平昌县级生态县建设指标
平昌县坡耕地水土流失综合治理试点工程建设成效及经验
促 进 了农 村剩 余 劳动 力 的转 移 ， 反 过
来 减 少 了农 民对 土 地 的依 赖 和 干 扰 ，
城村 依托 ２ ０ １ １年 坡 耕 地 项 目 ． 综 合
治 理坡耕 地 １ ０ ０ ０亩 。 科学 配套 坡面 水系 ， 使 坡 地变 梯地 ， 薄 地 变厚 地 ， 瘦
富一方 百姓 ， 美一 方家 园” 的 目标 。
一
土壤 贫 瘠 、 水 利 水保 设 施 缺 乏 ， 农 业 生产 主要依 靠肩挑 畜力 。加 之项 目区
生态 脆 弱 。 汛期 滑 坡 、 垮 塌 等 地 质 灾 害 随处 可见 ， 可 以说 “ 一年 一 小灾 ， 五
二、 建 设 成 效
灾 能 力 ，肥 料 用 量 明 显 减 少 ， “ 用 水
难、 耕作难” 得 以彻 底 改 观 。微耕 机 、 脱 粒 机 等 小 型 农 业 机 械 直 接 开 到 田 间地 头 ， 大 大 节 省 了人 力 ， 提 高 了 生 产 效率 。据 实 地 调查 。 每 亩基 本 农 田
地变肥地 ， “ 三跑 土 ”变 成 了 “ 三保 土” ，基 本 实 现 了 土 不 下 山 、水 不 乱 流、 旱涝 灾 害不 用 愁 。该村 旱 地 粮食
有 利于 生态建 设与 修复 。
水 土保 持
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ ＯＵ Ｒ Ｃ Ｅ Ｓ ２ ０１ ３ ． ２ Ｏ
平 昌县坡耕地水土流失综合治理 试点 工程建设成效及 经验
陈 卫华 。 唐 天 星， 李光 才
（ 四川 省 平 昌县 水 务 局 ， ６ ３ ６ ４ ０ ０ ， 平 昌） 关键 词 ： 坡耕 地 ； 综合 治理 ； 成效； 经验 ； 平 昌 县 中图分类 号 ： Ｓ １ ５ ７ 文 献标识 码 ： Ｂ 文章编 号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ０ — ０ ０ ５ ４ — ０ ２ ｋ ｇ ， 人 均 基 本 农 田近 一 亩 ， 人 均 产粮 ５ ０ ０ ｋ ｇ以 上 。长 城 村 真 正 成 为 旱 涝 保 收的 “ 米粮 仓 ” 。
最新版平昌县简介
平昌县平昌县城全景平昌县，位于四川东北部、米仓山南麓，东接万（源）宣（汉），南抵达（县）渠（县），西邻仪（陇）营（山），北连通（江）巴（州）。
全县幅员2229平方公里，辖43个乡镇（17个镇、26个乡），528个村（居）委会，总人口105万人，其中农业人口86万人，耕地面积58.55万亩。
系全国扶贫开发工作重点县，也是国家司法部、省发改委和省路桥集团定点帮扶县。
查看精彩图册中文名称：平昌县所属地区：中国四川政府驻地：江口镇信义大道268号邮政区码：636400 著名景点：佛头山森林公园，得胜镇北山寺，镇龙山国家森林公园等目录交通运输县情概况平昌风滩电站自然地理自然资源历史沿革下辖地区展开交通运输县情概况平昌风滩电站自然地理自然资源历史沿革下辖地区展开交通运输平昌县地处东北交通要塞，S202达（州）广（元）二级公路横贯东西，到重庆仅5小时车程，到成都需8小时车程。
[1]酒乡——平昌县平昌县通过实施三轮公路交通大会战，县内通车里程达2698公里，实现了出境干道全部硬化、区区通油路、县乡公路标美化；县城二级公路90公里接入达—渝高速公路，距重庆仅3小时路程，距达州火车站90公里，四川省“十一五”规划的S16广万高速公路贯穿平昌，是达州到巴中的必经之地，位于成都、重庆、西安等大都市交汇辐射的中心地带，是川东北物流集散地。
全县村村通公路。
形成快捷的交通通道。
县情概况第二大苏区平昌是全国第二大苏区—平昌县—川陕革命根据地的腹心地带，建立了江口县苏维埃政府，有3万名平昌儿女参加了红军，5000多人血染沙场。
孕育了我党我军早期重要领导人之一、无产阶级革命家刘伯坚烈士，诞生了胥光义、赵兰田等7名共和国将军。
资源富饶物产丰富境内河道总长747公里，水力蕴藏量13.51万千瓦，可平昌县卫星地图开发量6.3万千瓦，是全国“长治”工程先进县、全国水利建设先进县。
常见植物50余科、160余种，森林覆盖率34.7%；野生动物种类繁多。
国家环境保护总局办公厅关于印发《全国生态县、生态市创建工作考核方案》的通知
级 指 标
１
人均国 内生产总值 经 济发 达地区 经 济欠发 达地区
年人均财政收入 经济发达 地区 经 济欠发 达地区
元， 人
２
２ 经 济 发
元， 人
２
３
农 民人均纯收入 经济发达 地区 经济欠发 达地区
。
，
４ 国家有关 环境保护法律 、 法规 、 度及地方颁 布的各项环保 规定 、 制 制 ５ 发现有 一条执行不 力 。扣 １ ， 分 扣 度得到有效 的贯彻执行 。 完为止。 污染 防治与农村环境综合整治 、 生态保护与建设卓有 成效 （ ） ２ 。三年 三个条件 ５ 内无重 大环境 污染 和生态破坏事件 （） ２ 按每个条 件后 面的数 值 外来物种对 生态环境 未造成 ５ 赋分 明显影 响（ ） １ 达到满分 ， 否则 ０ 。 分
元／ 人
２
展
４
城镇居 民年人均可支配收入 经济发达地区 经济欠发 达地区 单位 Ｇ Ｐ能耗 Ｄ
元， 人
２
５
吨标煤 ／ 万元 ｍ 万元 Ｙ ％
％
２ ２ ２
２
６ 单位 Ｇ Ｐ水耗 Ｄ ７ 主要农产 品中有机及绿色产品 的比重 （ 产值 ） 森林覆盖率
五、 考核 程序
差距 ， 判断创建工作 的进步幅度。按创建工
作进步幅度评定先进 。 （ 基础分和创建分打分方法如下 ： 四） １生态县 。 、 基本条件共赋 ２ 分 ， ８ 按表 １ 的方法赋分 。３ 项指标按表 ２ ６ 共赋 ７ 分 ， ２
参 加考核 的县 、 ， 市 首先 进行 自评 ， 并 向省 级环保局提交 自评报告 。 省级环保局
低碳城市规划的评估指标体系
第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1。
1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1。
2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2。
4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3。
1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4。
1 确定指标体系结构 (26)4。
2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4。
4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题,及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。
1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。
目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上,对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。
国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系,指标综合的方法主要以加权平均为主。
低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放,所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。
对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点,一种是少而精，一种是详细而全面.但是两者在应用上都存在争议，过少的指标会被认为不够全面,而过多的指标会因为指标间的相关性导致指标间关系复杂，指标综合结果无法正确反映各指标的重要性.有关生态城市指标体系的研究中欧盟资助的“生态城市计划”，中的评价指标体系是国外生态城市评价指标体系的代表之一。
平昌县水土保持生态文明建设成效及经验
中国水土保持 ＳＷＣＣ ２０１８年第 ２期
平 昌县水 土保 持生 态文明 建 设 成 效 及 经 验
何 鹏 （平 昌县 水务 局 ，四川Ｉ平 昌 ６３６４００）
［关键词 ］水土保持 ；生态文明建设 ；平 昌县 ［摘 要 ］多年来 ，四川省 平昌县始终把 治理水土流失、建设 生态 家园作为建设社会主 义新农村 的重要 内容 ，以治理促 开 发 ，以 开发 促 增 收 ，以增 收 促 脱 贫 ，把 治 理 水 土 流 失 作 为 服 务 县 域 经 济 社 会 发 展 的 重 要 支 撑 ，把 水 土 流 失 治 理 与 巴 山新 居 、产 业 发 展 、惠 民增 收 相 结 合 ，把 深 度 治 理 作 为 全 县 乡村 旅 游提 档 升 级 的 重要 举措 ，极 大地 改善 了县域 生 态环 境 和 群 众 生产生活条件 ，实现 了“粮食有保 障、产业有 支撑 、增 收有基础 、发展有 特 色、乡风更 文明”的建设 目标 。其主要做 法与 经 验 是 ：坚持政 府驱 动 ，压 实责任抓 落实 ；立足整合 牵引，统筹推进抓规模 ；着眼治理成效 ，培 育产 业抓 增收。 ［中图分类号 ］Ｓ１５７．２ ［文献标识码 ］ｃ ［文章编号］１０００－０９４１（２０１８）０２－００６６－０３
［４］毛洪强 ，葛斌 ，陈修 和．合肥市 透水砖路 面研 究与应 用 ［Ｊ］． 工程与建设 ，２００８，２２（３）：３２９－３３１．
［５］高维英 ，李明 ，李菁 ．西安城 市 内涝 分布特 征及其 与降 雨量 的关 系 ［Ｊ］．陕西气象 ，２０１４（２）：１７—２Ｏ．
［６］李皓．“野花野 草”与“雨 水 口”的污染 ［Ｊ］．中国国家 地理 ，
１ 基本 县情
裕县 的战略性 措 施 和 新农 村 建设 的重 要 内容 ，精 心组 织 ，科学 实施 ，极 大地 改善 了县域 生 态环 境 和 群众 生 产
平昌县投资软环境建设情况调查报告
全县投资软环境 建设的阶段性成效 去年以来， 县委 、 县政府坚定不移地贯彻落实市委、 市政府 的决策部署 ，
一
、
的要求相 比， 与人 民群众和投资者的愿望相 比， 与平 昌追赶跨越 、 加快 发展 的形势相比， 还有不小的差距 ， 仍然存在一些不容忽视 的问题。 （ 一） 体外循环现象尤其令人无奈。突出表 现在行政审批“ 两集 中两 到 位’ 落实不到位 ： 一是集中不到位 。 一些单位 目前仍未进驻政务 中心； 部分单 位的部分审批 事项未集中在政务 中心办理 ；一些部门大部分事项仍在原单 位办理。 二是授权 不到位 。 一些部 门存在窗 口只接件、 不办理 的现象， 有的窗 口接件后又让当事人拿着审批件到局里去找人签字 盖章 ，一些行政审批 事 项需要多个领 导、 多个股室、 多个环节审批， 超 时办理 的情况时常发生 。 政 务 中心为了确保现场办结率、 按时办结率达标， 只好采取接件时 电脑软件不登
一
温氏、 重庆奥狮 、 渝翔机械、 双喜制衣 、 成都展翼、 江西建工、 康鹏集 团等省 内 外知名企业纷 纷入驻平 昌。 概括起来 ， 我县投资软环境建设有如下几个方 面的特 点： 第一， 以宣传 教育为基础， 营造 了投资软环境建设的 良 好氛 围。 利用会议、 电视台、 新 闻中 心及 电子显示屏及平 昌政务网等平台， 采取典型曝光 、 滚动播 出宣传标语等 多种形势， 广泛宣传报道投资软环境建设 ， 引导广大党员干部群众牢固树立 “ 人人都是投资软环境 、 事事关乎发展大局 ” 、 “ 不爱护 发展环境就是失职、 抓 环境只有起点、 没有终 点” 的意识 ， 干部群众参与改善投 资软环 境的 自觉性 和责任心不断增强， “ 亲商、 爱商、 护 商、 富商” 的氛 围进一步形成。 第二 ， 以制 度建设为重点， 健全 了投资软环境建设 的长效机制。出台了蒋 平昌县加强投 资软环境建 设的规定》 、 《 优 化政务服务 环境加强投资 软环境建设 的规定》 《 进一步加强并联审批工作的通知》 、 对 招商企业实施保姆式服 务的决定》 等相关文件 ， 为投 资软环境提供了制度保障。按照在全 市行政许可最少、 办 结时限最短、 服务水平最优的要求， 开展了第七轮行政审批事项清理 ， 建立 重点项 目、 招商 引资项 目并联 审批 机制 ， 对落 户企业提供全 程“ 保姆式 ” 服 务， 办事效率、 服务水平有了较大提升 。第三， 以督查督 办为手段， 促进 了投
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.12.24•【文号】环办[2004]109号•【施行日期】2004.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知（环办[2004]109号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为规范生态县、生态市建设规划的编制，我局制订了《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》及实施意见。
现印发给你们，请参照执行。
附件：1．生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）2.《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》实施意见二00四年十二月二十四日附件一：生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)1.总则1.1 任务的由来1.2 规划编制的范围（行政辖区）1.3 生态县、生态市建设的目的和意义1.4 规划编制的依据（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求（2）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划（3）国家和地方环境保护及生态建设规划（4）国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）（5）相关生态省建设规划2.基本情况与趋势分析2.1 自然地理状况2.2 社会经济状况2.3 生态环境现状2.4 主要资源状况2.5 社会经济发展与生态环境趋势分析2.6 生态县、生态市建设的优势与制约因素对比《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号），找出差距，分析原因。
3.生态县、生态市建设的指导思想与目标3.1 指导思想和基本原则围绕全面建设小康社会，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，以人为本，通过调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
四川生态省建设规划纲要_完整版
第四节 建设生态省是构建和谐社会的必然要求
回顾人类社会的发展历程，可以发现，在人类中心主义和理性中心主义的作用下，自然由我们曾经热爱、依恋的“生命之母”，变成了人类征服和控制的对象，自然与人类世界曾具有的多维生命关联逐渐退化成赤裸裸的实用性、功利性关系。正因为如此，人类遭受了自然一次比一次更加严厉的惩罚和报复。
土壤类型我省土壤类型和土壤的水平、垂直及区域分布受构造地貌和成土母质影响，土壤区域分布特征十分明显。全省土壤类型众多，共计25个土类，东部盆地丘陵为紫色土区域，东部盆周山地为黄壤区域，川西南山地河谷为红壤区域，川西北高山属森林土区域，川西北高原为草甸土区域。全省耕地的主要土壤类型为水稻土和紫色土，其次是石灰岩土和黄壤。
2005年初，省委省政府决定由省环保局牵头编制《四川生态省建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》编制的主要依据：《中国21世纪可持续发展行动纲要》、中共中央《关于制定十一五规划的建议》、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家生态省建设指标（试行）》、省委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、省委省政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》。
第二章 生态省建设的现实基础
第一节 自然基础
幅员面积四川国土面积48.5万平方公里，位于中国西南部、长江上游，介于东经97°21’～108°31’和北纬26°03’～34°19’之间东西长1075公里，南北宽921公里，是中国第五大省。
国家环境保护局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知
国家环境保护局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.05.23•【文号】环发[2003]91号•【施行日期】2003.05.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境标准正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护局关于印发《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的通知（环发〔2003〕91号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为进一步深化生态示范区建设，推动全面建设小康社会战略任务和奋斗目标的实现，我局组织制订了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（以下简称“指标体系”），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、生态县、生态市、生态省建设是生态示范区建设的继续和发展，是生态示范区建设的最终目标。
已批准的试点地区，要按照生态示范区建设和管理的要求，继续开展生态示范区建设工作；已命名的国家级生态示范区及社会、经济、生态环境条件较好的地区，可对照指标体系的要求，结合当地的实际情况，开展生态县、生态市、生态省创建工作。
二、生态县、生态市、生态省的创建，坚持国家指导、地方自愿的原则。
拟开展生态县、生态市、生态省建设的地区，应成立由当地政府领导牵头、有关职能部门组成的生态县（市、省）建设领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督工作。
三、开展生态县、生态市、生态省建设的地区，应对照指标体系的要求，组织编制生态县（市、省）建设规划，通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过、颁布、实施，并报国家环保总局备案。
生态县、生态市建设规划的论证，由省（自治区、直辖市）环境保护局（厅）组织；生态省建设规划的论证，由国家环保总局和省人民政府共同组织。
四、经过一段时期的建设，达到指标体系要求的地区，可申请考核验收。
平昌县实施中央财政小农水重点县项目的实践与探索
合 涉农 项 目资金 ４９ ８万元 ，带 动群 ５
众 和 社 会 投 入 ７ ２万 元 。 双 鹿 乡 玉 鹿 ８
打 下 坚 实 基 础 。 ２１ ０ ０年 年 初 至 今 ， 完成各类“ 农水” 小 工程 １ ３ ７处 。 ７ 实
现 新 增 供 水 能 力 ４ ７万 Ｉ ， 增 和 恢 ３ ｎ 新
业生 产 条件 明显 改 善 ， 农业 综 合生 产
能力 明显 提高 。
集 中 打捆 使用 涉农 项 目资金 ， 行 山 实
水 田林路 综 合 整 治 。２ １ ０ ０年 年 初 至 今 ．全 县 小 农 水 重 点 县 项 目上 级 补 助 ２０ ０ ０万 元 ， 县 财 政 配 套 ８ ７万 元 ， ０ 整
２区间优化 ， ． 突出“ 三能”
以 “ 高 集雨 蓄 水 面 、 高 节 水 提 提 灌溉面、 提高 水产 养殖 面 ” 目标 ， 为 根 据 项 目区 的 不 同特 点 ，合 理 布 局 工 程 ． 行 区 间优 化 ． 力 实现 “ 进 努 库塘 池
田 相 通 ， 堰 渠 系 配 套 ． 雨 节 灌 互 路 集
村 投入 小农 水重 点 县项 目资金 ９ ０万 元， 整合涉农 项 目资金 ２ ０万 元 ， 动 ６ 带
群众投 入 ３ ６万 元 ，新 建 渠 道 ４５ ｍ， ．ｋ 整 治 山平 塘 ７口 ，新 建 蓄 水 池 ８口 ，
复灌 溉 面积 １ ４ ｍ ， ７ｈ 改善 灌 溉面 积 ４
二 、 出 群 众 主 体 ， 持 突 坚 “ 不 三 议 三 自主 ” 三
在项 目实施 中 ， 昌 县 做 到 “ 平 指
导 不 拍 板 ， 众 说 了算 ” 最 大 程 度 地 群 ， 让群 众 参与 ， 靠 民力 ， 中民智 ， 依 集 好 事办 好 。
国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案
国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案一、背景和目的：国家重点生态功能区是指经国家批准设立，具有重要生态保护、修复、建设功能，为维护生态安全、促进生态经济和生态文明建设的区域。
县域是生态功能区的基础单元，具有农林牧渔等生产经营活动和人类居住等功能。
为了推动国家重点生态功能区县域生态环境质量的提高，确保生态功能区的有效运行，制定县域生态环境质量考核工作方案，对县域生态环境质量进行定性和定量的评估。
二、考核指标：1.生态环境综合状况指标：包括水质、空气质量、土壤质量等综合评估指标，通过采集数据和现场调查，定量评估县域的生态环境状况。
2.生态资源保护指标：包括森林覆盖率、湿地保护率、重点水源地保护率等指标，评估县域的生态资源保护情况。
3.环境规划与管理指标：包括环境规划和管理体系、环境监测体系等指标，评估县域的环境规划和管理情况。
4.生态产业发展指标：包括生态农业、生态旅游等生态产业发展情况，评估县域的生态产业的发展水平。
5.环境容量指标：包括水资源容量、土地资源容量等指标，评估县域的环境容量状况。
三、考核方法：1.数据采集和现场调查：通过收集县域的环境监测数据、统计数据以及现场调查，获取各项指标的数据。
2.定量评估：根据各项指标的数据，采用综合评价模型进行定量评估，将各项指标得分化为定量得分。
3.定性评估：除定量评估外，还对部分指标进行定性评估，确定是否达到国家规定的标准。
4.综合评定：将各项指标的定量得分和定性评估结果综合计算，给予综合评定，得出县域的生态环境质量等级。
四、考核内容：1.生态环境质量考核：对生态环境综合状况指标进行考核，评估县域的生态环境质量。
2.生态资源保护考核：对生态资源保护指标进行考核，评估县域的生态资源保护情况。
3.环境规划与管理考核：对环境规划和管理指标进行考核，评估县域的环境规划和管理情况。
4.生态产业发展考核：对生态产业发展指标进行考核，评估县域的生态产业发展水平。
巴中各县发展情况汇报
巴中各县发展情况汇报巴中市位于四川省东北部，是川东北经济区的中心城市，也是川东北地区的政治、经济、文化中心。
巴中市下辖五个县，分别是巴州区、通江县、南江县、平昌县和恩阳区。
各县的发展情况汇报如下：巴州区是巴中市的政治、经济和文化中心，也是巴中市的市辖区。
近年来，巴州区在城市建设、产业发展、旅游业等方面取得了显著成绩。
城市建设方面，巴州区加大了对市政基础设施的投入，城市面貌得到了明显改善。
产业发展方面，巴州区积极引导企业加大技术改造和创新投入，促进了传统产业的升级和新兴产业的发展。
旅游业方面，巴州区依托丰富的自然资源和悠久的历史文化，加大宣传力度，吸引了大量游客前来观光旅游，旅游业呈现出蓬勃发展的态势。
通江县位于巴中市的西北部，是巴中市的重要生态屏障区和重要的农业基地。
近年来，通江县在生态保护、农业发展、乡村振兴等方面取得了显著成绩。
生态保护方面，通江县加大了对生态环境的保护力度，全县森林覆盖率和空气质量得到了明显改善。
农业发展方面，通江县积极推进农业现代化，加大对农业科技的支持力度，农业生产水平和农民收入得到了显著提高。
乡村振兴方面，通江县积极推进乡村旅游和特色农业发展，带动了乡村经济的发展，乡村振兴呈现出良好的发展态势。
南江县位于巴中市的东北部，是巴中市的重要工业基地和重要的农业基地。
近年来，南江县在工业发展、农业发展、城乡建设等方面取得了显著成绩。
工业发展方面，南江县积极引导企业加大技术改造和创新投入，促进了传统产业的升级和新兴产业的发展，工业经济呈现出蓬勃发展的态势。
农业发展方面，南江县加大了对农业科技的支持力度，农业生产水平和农民收入得到了显著提高。
城乡建设方面，南江县加大了对基础设施建设的投入，城乡面貌得到了明显改善，城乡一体化进程加快推进。
平昌县位于巴中市的南部，是巴中市的重要矿产资源基地和旅游胜地。
近年来，平昌县在矿产资源开发、旅游业发展、生态环境保护等方面取得了显著成绩。
矿产资源开发方面，平昌县加大了对矿产资源的开发力度，促进了矿产资源的综合利用，矿产资源开发呈现出良好的发展态势。
国家生态文明建设示范县、市指标(试行)
生 （八） 27 公众绿色出行率
态
生活方式 生
节能、节水器具普及率
绿色化
活
28
东部地区
中部地区
西部地区
29 政府绿色采购比例
30 生态文明建设规划
生态文明建设工作占党政实绩
31
生 （九）
考核的比例
态 制度与 制 保障机制 32 自然资源资产负债表
度
完善
33 固定源排污许可证覆盖率
改善
境
严重污染天数
不降低且达到
- 考核要求
%
≥85
约束性指标
-
基本消除
— 15 —
领域 任 务 序号
指标名称
（四） 环境质量
改善
地表水环境质量
质量改善目标
水质达到或优于 III 类比例
12
山区
丘陵区
平原区
劣 V 类水体
土壤环境质量 13
质量改善目标
14 主要污染物总量减排
生
15 生态环境状况指数（EI）
指标值 100 ≥80 100 ≥80 ≥80 ≥80
指标属性 约束性指标 约束性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标 参考性指标
三、指标解释 （一）国家生态文明建设示范县指标 1.生态保护红线 指标解释：指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱 区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生 态保护红线区域，对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支 撑经济社会可持续发展具有重要作用。本指标是对生态保护红线划 定和落实情况的综合评定。要求按照国家有关规定划定生态保护红 线，落实管控要求，明确政策措施；红线一经划定，不得随意调整， 确保面积不减少、质量不下降。 数据来源：环保部门。 2.耕地红线 指标解释：本指标是对国家耕地保护制度执行情况的综合评定。 耕地红线遵守情况根据《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年）》 — 20 —
16平昌县水环境质量达到水域功能区划类标准实绩报告
某某县环境保护局关于水环境质量达到水域功能划类标准的实绩报告某某县水域功能区水质达标率为100%。
经巴中市环保局认证的某某县监测断面共5个，分别为木梁溪（巴平交界断面）、小滩子（巴河入城）、红谷梁（巴河出城）、道河湾（巴达交界断面）、大石盘（通平交界断面），根据规范要求每月监测1次，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准。
近年来，我县按照“加快发展、科学发展、又快又好地发展”的要求，认真贯彻落实市委、市政府加强水环境综合整治的重大决策，紧紧围绕水环境综合整治工作目标，强化措施，明确责任，狠抓落实；加大投入，加快建设，加速了全县经济社会全面、协调、可持续发展。
截至2013年，南某某县水域功能区水质达标率为100%，达到生态县创建考核指标的要求。
一、领导重视，狠抓落实结合创建四川省生态县，我县大力开展了以推进水污染防治和保护饮用水源为重点的“民生工程”。
针对水环境保护工作过程中存在的问题，县委、县政府多次召开专题工作会议，对整治工作进行了周密部署和安排，进一步统一了全县各乡镇、各部门对整治工作的认识，明确相关工作责任。
围绕一些重点整治工作，县委、县政府主要领导多次作出重要批示，要求有关责任部门加强工作组织领导，增大资金投入，强化措施落实。
县人大、县政协先后多次组织人大代表、政协委员走进饮用水源保护区，深入基础设施建设工地，下到企业督查环境综合整治工作，并提出积极的意见和建议，确保了水环境整治工作落实。
二、突出重点统筹兼顾（一）开展小流域污染防治。
组织环保、水务、建设、商务等部门和各相关乡镇，对废水排放企业、临河排污口、沿河养殖场和屠宰场的排污进行达标整治。
坚持源头治污与末端治污相结合的原则，重点推进中小河道污染治理，完成中小河道的非工程措施整治，末端污水处理设施工程建设进展顺利。
小流域范围内工业企业排污整治、河道清淤、养殖污染整治、农家乐污染整治、直排厕所排污整治、固体垃圾清运等工作取得良好成效。
生态县生态市生态省建设规划编制导则
2004年11月第6卷第11期中国工程科学Engineering ScienceNov.2004Vol 16No 111专题报告*国家环保总局2003年度研究课题[收稿日期] 2004-04-26[作者简介] 卞有生(1937-),男,江苏镇江市人,北京市环境保护科学研究院研究员生态县生态市生态省建设规划编制导则*卞有生1,何 军2,张文国2(11北京市环境保护科学研究院,北京 100037;21国家环境保护总局,北京 100035)[摘要] 为指导和规范生态县、生态市、生态省建设规划的编制,研究制定了本导则。
导则明确指出生态省、生态市、生态县建设的实质是可持续发展能力建设,主要内容包括生态经济、生态环境、生态社会和生态文化四个方面。
导则在阐述建设规划的内涵、意义和要求的基础上,提出了规划必须包括的内容以及规划编制的程序、方法、手段和审批程序。
导则适用于全国各地生态县、生态市、生态省建设规划的编制,同时供审查规划和检查、考核建设成效时使用。
[关键词] 生态省;生态市;生态县;规划;导则[中图分类号]X171;X32[文献标识码]A [文章编号]1009-1742(2004)11-0001-071 导言21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪,/环境与发展0已成为各国关注的时代主题。
环境科学、生命科学与生物技术、信息科学已成为影响当今世界进步、发展的主导科学;健康生存与可持续发展是时代的主旋律。
环境问题已成为举世瞩目的热点问题,保护和改善生态环境成为各国人民的共识。
这种在共同生存基础上构筑起来的生态经济、生态环境和生态文化,是人类走向与自然和谐的文明)))生态文明的基础和前奏。
显然生态县、生态市、生态省的建设过程是逐步走向生态文明的历史过程,是适应世界/科技创新)社会进步)经济发展)生态和谐0规律的最佳体现。
1994年,我国编制了5中国21世纪议程6,明确提出了我国可持续发展道路的整体战略。
生态县、生态市、生态省建设正是实施这一战略的最佳载体。
四川省平昌县新农村建设示范区产业发展规划
附件4四川省平昌县新农村建设示范区产业发展规划为进一步转变我县农业增长方式，推进现代农业发展进程，根据全国高科技产业国际发展委员会的要求，现结合县情实际，制定本规划。
一、指导思想和原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照高产、优质、高效、生态、安全要求，整合资源、发挥优势，依靠科技、示范带动，强化协作、区域联动，着力培育优势主导产业，夯实现代农业发展基础；着力做强基地和园区，打造现代农业发展平台；着力推进农村改革，增强现代农业发展活力，推动农业结构优化升级，把示范区建成对外开放的先行区、农产品生产加工流通的优势区和川东北地区现代农业发展的核心区，实现农业增产、农民增收、农村繁荣，走出一条适合县情的农业现代化之路。
（二）基本原则1、发展农业集约经营，提高农业整体效益。
积极发展农业适度规模经营，大力发展土地集约型、资本密集型、技术密集型和生态循环型农业，实行集约化生产、产业化经营、品牌化营销，提高资源利用效率，提升农业经营水平。
2、推进农业科技创新，提高农业核心竞争力。
紧紧围绕现—1—代农业发展要求，加强农业科技攻关，加大农业科技成果转化力度，强化农业科技培训，提高农业科技贡献份额。
3、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。
加强农田水利建设，加大农业综合开发力度，积极推进农业机械化，强化农业物质装备，建立健全农业抗灾减灾体系，提高农业综合生产能力。
4、深化农村改革，增强农业农村经济发展活力。
积极推进农村综合改革，加快发展农民新型合作组织，加大土地使用制度改革力度，加快农村金融改革步伐，大力推进集体林权制度改革，为农业农村经济发展注入强大动力。
二、项目区确定结合我县新村建设总体规划，项目区选择在区位相对居中、耕地集中连片、辐射带动能力较大、群众参与积极性高的14个乡镇48个村，其中核心区30个村、带动区18个村。
（一）项目核心区。
规划6个乡镇30个村：江口镇（含西城管委会）信义村、国光村、竹园村、安家坝村、五一村、光辉村、太平村、星光村、梅垭村、风滩村、红庙村、三房村、七里村、石庙村、官亭村、龙潭村；白衣镇圈井村、大梁村；元石乡黄滩村；坦溪镇孤山村、黑山村；土兴乡圣谕村、铁城村、福顺村、宇皇村；元山镇兴元村、长岗村、长城村、通木村、泥池村。
平昌县水土保持生态建设成效与做法
生活贫 困 ， 土流 失成 为制约 县域 经济社 会 可持续 发展 的瓶 水 颈 。多年来 ， 县 紧紧 围绕 “ 善 生态 环 境 、 实 富 民 惠 民 、 该 改 落
关注 民生 民情 ” 这一 主题 ， 切实 把 治理 水 土 流失 作 为 富 民裕 县 的战略性 措施 和新 农 村建 设 的重要 内容 来抓 ， 心组 织 、 精
科 学 实 施 ， 大 地 改 善 了 县 域 生 态 环 境 和 群 众 生 产 生 活 条 极
程 的水 土保持 方案 编报 率 、 批率 、 审 执行 率 均 达到 １ ０ ， ０ ％ 有
效 地预 防 了新 的人 为水 土 流失 ， 本实 现 了开发建 设 与水保 基 生态建 设 同步协 调发展 ； 另一 方 面 ， 依托 “ 治” 程及 农 发 长 工
（ ０世 纪 ８ ２ Ｏ年代 末 ） ２ ％ 提 高 到 ４ ％ ， 土 流 失面 积 由 的 １ ６ 水 治 理前 的 １ ０ ．９ ｋ ６ ８ ｍ 减少 到 ７ ０ １ｋ 土 壤侵 蚀模数 由 ５ １ ． ｍ ， 治 理前 的 ５５ ０ ｔ（ ｍ ａ 下 降到 ４５ ３ｔ （ ｍ ａ 年 减 ５ ／ ｋ ・ ） ２ ／ ｋ ・ ）， 少 入河 泥沙 ２ ０万 ｔ各项 措施 年拦 蓄径 流 １ ４ ０ ， ． ９亿 ｍ ， 蓄水
水 保 项 目 ， 持 因 地 制 宜 、 害 设 防 ， 程 措 施 与 植 物 措 施 坚 因 工
件， 实现 了地 增绿 、 粮增 产 、 民增 收 ， 大批 偏僻 落 后 的穷 山 一 村依 托水 土保 持 生 态 建 设 ， 上 了 生产 发 展 、 态 良好 、 走 生 生 活富裕 、 人与 自然 协调发 展之 路 。
人 ” 。
１ 县 域 概 况
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平昌县省级生态县建设指标13.10.18
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2
平昌县省级生态县建设指标要求
（丘陵地区生态县）
一、基本条件
1县（市、区）人民政府作出了《关于建设生态县（市、区）的决定》，制订了《生态县（市、区）建设规划》，并通过县（市、区）人大审议、颁布实施。
2成立了生态县（市、区）建设领导小组，下设办公室负责日常工作，环境保护执法机构健全。
3全县（市、区）50%以上的乡镇达到国家级或省级生态乡镇考核标准并获命名。
4 完成上级政府下达的节能减排任务，三年内无较大环境事件。
5 生态环境质量评价指数连续三年不下降，外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
6 县（市）环境监测机构健全，满足监测工作需求。
7 辖区内省级及省级以上开发区启动了生态工业园区建设工作。
二、建设指标
省级生态县建设指标省级环保模范县建设指标序号指标名称单位指标要求指标名称指标要求
资源节约1 单位GDP能耗吨标煤/万元≤1.0
规模以上单位工业增加
值能耗
<全省平均水平，且近
三年逐年下降
2 工业用水重复利用率% ≥70
单位GDP 用水量<全省平均水平，且近
三年逐年下降
3 单位工业增加值新鲜水耗m3/万元≤20
单位GDP 用水量<全省平均水平，且近
三年逐年下降
4 农业灌溉用水有效利用系数≥0.55
，5 化学需氧量（COD）排放强度
千克/万元
（GDP）
<4.5
且完成上级下达的
目标任务
单位工业增加值主要工
业污染物排放强度
<全省平均水平，且近
三年逐年下降
, 二氧化硫（SO2）排放强度
千克/万元
（GDP）
<4.5
且完成上级下达的
目标任务
单位工业增加值主要工
业污染物排放强度
<全省平均水平，且近
三年逐年下降
7 氨氮（N-NH3）排放强度
千克/万元
（GDP）
<0.5
且完成上级下达的
目标任务
单位工业增加值主要工
业污染物排放强度
<全省平均水平，且近
三年逐年下降
省级生态县建设指标省级环保模范县建设指标
序号指标名称单位指标要求指标名称指标要求
8 氮氧化物（NOX）排放强度千克/万元
（GDP）
<3.0
且完成上级下达的
目标任务
单位工业增加值主要工
业污染物排放强度
<全省平均水平，且近
三年逐年下降
9
城市生活污水集中处理率
%
≥70
城市生活污水集中处理
率
≥85% 乡镇建成区生活污水集中处理率≥50
10 城镇生活垃圾无害化处理率% ≥80 生活垃圾无害化处理率
≥90%
11 工业固体废物处置利用率%
≥90
且无危险废物排放
工业固体废物处置利用
率
≥90%
12 工业企业污染物排放稳定达标率% ≥90 重点工业企业污染物排
放稳定达标率
大于98%
13 应当实施清洁生产企业通过清洁
生产审核评估或验收的比例
% 100
14 规模化畜禽养殖场粪便
综合利用率
% ≥90
生态
环境保15 空气环境质量达到功能区标准空气环境质量
空气质量全年优良天数
占全年天数90%以上且
主要污染物年均值满足
国家二级标准（城区）
省级生态县建设指标省级环保模范县建设指标
序号指标名称单位指标要求指标名称指标要求
护
16 水环境质量达到功能区标准水环境质量
辖区内水质达到相应水体环境功能要求，跨界断面出境水质达到要求
17 噪声环境质量达到功能区标准噪声环境质量区域环境噪声平均值≤56dB(A) （城区）交通干线噪声平均值≤68dB(A) （城区）
18 森林覆盖率% ≥35
19 受保护地区占国土面积比例% ≥15
20
城市人均公共绿地面积
m2
≥12
建成区绿化覆盖率≥35% 乡镇建成区人均公共绿地面积≥8
21 集中式饮用水源水质达标率% 100 集中式饮用水源水质达
标率
集中式饮用水水源地
水质达标
22 村镇饮用水水质卫生合格率% ≥90
23 农村卫生厕所普及率% ≥80
省级生态县建设指标省级环保模范县建设指标
序号指标名称单位指标要求指标名称指标要求
24 适宜农户沼气普及率% ≥65
25 农村生活用能中清洁能源
所占比例
% ≥50
26 秸秆综合利用率% ≥80
27 化肥施用强度（折纯）千克/公顷＜280
28 农用塑料薄膜回收率% ≥80
29 主要农产品中有机、绿色及无公害
产品种植面积的比重
% ≥50
30 环境保护投资占GDP比重% ≥2.5
经济社会发展31 农民年入均纯收入元/人≥6500
32 城镇居民年人均可支配收入元/人≥11000
33 人口自然增长率‰≤当地人口计划
34 城镇化率% ≥30
省级生态县建设指标省级环保模范县建设指标
序号指标名称单位指标要求指标名称指标要求
35 公众参与率和对环境的满意率% ≥90 公众对城市环境保护的
满意率
≥85%。