国内最大溢油事故续：广东将向两外籍油轮索赔(精)

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[重点]康菲石油漏油事件

[重点]康菲石油漏油事件大鱼吃小鱼，油污最可惧就在您看到这篇文字的时候，渤海湾还在漏油。

8月22日康菲石油中国有限公司承认，在蓬莱19,3油田C平台北侧15米范围内发现10处海底油污渗漏点。

这起在今年6月发生，瞒报半个多月才进入公众视野，直到现在还未平息的漏油事故吸引了太多关注，而因为这起严重漏油而声名狼藉的康菲公司还在“不紧不慢”地弥补着这个“大篓子”。

从渤海渗油的断层里“喷涌”出来的许多问题着实发人深省……康菲首次就漏油事故表示道歉8月19日，一直被外界指责消极应对漏油事故的康菲石油公司发布声明，首次就持续两月之久的渤海湾漏油事故表示道歉。

但康菲公司并未在声明中提到赔偿事宜。

康菲石油中国公司在声明中表示，今年6月开始发生的两起渤海湾溢油事故中，约115立方米(约700桶)的原油渗漏到海面，以及约400立方米(约2500桶)的矿物油油基泥浆渗漏并沉积到海床。

声明中称，目前导致渗油的断层已自然闭合。

此外，康菲正在计划向断层的多个点灌注水泥浆以确保断层被封堵。

残存在断层内的油气混合物可能偶尔会有微量冒出，但将会被集油罩收集，应将不会再有油藏液体渗到地面。

康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞表示，截止8月19日，85%以上海底矿物油油基泥浆已被清理，康菲将在8月底完成所有剩余矿物油油基泥浆的清理。

司徒瑞称，渤海湾海面上已经没有因此次事件造成的原油原油或已被回收、自然挥发、或已经由海水、风、海流等自然作用而降解。

康菲中国目前尚未发现对海洋生物造成影响的案例，但将继续与中国政府部门配合，并与国际专家合作，来确认此次事故是否对海洋生物或渔业造成了任何影响。

康菲石油在声明中称“对此真诚地表示歉意，并将承担其责任”，并计划向国家海洋局提交一份计划，对事件的处理措施和未来计划作出汇报。

此外，还将向公众通报工作进展状况。

据悉，这是康菲石油自漏油事故发生以来首次公开道歉。

同时在此声明中，康菲并未提到任何相关赔偿事宜。

(中国新闻网，记者王槊)康菲公司，你为什么这么牛,8月31日是康菲石油完成封堵溢油源并清理油污的最后期限。

近年来海上重大溢油事故回顾

近年来海上重大溢油事故回顾一、国际典型溢油污染事故“托雷·卡尼翁”号溢油污染事故1967年3月，载运12万吨原油的利比里亚籍油轮“托雷·卡尼翁”号从波斯湾驶往美国米尔福港，该轮行驶到英吉利海峡触礁，造成船体破损，在其后的10天内溢油10万吨。

当时英国、法国共出动42艘船只，使用了1万吨清洁剂，英国还出动轰炸机对部分溢出原油进行焚烧，全力清除溢油污染，但是溢油仍然造成附近海域和沿岸大面积严重的污染，使英、法两国蒙受了巨大损失。

事件发生后，国际海事组织（IMO）为此召开特别会议就安全技术和法律问题进行讨论，专门成立了一个常设的“立法委员会”，并且为了防止船舶污染海域出台了著名的国际船舶防污染公约——《MARPOL 73/78防污染公约》。

“埃克森·瓦尔迪兹”号溢油污染事故1989年3月24日，载有约17万吨原油的美国油轮“埃克森·瓦尔迪兹”在阿拉斯加瓦尔迪兹驶往加利福尼亚洛杉机途中，为了避开冰块而航行到了正常的航道外面，在阿拉斯加威廉王子湾布菜礁上搁浅，导致该轮的11个油舱中的8个破损。

在搁浅后的6个小时内，从“埃克森·瓦尔迪兹”溢出了3万多吨货油。

阿拉斯加1100公里的海岸线上布满石油，对当地造成了巨大的生态破坏，约4000头海獭死亡，10—30万只海鸟死亡，专家们认为生态系统恢复时间要长达20多年，事故造成的全部损失近80亿美元。

“埃克森·瓦尔迪兹”轮溢油事故成为发生在美国水域规模最大的溢油事故。

这次事故之后，美国又发生了几起重大溢油事故，引起了美国各界的强烈反响，在保护海洋环境的强大压力下，美国两院通过了《1990油污法》，同年，国际海事组织在伦敦通过了《1990年国际油污防备、反应和合作公约》，并于1995年5月13日生效，它标志着人类对溢油事故开始由被动防御转为积极应对。

（三）“威望号”溢油污染事故2002年11月13日，装有万吨燃料油、船长243米巴哈马籍老龄单壳油轮“威望号”在从拉脱维亚驶往直布罗陀的途中，遭遇强风暴，与不明物体发生碰撞，并在强风和巨浪的作用下失去控制，船体损坏导致燃料油泄漏。

溢油事件应急处置预案

一、总则1. 目的：为有效预防和应对溢油事件，最大限度地减少溢油对海洋环境、生态环境、公众健康和财产安全的危害，保障社会稳定，特制定本预案。

2. 适用范围：适用于本区域内的各类溢油事件，包括船舶、平台、油库、油罐车等运输和储存过程中发生的溢油事故。

3. 依据：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等相关法律法规。

二、组织机构及职责1. 应急指挥部：成立溢油事件应急指挥部，负责指挥、协调和监督溢油事件的应急处置工作。

- 指挥长：由政府主管领导担任。

- 副指挥长：由相关部门负责人担任。

- 成员：由环保、海事、海洋渔业、公安、消防、卫生、交通运输等部门负责人组成。

2. 应急指挥部下设办公室：负责日常工作和应急处置工作的协调、指挥。

- 主任：由环保部门负责人担任。

- 副主任：由其他相关部门负责人担任。

- 成员：由相关部门工作人员组成。

3. 相关部门职责：- 环保部门：负责污染监测、评估、应急处置和环境恢复工作。

- 海事部门：负责船舶溢油事件的调查、处理和监管。

- 海洋渔业部门：负责海洋渔业资源的保护，参与溢油事件应急处置。

- 公安部门：负责现场治安管理、交通管制和人员疏散。

- 消防部门：负责火灾扑救、人员救援和医疗救护。

- 卫生部门：负责疾病预防控制和医疗救护。

- 交通运输部门：负责交通运输保障和应急处置物资调度。

三、应急处置程序1. 接报：接到溢油事件报告后，立即启动本预案，并向应急指挥部报告。

2. 现场勘查：应急指挥部组织相关部门进行现场勘查，了解溢油事件情况，确定应急处置措施。

3. 应急响应：- 启动应急响应，根据溢油事件的严重程度，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应。

- 通知相关部门和单位做好应急处置准备。

- 指派专人负责现场指挥、协调和监督。

4. 应急处置：- 现场清理：采取围油栏、吸油毡、化学消油剂等方法，将溢油围控、收集和处理。

- 污染监测：对溢油区域进行污染监测，评估污染程度。

我国海上溢油事故现状和应对措施

溢油事故发生时，应立即采取应急措施保护这些资源。

由于溢油对不同岸线的影响是不同的，因此它们对溢油的敏感性也不同。

溢油事故发生时，要根据各类岸线对溢油的敏感程度排列优先保护次序，以供决策者确定应急对策。

溢油对环境的危害程度还与环境自身的特征有关。

溢油发生地点是否是敏感区，溢油发生的季节是否是鱼类产卵期、收获期，不同的海况等，都影响溢油的危害程度。

相同规模的溢油事故，发生在开阔水域要比发生在封闭水域的危害程度低；发生在海洋生物生长期要比发生在其产卵繁殖期的危害低。

三、海上溢油事故的应对措施：我国政府高度重视海洋环境保护和船舶污染防治工作，并长期致力于建立“预防、应急和赔偿”三位一体的船舶溢油应急管理模式。

（一）不断建设应对事故的长效制度１、加大船舶安全检查力度多年来交通部海事局一直重视船舶安全检查工作，应加大检查力度，重点提高检查质量，旨在进一步提升沿海航行船舶的安全状况，严厉整治低标准船舶。

自２００３年以来，我国对外国籍船舶进行的港口国监督检查总艘次维持在４０００艘次左右，在检查中查处缺陷总数增长６７．２９％，滞留船舶数量增长９５．３８％；对中国籍沿海运输船舶进行的安全检查总艘次变化不大，检查中查处缺陷总数增长２３．２１％，滞留船舶数量增长２５４．８７％。

２、加强水上交通管理，减少船舶事故发生交通部海事局近年来加大投资力度，在沿海和长江水域建成了２４个船舶交通管理系统，６５座雷达站。

在成山角水域、长江江苏段、珠江口、长江口、长江三峡库区等重点水域实施了船舶定线制。

通过强化船舶交通管理，有效减少了船舶碰撞、搁浅等事故的发生。

３、开展专项整治针对影响水上交通安全的突出问题，交通部海事局深入开展专项整治，改善了水上交通安全环境。

通过开展低质量船舶专项整治，全国范围检查１０００多家造船厂（点），关停并转３０３家，完成整改２９１家，正在整改４０６家，提高了我国造船工业的水平。

通过开展船舶载运危险货物专项整治百日会战，实施集装箱开箱检查２８４５次，查获危险货物瞒报案件１２０起；检查液货码头２１５６家，吊销码头经营资质３２家；检查小型液货船舶２４１０５艘，滞留２３５艘，提高了载运危险品船舶的安全状况。

海上溢油

中文名称：溢油英文名称：oil spill定义：由于油的生产、提炼、装卸、储存、运输、使用和处置等不当造成油的流失，从而对水生生物及其他生物造成损害，并且影响视觉和美学的现象。

o在石油勘探、开发、炼制及运储过程中，由于意外事故或操作失误，造成原油或油品从作业现场或储器里外泄，溢油流向地面、水面、海滩或海面，同时由于油质成分的不同，形成薄厚不等的一片油膜，这一现象称为溢油。

现回顾一下近几十年来国际、国内发生的一些较为典型的溢油污染事故案例。

一、国际典型溢油污染事故????（一）“托雷·卡尼翁”号溢油污染事故????1967年3月，载运12万吨原油的利比里亚籍油轮“托雷·卡尼翁”号从波斯湾驶往美国米尔福港，该轮行驶到英吉利海峡触礁，造成船体破损，在其后的10天内溢油10万吨。

????事件发生后，国际海事组织（IMO）为此召开特别会议就安全技术和法律问题进行讨论，专门成立了一个常设的“立法委员会”，并且为了防止船舶污染海域出台了著名的国际船舶防污染公约——《MARPOL 73/78防污染公约》。

（二）“埃克森·瓦尔迪兹”号溢油污染事故????1989年3月24日，载有约17万吨原油的美国油轮“埃克森·瓦尔迪兹”在阿拉斯加瓦尔迪兹驶往加利福尼亚洛杉机途中，为了避开冰块而航行到了正常的航道外面，在阿拉斯加威廉王子湾布菜礁上搁浅，导致该轮的11个油舱中的8个破损。

在搁浅后的6个小时内，从“埃克森·瓦尔迪兹”溢出了3万多吨货油。

海上溢油事件应急预案

海上溢油事件应急预案随着全球经济的快速发展，海上溢油事件的发生越来越频繁，对海洋生态环境和人类活动造成了极大的危害。

为了应对海上溢油事件，各国政府和企业都制定了应急预案，以确保能够快速、有效地应对和减轻影响。

本文将介绍海上溢油事件应急预案的重要性和内容。

重要性海上溢油事件应急预案是指在溢油事件发生时，为迅速、有效地控制和处理溢油而制定的计划和措施。

其重要性主要体现在以下几个方面：1.保障人民生命财产安全：海上溢油事件的发生往往会对渔业、旅游业等造成严重的影响，甚至威胁到人民的生命安全。

制定应急预案可以快速、有效地应对溢油事件，最大程度地减少人员伤亡和经济损失。

2.保护海洋生态环境：海上溢油事件会对海洋生态环境造成极大的破坏，影响海洋生物的生存和繁衍。

制定应急预案可以尽快控制溢油，最大程度地减少对海洋生态环境的损害。

3.维护社会稳定：海上溢油事件的发生往往会引起社会的不安和不稳定因素，制定应急预案可以快速应对事件，控制事态的发展，维护社会的稳定。

内容海上溢油事件应急预案应包括以下内容：1. 组织机构建立完善的组织机构是保障应急预案实施的基础。

组织机构应包括领导机构、执行机构和协调机构。

领导机构负责制定决策和指导应急工作，执行机构负责具体执行应急任务，协调机构负责与其他部门和机构进行沟通和协调。

2. 预警系统建立预警系统可以提前发现和预测溢油事件的发生。

预警系统应包括监测设备和人员、数据分析与预警以及信息传递等环节。

监测设备和人员负责实时监测海上的油污情况，数据分析与预警负责对监测数据进行快速分析和判断，信息传递负责将预警信息及时传递给相关部门和人员。

3. 应急设备应急设备是处理溢油事件的重要工具。

应包括吸附材料、撇油器、喷洒设备、回收设备等。

吸附材料可以快速吸附溢出的油污，撇油器可以有效地将油污从海面上清除，喷洒设备可以将清洁剂或分散剂喷洒在溢油上，回收设备可以快速回收和处理溢出的油污。

4. 应急队伍建立一支训练有素、技术过硬的应急队伍是处理溢油事件的关键。

海上溢油应急预案

一、编制目的为有效应对海上溢油事故，降低事故对海洋环境、生态环境和公众健康的影响，保障国家海洋权益，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国海域发生的海上溢油事故，包括船舶、平台、油罐车、管道等涉及油品泄漏的事件。

三、应急组织体系1. 成立国家海上溢油应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全国海上溢油事故的应急处置工作。

2. 指挥部下设办公室，负责日常工作。

3. 各省（自治区、直辖市）设立海上溢油应急指挥部，负责本行政区域内海上溢油事故的应急处置工作。

四、应急响应等级根据溢油事故的规模、影响范围和危害程度，应急响应分为四个等级：1. 一级响应：针对重大海上溢油事故，由指挥部直接指挥，各级政府和相关部门全力配合。

2. 二级响应：针对较大海上溢油事故，由省（自治区、直辖市）海上溢油应急指挥部负责指挥，市、县（区）政府和相关部门配合。

3. 三级响应：针对一般海上溢油事故，由市、县（区）海上溢油应急指挥部负责指挥，乡镇政府和相关部门配合。

4. 四级响应：针对轻微海上溢油事故，由事发地政府和相关部门负责处置。

五、应急响应措施1. 事故报告：事发单位或发现单位立即向当地政府和海上溢油应急指挥部报告事故情况。

2. 事故核实：指挥部组织相关部门对事故进行核实，确定事故等级和应急响应措施。

3. 应急处置：根据事故等级和应急响应措施，组织相关部门开展以下工作：a. 调集应急物资和设备，开展溢油围控、清除和处置。

b. 采取措施控制事故源，防止溢油扩散。

c. 组织专家对事故原因进行调查分析，为事故处置提供依据。

d. 保护受污染海域生态环境，减少对生态环境的影响。

e. 加强对受影响海域的监测，确保应急处置效果。

4. 应急保障：保障应急物资、设备、资金和人员，确保应急处置工作顺利进行。

六、应急恢复与重建1. 事故处置结束后，指挥部组织相关部门对受污染海域进行环境监测和评估。

国内外重大溢油污染事故简介国际典型溢油污染事故1、托雷·卡尼翁号

国内外重大溢油污染事故简介国际典型溢油污染事故1、托雷·卡尼翁号溢油事故时间：1967年溢油：12万吨1967年3月，利比里亚籍油轮“托雷·卡尼翁”(Torrey Canyon)号载油12万吨从波斯湾驶往美国米尔福港，在英吉利海峡触礁，10天内溢油10万吨，另一小部分由英国出动轰炸机轰炸沉船时烧毁。

当时出动42艘船只，使用了1万吨清洁剂，但是仍然造成附近海域和沿岸大面积严重的油污染，使英、法两国蒙受了巨大损失。

由此而使得IMO召开特别理事会就安全技术和法律问题进行讨论，成立了专门“立法委员会”，并成为IMO一个常设委员会。

2、泰克赛尼塔号和海星号事故时间：1972年溢油：11.5万吨1972年8月，利比里亚油轮“泰克赛尼塔”号和“奥斯维哥护卫者”号在南非海岸发生碰撞，溢油10万吨；同年12月，油轮“海星”号在阿曼湾沉没，溢油11.5万吨。

3、昭和丸溢油事故时间：1975年溢油：23.7万吨975年6月，日本油轮“昭和丸”在马六甲海峡出事，溢油23.7万吨。

4、奥林匹克勇敢“号油轮事故时间：1976年溢油：25万吨976年3月，载有25万吨石油的“奥林匹克勇敢”号油轮在法国海岸处遭暴风袭击，船身断为两截，船上原油全部倾泻入海。

5、阿莫柯·卡笛兹号事故时间：1978年溢油：22.5万吨1978年3月，利比里亚油轮“阿摩科·卡迪兹”（Amoco Cadiz）号满载原油从波斯湾驶往荷兰鹿特丹港，在法国布列塔尼外海触礁搁浅，船体破损，造成溢油22.5万吨，形成近2000平方海里的黑油层致使无数鱼类、海鸟死亡，毁坏贝类水产的繁殖海床，海滨浴场全部被污染海洋, 环境遭受巨大破坏。

6、卡斯特罗号溢油事故时间：1983年溢油：10万吨1983年8月，西班牙油轮“卡斯特罗”号在非洲南部穿越好望角附近海域时，突然起火引起爆炸，近10万吨原油泻入大海。

7、埃克森·瓦尔迪兹“号溢油事故时间：1989年溢油：3.8万吨损失：80亿美元1989年3月，美国油轮“埃克森·瓦尔迪兹”（Exxon V aldez‘）号在阿拉斯加威廉王子湾触礁，溢油近4万吨。

海上溢油事故原因分析及对策

海上溢油事故原因分析及对策中国经济社会的快速发展，加快了石油贸易的进程，但是石油在进行运送的过程中只能采用航运，这就会导致一系列的溢油事故。

据统计，中国溢油年超过千吨，溢油不仅是对资源的浪费，也是对海洋的污染，其带来的经济损失不可预估且对于海洋环境的污染严重程度也无法预估。

所以，如果有溢油事故的发生，怎样最大限度的减少对海洋环境的污染，是我国目前面临的重要任务。

下文首先介绍了溢油事故的概况，其后对其进行原因分析，最后给出了几点对策。

标签：海上溢油事故原因对策引言海洋，是地球上水生物生活空间也是最大的能源宝库。

我们在海洋中获取能源的同时，也对其造成了重大创伤，溢油就是创伤之一，而且漏油事故在社会中也被广大人民群众所重视。

现在经济高速发展，同时海洋开发也不断扩大规模，对应溢油事故的发生也逐渐增大。

据了解，地球上每年流入到海洋中的石油量高达200万到1000万吨，能源的浪费给经济造成了巨大损失，同时也让海洋生态环境遭到了损坏。

1.海上溢油事故概况石油海运业在20世纪60年代迅速崛起，随之而来的就是各大溢油事故的发生，其中利比亚超级油轮“卡尼丸”号在石油运输中触礁沉没，当时这事件备受关注，船及石油11.9万吨完全注入海中，短时间内对于英国的康湾海岸就造成了污染，之后在很短时间内便污染了法国的沿海。

石油业自兴起到现在，海运溢油事故多发，造成的经济损失数额巨大。

据了解，我国的海运溢油事故发生量已达到约500起，损失惨重。

在上世纪80年代末，青岛一油库发生爆炸，600多吨原油发生泄漏给海洋造成了巨大的污染。

在2010年，大连的输油管道发生爆炸，1500吨原油流入大海。

2.海洋溢油事故的发生主要有如下几个原因：油船在运输过程中与其他船发生碰撞等造成溢油事故；还有运油船到达港口进行卸油时，因操作不当或疏忽造成倾卸过程中由流入大海。

造成海洋溢油事故的不仅仅是在油船运输的过程中泄漏或爆炸漏油，还有可能是海上油田与船舶发生相碰造成漏油事故的发生。

中国海上船舶溢油应急预案

一、总则为保障我国海洋环境安全，提高海上船舶溢油事故应急处置能力，最大程度减少溢油事故对海洋环境、生态和人民群众生命财产安全的危害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶溢油事故的应急处置工作。

三、组织体系（一）应急指挥部1. 成立国家海上船舶溢油应急指挥部，负责组织、协调、指导全国范围内船舶溢油事故的应急处置工作。

2. 国家海上船舶溢油应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）地方应急指挥部1. 各沿海省、自治区、直辖市设立地方海上船舶溢油应急指挥部，负责本行政区域内船舶溢油事故的应急处置工作。

2. 地方应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

四、应急处置流程（一）事故报告1. 事故发生单位应立即向所在地海事局报告，同时向国家海上船舶溢油应急指挥部报告。

2. 接到报告后，海事局应立即向地方应急指挥部报告。

（二）应急响应1. 地方应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织力量开展应急处置。

2. 国家海上船舶溢油应急指挥部根据事故严重程度，决定启动相应级别的应急响应。

（三）应急处置措施1. 溢油围控：采用围油栏、吸油毡等材料，对溢油区域进行围控，防止溢油扩散。

2. 溢油回收：使用吸油船、吸油设备等，对围控区域内的溢油进行回收。

3. 污染清除：采用物理、化学等方法，对溢油污染区域进行清除。

4. 生态修复：对受溢油污染的海洋生态环境进行修复。

5. 人员救助：对事故现场受困人员实施救援。

6. 信息发布：及时向公众发布事故信息，做好舆论引导。

（四）应急结束1. 事故得到有效控制，污染区域恢复至正常状态，经专家评估后，应急指挥部决定结束应急响应。

2. 应急结束前，对事故原因进行调查，追究相关责任。

五、保障措施（一）物资保障1. 建立海上溢油应急处置物资储备库，储备围油栏、吸油毡、吸油船等应急物资。

2. 各沿海省、自治区、直辖市应建立健全本地应急物资储备体系。

韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态损害索赔案的回顾与分析

1案例1.1简要案情2007年5月13日03：00左右，中国航运公司经营的圣文森特籍集装箱船“金盛”轮（4822吨级）与韩国“金玫瑰”号杂货船（3800吨级）相撞，“金玫瑰”轮在山东近岸海域121°41.92′E 、38°14.45′N 处沉没，导致船舶燃油泄漏，造成海洋生态环境污染损害。

1.2溢油海洋生态损害评估韩国“金玫瑰”轮沉船溢油事故发生后，山东省海洋与渔业厅（原告）立即委托国家海洋局北海环境监测中心开展此次溢油事故的海洋生态损害评估工作。

国家海洋局北海环境监测中心根据溢油油品性质为船舶燃料油的特点，应用现场监测、数值模拟等综合判断技术，确定溢油影响海域面积为285.4×106m 2［超出《海水水质标准》（GB 3097—1997）中的二类标准］，海洋生态系统健康指数下降幅度为15%。

采用《海洋溢油生态损害评估技术导则》（HY/T 095—2007）中的影子工程法和海洋生态系统服务功能损失计算方法，估算出海洋环境容量损失和海洋生态系统服务功能损失及监测评估费用共计8981644元。

1.3案例争议焦点韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态损害索赔案司法争议的焦点集中在海洋环境容量损失和海洋生态系统服务功能损失。

首先，被告认为，根据《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》和最高人民法院的规定，油污损害赔偿的范围包括实际采取或将采取的合理恢复措施费用，评估报告中海洋生态损害与恢复费用无关。

其次，被告认为海水质量损害评估依据不足。

被告认为溢油事故发生后，烟台海事局开展了清污作业，海水水质应会得以好转并恢复，水质损害应相应减少甚至消除。

最后，被告认为生态系统服务功能损失评估缺乏依据。

1.4溢油海洋生态赔偿此次油污损害事故是“金盛”轮和“金玫瑰”轮碰撞共同侵权造成的，其船东及保险人应依法对油污损害承担连带赔偿责任。

为此，山东省海洋与渔业厅依据韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态监测与损害评估报告，向青岛海事法院申请生态损失索赔，分别向“金盛”轮的船东金盛船务有限公司、“金玫瑰”轮的船东韩国延成海运公司及其保险人日本船主责任相互保险协会提起司法索赔生态损害费用8981644元。

3.24珠江口船舶溢油事故调查报告

大连海洋大学船舶与港口污染控制The control of the pollution of ship and habour“3.24”珠江口重大油污染事故调查报告研究领域：船舶与海洋工程（专硕）*名：***学号： *************“3.24”珠江口重大油污染事故调查报告1999年3月24日“闽燃供2”油轮与“东海209”油轮发生碰撞并溢油500多吨，造成珠江口部分水域、岸线严重污染，使珠海市水产养殖业和旅游业蒙受了重大的经济损失，生态环境遭到严重破坏，教训十分深刻，是历年来发生在珠江口水域溢油量最大、损害最为严重的一次事故，笔者在收集历史资料的基础上，介绍了本次事故的起因、应急行动和处理措施，本提出相关建议。

1 事故起因浙江省台州港籍“东海209”轮(船长99.77 米，总吨2 965 吨)于1999 年3 月23日23时55分时空载离开广州港虎门电厂码头, 拟前往上海港。

福建省厦门港籍“闽燃供2”轮(船长59.1米, 总吨497吨)于3月23日满载1032.061吨180号燃料油从厦门港启航，拟开往东莞沙田港。

3月24日2时26分, 航至广州港伶仃水道78号浮标时，两船发生碰撞，“东海209”轮船首插入“闽燃供2”轮右舷2 、3 舱处。

“闽燃供2”轮货油即刻溢出, 并向右倾斜。

由于碰撞地点在主航道内，“东海209”轮将“闽燃供2”轮顶推到航道西侧浅水处。

“闽燃供2”轮继续向右倾斜, 12时侧倾座底沉没。

2应急行动事故发生后, 肇事船舶“东海209”将碰撞情况报告了广州海监局船舶交管中心。

接报后，广州、深圳、珠海海事部门迅速将事故情况报告了交通部及部海事局, 同时通报省、市政府有关部门。

广州海监局主要领导在总值班室协调指挥, 并采取如下应急措施:(1)由一名副监督长及有关处室领导和海事人员组成了事故调查处理小组, 立即赶赴现场, 同时调动两艘快艇到事故现场警戒, 保障通航水域畅通;(2)发布航行警告, 以保障来往船舶和打捞作业的安全;(3)指挥珠江口搜救值班船到事故现场参加救助, 调动“南洋号”、“南风号”尽快赶到现场打捞沉船;(4)禁止在沉船打捞现场明火作业, 防止火灾事故发生;(5)指挥调动清污队伍赶赴现场清除油污;(6)通知相邻地区的海事部门注意本辖区水域可能出现的油污的监视。

重大溢油应急预案

一、前言随着我国经济的快速发展，海上石油开发、运输和存储活动日益增多，海上溢油事故的风险也随之上升。

为有效应对海上溢油事故，最大限度地减少环境污染和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内所有海上溢油事故的应急处置工作，包括但不限于以下情况：1. 海上石油开发、运输、存储等活动中发生的溢油事故；2. 港口、码头、船舶等设施发生溢油事故；3. 因自然灾害等原因导致的海上溢油事故。

三、组织指挥体系1. 成立国家海上溢油事故应急指挥部，负责全国海上溢油事故的应急处置工作。

2. 地方各级政府设立相应级别的海上溢油事故应急指挥部，负责本行政区域内海上溢油事故的应急处置工作。

四、应急响应1. 预警与报告：各级海上溢油事故应急指挥部应建立完善的预警系统，及时发现并报告溢油事故信息。

2. 应急响应等级：根据溢油事故的严重程度，将应急响应分为四个等级，分别为：一般、较大、重大和特别重大。

3. 应急处置措施：- 现场控制：立即组织人员对溢油区域进行围控，防止溢油扩散。

- 污染清除：采取物理、化学等方法清除溢油，减少环境污染。

- 环境监测：对受溢油影响的海域进行监测，评估污染程度。

- 人员救助：对受溢油事故影响的人员进行救助和疏散。

- 信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。

五、后期处置1. 污染修复：对受溢油污染的海域进行修复，恢复生态环境。

2. 事故调查：对溢油事故进行调查，查明事故原因，追究相关责任。

3. 责任追究：对事故责任人依法进行追究。

六、保障措施1. 物资保障：储备必要的应急处置物资，确保应急响应工作顺利开展。

2. 人员保障：加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。

3. 技术保障：推广应用先进的应急处置技术，提高应急处置效率。

七、附则1. 本预案由国务院应急管理部门负责解释。

2. 本预案自发布之日起施行。

通过本预案的实施，我国将建立完善的重大溢油事故应急处置体系，提高应对海上溢油事故的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家海洋环境安全。

重大海上溢油处置预案

一、总则1.1 编制目的为有效应对海上溢油事故，最大限度地减少事故对海洋环境、公众健康和财产安全的损害，保障国家海洋权益，特制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家重大海上溢油应急处置预案》等法律法规和相关标准制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的重大海上溢油事故的应急处置工作。

二、组织指挥体系2.1 应急指挥部成立国家海上溢油事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责指挥、协调全国范围内的海上溢油事故应急处置工作。

2.2 地方应急指挥部各省、自治区、直辖市及计划单列市设立地方海上溢油事故应急指挥部，负责本行政区域内海上溢油事故的应急处置工作。

2.3 专业机构应急指挥部下设海洋环境监测、溢油围控、溢油清除、环境保护、医疗救护等专业机构，负责具体应急处置工作。

三、监测预警和信息报告3.1 监测预警建立海上溢油事故监测预警系统，对海上溢油事故进行实时监测和预警。

3.2 信息报告发生海上溢油事故后，事故单位应立即向当地应急指挥部报告，并按照要求提供相关信息。

四、应急响应处置4.1 应急响应根据海上溢油事故的规模、危害程度和影响范围，应急指挥部启动相应级别的应急响应。

4.2 溢油围控采用围油栏、吸油毡等围控材料，对溢油进行围控，防止扩散。

4.3 溢油清除采用吸油机、高压水枪等设备，对围控后的溢油进行清除。

4.4 环境保护对溢油事故现场及其周边海域进行环境监测，评估污染程度，采取必要的环境保护措施。

4.5 医疗救护对受伤人员及时进行医疗救护，确保人员安全。

五、后期处置5.1 溢油清除后的监测对溢油清除后的海域进行持续监测，确保污染得到有效控制。

5.2 环境影响评估对溢油事故造成的环境影响进行评估，提出整改措施。

5.3 经济赔偿按照国家有关法律法规，对因溢油事故造成损失的当事人进行经济赔偿。

六、保障措施6.1 人员保障加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力。

海上大型溢油事故应急预案

一、预案背景随着我国海洋经济的快速发展，海上石油开发、运输和存储活动日益增多，海上溢油事故的风险与日俱增。

为有效应对海上大型溢油事故，保障人民群众生命财产安全，维护海洋环境，特制定本预案。

二、预案目标1. 迅速、有效地组织海上溢油事故应急响应，降低事故损失。

2. 提高海上溢油事故应急处置能力，减少事故对海洋环境的影响。

3. 建立健全海上溢油事故应急管理体系，提高应急处置效率。

三、预案适用范围本预案适用于我国管辖海域发生的海上大型溢油事故，包括但不限于：1. 油轮、油罐车、油罐船等运输工具发生的溢油事故。

2. 海上油气田开发、加工、储存等环节发生的溢油事故。

3. 海上钻井平台、浮式生产储卸装置等设施发生的溢油事故。

四、应急组织体系1. 成立海上溢油事故应急指挥部，负责事故应急工作的组织、指挥和协调。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理、信息报送、物资保障等工作。

3. 各相关部门和单位按照职责分工，协同配合，共同做好海上溢油事故应急处置工作。

五、应急响应程序1. 事故报告。

事故发生单位立即向应急指挥部报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、影响范围等。

2. 启动应急预案。

应急指挥部根据事故情况，启动本预案，并组织相关人员赶赴现场。

3. 现场处置。

根据事故情况，采取以下措施：a. 封锁事故现场，防止污染扩散。

b. 组织人员疏散，确保人员安全。

c. 利用应急设备，进行溢油围控、回收和处置。

d. 派遣专家进行环境监测，评估事故对海洋环境的影响。

4. 后期处置。

根据事故情况和环境监测结果，采取以下措施：a. 继续进行溢油围控、回收和处置。

b. 加强环境监测，确保污染得到有效控制。

c. 开展事故调查，追究相关责任。

六、应急保障措施1. 人员保障。

加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

2. 装备保障。

配备必要的应急设备，确保应急物资充足。

3. 通信保障。

确保应急通信畅通，及时传递事故信息。

4. 资金保障。

中海外遭巨额索赔中国企业海外巨亏案例

中海外遭巨额索赔中国企业海外巨亏案例COVEC是中国海外工程总公司（下称“中海外”）的英文缩写，现在波兰已声名狼藉。

从今年5月起，因中海外联合体在A2高速公路项目中拖欠费用，引发多起分包商游行示威与烧砸办公场所等暴力事件，招来波兰政府、媒体及社会对中国企业的广泛批评，多个与中波有关的投资项目搁浅。

6月初，位于的中海外总公司最终决定放弃该工程，因为如果坚持做完，中海外联合体可能因此亏损3.94亿美元（约合25.45亿元人民币）。

7月20日，波兰高速公路管理局法律科主任特罗森斯基向记者透露，波兰高速公路管理局已向中海外以及联合体发出索赔律师函。

同时，该管理局也已向于2009年出具“无条件见索即付保函”的中国银行和中国进出口银行发出律师函，并已收到这两家银行回复的收件确认函。

特罗森斯基表示，这只是向中海外及其联合体索赔的“第一步”，“目前我们正在进一步计算损失。

”此前，波兰高速公路局向中海外及其联合体的索赔估算为7.41亿兹罗提(约合17.51亿元人民币)，同时禁止联合体四家公司三年参与波兰市场的公开招标。

目前还有多家分包商和供应商向波兰法院对中海外联合体提起诉讼，要求其赔偿拖欠的工程款项。

而中海外总经理方远明也于近日被撤职。

同时，国资委已于两周前，委托审计机构进驻中海外总公司，对其进行独立审计。

一场原本为打入欧洲市场不惜一切代价也要赢得的工程，为何如此惨淡收场？1 为了欧洲市场中海外采用了标准的“中国打法”，先报低价，再通过变更将价格慢慢抬上去一开始就算错了中海外总经理方远明非常想拿下A2这个合同。

A2高速公路连接波兰华沙和德国柏林，是打通波兰和中西欧之间的重要交通要道。

因为波兰2012年6月和乌克兰联合举办欧洲足球杯，这条路招标时要求必须在2012年5月31日前建成通车。

中国中铁全资拥有的中海外，是中国最早实施非洲援外项目以及开展境外承包工程的公司之一，在海外承揽过1000多个项目，但主要集中在非洲，直到近年才在新加坡、圣卢西亚等亚洲和北美洲国家拿到三四个项目。

塔斯曼海轮溢油事故国家索赔案

– 外国研究以及法律实践已经证明，各国政府基本认同生态服务功能的价值 – 在“塔斯曼海”轮溢油事故致海洋生态损害索赔案中，由于海洋生态服务功能损失的鉴定没有实际原始监测数据和法定计算标准，从而导致一审法院未予确认。但这一结果并不代表生态服务功能损失不存在。
6. 受损生态恢复费用
• 包括
– – – – 沉积物恢复费潮滩生物环境恢复费浮游植物恢复费游泳动物恢复费
1. 天津市渔政渔港监督管理处代表国家提起渔业资源损失索赔，请求赔偿渔业资源经济损失与评估费1832.8万元 2. 天津市塘沽区大沽渔民协会以及渔民请求赔偿捕捞停产损失和减产损失357万元及其利息 3. 河北省滦南县渔民协会代表879 户渔民和15户养殖户索赔捕捞、网具和养殖损失4153.2万元及其利息
5. 生态服务功能损失生物治理研究和监测评估费
• 包括
– 治污投资与设备运行费 – 监测、分析与调查费等
• 这些费用也因水污染事故产生，因此合理部分应当纳入索赔范围之中。
5. 生态服务功能损失
• 包括
– 生物治理研究和监测评估费 – 治污投资与设备运行费 – 监测、分析与调查费
• 生态服务功能损失，属于环境（生态）服务付费（PES，也称生态功能服务价值）的范畴，国内有关生态补偿立法就是针对这一问题
• 天津渔政、渔民协会以及养殖户等也提出相应申请，并分别各自要求提供 1000万元人民币（计3000万元人民币）的担保
– 在多次协商后，船东出具300万美元担保金，后法院裁定放船
“塔斯曼海”轮与中国轮船发生碰撞地点：北纬38°50‘5”；东经118°26'6”
• 受国家海洋局委托，天津海洋局12 月26日代表国家提起海洋生态破坏索赔案

海上溢油，广东不容忽视

海上溢油，广东不容忽视
吕华当
【期刊名称】《《海洋与渔业》》
【年(卷),期】2010(000)010
【摘要】2010年7月16日18时20分左右，大连新港中石油输油管线在为一艘30万吨级外籍油轮卸油作业时，由于原油储备罐陆地管线在加催化剂作业时发生爆炸，引起火灾，并导致1500吨原油泄漏入海。

【总页数】3页(P33-35)
【作者】吕华当
【作者单位】《海洋与渔业》记者
【正文语种】中文
【中图分类】X55
【相关文献】
1.海上溢油预警浮标技术在广东海事局推广应用 [J], 李立
2.广东粮食供需状况及存在问题与对策——不容忽视的广东粮食安全 [J], 高暹书;曾光辉;林之
3.广东将构筑立体海上溢油应急快速反应体系 [J], 李世斌
4.广东将构筑立体海上溢油应急快速反应体系 [J], 李世斌
5.广东：探讨海上溢油应急管理良策 [J], 吕华当
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