提高我国城镇化水平的有效途径

论我国城镇化发展道路的选择

也可以看出，国长期以来所制定的城市发展方针总的趋向中
一
西部地区城镇化发展不平衡，特别是西部地区城镇化发展落
后。再次，我国城镇化发展质量较低。为此，我国城镇化发展道路必须从现有城镇化展水平和国情出发，作出正确选
择。根据我国人口众多，乡村人口比重大的实际情况，必须采取各种有效措施，加快城镇化进程，按照因地制宜的原则，分别确定不同地区城镇化发展的目标、点及实施途径，加重在速我国城镇化发展进程的同时，重视和提高我国城镇化发展
很快。与世界相比，镇化发展水平仍然较低。首先，国但城我
展的基本方针。１４１国务院颁布的《９年月，８城市规划条例》
确认了“ 控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市” 这一方针。这也是我国第一次以行政法规形式确认的城
２经济发展水平。城镇化是经济发展的结果，同时也会促
进经济的发展。改革开放以来，我国经济持续快速增长，
展的多样化城镇化道路，逐步形成合理的城镇体系。２ ∞２年
１９２０９－０４年，７国内生产总值年均增长ｇ％，９ —０４年，４１８２０９国
二．我国城镇化发展道路选择应考虑的因素
根据我国经济、社会和资源环境等具体国情，我们认为，
院批转的《国城市规划工作会议纪要》全中指出，控制大城 “
市规模，理发展中等城市，极发展小城市，我国城市发合积是

城镇居民生活水平提高的途径与措施

城镇居民生活水平提高的途径与措施近年来，随着中国城镇化进程的不断加快，城镇居民生活水平提高成为社会关注的焦点。

高水平城镇发展需要有效的途径和措施。

本文将探讨一些城镇居民生活水平提高的途径与措施，并分析它们的影响和可行性。

一、提高就业机会城镇居民生活水平的重要因素之一是稳定的就业机会。

政府应该制定相应政策，促进企业发展和服务业增长，提供更多的就业岗位。

此外，发展新兴产业和技术创新也可以创造更多的就业机会，为居民提供更多的选择。

二、改善教育质量高质量的教育是提高城镇居民生活水平不可或缺的因素。

政府应该加大教育投入，提升教育质量，加强教师培训和教育资源配置。

此外，还可以鼓励与企业合作开展实习和培训项目，提高学生的实践能力和就业竞争力。

三、改善医疗保障体系健康是城镇居民生活的重要组成部分，建立健全的医疗保障体系是提高生活水平的必要条件。

政府应该加大投资，提高基层医疗机构的设施和服务水平，增加医疗资源的供给。

此外，还可以推进医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务的效率和质量。

四、改善住房条件良好的住房条件是提高城镇居民生活水平的前提条件。

政府可以采取一系列措施，如加大保障性住房建设力度，制定住房政策以促进住房供应和价格稳定，鼓励居民购买自己的住房。

此外，还可以提供租房补贴和住房补贴等福利，帮助物质条件相对较差的居民改善住房条件。

五、加强社会保障体系建设健全的社会保障体系是提高城镇居民生活水平的保障。

政府应该加大养老、失业、医疗等社会保障的投入，扩大覆盖范围，提高保障水平。

此外，还可以发展商业保险市场，鼓励居民购买保险，增加风险分担。

六、提升城镇基础设施建设水平良好的基础设施是支撑城镇居民生活水平提高的基础。

政府应该加大投资，提升城镇基础设施建设水平，包括交通、供水、供电等方面。

此外，还可以发展智能化城市管理系统，提高城市的运行效率和便捷性。

七、促进文化娱乐活动丰富多样的文化娱乐活动可以提高城镇居民的生活品质。

试析当前我国城乡二元结构的现状、成因、负面影响与政策反思

试析当前我国城乡二元结构的现状、成因、负面影响与政策反思摘要：党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

而城乡二元结构正是制约城乡发展一体化的主要障碍，当前城乡二元结构已经成为制约我国经济体制改革与经济社会发展的主要瓶颈。

因此，深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因，提出统筹城乡经济发展的改革思路，具有深远的战略意义。

文章拟从对建国以来我国城乡二元结构的现状、形成原因及影响的分析中，探寻解决城乡二元结构矛盾的主要途径，提出深化改革，统筹城乡经济发展的思路。

关键词：城乡二元结构；城市化；劳动力流动；城乡统筹；转型发展“二元制度”是发展经济学提出的一个概念，是指现代工业与传统农业并存。

城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种现象。

我国的城乡二元结构是在计划经济体制下，长期以来形成的城乡对立、城乡分割、城乡劳动力流动隔绝的经济社会二元结构。

改革开放以来，特别是十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，我国一直致力于解决城乡二元结构的问题。

十八届三中全会指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

”但是时至今日，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元结构问题依然十分突出，已经成为制约我国经济发展和改革的重要阻碍。

因此解决城乡二元结构问题，统筹城乡经济发展是新时期我国深化经济体制改革的重大举措，具有深远的战略意义。

一、当前我国城乡二元结构的现状我国农业发展相对于城市工业化、现代化快速发展来讲，严重滞后，农民收入增长缓慢。

根据国家统计局公布的数据，2014年我国城乡居民人均可支配收入为28844元和9892元，城乡居民收入比为2.92：1，这已经是2002年以来的最低值。

城镇居民生活水平提升的有效途径

城镇居民生活水平提升的有效途径在城镇化进程不断加快的背景下，提升城镇居民的生活水平成为了一个重要的任务。

城镇居民生活水平的提升，不仅是城市发展的需要，也是人民群众对美好生活的向往。

本文将探讨几种有效的途径来提升城镇居民的生活水平。

一、加强教育体系建设教育是提升城镇居民生活水平的基石。

通过加强教育体系建设，可以提高城镇居民的知识和技能水平，为其提供更多的就业机会。

同时，教育还能培养人们正确的价值观和生活态度，提高他们的品质和素养，使他们具备自我发展和创新的能力。

因此，应当加大对教育投入，提高教师队伍素质，改善教育设施，建立完善的教育评价体系，为城镇居民提供优质的教育资源和平等的发展机会。

二、促进就业和创业就业是城镇居民增加收入和提高生活水平的重要渠道。

为此，应加强就业服务和管理，提供更多适合城镇居民的就业岗位。

同时，要鼓励和支持城镇居民创业，提供创业指导和金融支持，降低创业成本，创造良好的创业环境，激发创业热情。

通过就业和创业的促进，可以增加城镇居民的收入，改善其生活条件，提升生活水平。

三、改善社会保障体系健全社会保障体系是提升城镇居民生活水平的重要保障。

要加强社会保障的覆盖面和保障水平，确保城镇居民在生病、失业、退休等情况下能够得到合理的救助和保障。

同时，要加强养老、医疗、住房等方面的保障，提供安全、稳定的生活环境，为城镇居民的生活提供保障和支持。

四、改善城市基础设施建设城市基础设施的改善是提升城镇居民生活水平的一项重要措施。

要加大对城市基础设施的投资，包括道路、桥梁、供水、供电、通讯等方面。

同时，要注重城市环境的整治，提供良好的生活和工作环境，增加城市的宜居性和吸引力。

通过改善城市基础设施建设，可以提高城镇居民的生活质量，提升其生活水平。

五、推动文化建设文化建设是提升城镇居民生活水平的重要途径。

要加强文化产业的发展，提供丰富多样的文化产品和服务，培育良好的文化氛围和创作环境。

同时，要加大文化设施的建设，增加文化活动的场所和机会，让城镇居民能够充分享受文化的乐趣，提高其精神生活质量。

国务院关于城镇化建设工作情况的报告

国务院关于城镇化建设工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.06.26•【文号】•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文国务院关于城镇化建设工作情况的报告——2013年6月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上国家发展和改革委员会主任徐绍史全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告城镇化工作情况，请审议。

一、近年来围绕城镇化开展的主要工作城镇化是现代化的必由之路，是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。

党中央、国务院高度重视城镇化工作，“十二五”规划纲要对积极稳妥推进城镇化进行了部署，党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能、有序推进农业转移人口市民化等进行了重点部署。

围绕推进城镇化发展、提高城镇化质量，国务院有关部门和地方积极探索，做了大量工作。

一是积极稳妥推进户籍制度改革。

2011年，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）印发实施，发展改革委、人力资源社会保障部等相关部门出台了配套政策，18个省（区、市）出台了具体实施意见，14个省（区、市）探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。

据公安部统计，2010— 2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。

二是努力提升基本公共服务水平。

国务院印发实施《国家基本公共服务“十二五”规划》，明确了提升基本公共服务水平的具体任务。

2011年— 2012年，全国开工建设城镇保障性安居工程住房1824万套，比“十一五”期间开工总量还高12%左右；基本建成1033万套，相当于“十一五”期间建成总量。

充分发挥财政职能作用探索支持城镇化建设有效途径

饮水安全、公益事业一事一议奖补等基础设施、社会事业、公益事业专项资金集
中进行投入，引导农民逐步向规划中的
体制保障、政策工具和监管手段，在推进新型城镇化进程中应当有所作为、发挥
充分发挥财政职能作用探索支持城镇化建设有效途径
黑龙江省财政厅厅长
城镇化是我国现代化建设的重要历史任务。当前，加快新型城镇化是我省推动“ 四化” 同步发展的重大任务，也是扩
内需、稳增长的重要手段．还是转方式、
以支持综合配套改革为核心，促进城镇化与农业现代化协调发展。农业现代化是新型城镇化最基本的保障。我省
政府的决策部署．积极探索建立健全与新型城镇化相适应的财政体制机制，为推动全省城镇化健康发展提供有力的支
作用。全省财政部门将深入贯彻省委、省
展等专项资金管理使用的有效模式，充
分发挥财政资金乘数效应，以间接支持
为主，直接支持为辅，推动县域做大特色优势产业．提升城关镇和其他建制镇对周边农村辐射带动力和吸附凝聚力。
在支持我省新型城镇化过程中。应探索根据不同层次城镇需求，有针对性地完善扶持政策，有侧重地把握资金投向．加

国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知

国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.07.28•【文号】国发〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2024年7月28日深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。

一、总体要求深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

——坚持以人为本。

把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。

——坚持遵循规律。

立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。

中国城镇化发展出现的问题与对策

中国城镇化发展出现的问题与对策中国城镇化发展出现的问题与对策改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。

城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。

本次讨论我们围绕中国城镇化的发展现状及存在的问题, 揭示城镇化过程中的真正需求和发展目标, 进而提出合理的发展对策。

一、我国城镇化发展的问题1．城镇化水平较低且存在虚高问题2006年，中国的城镇化率为43．9％，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55％的平均水平。

同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人IZl增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。

从国际比较的角度看, 我国城镇化水平与工业化水平和同等收入国家的城镇化水平仍有较大差距, 比同等城镇化水平和同等收入水平国家的城镇服务业发展也远为滞后。

按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。

严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。

如果剔除这部分人，则中国城镇化水平更低。

2. 城镇化的区域差异较为明显改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。

以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群。

除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。

2006年, 我国城镇人口5. 77 亿人, 城镇化率43. 9%。

由于各地基础不同, 加之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。

关于推进新型城镇化的调研报告

关于推进新型城镇化的调研报告关于推进新型城镇化的调研报告1. 背景近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，新型城镇化已经成为我国经济社会发展的重要战略。

为了全面推进新型城镇化，深入了解和研究相关问题是提高城市化质量和效益的重要途径。

2. 调研目的本次调研旨在通过对不同地区新型城镇化发展状况的实地考察和深入访谈，探讨推进新型城镇化的有效路径和可行策略，为我国新型城镇化工作提供参考。

3. 调研方法本次调研主要采用了以下方法：实地考察：选择了10个省份的不同城市进行实地考察，重点观察了城市规划和建设情况，了解城市发展规划和政策实施情况。

访谈调研：与相关领导、专家学者、企业代表等进行深入访谈，了解他们对新型城镇化的认识和建议，并听取他们对当前工作的评价和意见。

4. 调研结果通过调研，我们得出了以下几点结论：新型城镇化是实现城乡一体化、推动经济社会发展的重要手段和路径。

城市规划和设计应注重人文关怀和生态环保，强调城市功能的合理分布和互补。

政府需要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入，提高农村居民的城市参与度和获得感。

鼓励和支持第三产业的发展，加大对创新型企业和高新技术产业的扶持力度。

建立健全的城市管理体系，加强城市治理能力和公共服务水平。

5. 推进新型城镇化的建议基于以上调研结果，我们提出以下几点建议：加强规划设计，注重人文关怀和生态环保，构建宜居城市。

增加农村地区基础设施建设投入，提高农村居民的城市获得感。

发展第三产业，培育创新型企业，推动城市经济结构优化升级。

加强城市管理和公共服务水平，提高城市治理能力。

6. 结论新型城镇化是我国经济社会发展的重要战略，通过本次调研，我们深入了解了新型城镇化的发展状况和存在的问题，提出了一系列的建议和措施，为推进新型城镇化工作提供了重要参考。

我们相信，在各方共同努力下，我国的新型城镇化工作必将取得更加丰硕的成果。

推进我国城镇化建设必要性和对策建议

推进我国城镇化建设必要性和对策建议作者：王福霞来源：《现代经济信息》2012年第07期摘要：城镇化是每个国家在工业化、现代化进程中必经的过程，也是工业化、现代化的重要标志。

改革开放以来，中国经济的高速增长也伴随着城镇化的加速发展。

完整意义上的城镇化的科学含义包含两个互相联系、互相补充的内容：一个层次是农村人口转化为城镇人口；另一个层次是转入城镇的那部分人的生存条件、生活方式、生活质量等的城镇化。

关键词：城镇化建设；资源；经济结构中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-02一、推进城镇化建设的必要性1.可以经济结构的调整，实现资源的优化配置当前我国经济发展面临的一个重大课题是加快经济结构调整，实现资源的优化配置。

虽然目前我国经济结构战略性调整已经取得一定的成效，但历史上长期积累下来的结构性问题仍然比较突出。

要保持经济社会的平稳较快发展，必须进一步加大经济结构的调整力度。

世界各国发展的一般规律表明，城镇化是一些国家和地区的经济结构得到调整和优化的重要推动力量。

这一规律也同样适用于我国经济结构的调整。

充分发挥城镇的聚集效应和辐射作用，可以带动经济资源重组整合，引导生产要素合理流动。

城镇化的发展促进了人口在城镇的集聚，从而能够创造出新的消费需求，促进二三产业发展。

这样，就可以带动产业结构、产品结构和就业结构的调整，实现资源的优化配置。

2.可以扩大内需，促进消费，为经济发展提供广阔市场和持久动力在市场经济条件下，经济发展的三大动力是投资、消费和出口，其中消费需求是经济增长的根本动力，若需求不足，经济便会陷于增长缓慢甚至停滞的境地。

城市是消费的聚集区，城镇化可以创造巨大的消费需求。

2011年，我国城镇化率超过了50%，但与发达国家８0％左右的城镇化水平相比，仍有较大的差距。

有研究表明，城镇化率提高1个百分点，就会有2000万人口从农村到城市，由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍，将拉动最终消费增长约1.6个百分点。

中国半城镇化研究

中国半城镇化研究随着中国经济的快速发展，城镇化的进程也在不断推进。

然而，在这个过程中，半城镇化现象逐渐显现，成为了一个备受的问题。

本文将围绕中国半城镇化研究展开，分析半城镇化的现状、成因和挑战，并提出相应的应对策略。

一、半城镇化概念及现状半城镇化是指农村人口在向城市转移的过程中，由于各种原因而未能完全融入城市生活的人口现象。

这些人口虽然在城市工作、生活，但他们在教育、医疗、社保等方面并不能享受到与城市居民同等的待遇。

此外，他们也面临着就业不稳定、收入低等问题，导致他们在城市的生活质量并不高。

目前，中国半城镇化人口数量已经相当庞大，根据国家统计局的数据，截至2020年底，中国的城镇化率已经达到63.9％，但其中半城镇化人口的数量也已接近3亿。

二、半城镇化的成因1、制度因素：中国的户籍制度、土地制度和社会保障制度等都对半城镇化现象产生了影响。

由于户籍制度的限制，许多农村人口无法在城市落户，导致他们无法享受城市居民的公共服务。

2、经济因素：随着经济的发展，许多农村劳动力转移到城市，但由于自身素质和能力有限，他们往往只能从事一些低技能的工作，无法获得稳定的收入和良好的社会保障。

3、社会因素：由于社会阶层的分化和城市社会的排斥，一些农村人口在城市中无法融入主流社会，导致他们的城市生活存在诸多困难。

三、半城镇化的影响和意义半城镇化现象对中国社会的影响和意义是多方面的。

首先，半城镇化推动了中国的经济社会发展，为城市发展提供了大量的劳动力资源。

其次，半城镇化也带来了许多社会问题，如农民工的权益保障、子女教育、医疗保障等。

此外，半城镇化还对中国的城乡关系产生了影响，它加速了城乡人口流动，但同时也加剧了城乡差距。

四、应对半城镇化的挑战面对半城镇化带来的挑战，我们需要采取有效的应对策略。

首先，需要加强制度改革，逐步完善户籍制度、土地制度和社会保障制度等，为农村人口融入城市创造更加公平的制度环境。

其次，需要提高农村人口的素质和能力，加强农村教育和职业技能培训，帮助他们更好地适应城市生活和工作。

提高我国城镇化水平的有效途径

提高我国城镇化水平的有效途径我国正在积极推进城镇化进程，加快城市化步伐既是国家发展战略，也是经济、社会和环境可持续发展的需要。

提高我国城镇化水平是一个长期的、全面的和系统的工作，必须从多个方面进行探索和实践，下面就来分步骤阐述一下。

第一步是推进城市建设。

城市是人类生产生活的主要场所，城市建设水平是衡量城市化程度的重要标志。

在这方面，政府应该注重城市规划，将城市规划到位，建设好交通、水利、绿化等基础设施，加大对城市环境保护的投入，推进城市公共服务的建设。

同时，应该加大对老旧小区改造的力度，打造宜居城市。

第二步是促进城乡融合发展。

城市化进程中，农民进城成为市民的主要方式，但城市人口也需要农民的服务和支持。

所以，应该加强城乡一体化发展，改善和加强农村基础设施建设，提升农民的生产和生活水平，促进农村人口向城市输送。

同时，政府通过税收优惠、财政扶持等途径，鼓励城市企业走入农村，促进农业产业化、城市化一起发展。

第三步是引导人口流动。

城镇化过程中，人口流动是不可避免的。

但是，城市人口过剩和拥堵的问题亟待解决。

政府应该通过政策引导，鼓励人口向中西部地区集聚，同时合理引导人口向二三线城市流动，实现城市发展的均衡。

政府还可以依据城市的发展规划，引导和规范人口的流动方向和数量，避免因人口流动而造成的社会问题和资源浪费。

第四步是完善城乡居民户籍制度。

户籍制度是现阶段制约城镇化发展的瓶颈之一。

要想有效推进城镇化，就要解决户籍制度的问题，实现城乡居民的公平对待，让城市居民享受到更多的城市公共服务。

政府应该逐步取消户籍限制，实现户籍制度改革，让每一个人都能够依法在城市落户。

总之，提高我国城镇化水平，需要从政府的角度，从城市建设、城乡一体化发展、人口流动和户籍制度改革等方面入手，通过全面、系统和长期的有效措施，实现城镇化和经济、社会环境的可持续发展。

只有这样，才能够让我们的城市和农村真正实现协调发展，实现城市的繁荣与人民的幸福。

加强城乡统筹发展,提高城镇化水平

加强城乡统筹发展,提高城镇化水平【摘要】促进城乡统筹发展是在国家进行城镇化战略的重要环节。

城镇化有利于“三农”问题的解决，城乡统筹发展可以提高城镇化水平，两者之间是相互联系的。

在加强城乡统筹发展下，提高城镇化水平需要多方面进行改革，建立城乡一体化的目标，形成以人口城镇化为核心、空间与产业格局并存的局面，加强、、体制改革等多方面的创新。

【关键词】城乡发展；统筹发展；城镇化城镇化是指在工业发展过程中，社会中各种生产要素组合进行变革不断向现代化社会转型的过程中国，在这个过程中很显著的一方面就是城乡之间不断互相转化。

在人口流动和结构方面上说，人口不断从村流向城市，农业人口在总人口比重中不断减少；从产业结构方面说，第一产业相对减少，第二三产业比重不断增加，农业经营方式由粗放型向集约化转化；从空间结构方面说，很多的城镇体系不断完善、城乡之间的差别不断缩小并出现两者协调发展；从社会结构方面说，乡村人们的居住环境、生活方式以及社会制度不断向城市居民转变。

城镇化是实现城市和乡村不断融合的过程，城乡统筹下的城镇化道路是新时期经济社会发展的必然之路。

一、加快城镇化进程是实现城乡统筹发展的必然途径统筹城乡发展的重点，就是要不断推进城镇化，加快城乡结构调整，不断提高城镇化水平。

这种发展方式可以有助于“三农”问题的解决，实现城乡的统筹发展。

只有提高城镇化水平，才能为农民创造条件，实现大规模农村人口向城市的转移，利用产业的不断发展集聚和城乡互相发展来促进城镇的发展。

由于大城市中人口较为拥堵，生活成本和压力都很大，很多农民进城打工很难有归宿的感觉，但是本县城的城市化使得农民市民化的门槛降低，吸引了更多农民进城务工，很好地实现了农村剩余劳动力的转移。

然而农村中如果没有选择自身合适的城镇化道路，就不利于“三农”问题的解决，更不可能实现真正的城乡统筹发展。

只有提高城镇化水平，才能实现我国新农村发展的建设和农业集约化发展。

我国的农业人口非常多，农村劳动力如果没有实现大规模的转移就不能够实现农业的集约化发展，不利于农业现代化进程的发展。

中国城镇化过程中存在的问题及对策

（四）城镇化的多头管理问题
当前我国城镇化进程中，不同的政府部门从各自的职责范围和自身利益角度出发对城镇化的过程进行管理，政出多门、多头管理的现象非常普遍。城镇化的进程涉及许多领域，但在统一市场的框架内，具有区域整体性的特征，部门分割、地区分割的管理模式不符合城镇化这一特征的要求，不利于统一的城镇化政策的制定和实施，各项政策在实施中难以形成合力，影响城镇化进程健康高效地发展。
规模生产和集约经营一方面要求人口 Nhomakorabea中居住，从而带来城市化效应，另一方面会大幅度提高劳动生产率，将一部分农业劳动力从农业中排挤出来。这部分从农业中游离出来的农村富余劳动力必然要在农业以外的行业去寻求新的就业机会。
（四）科学规划
小城镇的发展和建设必须从本地实际出发，园地制宜地寻求自己的发展途径。规划应包含道路、通讯、水利、供电、供气、防灾、减灾、产业凰区等基础设施和教育、医疗、文化等相关配套的服务设施。这些方面的规划标准一定要有前瞻性，既要满足近期建设的要求，又要预计未来发展的可能性，以避免后期重复建设和浪费，并使各专项规划相衔接，实现基础设施共建共享，使小城镇的形成和发展能与周围地区构建良性的社会经济互动关系，实现经济社会和生态环境的可持续发展。要组织精干的规划编制项目组，在充分调查研究和比较分析的基础上做出本区域的小城镇发展规划。坚持可持续发展的原则，做到合理布局。发展规划应突出重点，使规划成为小城镇发展的“纲领”，引导、推动社会主义新农村的建设。
（一）“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题
近几年来，一些地方打着“加快城镇化进程”的旗号，盲目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市面积。部分地区在“经营城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，进一步助长了多占耕地和不合理拆迁的行为。失地农民增多和一些地方后续社会保障跟不上，已成为影响社会稳定的隐患；另一方面，促进农民工在城市落户的制度仍未建立，导致“土地城镇化”速度快于“人口城镇化”速度。若按此模式继续推进城镇化，失地农民的数量还会大量增加，农村人口人均占有耕地资源的数量将进一步减少。农村人口的减少慢于农村耕地的减少，不仅危及国家的粮食安全，而且势必进一步加剧解决“三农”问题的难度。

新型城镇化和城乡融合发展

新型城镇化和城乡融合发展随着经济的快速发展，中国的城市空间结构不断发生变化。

新型城镇化和城乡融合成为推动城市化发展的主要途径。

新型城镇化是指依据可持续发展原则，以现代城市化的理念和手段，推动城镇化进程，旨在开创具有中国特色的城市发展道路。

而城乡融合是指以城区与农村的资源互补优势为基础，通过产业融合、人口融合、文化融合和基础设施融合等方面的开展，推动城市和乡村的协调发展，达到优化城乡空间布局，提升农民生活水平，实现“城乡一体化”的发展目标。

新型城镇化作为城镇化发展的新模式，具有良好的可持续性和强大的发展潜力。

在新型城镇化建设过程中，应始终坚持“人民主体、社会协同、绿色低碳、科技引领”的发展思路，建设绿色低碳、智慧城市。

打造坚持人民当家作主、文化建设引领、公平公正的城乡一体化新模式，保障城市建设同步，推进环保和低碳化，实现经济和社会发展的可持续性。

首先，在人民主体方面，应积极推进市场经济和社会各界在城镇化建设中的参与，实现全民共享，健康发展。

完善城市治理机制，强化市民参与，确保城市建设让人民共享更多发展成果。

在市场化方面，应建立健全多元化的生产和消费方式。

利用科技手段打破信息不对称，让农民在城市中获得相对独立的生存能力，促进乡村地区的产业升级。

其次，在社会协同方面，应注重城市与周边乡村地区的联动发展，实现从城市到乡村的片区联动和跨省区城乡联动，这样才能构建新型农业、新型供应链、新型服务业和新型城市化，推动城乡经济文化的协同发展。

针对城市的各种发展问题，应积极探索产城融合，实现政府与市场的有效结合，加强城市和乡村之间的资源共享。

同时，注重城乡贫困人口的融合，解决贫困户的生存问题，帮助他们升级到有收入可以自食其力的水平。

其三，在城乡绿色低碳方面，应重视节能减排，实现城市向清洁、低碳、环保方向发展。

大力推进城市规划、城市绿化、隔离与化学治理等方面的工作。

研究探索新能源开发的路径，推广清洁能源的应用，修复生态环境的失衡和偏差。

小城镇建设的主要途径与发展策略

小城镇建设的主要途径与发展策略简介小城镇建设是中国发展的重要组成部分，它关系到整个国家的经济发展、资源配置和社会稳定。

小城镇建设也是中国城市化的一部分，是加快城镇化进程、提升城镇化水平的重要手段。

本文将阐述小城镇建设的主要途径和发展策略。

小城镇建设的主要途径小城镇建设的主要途径包括：1. 拓宽融资渠道小城镇建设需要大量资金支持，融资渠道的广度和深度直接影响小城镇建设的进程和质量。

国家在此方面也有政策支持，鼓励开发金融产品，吸引社会资本投入。

同时，规范融资渠道、强化风控与监管也是拓宽融资渠道的重要保障。

2. 推行“城镇化特殊政策”“城镇化特殊政策”是针对小城镇发展制定的政策，是实现小城镇加速发展的关键之一。

该政策包括完善小城镇支持政策、发展小城镇经济、提高小城镇社会保障等多方面内容。

国家在此方面也有针对性的增加投入。

3. 加强区域合作小城镇建设是一个综合工作，需要区域合作、资源共享。

合理安排区域布局、加强产业配套和协同发展，可以提高小城镇的发展效益和互补性。

同时，加强区域合作还可以优化资源配置、改善环境。

4. 推进特色小城镇建设小城镇发展不应该只是简单的“变大”，更应该注重“变好”。

推进特色小城镇建设可以更好地发挥小城镇的经济、人文特色，实现以小城镇的文化底蕴和特色吸引人才和资源，增强小城镇的发展活力。

小城镇建设的发展策略小城镇的发展策略需要根据不同的具体情况制定，但，可以从以下方面考虑：1. 注重节能环保小城镇建设需要注意节能环保，注重城市功能与人居舒适度的平衡。

加强城市绿化和保护植被，推广低碳出行方式等措施是节能环保的有效途径，也是适应新时代的发展要求。

2. 发挥产业特色小城镇有着各自的优势特色，应该发挥产业特色优势，加强产业升级和转型。

比如，开发乡村旅游等具有地方特色的产业可以比较好地吸引人流、扩大经济规模。

3. 建设智慧小城镇智慧小城镇是利用新技术提升小城镇管理效率和服务能力的推进方式。

引入物联网、大数据等新技术手段，推进城市治理的数字化、智能化，可以分析城市状况、优化城市管理、改善居民服务。

提高新型城镇化水平：“三农”问题解决的根本途径

营养类和方便类食品的需求迅速增长。面对这种消劳动力能依靠非农产业脱贫致富；另一方面，把置换出
费结构的变化，我国农业生产结构相对滞后，种植业来的土地资源适度集中在农民手中，实现农业的规模
比重仍明显偏高，种植业中还是以粮、棉、油占主导地经营和集约化经营，提高人均产出量，保证农民即使在位；此外，目前在农产品保持国家较高价格收购的情农产品价格下跌情况下也能增收。
从全国范围看，这种小康的生活水平还很不平均。因本出路就是提高我国的新型城镇化水平。
一
、
“ 三农” 问题传统解决手段的效果日渐式微
市化对农民收入的促进作用主要是通过转移农村劳动力和人口实现的。农村剩余劳动力转移到城镇，对输劳动生产率，进而提高了农业生产效益；另一方面，城
豳
２０１３年第９期
经济众说
职业者。已经进城的农民只能成为 “ 准市民” ，他们还民化。现阶段，大力发展小城镇具备很多有利条件，面临着极大的职业、收入、保障风险，难以真正在城市小城镇的发展基本是依靠中小企业和农民自行投资
中安居乐业。已经转移的农民依然把农村视为自己的实现的，政府只要予以适当的支持，即可收到事半功
家，保留在农村中占有的资源成为在这种制度安排下倍的效果，而这一点已经被我国东部发达地区的实践的理性选择。这种情况的存在使农业Ｅｔ益成为 ‘ 业余证明了。我国因为人口众多，城市化的压力非常大，产 ’ 和‘ 副 ’ ，也不利于土地资源的规模利用。因此，据预测即使到了２１世纪中叶，我国城市化的水平也

提高我国城镇化水平的有效途径

提高我国城镇化水平的有效途径
随着我国城镇化进程的不断推进，城镇人口比重逐年上升，然而，城镇化的过程中也存在着许多问题，如城市规划不合理、城市基础设施建设滞后、城市生态环境恶化等。

因此，提高我国城镇化水平的有效途径是十分重要的。

首先，加强城市规划和管理。

制定科学合理的城市规划，合理布局城市空间，规划合理的城市交通系统和市政设施，以便于城市的有序发展和管理。

其次，加快城市基础设施建设。

加大对城市基础设施建设的投入，提高城市基础设施建设水平，尤其是在新型城镇化进程中，应注重城市智能化发展，推广互联网+，以提高城市的科技水平和竞争力。

第三，改善城市生态环境。

对于城市环境的改善，应从源头上入手，加强环保和资源保护，推广绿色低碳生活方式，同时建立城市污染防治机制，治理城市污染，提高城市环境质量。

最后，加强城乡统筹，促进城乡一体化发展。

在城镇化进程中，要注意城乡统筹，加强城乡基础设施建设，完善城市与农村的公共服务体系，推进城乡一体化发展，促进城乡平衡发展。

总之，提高我国城镇化水平的有效途径是多方面的，需要加强城市规划和管理、加快城市基础设施建设、改善城市生态环境、加强城乡统筹等多项措施的有机结合。

只有这样，才能够推进我国城镇化进程，实现城镇和农村的和谐发展。

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城镇化对中国经济增长的贡献及其实现途径

141729 中国经济论文城镇化对中国经济增长的贡献及其实现途径城镇化的不断发展是我国经济发展的客观要求，也是时代发展的必然趋势。

并且，实践证明我国实施城镇化发展是非常理性、科学的。

借此，得以将我国各行业的发展效率不断提升。

就教育行业来讲，城镇化的发展使得教育资源更加均衡，而且教育质量、教育规模均有所改善。

受其影响较大的便是社会企业，城镇化程度的不断加深可促使企业的资金来源更加广泛，甚至可将其消费规模有所扩大，即刺激消费。

可见，城镇化在我国的经济发展过程中起到了重要的积极作用。

一、城镇化在经济增长中的积极效果（一）促使企业结构得以优化据有关数据表明，我国的城镇化比率在20xx年底便已经高达百分之五十六点一。

据此推断其数值还以逐年增加，甚至在202x年便可高达百分之六十三点三四。

虽然与发达国家之间存在着显著的差距，但是发展前景一片光明。

受城镇化的影响，我国城镇人口数以及非农业人口数均有了变化。

可想而知，我国的消费规模便会有所扩大。

与此同时，农村人口的就业机会也会有所增加。

当然，还可使人们使用到更多的发挥设施，甚至增加其收入。

（二）能够科学调整城乡生产总值自受到改革开放的影响之后，在国民经济之中我国的城镇经济所占的比例正逐渐减少，其数值处于百分之六十点五。

就现阶段而言，我国正积极实施“三农”政策，即对农业发展、农民生存以及民生等问题重视度增加，因此必然会导致国民经济之中城镇经济所占的比重不断减少，也就是说其增长率有了极大的降低。

由此可见，城镇化在我国的经济增长中起到了积极的作用。

（三）有助于创新活动的开展经济全球化是新时代发展的必然趋势，借助这一发展背景我国的综合国力有了显著的增强，甚至跃居世界领先的位置。

当然，我国的城镇化水平也有所改变。

随之而来的便是创新性的思想以及技术等，因此促使我国的生产力得以演变。

当知识以及技术得到革新之后，在市场经济之中逐渐出现了“创新城市”的相关理念。

经过实践探究可知，城镇化以及创新发展已经为更多人所认可，而且也取得了一定的成效。