国家林业局关于任命臧春林为中国野生动物保护协会秘书长的通知
2009年河南省公务员考试申论真题及答案
2009年河南省公务员考试申论真题及答案1、本考试包括给定材料和作答要求两部分。
总时限是150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2、本考试所有题目必须在答题纸上的指定位置作答，否则成绩无效。
一、给定资料(1)据中国青年报2009年3月23日报道：2月1日瑞典电视台TV-4(冷酷的事实)播放的“活拔绒”电视节目有这样的画面：一个人顺手抓起一只鹅，从其脖子处开始往下拔毛，拔下的羽绒在阳光中飞舞，鹅的凄惨叫声令人心里直犯怵…… 突然，镜头切换至消费者身上暖烘烘的羽绒服，家里暖和舒适的羽绒被、睡袋等寝具用品。
节目称，90%的受访供应商承认生产或销售活拔绒产品，并推测羽绒制品中“50%~80%的羽绒来自活拔”。
该节目公布了34 家“承认”生产或销售活拔绒的企业名单，有16家是中国企业。
这家电视台还预告，将播出关于中国活拔绒的节目。
这期节目在当地掀起阵阵波澜，一些消费者则因活拔绒存在虐待动物的可能，开始抵制羽绒制品;瑞典部分商场售出的羽绒制品被要求退货;全球最大的家具家居用品商宜家公司对外宣布，近期从宜家全球连锁店中购买了羽绒制品的顾客均可退货;众多国际采购商和经营商都纷纷表示，要重新考虑未来的采购计划。
瑞典市场不期而遇的“寒流”让正在当地进行商务考察的四川广汉大群羽绒制品有限公司的吕朝霞一头雾水：以前钟爱“中国制造”的欧洲消费者怎么“变了脸”?与此同时，上海东隆羽绒制品有限公司负责人紧急向中国羽绒工业协会报告说，瑞典TV-4关于“活拔绒”报道已经产生连锁反应，行业内部分企业发往欧盟的羽绒制品被通知退货。
(2)中国占国际羽绒市场70%份额，其他30%为法国、匈牙利、波兰等国家。
根据海关统计，2008年中国1322家羽绒企业对欧洲出口羽绒羽毛及其制品，共合7.2亿美元，占中国羽绒行业出口金额的37%。
2008年中国羽绒企业出口瑞典产品价值2200万美元，包含所有羽毛及羽绒制品。
国家林业局令第47号——野生动物收容救护管理办法
国家林业局令第47号——野生动物收容救护管理办法文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.12.01•【文号】国家林业局令第47号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业局令第47号《野生动物收容救护管理办法》已经2017年9月29日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。
国家林业局局长张建龙2017年12月1日野生动物收容救护管理办法第一条为了规范野生动物收容救护行为，依据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条从事野生动物收容救护活动的，应当遵守本办法。
本办法所称野生动物，是指依法受保护的陆生野生动物。
第三条野生动物收容救护应当遵循及时、就地、就近、科学的原则。
禁止以收容救护为名买卖野生动物及其制品。
第四条国家林业局负责组织、指导、监督全国野生动物收容救护工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内野生动物收容救护的组织实施、监督和管理工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定明确野生动物收容救护机构，保障人员和经费，加强收容救护工作。
县级以上地方人民政府林业主管部门依照本办法开展收容救护工作，需要跨行政区域的或者需要其他行政区域予以协助的，双方林业主管部门应当充分协商、积极配合。
必要时，可以由共同的上级林业主管部门统一协调。
第五条野生动物收容救护机构应当按照同级人民政府林业主管部门的要求和野生动物收容救护的实际需要，建立收容救护场所，配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品等。
县级以上地方人民政府林业主管部门及其野生动物收容救护机构可以根据需要，组织从事野生动物科学研究、人工繁育等活动的组织和个人参与野生动物收容救护工作。
第六条县级以上地方人民政府林业主管部门应当公布野生动物收容救护机构的名称、地址和联系方式等相关信息。
福州市林业局关于市政协十六届三次会议第20241060号提案的答复
福州市林业局关于市政协十六届三次会议第20241060号提案的答复文章属性•【制定机关】福州市林业局•【公布日期】2024.06.17•【字号】榕林〔2024〕53号•【施行日期】2024.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文福州市林业局关于市政协十六届三次会议第20241060号提案的答复榕林〔2024〕53号董芳委员：您关于《预防松材线虫伤害保障森林资源安全的建议》（第20241060号）已收悉，现答复如下：我市的松材线虫病防治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，遵循预防为主、治理为要、监管为重的防控方针，按照重点拔除、逐步压缩、全面控制的目标，以疫情监测为基础、病死（濒死、枯死）松树清除为核心、疫情除治为重点，强化疫源管控、区域间联防联控和部门协作配合，打好松材线虫病防控5年攻坚战，保护我市森林资源和国土生态安全。
一、加强宣传和培训（一）加大日常宣传力度。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，多形式多层次地开展专项行动宣传活动，强化大众防灾减灾意识与防灾减灾能力，提高大众支持和参与林草生物灾害防治的自觉性和主动性。
通过发放宣传手册，现场讲解等方式，向相关企业（单位、个人）阐述使用松木包装材料潜在的风险性与危害性，促使其减少或避免使用松木包装材料；（二）组织开展林业科技培训班。
今年我市将举办全市林业科技培训，培训内容涉及松材线虫病疫情防控、植物检疫等技术，通过学习先进的林业有害生物防治技术，进一步提升我市森防人才队伍的素质，提高林业有害生物防控水平，将专业技术和综合知识的培训相结合。
加强林业技术人员对松材线虫病等重大林业有害生物的认识，加强对林业有害生物的识别与防治能力。
二、建立健全防治体系（一）坚持精准施策。
坚守疫情防控底线，强化管理创新和技术创新，因地制宜，分区分级管理，科学分类施策。
国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知
国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.03.08•【文号】林护发〔2019〕21号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知林护发〔2019〕21号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各派出机构：最近，陕西侦破秦岭地区猎杀野生动物重大案件。
党中央、国务院对此高度重视，要求切实加强保护、严厉打击违法犯罪行为。
秦岭地区非法猎杀野生动物重大案件的发生，充分暴露出部分地区在野生动物保护监管方面仍然存在诸多问题，形势十分严峻。
为切实强化野生动物及其栖息地保护，严厉打击破坏野生动物资源犯罪行为，严防非法猎杀贩卖野生动物恶劣事件再次发生，现紧急通知如下：一、深刻认识野生动物保护的重大政治意义野生动物是自然生态系统的重要组成部分，对维护生态系统平衡和稳定发挥着十分重要的作用。
野生动物保护意识的高低是衡量一个国家、一个民族文明进步的重要标志。
当前，野生动物保护已成为国际社会关注的热点和敏感问题，直接关系到我国的国际形象和声誉。
党中央、国务院一贯高度重视野生动物保护工作，习近平总书记多次对大熊猫、东北虎豹等珍稀濒危野生动物保护作出重要批示，要求高度重视野生动物保护事业，加强野生动物栖息地保护和拯救繁育工作，切实维护我国野生动物保护领域建立的良好国际形象和声誉。
各级林业和草原主管部门要深刻认识野生动物保护和打击破坏野生动物资源犯罪行为的重大政治意义，坚定不移地贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行好野生动物保护的监管职责，坚决遏制非法猎杀野生动物犯罪行为，守护好来之不易的保护成果。
中国野生动物保护协会科学考察委员会正式成立
中国野生动物保护协会科学考察委员会正式成立作者：李志平方志强来源：《旅游纵览》2013年第05期经过两年多的筹备，经中华人民共和国民政部、中国科学协会批准，中国野生动物保护协会科学考察委员会正式成立。
3月30日下午四点，中国野生动物保护协会科学考察委员会成立大会在湖北京山县隆重举行。
这是一次群贤毕至、众杰云集的盛会；是一次海纳百川、集思广益的盛会。
中国野生动物保护协会会长赵学敏莅临会议指导工作并做了重要讲话，中国野生动物保护协会副会长陈建伟主持大会，来自全国各地的生态摄影人、专家、学者共近百人出席了会议。
在科考委成立大会前的预备会上，首先由中国野生动物保护协会秘书长臧春林宣读了科考委员会成立的批准文件；接着以举手表决的形式推选出丁洪安、马彩庆等65名委员。
推选出陈建伟、张德志、李忠、郭立新、聂延秋、周海翔、郭玉民、徐建民、段文科、武明录、郎晓光、李明璞、孙晓明、岳长利、王治国共15名同志为常务委员。
大会还选举出正副主任委员和秘书长，分别是：主任委员：陈建伟；常务副主任委员兼秘书长：张德志；副主任委员：李忠、郭立新、聂延秋、周海翔、郭玉民、徐建民、段文科、武明录。
随后，由张德志同志向大会作了筹备工作情况汇报。
他从组织机构、人选安排、业务分工、科考培训、创建网站、筹措资金等方面一一进行了汇报。
他说：成立科学考察委员会，从中动协会长到相关处室，都非常重视，自始至终全程参与，精心谋划，周密组织，为科考委的成立以及会议的召开付出了很多的心血。
筹备工作组也为会议的召开做了诸多协调和准备工作。
在科考委成立大会上，中国野生动物保护协会秘书长臧春林致开幕词。
他代表中动协对科学考察委员会的成立致以热烈祝贺，向长期以来一直关注野生动植物生态环境保护事业、做出了突出贡献的同志们表示诚挚的敬意。
臧春林秘书长指出，科考委的成立，无论是从野生动物保护协会的角度，还是从委员个人的角度，都是一件大好事，协会将全力支持科考委的工作。
林业部关于发布《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的通知-林策通字[1992]29号
![林业部关于发布《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的通知-林策通字[1992]29号](https://img.taocdn.com/s3/m/4da9e22e11661ed9ad51f01dc281e53a580251ce.png)
林业部关于发布《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 林业部关于发布《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的通知(林策通字[1992]29号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》已于一九九二年二月十日经国务院批准，现予发布施行。
林业部一九九二年三月一日中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）的规定，制定本条例。
第二条本条例所称陆生野生动物，是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（以下简称野生动物）；所称野生动物产品，是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条国务院林业行政主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。
自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条县级以上各级人民政府有关主管部门应当鼓励、支持有关科研、教学单位开展野生动物科学研究工作。
第五条野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。
第二章野生动物保护第六条县级以上地方各级人民政府应当开展保护野生动物的宣传教育，可以确定适当时间为保护野生动物宣传月、爱鸟周等，提高公民保护野生动物的意识。
第七条国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门，应当定期组织野生动物资源调查，建立资源档案，为制定野生动物资源保护发展方案、制定和调整国家和地方重点保护野生动物名录提供依据。
《野生动物》杂志第六届编委会
谢
钟
பைடு நூலகம்徐艳春 冯 江 冯祚建
严 旬
委 （ 姓 氏笔 划排 列 ） 按 ：
丁
平
王小 明 王进军
刘延 发 刘丙万
方盛国
李 丕鹏
刘农 林
刘振生
邹红菲 陈建伟 徐艳春
宋延龄 孟 沙 崔 国发
张正 旺 孟宪林 蒋志刚
张亚平 赵文阁 谢 钟
张金 国 张明海 赵胜利 雷光春 姜广顺 臧春林
张知彬 唐启升 魏辅文
各地 的实际情况 ，采取 有力措施 ，继续推进 未成年人 生
态道德教育 工作 的深 入开 展 ，为加快 林业 现代 化建 设 ， 促进人与 自然和谐做 出贡献。
会 议 开 幕 式 由 国 家林 业 局 原 总 工 程 师 、 中 国 野 生 动
物保护协会副 会长 卓榕生 主持 ，中国作 家协会 副主 席、 中国野生动物保 护协会 副会长 陈建 功 出席 了会 议 ，国家
未 成 年 人 生态道 德 教 育经验 交流 会 暨 《 野 寻踪》 节 目总结 会在 北 京举 行 绿
本报讯 ２１年 １ ０１ ２月 １ ０日，由中国野生 动物 保护
验 。今后 ，未成年人生态道德 教育工作 仍然是我们一 项 长期而艰巨的任 务。我 们要充分 发挥 协会的优 势 ，结 合
作 品奖” 。各省、 区、市野 生动 物保 护协 会 代表 ，获 奖 代表 ，国家林业局机关相 关部 门领导 ， 《 野寻踪》 栏 绿 目组 ，儿童教育专 家 ，儿童 文学作 家 ，媒体 代表 等 １０ １
多人参加会议 。
中国野生动物保 护协 会会长赵学敏 对未成年人 生态 道德教育活动情况进行 了全 面总结 。他指 出，未 成年 人 生态道 德教 育 工作 取得 了显 著成 绩 ，也 积 累 了宝贵 经
受濒危野生动植物种国际贸易公约保护的中国鸟类
▲我会网站“”建立 中国鸟类学会的网站（）于 2002 年底试建立以来，得到了不少会员的支 持。目前已经建成的栏目有、学会简介（学会介绍、各届正副理事长、秘书长以及第五届理 事会成员的个人网页）、出版物（包括《中国鸟类研究简讯》、《中国鹤类通讯》、《中国鸟类学 研究》的电子版）、研究动态（国内外鸟类学博士、硕士论文摘要）、会员名单（中方会员名 单和联系方法、外方会员名单）、〖HT5H〗重要通知〖HT5SS〗（鸟类学方面的学术会议通知）、 最新消息（会员的工作信息以及鸟类研究、保护方面的新闻）、每月一鸟（每月介绍一种我国 重点保护的鸟类）、中国观鸟（国内的主要观鸟路线及可能见到的鸟种）、相关连接（国内外 重要鸟类学刊物、有关政府主管部门、大陆及港台鸟类保护组织等）等。正在建设的内容有 素材库（正在收集鸟类的鸣叫录音和图片）、观鸟数据库（正在进行程序的编制和开发）等.
▲ 白尾稍虹雉研究取得重要进展 获得云南省自然科学基金和世界雉类协会资助的白尾稍虹雉生态生物学及保护对策研究课 题，在课题组全体研究人员的努力下，经过在高黎贡山国家级自然保护区腾冲大脑子海拔 3000 米以上的高山地区 4 年的野外观察研究，获得一些很有价值的观察数据。观察表明：白 尾稍虹雉栖息生境单一，终年在高山箭竹林内觅食活动。研究人员对研究区域内的白尾稍虹 雉的种群数量，性别比例，食物种类、活动区域、夜栖地点均作了观察和数据采集。特别是 2003 年 4 月，研究人员在当地助手的帮助下，经过 5 天爬岩攀崖的搜寻，在海拔 3400 米的 石崖上找到了白尾稍虹雉的巢、卵和坐巢孵化的母鸡，研究人员克服高山缺氧，多雨寒冷， 生活艰苦等困难，对其孵化行为和孵化节律进行了全程观察。所获资料正在整理之中，将陆 续在科研期刊上发表。 （云南 韩联宪、罗 旭）
国家林业和草原局等部门关于印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》的通知
国家林业和草原局等部门关于印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局,中央政法委,中共中央网络安全和信息化委员会办公室,教育部,公安部,民政部,司法部,财政部,农业农村部,文化和旅游部,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国家中医药管理局,国家疾病预防控制局,国家药品监督管理局•【公布日期】2024.01.20•【文号】•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文关于印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、党委政法委、党委网信办、教育厅（教委、教育局）、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、市场监督管理局（厅、委）、国家金融监督管理总局各监管局、中医药主管部门、疾控局、药品监督管理局：为做好野猪等野生动物致害防控工作，在广泛调研、深入研究、综合试点基础上，我们研究制定了《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
国家林业和草原局中央政法委中央网信办教育部公安部民政部司法部财政部农业农村部文化和旅游部国家市场监督管理总局国家金融监督管理总局国家中医药管理局国家疾病预防控制局国家药品监督管理局2024年1月20日野猪等陆生野生动物致害防控工作方案党的十八大以来，我国野生动植物保护工作发生了历史性转折性变化，陆生野生动物种群快速恢复增长。
同时，野猪等陆生野生动物致害（以下简称“野生动物致害”）问题凸显，一些地区野生动物损毁农作物或者其他财产，造成人员伤亡等。
为全面加强野生动物致害防控工作，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完善机制，科学防控，合理补偿，加强野生动物致害防控工作，维护人民群众生命财产安全，推动形成人与自然和谐共生的发展格局。
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知-林办发〔2019〕35号
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知林办发〔2019〕35号国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》（见附件）已经国家林业和草原局2019年第3次局务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
附件：国家林业和草原局行政规范性文件管理办法国家林业和草原局2019年4月8日附件国家林业和草原局行政规范性文件管理办法第一条为加强国家林业和草原局行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定和管理工作，提高规范性文件质量，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发﹝2018﹞37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发﹝2018﹞115号）等有关要求，结合我局实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指国家林业和草原局依据法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审核、审议、登记、编号、发XXX清理等，适用本办法。
国家林业和草原局或者林业和草原系统内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，原文转发其他部门规范性文件、具体事项的通知和通报等，不适用本办法。
第四条制定规范性文件，应当遵循依法行政、权责一致、精简高效、民主公开的原则。
青海省人民政府办公厅关于印发第十二届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案的通知
青海省人民政府办公厅关于印发第十二届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2013.05.06•【字号】青政办[2013]107号•【施行日期】2013.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文青海省人民政府办公厅关于印发第十二届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案的通知青政办[2013]107号西宁市、各自治州人民政府，海东行署省政府各委办、厅局：《第十二届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年5月6日第十二届环青海湖国际公路自行车赛组织筹备和运行方案第十二届环青海湖国际公路自行车赛（以下简称第十二届环湖赛），定于2013年7月7日至7月20日在青海、甘肃、宁夏三省（区）举行。
为切实做好赛事的各项筹备组织工作，经三省（区）商定，制定如下方案。
一、赛事主办、承办和协办单位主办单位：国家体育总局、国家新闻出版广电总局、青海省人民政府特邀主办单位：甘肃省人民政府、宁夏回族自治区人民政府承办单位：中国自行车运动协会、中央电视台体育中心、青海省体育局、甘肃省体育局、宁夏回族自治区体育局、各承办地政府。
协办单位：中国环境科学学会、中国绿化基金会、中国野生动物保护协会。
二、赛事指导思想依托青海、甘肃、宁夏地域的独特优势，以“绿色、人文、和谐”为主题，以将赛事办成具有国际影响、体现国际水平、具备中国特色的世界大赛为目标，坚持政府主导、企业参与、市场化运作的原则，不断推进赛事国际化、专业化、市场化进程，积极探索体育与文化旅游商贸等领域融合发展的路子，带动相关领域产业发展。
大力宣传青海、甘肃、宁夏三省区的经济社会发展情况，形成区域合作办赛的优势，丰富各族群众文化体育生活，扩大国际交流与合作，促进地方经济快速发展。
三、赛事主题第十二届环湖赛主题：绿色、人文、和谐。
国家林业和草原局关于《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见
国家林业和草原局关于《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见文章属性•【公布机关】国家林业和草原局,国家林业和草原局,国家林业和草原局•【公布日期】2021.11.05•【分类】征求意见稿正文《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见为保护野生动植物，规范罚没野生动植物及其制品保管处置工作，根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》《行政事业性国有资产管理条例》以及财政部《关于印发〈罚没财物管理办法〉的通知》（财税〔2020〕54号）有关规定，我局研究起草了《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》。
现将《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，请于2021年11月20日前将有关意见建议反馈至国家林业和草原局动植物司。
联系人：纪敬栾福林联系电话：************,84238143邮箱：****************附件：《罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）》国家林业和草原局动植物司2021年11月5日罚没野生动植物及其制品保管处置管理办法（征求意见稿）第一条为保护野生动植物，规范罚没野生动植物及其制品管理，防止国家财产损失，根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》《行政事业性国有资产管理条例》以及财政部《关于印发〈罚没财物管理办法〉的通知》（财税〔2020〕54号）有关规定，制定本办法。
第二条罚没野生动植物及其制品的保管、处置等，适用本办法。
第三条本办法所称罚没野生动植物及其制品，是指县级人民政府林业和草原主管部门罚没以及其他行政机关、监察机关、审判机关、检察机关、党的纪律检查机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位和组织等移交的罚没陆生野生动植物及其制品。
胆熊的悲剧可以避免吗？
胆熊的悲剧可以避免吗？作者：暂无来源：《华东科技》 2012年第3期近日，随着“归真堂”的申请上市，“活熊取胆”这一话题瞬间成为社会关注的热点。
“活熊取胆”的过程被披露之后，其残忍行径遭到了部分人士的质疑与抨击；对此，中药协会会长房书亭在2月17日下午的媒体沟通会上宣称：“保护和发展中医药产业是我们的义务和使命”。
那么，“保护和发展中医药产业”这一义务和使命，是否必须用黑熊的胆、血和泪来履行与完成？即使你不是一个动物权利保护主义者，我想当你听到在中国有几千头国家二级保护动物黑熊被关在狭窄的笼子里几乎不能动弹，它们的肚子上被活活割开一个口子，被人用金属管子捅进去，而它们因此痛不欲生的时候，你多少也会感到于心不忍吧？是的，正常人在见到和我们的外形比较相似的哺乳动物受到虐待时，都会产生一种不由自主的恐惧感，从而对这些不幸的动物抱有恻隐之心，有的人于是起来大声疾呼，要求那些虐待动物的人尊重他们的免于因看到动物受虐而感到恐惧的权利——也就是所谓的“动物权利”。
为什么这些黑熊会受到这样的虐待？因为人们想获取它们的胆汁。
但是如果把熊杀死，一次只能取得一点点胆汁，于是便有天才想到可以用“杀鸡不取卵”的办法获取熊胆汁，也就是把一根导管伸到活熊的胆管内，一旦分泌出胆汁就把它导引出来。
不过和一般人的直觉相反，这种活熊取胆汁的残忍作法并不是中国人首创的，而是朝鲜人的发明，中国只不过迅速从友邦学会了这个“技术”而已。
根据国家林业局野生动植物保护司副司长王伟的说法，近日，随着“归真堂”的申请上市，“活熊取胆”这一话题瞬间成为社会关注的热点。
“活熊取胆”的过程被披露之后，其残忍行径遭到了部分人士的质疑与抨击；对此，中药协会会长房书亭在2月17日下午的媒体沟通会上宣称：“保护和发展中医药产业是我们的义务和使命”。
那么，“保护和发展中医药产业”这一义务和使命，是否必须用黑熊的胆、血和泪来履行与完成？中国是在1982年开始建立胆熊养殖场的，到1996年，胆熊的数目已经达到了7,000只，以后由于国内外的强烈抗议，这个数字才没有再增加，但也没有减少，而是稳定了下来。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会 1825个日日夜夜,只为守护溯危的“森林卫士”
发展42>中国生物多样性保护与绿色发展基金会1825个日日夜夜，只为守护溯危的“森林卫士”©文丨刘慧雯张思远年6月，对于中国生物多样性保"7护与绿色发展基金会（以下简称中国绿发会）穿山甲工作组来说，是难忘的一个月。
经过5年1825个日夜的保护呼吁，中国绿发会的穿山甲保护工作终于取得了两个突破性的进展。
6月5日，为进一步加大对穿山甲的保护力度，我国将穿山甲属所有种由国家二级保护野生动物提升至一级，这标志着，当前在我国自然分布的中华穿山甲以及据文献记载我国曾有分布的马来穿山甲和印度穿山甲将受到严格保护。
6月9日，在最新出版的2020年版《中国药典》（一部）中，穿山甲、马兜铃、天仙藤和黄连羊肝丸四个品种 未被继续收载。
穿山甲终于从药典“除 名”，不再入药，这对于我国乃至全球 穿山甲保护都是有好处的。
濒临灭绝的穿山甲，请不要放弃它们许多年来，人们的贪婪和无知正在 将穿山甲推向灭绝的境地。
穿山甲是对 穿山甲科穿山甲属的统称，野生数量稀 少，它被称为“森林卫士”“大地之 子”。
一只穿山甲每年会吃700万只蚂 蚁和白蚁，对保护森林健康有很大的功 劳，但它却是世界上买卖量最多的哺乳 类动物。
早在20世纪60年代，中华穿山甲 数量就已经大幅度下降。
近30年来，“穿山甲女孩”苏菲在照顾被救助的穿山甲。
穿山甲成为全球最为濒危的野生动物之一，同时也被认为是全球非法走私量最大的哺乳动物。
据中国绿发会穿山甲工作组不完全统计，仅2019年一年，就有超过100吨穿山甲鱗片被截获，而未被截获的数量是这一数字的5倍左右。
这意味着，一年的时间里有数十万只穿山甲被非法猎杀并进行交易，而致使非法贸易屡禁不止的重要因素，正是穿山甲庞大的药用市场。
穿山甲的“升一级”和“药典除名”也是在提醒公众，穿山甲的保护形势已经非常严峻。
2019年是“穿山甲正名之年”，2020年是“穿山甲生死之年”，如果再不对它们进行“抢救式”保护，不只是中国穿山甲，甚供图/中国生物多样性保护与绿色发展基金会至全球8种穿山甲都有可能在未来很短时间内灭绝。
野生动物保护法（修订草案二次审议稿）征求意见
野生动物保护法（修订草案二次审议稿）征求意见文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2022.09.07•【分类】征求意见稿正文野生动物保护法（修订草案二次审议稿）征求意见十三届全国人大常委会第三十六次会议对《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案二次审议稿）》进行了审议。
现将《中华人民共和国野生动物保护法（修订草案二次审议稿）》予以公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。
信封上请注明野生动物保护法修订草案二次审议稿征求意见）。
征求意见截止日期：2022年10月1日。
中华人民共和国野生动物保护法(修订草案) (二次审议稿)目录第一章总则第二章野生动物及其栖息地保护第三章野生动物管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护野生动物,拯救珍贵、濒危野生动物,维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设,制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域,从事野生动物保护及相关活动,适用本法。
本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
本法规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及衍生物。
珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护,适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。
第三条野生动物资源属于国家所有。
国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及相关活动的组织和个人的合法权益。
第四条国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则,鼓励开展野生动物科学研究,培育公民保护野生动物的意识,促进人与自然和谐共生。
第五条国家保护野生动物及其栖息地。
县级以上人民政府应当制定野生动物及其栖息地相关保护规划和措施,并将野生动物保护经费纳入预算。
青藏高原濒危野生动物被猎杀的现状、原因与对策分析
邢康达，雒杰谦：青藏高原濒危野生动物被猎杀的现状、原因与对策分析1青藏高原濒危野生动物被猎杀的现状作者通过访问和调研，收集到了2019年8月以前西藏自治区全区接收的猎杀珍贵、濒危野生动物案件是110件，对濒危野生动物进行收购、运输并且出售的犯罪案件最低是27件，制品类犯罪案件是27件。
而青海涉及猎杀、运输、收购濒危野生动物和制品类犯罪案件数量一共98件。
各类犯罪案件中涉及的濒危野生动物有：国家二级重点保护动物:藏雪鸡、马麝、蜂鹰、岩羊、马鹿、藏原羚、苍鹰、棕熊、猞猁、鹅喉羚、猎隼、草原雕和国家一级重点保护动物：金雕、原麝、白唇鹿、藏羚羊、西藏野驴、胡兀鹫、雪豹、野牦牛、林麝。
人类的猎杀给本就数量稀少的青藏高原濒危野生动物带来了更紧迫的生存环境。
2青藏高原濒危野生动物被猎杀的原因分析2.1猎杀者卖方市场的存在市场需求是滋生猎杀、运输和收购青藏高原濒危野生动物的犯罪产业链最大动力，棕熊、藏原羚、鹅喉羚、西藏野驴、野牦牛、藏羚羊、岩羊这些动物尸体多数是在餐馆以及市场上贩卖被发现的。
棕熊、雪豹、猞猁、马鹿、白唇鹿、岩羊、普氏原羚、藏羚羊的毛皮，马鹿、白唇鹿的鹿鞭、鹿茸和鹿胎，棕熊的熊胆、还有至今无法人工合成的林麝和原麝的麝香，蜂鹰、苍鹰、草原雕、猎隼、金雕、雪豹这些动物做成的标本，藏羚羊、鹅喉羚、普氏原羚、野牦牛的头骨和角做成的精美工艺品，在市场、特产店以及网上进行售卖。
猎杀后不愁贩卖，高额利益的诱惑、不健康的消费观念和消费需求以及法律制度的不足导致了破坏濒危野生动物资源犯罪的存在。
猎杀者卖方市场的存在是猎杀濒危野生动物的违法犯罪行为的最大诱因。
2.2法律法规和规范性文件的不完善《陆生野生动物保护实施条例》、《环境保护法》、《野生动物保护法》仅以空白罪状兜底，对濒危野生动物的保护条款是模糊的，不明确的。
《刑法》第三百四十一条规定的犯罪行为的危害种类是不全面的，除了猎捕、杀害这种行为外，依然存在着其他情况，但对其他类型的行为并没有做出相应规定，也没有区分故意和过失，存在动物侵袭为自保的过失猎杀，而我国现阶段对濒危野生动物的保护的行政手段仍然存在空白，刑事司法的漏洞依然存在。
中国野生动物保护协会志愿者第二期骨干培训班在北京举办
中国野生动物保护协会志愿者第二期骨干培训班在北京举办作者：梦园来源：《旅游纵览》2018年第09期7月11日，中国野生动物保护协会志愿者第二期骨干培训班在北京举办。
来自全国13个省（市、自治区）50余名志愿者骨干参加了培训班，就相关法律法规、工作条例进行了学习，就如何发展志愿者，保护野生动物及其栖息地等问题重点进行了研讨。
中国野生动物保护协会副秘书长赵胜利出席并介绍当前野生动植物保护的形势和内容。
他说，当前野生动植物保护形势严峻，但可喜的是近几年志愿者队伍如雨后春笋一般发展起来；各省野保主管部门人员缺少，也是当前野保面临的现实问题；今后全民参与生态文明建设必将是大的趋势。
要从根本上改变当前野保的严峻形势，不能仅仅依靠政府，而是要动员社会各界力量，广泛参与保护。
希望在今后的野保工作中，志愿者能够与各主管部门配合好，多进行交流沟通，携手解决当前工作中的问题。
中国野生保护协会组织建设处处长王宁为志愿者解读了《中华人民共和国野生动物保护法》中涉及志愿者的相关条款。
志愿者委员会筹备工作组負责人徐树春解读了《中国野生动物保护协会志愿者委员会工作规则》《志愿服务条例》。
志愿者委员会筹备工作组负责人徐建民宣读了《中国野生动物保护协会志愿者管理办法》。
志愿者委员会筹备工作组组长张德志就如何发展志愿者，提高志愿者素质，开展行之有效的工作等做了说明。
他提出，发展志愿者要以有爱国之心，政治可靠；有志愿奉献精神；喜欢野生动植物，乐于参与野保活动为基本发展条件。
发展的志愿者分三种类型：第一类是一线志愿者，即能够参加巡护、救助、侦察、举报等活动的人；第二类是二线志愿者，即具有宣传、科普、教育能力的人，如相关专业师生、科研人员等知识分子；第三类是三线志愿者，即本身是受教育对象，能够出席野保公益活动，为野保活动站脚助威的人。
参训志愿者对此展开积极讨论。
①中国野生动物保护协会志愿者第二期骨干培训班现场②赵胜利副秘书长为参加培训的志愿者骨干颁发结业证书协会副秘书长赵胜利为参加培训的志愿者骨干颁发结业证书。
国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》的函-林函护字〔2020〕50号
国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》的函林函护字〔2020〕50号各省、自治区、直辖市人民政府：为贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），指导各地科学、有序、稳妥处置在养野生动物，按照国务院有关要求，我局研究制定了《妥善处置在养野生动物技术指南》（以下简称《技术指南》，见附件），现印送你省（自治区、直辖市，下同），请对林业和草原主管部门妥善处置在养野生动物工作加强领导支持，并将有关意见函告如下：一、加强组织领导，重视支持在养野生动物处置工作妥善处置在养野生动物，是推进禁食野生动物重大举措的重要后续工作，受到国内外广泛关注。
各地要以坚决落实全国人大常委会禁食野生动物决定为前提，对列入禁食范围、养殖企业或养殖户自愿停止养殖的在养野生动物切实做好妥善处置工作，严格按照《技术指南》明确的原则和要求，坚持保护优先、科学分类、多部门协调推进，防范生态安全和公共卫生安全危害等次生问题。
考虑到需要处置的在养野生动物种类多，特别是局部区域在养野生动物数量很大、涉及面广，特请各级地方人民政府加强组织领导，在人员力量、工作经费等方面予以保障，确保工作顺利进行。
二、科学制定处置方案，周密部署实施各地要在准确掌握本区域在养野生动物种类和数量的基础上，严格按照《技术指南》确定的原则、方向和要求，分类制定具体处置方案，经科学评估后由基层林业和草原主管部门组织实施，一律不得由养殖企业或养殖户擅自放生、灭杀或遗弃。
国家林业局关于进一步加强麝类资源保护管理工作的通知
国家林业局关于进一步加强麝类资源保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2003.02.27•【文号】林护发[2003]30号•【施行日期】2003.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于进一步加强麝类资源保护管理工作的通知（林护发[2003]30号）各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局：麝是具有极高药用价值和重要生态、科研价值的物种，雄麝香囊(麝香)是传统中药的重要原料。
为保护好该物种资源，长期以来，在各级人民政府的关心重视下，在各有关部门的支持下，各级林业主管部门做了大量工作，建立麝自然保护区，开展麝资源及其栖息地调查，鼓励麝人工繁育，支持麝繁育技术研究和基因保存，严厉打击盗猎麝、走私麝香的犯罪活动，并将保护麝资源优先列入林业重点建设工程，以促进其不断增长。
然而，由于市场的巨大需求和价格的极大诱惑，非法盗猎麝活动一直十分猖獗，擅自收购天然麝香问题严重，麝栖息地不断遭受破坏，资源状况急剧恶化。
截止到目前，我国麝类资源总量已不足二十世纪五十年代的5％，且基本为零散的“岛屿”状分布，其中原麝和黑麝已濒于灭绝。
为从根本上扭转我国麝资源危机的严峻形势，经国务院批准，我局于2003年2月21日发布第7号令，将麝科麝属所有种由国家二级保护野生动物调整为国家一级保护野生动物，以全面加强麝资源保护。
根据国务院的要求，为切实促进麝资源的恢复与发展，按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，现就进一步加强麝资源保护管理工作提出如下要求：一、全面禁止猎捕麝和收购麝香的行为，中药生产所需天然麝香全部从现有库存或人工繁殖所获天然麝香中解决。
因科学研究、驯养繁殖等特殊情况，确需从野外捕捉麝的，必须严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》及《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的规定，报我局审批。