，有助于降低城市热岛效应，改善城市微气候。
农作物种植可以吸收二氧化碳、释放氧气，增加城市绿化面积，提高城市的生态质量。
例如，在城市屋顶、墙面等空间进行绿化种植，不仅能美化城市环境，还能提高建筑物的热工效能，延长建筑工程构造的寿命期。
2014年中央一号文件全文
中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》2014年01月19日 18:08:04 来源：新华网新华网北京1月19日电中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
全文如下：2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。
工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。
必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。
要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
农业部部长韩长赋：加快发展现代农业
推 动 农村 土 地 适 度 规 模 经 营创 造 了 条 件 ，也 扩 大 了农 产 品 的市 场
三 彻 中央 精 神 ，进 一 步夯 实农 业基 础 地位 ，加 快 发展 现 代 农业 ，强 化 需 求 ，为 农 业 现 代 化 建 设 提 供 了 空 间 。 因此 ，必 须 科 学 把 握 “ 工 业化 、城镇 化 和 农业 现 代 化 “ 化统 筹 ” ，为经 济 社 会发 展 提供 三
在 工 业 化 、城 镇 化 深 入 发 展 中 同步推 进 农 业 现 代 化
工 业 化 、城 镇 化 和 农 业 现 代 化 是 人 类 文 明 进 步 的标 志 ， 是 现 代 化 的基 本 内容 。从 世界 现 代 化 发 展 的 历 程 看 ， 工业 化 、城 镇 化 和 农业 现 代 化 “ 三化 ”相 互 影 响 、 相 辅 相 成 。工 业 化 、城 镇 化 可 以 带 动 和 装 备 农 业 现 代 化 ，农 业 现 代 化 则 为 工 业 化 、 城 镇 化 提 供
坚实 基础 。
化 ”统 筹推 进 的 内在 要 求和 基 本 规 律 ，加 大 强 农 惠农 力度 ，加 大
农 业 现 代 化 的 推 进 力 度 ， 充 分 发 挥 工 业 化 、 城 镇 化 对 发 展 现 代 农
业 、 转 移 农 村 劳 动 力 的 带 动 作 用 ，对 加 快 农村 基 础 设 施 建 设 、 提
体 系 日益 完 善 。 据 测 算 ， “ 二 五 ” 期 间 ，我 国城 镇 化率 将 超 过 十 ０％ ，城 镇 人 口 将 首 次 超 过 农 村 人 口。 大 量 农 民 转 移 进 城 ， 为 重 大战 略 部署 ，对 于推 进 我 国社 会 主 义现 代 化 建 设健 康 发展 、 加 快 ５ 实 现农 业 现代 化 具 有重 大 而 深远 的意 义 。我 们 要深 刻 领 会 、全 面 贯
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见
农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。
一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。
近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。
在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。
（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。
随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。
近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。
因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。
（三）有利于改善城市生态人居环境。
稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。
都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。
加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。
（四）有利于促进农民就业增收。
虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。
在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。
农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见
农业部、国家发展改革委、财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.08.16•【文号】农经发〔2017〕6号•【施行日期】2017.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见农经发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业（水利）厅（局、委、办）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、财务局：我国相当长时期内，在各类新型农业经营主体加快发展的同时，以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。
加快培育各类农业服务组织，大力开展面向广大农户的农业生产性服务，是推进现代农业建设的历史任务。
为贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，加快发展农业生产性服务业，现提出如下意见。
一、重要意义农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。
加快发展农业生产性服务业，对于培育农业农村经济新业态，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系具有重要意义。
（一）发展农业生产性服务业是将普通农户引入现代农业发展轨道的重要途径。
以承包农户为主的家庭经营适合我国国情农情，具有持久生命力。
随着现代农业加快发展和农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出，普通农户在生产过程中面临许多新问题，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事越来越多。
发展农业生产性服务业，解决普通农户在适应市场、采用新机具新技术等方面的困难，有助于将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，构建以家庭经营为基础的现代农业生产经营体系。
（二）发展农业生产性服务业是推进多种形式适度规模经营的迫切需要。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕79号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复摘要农办案〔2024〕79号唐冬生等6名委员：你们提出的《关于严格管控耕地“非粮化”，破解耕地“碎片化”的提案》收悉。
经商自然资源部，现答复如下：一、关于创新综合种养模式，构建绿色种植制度2022年10月，我部印发了《关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，指出坚持耕地粮食生产功能，保持水稻生产主体地位，科学利用稻田水土资源，提高水稻和水产综合生产能力，实现一水两用、一田多收；因地制宜、统筹规划，科学引导并充分尊重农民意愿，合理确定发展规模。
党中央、国务院高度重视耕地保护工作，采取系列政策措施防止耕地“非粮化”。
新修订的《土地管理法实施条例》新增了关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的罚则。
2020年国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制。
为贯彻落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化”决策部署，2021年我部会同自然资源部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，建立耕地进出平衡制度。
2023年建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，严肃查处耕地“非粮化”等重大问题。
下一步，我部将继续指导各地积极贯彻落实《农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，稳步推进稻渔产业高质量发展。
同时，配合自然资源部继续抓好防止耕地“非粮化”各项政策规定落实，强化监测监管，守住耕地保护红线和国家粮食安全底线。
农业部解读国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》
２一
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同时 ， 意见 的第 ６ 条和第 １ 条 都提 到 了要 加 ６ 大 种业科研 的基 础性和 公益性 投入 ，还要加 大生 物
育种 的投入 ，加 大种 子企业 育种 的投入 。就 是 中央
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个 意见 就 是要建 立 国家 级和省 一级 两级 的储备 ， 制 度 ，这样 我们 的供 种 能力就 有 了保 障 。我们 不仅
问。
快 推 进 现 代 农 作 物 种业 发展 的 意 见 （ 求 意 见 征
稿 ） 意 见 经广 泛征 求各 方面 及相 关部 门的意 见 。 后 ，于 ２ １ 年年 初报 国务 院 。在 ２ ２ ０ １ 月 ２日，温 家 宝 总理 主持 召开 的第 １ ５ 国务 院常 务会上 ，审议 ４次
我们 今后现 代农作 物种业 发展 的方 向，也 明确 了现
代农作 物种 业发展 的 目标 。 意见 》确 定 了９ 项重点
任务 ，提 出了一系列 的政策 措施 。这 个 意见 应 该说 是新 时 期指导 我 国农 作物 种业 的纲 领性 文件 。
种 子企 业开 展商业 化育种 ，为有 实力 的 “ 繁推一 育 体 化”种子企业 建立 品种审定 绿色通道 。二 是免 征 符 合条件 的 “ 繁推一 体化 ”种 子企 业种 子生产 经 育
业界 观察
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运 行高效 的育种 新机制 ， 培育一 批具有 重大应 用 要 前景和 自主知识 产权 的突破性 优 良品种 ，建设 一批 标准化 、规 模化 、集 约化 、机 械化 的优势种子 生产 基地 ， 打造 一批育种 能力 强 、 生产 加工 技术先进 、 市 场营销 网络健 全 、 技术 服务 到位的 “ 繁推一 体化” 育 现代农 作物种 业集 团 ， 全职责 明确 、 段先进 、 健 手 监
城市农业的定义与发展
城市农业的定义与发展目录一、城市农业的概述 (2)二、展望城市农业的未来发展方向与愿景 (5)三、总结 (8)城市农业可以利用城市闲置的土地和空间进行种植，提升城市的绿化水平。
通过种植花卉、果树等植物，使城市更加美丽宜居，改善城市的微气候，减轻城市热岛效应。
通过基因编辑和分子标记辅助选择等生物技术手段，农业育种取得了重大进展。
这些技术能够培育出高产、优质、抗逆性强的新品种，为城市农业生产提供了有力支撑。
在城市农业中，由于环境条件的限制，对作物的抗逆性和适应性要求更高。
生物技术的应用有助于解决这一问题，提高城市农业的可持续发展能力。
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本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
一、城市农业的概述（一）城市农业的定义与起源城市农业，又称为都市农业，是指在城市及其郊区范围内进行的农业活动，包括种植、养殖、食品加工等，以满足城市消费者需求为主要目的。
这种农业形式采用集约方式，利用自然资源和城市废弃物，在分散于城市或郊区各个角落的土地和水体里种养各种农产品，并进行加工和销售。
城市农业的概念最早由美国农业经济学家艾伦·尼斯在1977年明确提出。
按照2003年联合国发展计划署（UNDP）的定义，城市农业是指满足城市消费者需求为主要目的，采用集约方式，利用自然资源和城市废弃物，在分散于城市或郊区各个角落的土地和水体里种养各种农产品，并进行加工和销售的产业。
（二）城市农业的发展背景与现状城市农业是伴随城市化和工业化进程逐渐发展起来的产物，率先在国外诞生。
都市农业在欧洲、美国、日本、韩国等发达经济体中发展较为成熟，并呈现不同的特点。
欧洲是都市农业的发源地，20世纪初德国的市民农园是都市农业的早期雏形。
法国、英国、荷兰等国家为解决城市化中的一系列问题，也相继发展了形式多样的都市农业，其共同点是强调休闲绿色、市民参与、合作经济，并有完善的配套制度与高额补贴。
关于加快发展现代农业的提案_
关于加快发展现代农业的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第2300号__________________________________________________________________________案由:关于加快发展现代农业的提案审查意见：建议国务院交由主办单位农业部会同国家发展改革委办理提案人：姜成康主题词：农业,科学发展提案形式：个人提案内容：党的十八大报告提出，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这一重要论述既体现客观发展规律，也符合时代特征，对全面建成小康社会具有十分重要意义。
促进“四化”同步发展，重点在实现农业现代化，难点也在实现农业现代化。
改革开放以来，我国农业得到很好发展，但农业基础仍然薄弱，生产方式落后，生产组织化程度低等问题仍然突出，总体而言农业生产还处于小生产的耕作方式，对照发展现代农业、实现农业现代化要求仍然有很大差距。
如果这些问题不能得到有效解决，将严重制约农业水平整体提升，以至影响全面建成小康社会进程。
为此，提出以下建议。
一、要切实加大投入，增强农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。
农业是自身积累很低的一个产业，靠农业自身积累很难实现农业现代化。
各级财政要加大对农业基础设施建设的投入，切实改变农业基础设施薄弱状况，大力发展设施农业。
要认真贯彻“以工促农、以城带乡”方针，制订政策，鼓励以农产品为原料的工业企业参与投资农业基础设施建设。
二、要大力发展农民专业合作社，提高农民组织化水平，随着农村生产方式的转变，生产力水平提高，生产组织形式也要与之相适应。
要大力发展种养在户、服务在社的农民专业合作社，在育苗、植保、机耕、营销等方面为社员提供专业化服务，解决一家一户难以解决的问题，提高农业生产规模化、集约化水平，更好地与市场对接，着力提高农业生产效率。
只有农业生产效率大幅提高，才能解决大批农民进城后，谁种地这一重大课题，保证农业生产持续发展。
三、各地要精心组织现代农业试点工作，发挥试点单位示范带动作用。
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农业部首次出台加快发展都市现代农业指导性意见
新闻来源：中国农业信息网上传时间：2012-09-14 点击次数：2173
为深入贯彻落实国务院《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，农业部办公厅近日发布《关于加快发展都市现代农业的意见》。
《意见》强调，要不断优化布局结构，开发农业多种功能，加快转变发展方式，促进产业转型升级，提高农业综合效益，争取大中城市郊区率先实现农业现代化。
力争通过3-5年的努力，将都市农业建成城市“菜篮子”产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区、农村改革先行区。
《意见》指出，近年来围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，农业部先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。
明确发布都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局意义重大。
加快发展都市现代农业，有利于保障大中城市有效供给，有利于改善城市生态、人居环境，有利于促进农民乃至市民增收就业，有利于提高“三化”同步发展水平、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。
《意见》明确，今后几年我国发展都市现代农业，有六大重点任务：一要稳定发展粮食生产。
粮食生产基础好、产能高的大城市，要稳定面积、提高单产，不断增强粮食综合生产能力；处于粮食优势区域的中等城市，要发挥资源优势，加快新技术推广，提高粮食生产科技水平；一些特大型城市，要加大投入力度，保护优质高标准粮田，稳定粮食产能。
二要大力抓好“菜篮子”建设。
推动落实“菜篮子”市长负责制，建好“菜园子”，管好“菜摊子”。
合理确定“菜篮子”产品生产用地保有数量，特别是对运输保鲜要求较高的叶菜、鲜蛋、鲜奶、水产品、畜产品，要确保现有的自给能力不降低，切实增强城市“菜篮子”产品应急保障能力。
三要强化农产品质量安全监管。
大力加强农产品质量安全保障能力建设，建立健全产地准出、市场准入制度，抓好产销衔接和联防联控，确保大中城市上市农产品优质安全、消费放心。
四要积极发展休闲农业和生态农业。
坚持以农业为基础、农民为主体、农村为载体，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，抓好示范基地创建、知名品牌培育、服务体系建设、乡土文化挖掘、精品线路打造等工作，着力培育一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点和集聚村。
五要持续增强辐射带动能力。
建设一批高标准、高起点、高水平的农业示范基地或园区，改善基地或园区的基础设施和生产条件，提高服务水平，使基地或园区成为企业孵化、技术研发、成果转化、人才交流的重要平台，更好地带动周边农业发展。
六要引领农业生产经营信息化。
加快物联网、云计算、新一代移动通信等现代信息技术和装备在都市现代农业中的集成应用和示范，推进都市现代农业生产的数字化、自动化和智能化，加快推进都市现代农业流通领域信息化建设，为城市居民和农业生产者提供信息服务。
《意见》要求，各地要重点从发展“菜篮子”产品生产、完善农业保险制度、健全农业生态补偿机制、促进农业科技创新推广、搞活农产品市场流通、发展休闲生态农业等方面，研究出台有针对性的政策措施，加快健全支持都市现代农业发展的政策体系。
要抓紧制定都市现代农业发展专项
规划，并积极争取纳入城市发展、土地利用等总体规划，促进都市现代农业协调可持续发展。
鼓励各地先行先试、率先发展，争取培育一批能代表都市现代农业发展方向的典型，以带动其他地区发展。
农业部将结合推进现代农业示范区建设，选择认定一批基础条件好、发展潜力大、示范引领作用强的都市型现代农业示范区，积极探索推进都市现代农业建设。