道路旅客运输企业安全生产目标管理及考核办法

XXX单位安全生产目标管理及考核办法第一章安全生产目标管理公司实行分级式安全目标管理，年初根据集团公司下达的目标指标任务，进行层层分解，转变为各部门、各岗位的分目标，年终根据各分目标完成情况进行综合考核、评价和奖惩。

安全生产目标管理分为4个阶段，即安全生产目标制定、安全生产目标体系的建立、安全生产目标的实施及目标的评价与考核。

一、安全生产目标管理的内容(一)主要负责人的安全生产责任、目标；(二)分管安全生产、分管生产经营以及分管车站负责人的安全生产责任、目标；(三)管理科室及其负责人的安全生产责任、目标；(四)岗位从业人员的安全生产责任、目标。

二、安全生产目标的制定根据相关管理部门的要求和车队实际情况制定总目标(客运主业安全生产目标应至少包括道路交通责任事故控制起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标)。

(一)交通行业标准《道路旅客运输企业等级》(JT/630-2005)规定的“交通事故指标”参照标准：1、参照历年行业管理标准：百万车公里责任事故频率5.5次；责任死亡频率0.65人；责任受伤频率3.3人；直接经济损失率0.12万元。

2、参照交通行业标准《道路旅客运输企业等级》(JT/T630-2005)。

3、参照公司近三年行车事故情况。

2、全员安全培训教育面达到100%，合格率100%。

3、安全保障基础投入，按照规定提取专项安全费用，严格使用范围和审批程序。

4、事故隐患整改完成率必须达到100%。

5、安全考核、评价结果符合“二级”标准化企业规定指标。

6、加强科技投入，规范3G 监控系统监督管理。

GPS系统完好率、运行车辆在线率不得低于政府及行业管理部门规定值。

7、制度、规程适宜性100%。

8、营运车辆必须按照国家法规和企业管理规定足额、足险种投保，投保率必须达到100%。

9、劳动安全控制指标：职工安全生产责任事故控制指数为，千人死亡率0.2人；重伤率0.5人；工伤事故经济损失率0.4万元。

职业病临界人数低于3人/年，职业病确诊人数为0。

10、消防安全控制指标：办公场所、生产场地、生活区域无火灾、爆炸、触电、高空坠落、坍塌责任伤亡事故发生。

11、治安安全控制指标：无较大治安案件和一般刑事案件发生。

12、全部生产符合其它各项安全生产指标和规定。

三、安全生产目标体系的建立单位主要负责人与各分管领导、各部门负责人签订《年度安全生产目标责任书》；各部门负责人与各科室管理岗位人员、驾驶员等从业人员层层签订《年度安全生产目标责任书》，使各级人员明确自己的安全生产管理目标及管理责任，从而形成自上而下的目标管理体系和网络，形成横向到边、纵向到底、纵横交错的安全管理模式。

四、安全生产目标责任书【范本】(应适时修定)根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》等法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，按照“不安全不生产”的原则，强化安全生产目标管理，在全队范围内把安全生产工作落到实处，遏制较大及以上事故、减少一般事故、控制死亡事故发生，确保企业安全生产势态平稳，特签订本安全生产目标责任书。

（一）安全生产目标1、“交通事故指标”参照标准：1、参照历年行业管理标准：百万车公里责任事故频率5.5次；责任死亡频率0.65人；责任受伤频率3.3人；直接经济损失率0.12万元。

2、参照交通行业标准《道路旅客运输企业等级》(JT/T630-2005)。

3、参照公司近三年行车事故情况。

2、劳动安全控制指标：职工安全生产责任事故控制指数为：千人死亡率0.2人；重伤率0.5人；工伤事故经济损失率0.4万元；职业病临界人数低于3人/年，职业病确诊人数为0。

3、消防安全控制指标：办公场所、生产场地、生活区域无火灾、爆炸、触电、高空坠落、坍塌责任伤亡事故发生。

4、治安安全控制指标：无较大治安案件和一般刑事案件发生。

5、隐患排查治理完成率100%。

6、安全生产奖惩落实率100%。

7、专项活动开展、完成率100%。

8、GPS系统完好率、在线率不得低于政府及行业管理部门规定值。

9、节假日安全、特殊时段、特殊气候安全工作安排完成率100%。

10、“日常安全工作”按相关规定落实、完成率100%。

11安全考核评价指标：安全评价符合“二级”标准化规定指标。

12、安全管理指标：制度、规程适宜性100%。

（二）安全责任坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“不安全不生产”、“管生产必须管安全”的原则，重点以“各类人员在生产过程中的不安全行为，车辆、设施设备、经营线路、气候等环境的不安全状态，管理中存在的薄弱环节”全面开展安全管理工作，承担本部门安全管理工作主体责任，认真履行“一岗双责”职责。

1、建立以分队长为组长，线管员为成员的安全管理机构，负责对本分队的所有线路、车辆、驾驶人员进行分片包干管理，随时通过GPS/3G 和电话等各种方式对运行车辆及驾驶人员进行实时监控，了解、掌握车辆途经线路的道路状况和天气情况等。

2、落实安全生产责任制，与各班组、岗位及人员层层签订安全生产责任书，逐级分解安全责任指标，把安全生产责任和措施落实到班组、岗位、车头和人头。

3、全面贯彻执行国家政策、法律法规及集团公司和车队的安全管理规章制度，认真落实车队下达的安全目标和任务，做到文件有传达、工作有检查、情况有汇报，确保安全生产的部门、人员、经费、职责、奖惩落实，从而促进分队安全工作的需要。

4、按照（集团）公司和车队要求，负责对科室员工进行安全宣传教育、负责组织开展驾驶员月度安全培训和效果考核，不断提高全员安全意识。

5、在发班前：一是要严格按照驾驶员安全管理规定和运调管理流程对驾驶员进行资格审查，并根据不同季节、不同气候、不同道路状况对驾驶员进行针对性的班前安全教育；二是对随车安全设施设备（包括GPS/3G系统、灭火器、三角木等）进行安全检查。

6、切实抓好驾驶员的准入关、资质审查关和日常“四项指标”的监督关；对新进驾驶员必须进行跟踪回访。

7、严格按照（集团）公司及车队下达的车辆保险计划，提前通知经营者或驾驶员进行车辆保险，严禁车辆脱保或漏保运行现象发生。

8、严格按照车队下达的车辆维修保养计划，督促经营者或驾驶员按期进行维护保养，防止车辆漏保、脱保运行。

9、督促驾驶员认真做好车辆“三检查”工作并填写《行车日志》；严格执行车辆维护保养、检测、报废等有关规定，防止病车上路运行；结合春、夏、秋、冬季等专项安全活动及时清理和检查车辆随车安全设施是否齐全有效。

10、每天必须对安装3G/GPS车辆进行动态监控和安全管理并做好监控记录。

11、经常性开展安全隐患自检自查工作，及时排查安全隐患，查堵安全管理漏洞，制定和完善安全防范措施，把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

按照集团公司和车队要求，逗硬查处本分队的各种违章行为。

12、负责按照（集团）公司和车队要求，根据不同线路、季节、气候特点，及时修订线路安全保障措施并发放到每位驾驶员手中；并配合生产经营科对新增、改道线路进行实行考察。

13、对重点车辆、重点人员、重要路段要进行重点监控或者守候，及时解决安全生产工作中存在的问题和隐患。

14、认真落实超长线接驳运输管理规定。

一是督促接驳驾驶员提前入住接驳站，防止假接驳；二是随时了解、掌握接驳站驻站人员履职情况，确保接驳运输工作顺利开展；三是收集整理、妥善保管接驳运站交回的接驳台账及相关资料。

15、扎实开展“百日安全活动”、“安全生产月”、“汛期”等各种专项安全生产活动，做到有组织领导、有安排布置、有检查落实、有总结汇报。

16、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的部门汇总。

17、按照《四川省道路旅客运输企业安全生产状况评估评分标准》（2018年修订版）、《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》建立健全本部门各种安全基础资料，做到资料齐全、规范整洁、分类归档、真实有效。

18、加强日常安全管理，做好各种安全基础资料、报表的统计和上报工作。

（三）目标考核车队根据实际，参照《道路旅客运输企业安全生产状况评估评分标准》、《道路旅客运输企业安全生产动态考核记分表》、《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》(DB51/T2242-2016)、《道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及日常安全工作完成情况，实行年终综合评定并兑现奖惩。

（四）奖惩1、奖励（1）在本年度内，未突破集团公司下达的各项安全控制指标，颁发奖金1000元。

（2）在本年度内，安全管理成绩突出，安全生产责任制落实较好，无重大安全隐患存在，无安全责任事故发生，由公司报请集团公司给予表彰奖励。

2、处罚在本年度内，突破集团公司下达的各项安全控制指标，对部门处罚款1000元，给予安全生产“一票否决”，取消年度安全先进评选资格。

负有安全管理责任的按集团公司相关安全管理规定处理。

严重的官僚主义或玩忽职守，不执行安全管理有关规定违章指挥，酿成重、特大事故，除按有关规定追究安全责任人和当事人的行政责任外，报请有关部门追究其法律责任。

五、安全生产目标的实施为了确保目标顺利实施，建立检查、整改、督查、总结、提高的循环管理。

根据年初车队与各部门签定的安全生产目标责任书和日常工作的安排布置等，采取月度定期隐患排查、适时不定期到各部门安全督查、以及年终综合考评相结合的方式进行落实。

第二章安全生产目标的考核与评价一、安全目标考核每年底，公司根据实际情况，参照行业指标《四川省道路旅客运输企业安全生产状况评分标准》、《四川省道路旅客运输企业安全生产规范》、《四川省汽车客运站安全生产状况评分标准》、《安全生产目标责任书》以及日常工作任务落实情况等，对全队各部门进行年终综合考核，根据考核结果给予奖惩并以文件形式进行全队通报。

二、安全生产评价1、建立内部评价机制：车队每年进行1次内部安全管理评价。

评价内容包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性，一般在每年年底进行。

2、聘请第三方评价：单位每年度配合集团公司定期聘请第三方机构对本单位安全生产管理情况（职业健康安全管理体系）进行评估。