道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分细则

四、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标及评分细则（试行）

（三级）

考评内容和要点分

值

考评方法、细则及标准自评摘要

自

评

分

考评摘要

①制定企业安全生产

方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；

5★

★★

查方针、目标和控制指标文件资料：

1.围绕国家有关企业安全生产“安全第一、

预防为主、综合治理”的工作方针，制定

符合企业自身实际的安全生产方针；

2.每年的安全生产目标须符合上级要求及

本企业实际，有明确的截至期限、责任人

员、责任内容和考核奖惩要求；

3.安全生产目标包含交通责任事故、责任

死亡、责任伤人、财产损失，万车公里事

故起数、万车公里伤亡人数等目标；安全

控制指标不得高于上级年度控制指标。

（三级达标企业必须得满分）

②制定实现安全工作方针与目标的措施。5

查落实措施文件资料：

1.围绕企业安全生产工作方针和目标制定

保证本企业实现安全工作方针与目标措

施。未制定的，扣5分；措施不具体的，扣

2分；

2.上年发生较大以上责任事故，此项不得

分，并严格实行责任追究。

①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★

★

查规划、方案等文件资料：

1.制订中期至2015年、长期至2020年的企

业安全生产中长期规划，未制订的扣2分；

2.制订企业安全生产标准化建设、隐患排

查等跨年度工作方案。未制订的，扣2分；

3.未组织实施的，扣1分。

①根据中长期规划，制

定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。5

查年度计划和专项活动文件资料：

1.未制定年度安全生产工作计划扣2分；

2.未制定企业实施安全生产标准化达标、

安全生产年、道路客运安全年、安全生产

月、平安交通等专项活动方案的，每缺一

项扣0.5分，扣完2分为止；

3.未认真执行年度计划和专项活动方案

的，扣1分。

①将安全生产管理指

标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；5

查指标细化和分解文件资料：

1.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3

分；

2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标

的，扣2分。

②制定安全生产目标考核与奖惩办法；5

查目标考核和奖惩办法文件资料：

1.制定考核和奖惩办法（应包括安全生产

目标、安全生产责任制、安全投入、安全

教育培训、从业人员管理、车辆管理、安

全生产监督与检查、应急响应与救援、事

故处理与统计报告、奖惩兑现等10方面内

容），未制定的，扣5分，

2.仅规定单方面内容的，扣3分；

3.目标考核和奖惩办法内容不全面的，扣2

分。

③定期考核年度安全

生产目标完成情况,并奖惩兑现。5

查奖惩兑现文件资料、财务支出账目：

1.每年根据目标考核和奖惩办法进行一次

全面的企业安全生产内部评价，未进行考

核的，扣5分；

2.有考核但未兑现奖惩的，扣3分。

①成立安全生产委员会（或领导小组），下

属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★

★

查机构成立和职责分工文件资料：

1.安全领导机构未健全的，扣10分；

2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5

分。

②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15★

★★

查安全生产管理机构设置文件资料：

1.企业安全生产管理机构设立必须符合有

关法律法规和行业规范：有10辆以上（含）

营运客车的企业及其分支机构须设立专门

机构。

（三级达标企业必须得满分）

③定期召开安全生产委员会会议。安全生产

管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。5

查相关会议记录等资料：

1.每季度企业至少召开1次安委会会议，每

少1次扣2分，扣完5分为止；

2.安全生产管理机构和下属各分支机构每

月至少召开1次会议，每少一次扣0.5分，

扣完5分为止。

①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10★

★★

查安全管理人员档案和持证上岗情况：

1.专职安全管理人员按每20辆营运客车1

人配备，少于20辆客车的至少配1人；

2.专职安全管理人员须具有高中以上文化

程度，具有道路客运行业3年以上从业经

历，取得安全主任证书，每年参加脱产培

训的时间不少于24小时；

3.配备兼职应急管理人员；

4.配备车辆GPS监控人员，并满足对本企业

所有运行的车辆实时监控要求。

（三级达标企业必须得满分）

①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全

职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；10★

★★

查责任制文件与责任书：

1.建立企业从主要负责人到基层员工涉及

各岗位的安全生产责任制；

2.各岗位安全职责明确；

3.层层签订安全生产责任书并检查落实。

（三级达标企业必须得满分）

②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生

产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；5★

★

查文件及任命书：

1.明确企业董事长、总经理或法人代表人

为企业安全生产第一责任人，未明确的扣

3分；

2.安全生产第一责任人认真履行安全生产

的责任和义务，未认真履行的，扣2分。

③分管安全生产的负责人是安全生产的重

要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；5

查文件及任命书：

1.分管安全的领导统筹协调安全生产。工

作不得力的，扣5分；

2.分管领导无故不参加上级召开的安全生

产会议的，每次扣1分，扣完为止。

④其他负责人和全体

员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；5

查相关文件：

1.企业其他负责人按照“一岗双责”的职

责分工，在各自分管领域履行安全教育、

检查、考核等职责。分工不明确的扣5分；

2.“一岗双责”安全责任分工明确，但未

落实执行到位的，扣2分。

⑤安全生产管理机构、

各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10

查相关文件：

1.部门安全生产目标责任制和安全生产岗

位职责不明确的，扣5分；

2.直属和基层单位安全责任制和安全职责

不明确的，扣5分。

①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。10★

★

查制度文件，季度、半年、全年安全考核

考核奖惩资料：

1.有考核，未通报考评情况的，扣5分；

2.只考核未落实奖惩的，扣5分。