关于金山区都市型现代农业区域发展的思考

２ ３ 农 产 品质 量 安 全监 管 体 系急 需 完善 ．
（ ） 层 监 管 队伍 建 设 力 度 不 足 。 由于 体 制 等 原 因 ， １基 目
前镇 级 、 级 农 产 品 监 管 人 员 以 兼 职 为 主 ， 有 专 业 、 职 村 没 专
的监管队伍 ， 监管力度得不到保证 。 （） ２ 散户的农产品质量、 安全生产水平仍 较低 由于金 山区 目前规模化农业生产程度 还不高 ， 拥有 大量 的农业 生产散户 ， 而散户规模小 、 效益低 ，
上海 农业科技
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关于金山区都市型现代农业区域发展的思考
褚 洁 （ 海市金 山区林 业 站 上 ２ １０ ） ０ ５ ０
摘 要 ：对 一 定 区域 范 围的 未 来 农 业发 展 、 农 业资 源 开 发和 生 产 力布 局 进 行 科学 、合 理 规 划 ，并 根据 国民 经 济发 展需 要 和 农 业地 域 差 异 ，确 定 农 业 生产 的区 域分 工 ，有 效 利用 农 业 资 源 ， 合理 配 置 生 产 力 ，发 挥 区域 优 势 ，改 善农 业 生 态环 境 ，统 筹 安 排 农 业开 发和 建设 ， 才能 使 本地 区农 业 同 整 个 国 民经 济 以 及农村 有 关 部 门相 互 协调 ，才 能形 成 合 力 ，突 出重 点 ，加快 推 进 社 会 主 义新 农 村 建设 。 结 合 上 海市 金 山 区农 业 发展 现 状 ，分析 了金
２６ ．４万 ｈ ，辖 ９ 镇 、１ 街 道 以及 具 有 行 政 管 理 职 能 的 ｍ！ 个 个 金 山工 业 区 。全 区 户籍 总 人 口５ ．７ 人 ， 中 农业 人 口２ ．１ １８万 其 ０９ 万 人 ， 一 个 农 业 大 区 。 为 促 进 农 业 结 构 调 整 ， 山 区 一 直 是 金 将 都 市 型 现 代 农 业 建 设 作 为 其 农 业 发 展 的着 力 点 。
堰镇为主体 的现代农业区域 目前是金 山现代农业的重要示 范
区。 金 山 区土 地 肥 沃 、 良田 广 阔 、河 道 纵 横 、水 网密 布 ， 素 有 “ 海粮 仓 ”之 美 誉 。 上 金 山 区的 现 代高 效 、生 态 农 业 正 按 照 “ Ｉ特 色 、 内 金Ｊ Ｊ 市 领 先 、国 内影 响 ”的 总 体 目标 而 努 力 ，农 业 结 构 以 “ 质 稻 优 米 、绿 色 蔬 菜 、名 优 瓜 果 、特 种 养 殖 ”四 大 主 导产 业 为 主 。 ２ ０ 金 山 区 农 业 总 产 值 ３ ．５ 元 ，比 ２ ０ 年 增 长 ０ ９年 Ｏ４ 亿 ０８
山 区都 市 型 现 代农 业 区 域 发展 中存 在 的 优 势 和 不足 ，并 借鉴 国外 都市 型 现 代 农 业 发展 经验 ，探 讨 了金 山 区都 市
型 现 代 农业 区域 发展 前 景 。 关 键 词 ： 金 山 区 ；现 代 农业 ； 区域 发展
金山区位于上海市 西南 ， 区域面积 ５ ６ ｋ ， ８ ｍ 耕地面 积
目前 的 农 业 综 合 生 产 水 平 不 高 ， 难 吸 引 大批 年轻 人投 身 农 很
业 生 产 ， 代 农 业 发展 与 劳 动 力需 求 间 的 差 距 依 旧很 大 。 现
金 山 区在 上 海 市 现 代农 业 规 划 布 局 中 ， 重 要 的 农产 品 是 生 产 基 地 。该 区具 有 良好 的 生 态 环 境 ， 以廊 下镇 、 吕巷 镇 、 张
１ 金 山 区 现代 农业 发 展 现 状 １ １ 总 体 情 况 ．
融、 法律 等方面的服 务还 远远不能 满足现代农业发展 需求 ， 农业服务体系还需不断健全和 完善 。 ２ ２ 农村 劳动 力结构性短缺 ． 由于农村年 轻劳动力连续 向第 二、 三产业转移 ， 有文化 、
再 加 上 资 金 和 人 员 的投 入 不 足 ， 而 限 制 了其 安 全生 产 水 平 从
４ １ 其 中， ．％， 种植业总产值 １ ６ ８ 亿元 。农村居 民人均可支配 收入 １ ５ 元，比２０ 年增 ８ ２ 全 区三产产值 比重为 ３４： ｌ ７ １ ０８ ．％， ．
５ ． ３ ． ， 中 第一 产 业 增 加值 １ ． 亿 元 ，同 比增 长 ９３ ９２：７４ 其 ０７ ．％。
懂 技术 、 会经营 的年轻 劳动力 比较缺乏 。 目前从事农业生产
的劳动力普遍存在 年龄偏大 、 文化 水 平 偏 低 的 问 题 ， 多 劳 许
动 密集型农业产业开始 出现用工困难的现象 ， 农忙 时节更会 出现严 重的劳动力短缺现象 。农村年轻劳动力的严重匮乏 ， 在很大程度上影响了金山现代农业的可持续发展。虽然近几 年金山区着力进行 了年轻 劳动力的发掘和培养工作 ， 由于 但
金 山现 代 衣 业 园 区 建 于 ２ ０ ，是 上 海 首 批 建 设 的 １ ０ ０年 ２ 个 市 级 现 代农 业 园 区 之 一 ， 集 生 产 、 工 、 范 、 广 、 是 加 示 推 科
研 、 光 旅 游 休 闲 于 一 体 的综 合性 农 业 开 发 区 。 区 域 总 面 积 生 ３ ｍ ， ３ ８ ｈ 。
１２ 金 山 区市 级 现 代 农 业 园 ．
的提升。 （ ） ３ 安全监管体系不完善 。农产品质量安全涉及生 产、 销售 、 加工等多环 节 ， 安全监管体 系建设 涉及 多个部 门，
需 要 尽 快 提 高 多 部 门 的 协 调 联 动 。 （ ） 产 品 质 量 安 全检 测 ４农 投 入 不 够 虽 然 近 两 年 金 山 区加 大 了农 产 品 检 测 工 作 的 投 入， 建设 了 区 、 两 级 检 测 网络 ， 建 设 之 后 的 投 入仍 不够 ， 镇 但 对农产品检测的覆盖面还需提升 。