2012申论热点

申论热点：小微企业发展【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。

2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。

1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。

中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。

在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。

在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。

2.微型企业划分标准：根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。

建筑业营业收入300万元以下或资产总额300万元以下。

交通运输业从业人员20人以下或营业收入200万元以下。

房地产开发经营营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下。

3.个体工商户划分标准：个体工商户，是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。

《个体工商户条例》第2条第1款规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

”4.家庭作坊式企业：家庭作坊式企业，是私营企业，是以家庭为单位组建的一家一户的从事简单加工的小企业，工作场所就是各家各户的住宅，企业内员工数量不多，一般为一家三口，或是家庭内部成员和少数打工人员，生产、加工、经营、贮存都在同一建筑内进行。

【发展瓶颈】小微企业陷入困境，主要瓶颈：一是税费负担重，企业生存与发展存在一定压力。

二是产业结构亟待转型，劳动密集型已经逐渐被淘汰。

三是融资困难，缺少资金。

【政府措决策】1.破解税收瓶颈：目前已出台的降低“小微企业”税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征点;将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围;对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。

这些措施将直接降低企业的税费负担，对扶持“小微企业”发展具有重要意义。

2.破解融资瓶颈：2012年2月15日，国务院常务会议研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。

会议在谈到深化金融体制改革时指出，积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。

3.破解产业结构瓶颈：首先，产业选择。

国家正大力发展文化产业、家政服务业、休闲娱乐等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。

这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、经营灵活的优势。

其次要练好内功。

在各个产业普遍出现产能过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、成本更低，谁就能占得市场的主动。

小微企业必须尽快摒弃过去的粗犷经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。

申论热点：＂用工荒＂的深思【背景链接】按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。

而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很;一到青田站，大批务工者就往外涌;最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。

这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。

然而今年，他们为啥不来了?据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。

上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。

而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。

可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢?【原因分析】首先是城镇化的变迁。

自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。

根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。

而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。

90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。

而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。

根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。

而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。

农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。

人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。

当他们发现自己的家乡已经变成了城镇，而且用工待遇也与原来的沿海城市企业相差不太大时，为何还要舍近求远跑出去打工?更何况每年过春节往返也需要一笔可观的费用。

而更为重要的是，身在家乡，既可以打工挣钱，又可以与家人在一起，如果有机会，在新的城镇安家落户，总比与家人分开，在千里之外飘泊好。

【应对之策】提升工资福利待遇：当用工市场供小于求是，价格自然就上涨了，显而易见，提升工资能留住不少员工。

以富士康为例，仅仅初八那天，富士康凭借高额的工资就在河南吸引力3万多工人。

除了提高工资，企业还要做好福利方面的工作，比如五险一金、休闲娱乐设施、免费提供工作餐等。

大打温情牌：越来越多的务工人员选择在家找份稳定的工作，虽然工资不高，但是能陪伴着家人，感受家的温暖也不错。

企业要抓住工人的需求，这样才能稳定军心。

目前一起出门打工的80后夫妻越来越多，很多夫妻都选择在同一个城市甚至同一个工厂工作，企业可以为这些工人提供“夫妻房”，为他们营造家的感觉。

很多员工频繁的跳巢很重要的一个因素就是没有归属感，若是企业能为他们解决这个问题，员工找到了归属感，有了家的感觉，用工就不会荒。

甚至有实力的公司可以为员工的孩子建立学校，让员工彻底安定下来。

这样员工对企业已不仅仅是雇佣关系了，工作效率也会大幅提升。

降低采购成本：员工的工资成本把企业的利润挤掉不少，那么对于这部分上涨的成本能否转嫁出去呢?笔者告诉你，能!从采购成本入手，这当然不是要企业近劣质的原材料。

而是说企业可以通过电子商务平台直接从工厂进货，以我国最大的制造业电子商务平台—世界工厂网为例，注册用户绝大部分是生产商，这样直接面向厂家，缩减了供应链，能成功的降低采购成本，为企业节约一大笔资金。

政府采取积极措施：用工荒的解决也离不开政府的支持，政府可以出台相应的措施使工人安定下来。

广东省已经推出积分制入户政策，务工人员在积累到足够的分数时可以申请入户。

这样就能彻底使工人安定下来，解决用工荒的问题。

申论热点：治文化软骨病从补钙开始美国著名的思想家亨廷顿在《文明的冲突与秩序的构建》里以先哲的口吻写道：未来世界的竞争，将是文化与文化之间的竞争。

这一论断有如洪钟大吕，警醒着世人：文化竞争的时代已经来临!中华文化素以大气磅礴闻名于世，培养了中国人自尊自信而又兼容并包的民族气质。

然而这一文化自信的气质，却在1840年以来被逐渐打破。

如何重建文化自信成为关乎民族前途命运的关键。

自信来源于实力，文化自信来源于强大的文化竞争能力。

当今世界是经济全球化和文化多元化的新时代，其他国家和民族的文化源源不断进入我国，对我国文化形成了巨大的竞争压力。

在压力面前，一部分国人产生了崇洋媚外的文化自卑感;而另一部分国人则不敢直面竞争，产生了唯我独尊的盲目自大心理。

自卑与自大，实际上都是文化软骨病的表现。

可见，重建自信须治疗文化软骨病，而提升文化竞争实力，就是给文化补钙的最好办法。

重建文化自信，必须推动文化创新。

创新是文化的生命线，是文化竞争力的根本，是文化自信的基础;不断创新，也是我国传统文化得以延续五千年而不间断的重要原因。

但随着时代的发展，群众的文化需求越来越多元化。

而不少文化工作者们未能与时俱进，特别是影视工作者们，其文化观、艺术观、价值观、审美观都远远落后于社会发展潮流，文化作品脱离社会实际，一味模仿山寨，难以提供真正具有竞争力的文化产品，文化自信也就变成无源之水、无本之木。

因此，重建文化自信，必须推动文化创新。

重建文化自信，必须打造文化品牌。

在经济全球化的时代，品牌成为文化产业赖以快速发展的动力，也是非常宝贵的无形资产。

而我国文化产业在发展过程中，仍然带有比较深厚的计划经济色彩，正处于从计划经济向市场经济艰难的转轨过程中;缺乏国际化和市场化的文化包装、推广、营销等新型商业模式，难以形成自主品牌，导致我国文化既缺乏高端创新，又缺乏完美的营销系统，沦为发达国家文化品牌的打工仔。

可见，重建文化自信，必须打造自主自有的文化品牌。

重建文化自信，必须扭转贸易逆差。

文化自信既来自于人们对自身文化的认同感和归属感，也来自于人们对外来文化与本土文化的比较和判断。

一个强大而自信的民族文化，必然具有强大的普世性和征服力，必然能够赢得世界多数民族的认可与尊重，必然能够在对外文化贸易中占据主动地位。

显然，我国文化在世界文化贸易中尚处于不利地位，贸易逆差不断扩大，输在了西方发达国家文化的剑下。

故此，必须重视文化贸易，大力提升出口份额，不断占领国际文化市场，在竞争中战胜对手从而重建自信。

文化盛，则国盛;文化强，则国强;文化雄于地球，则国雄于地球。

中华文化在历经辉煌与磨难之后，必能如凤凰涅槃，重获新生。

文化自信，要苦练内功，不断推进文化创新、打造自主品牌并积极占领国际文化市场。

如此，我国文化必能脱胎换骨、旧貌换新颜，迈出愈加自信、愈加从容的脚步，走进世界文化大舞台，续写汉唐文化的自信和传奇!申论热点：中等收入陷阱【背景链接】2012年12月12日，中国社科院发布的《产业竞争力蓝皮书》中指出，按照2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家，正面临着经济增长放缓、人均收入难以提高的“中等收入陷阱”考验，建议通过提高产业竞争力提高整体国民收入水平。