7桥隧养护管理办法(试行)

公路桥梁隧道养护管理办法（试行）第一章总则为加强和规范高速公路桥梁隧道（以下简称桥隧）养护管理工作，确保高速公路畅通和桥隧运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、交通运输部《公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路桥梁养护管理工作制度》及《江西省高速公路养护管理办法（试行）》等规定、办法，并结合我高速公路实际，制定本办法。

第一条本办法适用于XX中心（以下简称“中心”）所辖高速公路的桥隧养护管理工作。

第二条高速公路桥隧养护管理坚持“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥隧结构的耐久性和安全性。

第三条高速公路桥隧养护管理工作实行桥隧养护工程师负责制度，具体配置要求按《江西高速公路桥梁隧道养护工程师管理制度》执行。

桥隧养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥隧技术状况，保障桥隧安全运行。

第四条高速公路桥隧养护管理实行“统一领导，分级管理”。

按照“谁主管，谁负责；谁管理，谁负责；谁经营，谁负责”的原则，逐级落实养护管理责任。

省交通运输厅负责全省高速公路桥隧养护管理工作的行业管理与监督；省高速集团主管所辖运营高速公路的桥隧养护管理工作并实施监督；路段运营管理单位具体负责各路段桥隧养护工作。

第五条养护管理单位应高度重视桥隧养护管理工作，严格执行桥隧养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，及时安排专项经费对所辖桥隧组织实施检查、检测和养护维修，保证桥隧安全运营。

第二章管理责任划分第一条中心所辖高速公路桥隧养护管理的管养单位为鄱阳养护所，监管单位为XX中心。

第二条中心职责：（一）审核桥隧的技术状况的评定和桥隧的处治措施。

（二）审查桥隧中修、大修及改建工程项目和经费。

（三）监督桥隧中修、大修及改建工程质量和安全。

（四）审定各路段运营管理单位桥梁应急预案，批准或撤销各级响应。

（五）组织桥隧养护工程师的技术培训工作和考核工作。

第三条养护管理单位职责为：（一）组织评定桥隧的技术状况，根据桥隧的技术状况采取相应的处治措施。

（二）安排桥隧维修项目和经费。

（三）组织实施桥隧小修保养、中修、大修及改建工程。

（四）组织桥隧中修、大修、改建工程的交（竣）工验收工作。

（五）对重要、长大桥隧制订安全应急预案，根据需要启动各级响应，申报撤销各级响应。

第四条养护管理单位疏于桥隧养护管理，不按相关规定准确掌握桥隧技术状况，或未及时采取相关措施，而导致的桥隧安全事故，由中心承担主要责任。

第五条负责高速公路桥隧养护经费的投资决策单位，未根据桥隧技术状况和管养要求，安排相应投资而造成的桥隧安全事故，由投资决策单位和具体管养单位共同承担主要责任，中心承担监管责任。

中心按照省交通运输厅要求落实桥隧安全事故责任追究制度。

第六条中心和养护管理单位必须明确负责桥隧养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，确保桥隧养护管理的各项职责的贯彻落实。

第三章桥隧运营安全管理第一条高速公路桥隧开通运营前，必须具备以下条件。

（1）、按照有关规定进行交（竣）工验收，并向有关主管单位和养护管理单位移交相关技术资料。

未经验收或者验收不合格的，不得交付运营使用。

（2）、设置必要的检修通道、消防、通风、照明、救援等安全附属设施，安全警示标志和交通（通航）标志齐全、鲜明并符合国家标准规定。

（3）、养护管理单位桥隧养护管理工程师（责任人）落实到位，突发事件应急预案和各项安全管理制度齐全、有效。

第二条公路桥隧的养护管理单位应按照反恐、消防管理、事故救援等有关规定，在公路桥隧设施上，合理设置报警、灭火、逃生、防汛、防爆、防护监视、救援等器材和设备，并定期进行检查和维护，及时更新，保证其处于良好工作状态。

第三条依附高速公路桥隧及其附属设施架设管线的，应当征得中心书面同意后，再依法办理相关审批手续。

中心要协调路政部门一同督促管线产权单位定期对管线进行检查和维修，及时消除安全隐患；管线产权单位在公路桥隧改建、扩建、维修时，应积极给予配合。

第四条在高速公路公路桥隧及其附属设施上禁止下列行为：（1）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面（路面）；（2）架设压力超过规定的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（3）利用桥隧及其附属设施进行围拦、吊装、牵拉等施工作业（排险、养护维修除外）；（4）擅自设置广告或者移动附属设施；（5）其他损害公路桥隧及其附属设施、妨碍运营安全的行为。

第五条车辆通过高速公路桥梁应当严格遵守交通规则，不得违反交通标志、标线和信号灯指示行驶，除遇紧急情况，不得在公路桥梁上停车或低速行驶。

第六条养护管养单位应根据交通情况，及时调整、完善交通安全设施，做到完好、齐全、醒目。

同时，要在公路桥隧入口前设立“动态禁入”标志，确保发生突发事件后车辆不再驶上桥隧，以便在紧急情况下利用另一车道掉头安全驶离事故现场展开自救。

第七条装载、携带易燃易爆以及其他危险物品的车辆通过高速公路桥梁时，应当严格执行国家有关危险物品运输的规定，确保运行安全。

遇有自然灾害、恶劣气象条件以及其它严重影响公路桥隧运营安全情形时，危险品运输车辆不得驶上公路桥梁。

第八条履带车、铁轮车、超限车辆或其它可能会危及桥隧设施安全的车辆不得擅自驶上公路桥隧。

确需通行时，必须经路段运营管理单位、交警、路政部门批准，并按要求采取必要的安全防护措施，根据指定的时间、路线、方式和时速通过。

前款规定的特种车辆经批准通行桥隧时，路段运营管理单位应当做好技术审核、通行引导，以及车辆通行前和通行期间桥隧结构状况的检查、监测等相关工作。

第九条高速公路桥梁安全保护区是指桥梁下的空间和桥隧主体垂直投影面边缘两侧各一定范围内的区域。

中心应当依据有关法规在充分征求专家意见的基础上，根据大桥的规模、结构、桥址环境等状况合理划定大桥安全保护区范围，养护管理单位应及时设置桥隧安全保护区范围的航标、界桩、界标等标识。

第十条高速公路桥梁安全保护区内禁止下列行为：（1）从事采砂、取土、挖掘、爆破等危及桥梁安全的作业或者活动；（2）堆放、储存易燃易爆物品；（3）捕鱼、系缆、泊船；（4）其他危及桥梁安全的行为。

按规定设置并完善桥隧防撞设施、监控设施、助航标志，确保支线上跨桥两端的限载标志，主线上跨桥下的限高标志等安全设施醒目、效能完好。

第十一条跨越通航水域的桥梁，路段运营管理单位应当按照《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》和《内河航标管理办法》的规定，确保桥涵标、桥前引标设置完整，并明确维护管理单位。

第十二条中心应当根据运营安全管理制度，采取有效措施，及时发现安全隐患，并尽快排除。

（1）桥隧养护管理工程师应加强公路桥隧沿线、桥隧安全保护区内的日常安全巡查，及时查处各种侵占、损害公路桥隧及附属设施的行为；（2）采取移动或固定方式，对过往车辆进行必要的安全检查，确保通行安全。

第四章桥隧检查与评定第一条桥隧检查分为经常性检查、定期检查和特殊检查。

经常性检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物、隧道洞口、洞门、衬砌、内装、排水系统、机电系统的技术状况进行日常巡视检查；定期检查是指按照规定周期，对桥隧主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥隧技术状况等级。

特殊检查指在特定情况下对桥隧技术状况进行鉴定，以查清桥隧的病害成因、破损程度、承载能力和抗灾能力等。

经常性检查和定期检查的时间、方法、具体项目内容及技术状况评价等按交通运输部《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》执行。

第二条经常性检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。

在桥梁经常性检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。

在隧道经常性检查中发现异常情况，但结论不明确时应进行定期检查。

经常性检查过程中应填写“桥梁经常性检查记录表”和“隧道日常检查记录表”，现场登记所检查的项目和缺损类型，估计缺损范围和养护工程量，提出相应的小修保养措施，为编制小修保养计划提供依据。

检查结束后要及时更新养护管理系统数据。

第三条桥隧定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行，应委托有相应资质和能力的单位实施。

桥梁定期检查频率一般不低于每三年一次，新建桥梁缺陷期限满时，进行第一次全面检查。

定期检查中难以判明损坏原因及程度的桥梁，应作特殊检查。

隧道定期检查频率应不低于每年一次。

当定期检查发现隧道存在异常情况且较严重，但无法判定时，应作特殊检查。

第四条特殊检查应委托有相应资质和能力的单位实施。

特殊检查应采用仪器设备，通过检测或试验的方法，结合理论分析，对桥隧的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定,并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。

桥隧的特殊检查评定应符合有关标准和技术规范的要求。

第五条依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为五类。

一类桥：技术状况处于完好或良好状态，仅需对桥梁进行保养维护。

二类桥：技术状况处于良好或较好状态，仅需对桥梁进行小修或保养。

三类桥：技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能。

四类桥：技术状况处于差的状态，部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损，桥梁正常使用功能明显降低，桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。

五类桥：技术状况处于危险状态，部分重要构件出现严重缺损，桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。

危桥为五类桥梁和四类桥梁中重要部件出现严重功能性病害并继续扩展，实际承载能力比设计承载力降低25%以上，影响通行能力处于危桥状态的桥梁。

隧道依据检查结果分三类判定。

S类隧道：情况正常（无异常情况，或虽有异常情况但很轻微）。

B类隧道：存在异常情况，但不明确，应作进一步检查或观测以确定对策。

A类隧道：异常情况显著，危及行人、行车安全，应采取处治措施或特别对策。

第六条高速公路桥隧技术状况由各路段营运单位负责组织评定。

桥梁技术状况评定为四类和五类的桥梁，隧道技术状况评定为A类的隧道，由各路段运营管理单位提出初步意见后报省高速集团，由省高速集团桥隧管理工程师负责组织提出最终复核意见。

复核期间，各路段营运单位应采取以下应急保障措施：（一）先行设置警示或禁止通行的标志，同时报请公安交通管理部门进行交通管制；（二）按职责权限在规定时间内上报省高速集团；（三）对五类桥梁、A 类隧道，可实行交通封闭，但要及时开设便道、便桥或指明绕行路线；对四类桥梁可采取交通管制、跟踪观测、临时支护等措施，同时在桥头两侧设置醒目危桥、限载、限速标志，一旦出现险情立即封闭交通并启动应急预案，确保道路安全畅通。