123 烟草行业2002年报告

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生产技术措施，强化技术指导。据福建省对不同等级化验，烟碱含量明显下降。其中 Ｘ２Ｆ为１．４１，比去年下降１．０２；Ｃ３Ｆ为１．８８，比去年下降０．９８；Ｂ２Ｆ为３．１８，比去年下降 ０．９。云南、贵州、河南、广东、黑龙江等省控氮降碱也取得了较好效果。实用技术推 广步伐加快。据统计，今年漂浮育苗移栽面积２５８万亩，占种植面积的１８％ 。优良品种面积占９７．５％。应用三段式烘烤工艺及配套技术达到８０％以上。安 徽试验示范半堆积式烤房，黑龙江、河南试验示范散叶堆积烤房获得成功。这两种新 型烤房，进一步降低煤耗，提高烘烤质量，通过试验示范，比较适合一定规模种植， 具有较大发展潜力。大部分产区完成了土壤普查，基本摸清了植烟土壤肥力和理化性 状，正在整理数据，制定土壤改良方案和专用肥配方。福建省继续扩大施用石灰或白 云石粉，提高土壤ｐＨ值，推广稻草还田，改良土壤结构。国际型优质烟开发和中外技 术合作开发优质烟取得较好进展，烟叶生产整体水平提高，成熟度好。从各地烤后烟 来看，组织疏松、光泽较好、有弹性、烟碱含量有较明显降低，香气浓度饱满，受到 中外专家的好评。国际型优质烟叶开发起到了良好的示范作用。 四是优化布局全面启动，优化结构稳步发展，烟叶有效供给水进一步提高。去年 国家局对优化烟叶生产布局提出了明确工作目标，用２～３年时间把高海拔、高坡度山 上烟调整到低海拔的平坦地种烟；优化农户和地块，解决分散零星种植，适度发展种 烟大户和农场，为实现规模化种植、集约化经营、产业化生产创造条件。产区各级烟 草部门认真抓好优化布局工作，取得良好开端。据统计，今年全国种烟地区１２９个比去 年减少１０个，种烟县５４４个比去年减少４２个，种烟乡镇４９７１个比去年减少５２２个，种烟 村４８４８１个比去年减少１３３０４个，种烟农户４６７８２４９户比去年减少２８８０２５户。 产区继续把优化结构适应市场需求作为今年烟叶生产收购工作的重点。通过优化 布局，制定合理的政策措施，大力普及实用技术，提高烟叶生产的整体水平，改善等 级结构。预计今年收购烤烟上等烟比例３１％左右，同比增加１．５个百分点；中等烟比例 ６１％左右，同比增加０．６个百分点；下低等烟８％，同比减少２个百分点。按照３年减少 １０００万担滞销等级烟叶的目标要求，今年下低等烟叶比例控制在８％左右，全国可少收 滞销等级烟叶３００万担左右。基本实现了国家局提出的优化结构的年度工作目标。由于 结构优化，烟碱含量降低，上部烟叶和下二棚烟叶可用性增强，烟叶有效供给水平进 一步提高，烟叶供求结构性矛盾进一步缓和。 五是烟叶基础工作进一步加强。按照全国烟草工作会议国家局提出狠抓基础、狠 抓规范、狠抓落实的工作部署和总体要求，产区各级烟草部门紧密结合烟叶生产实际 ，加大投入力度，加强烟叶基础工作。以标准化基层站和烤房建设为重点烟叶基础工 作得到进一步加强。截止到目前，全国累计完成标准化基层站２１７９个，占５１％。累计 完成标准化烤房３３４万座，占７８％。烟水配套工作已开始全面启动，云南、广东、山东 等省制定烟水配套发展计划。山东省计划用３年时间达到全部烟田水利配套，实现旱涝 保收。省公司计划投入１亿元，按省地县５：３：２的比例共同增加投入解决烟水配套。 广东省南雄地区多数烟田达到良好灌溉条件。 必须清楚地看到烟叶生产收购工作还存在很多问题，一是控制总量工作压力仍然 较大，这也是决定今后烟叶生产能否保持平稳发展的首要问题；二是烟叶质量和等级 结构不能完全满足卷烟生产和国际市场需求，烟叶竞争力不强；三是烟叶生产组织制 度和运行机制不适应市场经济发展的客观需要；四是烟叶基础工作仍然较薄弱，基层 技术队伍和烟农素质较低的问题一直没有得到很好解决；优化布局工作进展迟缓；基 础设施建设发展不平衡等。这些问题如不尽快解决，将会影响烟叶生产全面走向良性 发展，失去良好的发展机遇。 展望２００３年，烟叶生产必须知难而进，发扬成绩，巩固成果，继续坚持＂市场引 导、计划种植、主攻质量、调整布局＂的烟叶生产指导方针，继续把握＂控制总量、提 高质量、优化布局、优化结构＂的工作重点，大力推进烟叶市场化进程，突出控制总量 、提高质量，狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实，确保烟叶生产平稳发展。 ２００３年烤烟在供需平衡基础上，适当减少生产、收购量。继续对烤烟生产布局进 行调整，逐步减少受生态、生产技术条件制约，烤烟质量不高，销量萎缩地区的生产 、收购数量，适当增加质量好，需求大的地区生产、收购数量，通过未来几年的逐步 调整，直至取消１．５万吨（３０万担）以下零散地区生产，引导烤烟生产向规模化、集约 化发展，以此提高烤烟有效供给水平和参与国际竞争的实力。安排种植烤烟１３７４万亩
第一部分 烟叶生产情势
２００２年烟叶生产回顾和２００３年烟叶生产展望 陈江华
２００２年全国烟叶生产按照＂市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局＂的指导方 针，突出＂控制总量，提高质量，优化布局，优化结构＂的工作重点，在各级政府的大 力支持下，通过扎扎实实的艰苦工作，全国烟叶生产收购保持了平稳发展态势。２００２ 年烤烟实际种植面积１４４５万亩，比国家指导面积１３９３万亩多种５２万亩，比去年实际种 植面积１４２９万亩多种１６万亩。截止１１月底，烤烟收购量３００５万担，预计收购量３２００万 担，控制在国家计划３４００万担之内，比去年实际收购量２８３４万担略有增加。烤烟上等 烟３４．４１％，比去年同期增加４％，中等烟５９．０２％，下等烟６．５７％，烤烟均价９．２９元／ 千克比去年同期增加０．５４元／千克；收购上部烟２２．６６％，中部烟５０．８３％，下部烟２５ ．３９％，副组１．１２％；收购桔黄烟５５．０４％，柠檬黄４１．８４％，红棕０．０７％，副组３．１１％ ；白肋烟预计收购８０万担，香料烟预计收购１３万担，地方晾晒烟预计收购１５万担。 今年烟叶生产收购主要有以下几个特点： 一是控制烟叶总量摆在烟叶工作首位，实现烤烟收购量控制在国家计划之内。去 冬今春全国烟叶生产面临严重的超种反弹趋势。在这种情况下，国家局在全国烟草工 作会、全国烟叶工作总结表彰会和全国局长（总经理）座谈会上，再次明确要求产区 各级烟草部门严格按国家计划组织烟叶生产和收购。国家局于１月、４月派出工作组对 产区调查了解，随时掌握产区烟叶种植情况。产区各省级局（公司）认真贯彻落实国 家局控制总量的要求不动摇，积极主动争取地方政府的大力支持，认真地层层分解国 家种植收购计划，建立责任制，加强管理，全面一步到位签订合同，使农民盲目种植 得到有效控制。尤其是云南、四川、湖南等省级局（公司）主要领导对超种的部分产 区进行重点检查指导。烟叶收购工作开始后，国家局及时印发了《关于认真抓好２００２ 年烟叶收购工作的紧急通知》，再次强调要控制总量，严肃纪律，责任到人，坚决按 计划、按合同收购烟叶。云南省实行＂超一罚二＂政策，坚持落实＂双控＂工作不动摇； 四川省制定了《烟叶生产目标管理责任考核办法》，层层实行责任制，确保按国家计 划种植和收购；福建、云南等省级局（公司）对控制总量同国家局保持高度一致，对 因单产提高超计划部分，今年坚决不收购；贵州省制定了《烟叶收购管理办法》，狠 抓基层站的管理，今年收购以来已对遵义、开阳、务川、德江等县不按合同收购及提 等提级的２５名违纪干部职工进行了严肃处理。由于各级烟草部门认识统一、态度坚决 、措施有力，强化组织领导，烟叶生产收购工作始终保持平稳发展。 二是强化服务、突出管理，烟叶收购秩序进一步稳定，等级质量和纯度进一步提 高。产区各级烟草部门认真贯彻落实广东韶关烟叶收购工作现场会的部署和要求，进 一步完善各项收购制度，探索新的收购方式，突出规范、强化服务，确保烟叶收购工 作的平稳进行。收购开始以来，多数产区实行预检制，分期分部位交售，提高了收购 效率，加快了收购进度，保证了收购质量。云南省陆良县探索＂入户预检、分批交售、 集中运输、密码收购、承诺服务＂的收购模式，方便了农民交烟，降低了成本，受到地 方政府和烟农欢迎。针对去年部分毗邻地区烟叶流动，引发局部收购秩序混乱。国家 局７月份在湖南郴州召开５省、区边界协调会，加强烟叶专卖管理，要求＂看好自己的门 ，管住自己的人，收好自己的烟＂。广东、湖南、福建省毗邻地区各级烟草部门狠抓内 部管理，加大专卖执法力度，在地方政府大力支持下，收购秩序稳定，是近年来最好 的一年。湖南省桂阳县政府收购前召开审判大会，给烟贩强大的警示，并对烟贩活动 严密监控，对运输车辆严格管理，确保收购工作的稳定。目前，华南烟区烟叶收购接 近尾声，西南、黄淮烟区收购过半。各地普遍反映，今年收购开局顺利，秩序良好， 收购进度和调拨进度较快，收购等级质量和纯度较去年有所提高。 三是继续大力普及实用技术，认真落实＂四项技术、一项开发＂的各项技术措施， 控氮降碱效果明显，烟叶品质进一步改善，可用性增强。今年产区把降低上部叶烟碱 含量，提高下二棚烟叶可用性作为普及推广实用技术的突出重点，围绕控氮降碱改进
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பைடு நூலகம்
，烟叶生产、收购量１７２．１５万吨，其中：烤烟１６７．６万吨，比２００２年计划减少１．６７％， 晾晒烟４．５５万吨，比２００２年计划减少３４．１％。烤烟省际间调拨８７．１９万吨。 ２００３年要重点抓好以下几项工作： 一是继续坚持控制总量不动摇，严格控制烟叶种植面积，防止超种反弹。严格控 制两烟总量，努力保持产销之间协调发展，是全行业经济运行平稳发展的重要前提， 是行业宏观调控的首要任务。从总体趋势看，产区烟草部门、地方政府、农民种烟积 极性都比较高，明年烟叶生产超种反弹的压力非常大。产区各级烟草部门要保持清醒 的认识，正确分析烟叶产销形势，增强市场意识，提高执行国家计划的自觉性，坚持 把控制总量放在烟叶工作的首要位置，严格按国家计划落实烟叶种植面积，防止烟叶 超种反弹，进一步消化现有的商业库存，保持供求总量平衡。 今年控制总量的突出重点要在控制烟叶种植面积上狠下功夫。要大力宣传烟叶产 销形势和要求，引导农民按合同种植。产区要严格落实国家计划，按照前三年的平均 单产确定面积和收购量，在播种前一次全面签订合同到位。坚决制止约定的面积和收 购量明显低于实际单产留有余地的做法。 二是突出提高质量继续抓好控氮降碱技术，狠抓各项实用技术落实到位。据国内 外专家考察认为，当前我国烟叶生产存在的突出问题是：氮肥用量偏多，烟株营养不 平衡，化学成分不协调，上部叶片偏厚，烟碱含量偏高，下部叶营养不良，颜色淡， 身份薄，可用性差。明年要更新技术观念，改进施肥方法，全面推广普及平衡施肥技 术。真正以土壤营养状况为依据，科学合理使用肥料。目前，我国植烟土壤有机质含 量大部分在１．５％以上，过去多数产区对植烟土壤自身供氮情况考虑较少，盲目追求单 产，大量增施化肥、有机肥和农家肥，肥料中氮素远远超过了烟株正常生长发育需要 。根据研究结果，使用有机肥并不能迅速提高土壤有机质含量，而主要是改善土壤结 构，增强土壤通透性。我国多数植烟土壤质地粘重，尤其是田烟连作，施用大量肥料 ，土壤中氮素含量很高，而碳氮比值较小。因而，在大量施用有机肥农家肥后，烟株 生长前期微生物活动有限，有机氮矿化速度慢释放少，而生长后期大量微生物活动促 进了土壤有机氮矿化，造成后期土壤氮素过量供应。我国多数烟区在成熟期处于高温 多雨阶段，土壤温度和湿度十分有利于有机质的矿化，导致烟叶成熟期土壤仍在持续 供应氮素，影响正常成熟，氮素和氮化物转化不充分，上部叶片烟碱含量偏高。要控 制有机肥使用，禁止使用农家肥，适量减少化肥施用量。提倡大量使用碳氮比值较大 的秸杆还田。饼肥的使用应根据各地土壤和生态条件，充分腐熟、适量使用或不使用 。要提高硝态氮比例，专用基肥硝态氮要达到４０％左右。追肥要以硝态氮为主，禁止 使用硝铵。施肥方法上要采用＂双层施肥＂、基肥条施与两侧穴施。目前烟草专用肥质 量存在一定问题。据国家化肥质检中心对１４省２３个企业３４个样品抽查，福建三明金明 农资有限公司、龙岩金叶农资有限公司、安徽利辛烟草专用肥厂、湖北宜昌化肥有限 责任公司、河南漯河远洋肥业有限责任公司、平顶山市烟草专用复合肥厂、四川金叶 化肥有限公司等单位烟草专用肥质量存在问题。还有部分产区仍然从非定点企业购买 肥料，质量问题比较突出。各省级局（公司）要引起高度重视，加强烟草专用肥生产 供应的管理，确保烟草专用肥的质量。 大力推广集约化育苗技术，通过增加投入，加强指导，力争明年集约化育苗面积 达到５０％以上，其中漂浮育苗移栽面积要达到３００万亩以上，托盘育苗移栽面积３５０万 亩以上。加快标准化烤房的改建工作，力争明年完成标准化烤房改建任务，全面普及 推广三段式烘烤工艺及其配套技术。积极试验、示范推广半堆积烤房、散叶烤房等新 型集约化烤房，因地制宜发展２０亩左右适度规模经营。认真总结国际型优质烟叶开发 经验，完善技术方案和配套措施，搞好工商衔接，形成商品量。 切实加强烟草植保工作。我国由于烟草病虫害烟叶损失每年高达１０％以上，给烟 叶单产和质量带来较大影响。当前虽然大部分产区建立了烟草病虫害预测预报网络， 为烟叶生产提供了有效的服务，在防治病虫害方面发挥了积极的作用，但总体讲烟草 植保工作仍然十分薄弱，存在诸多问题。如在病虫害预测预报及综合防治中普遍存在 人员不稳定，经费无保障，仪器设备不到位，防治技术落后，防治手段单一等等。烟 草农药使用＂品种多、用药乱、用假药＂现象十分普遍。为降低烟草病虫害对烟叶生产 的影响，减少损失，各地务必高度重视病虫害预测预报及综合防治网络建设。充分发 挥网络作用，融病虫监测预报防治于一体，实行统一测报、统一预防、统一药剂。要