公益性农产品市场体系建设认识及构想
农产品批发交易市场建设项目总体规划 (2)
农产品批发交易市场建设项目总体规划
农产品批发交易市场建设项目总体规划需要考虑以下几个方面：
1. 项目目标：明确项目的目标和愿景，例如提供优质的农产品供应和销售平台，促进
农产品流通和交易的便捷性，提高农产品的市场竞争力等。
2. 地点选择：选择一个地理位置优越、交通便利的地方建设农产品批发交易市场，便
于农产品的运输和集散。
3. 市场规模：根据当地农产品生产和消费的规模及潜力，科学合理估计市场的规模，
确定相应的建设规模。
4. 建筑及设施规划：根据市场规模和功能需求，设计合理的建筑结构和设施布局，包
括供应商展示区、买家交易区、冷库、仓储设施等。
5. 技术设备配备：根据市场需求和现代化的农产品交易要求，配备先进的计算机网络
系统、通讯设备、交易终端设备等。
6. 管理体制规划：建立科学合理的市场管理机构和管理体制，明确市场的监管和服务
职责，建立健全的市场管理规章制度。
7. 安全保障：制定全面的安全保障措施，包括消防设施、安全监控系统、保安人员等，确保市场交易的安全与稳定。
8. 环保措施：建立环境友好型的市场建设标准，考虑垃圾处理、污水处理、噪音控制
等环境保护措施，减少市场运行对环境的影响。
9. 公共设施规划：为市场的买卖双方提供舒适便捷的公共设施，如餐饮配套设施、停
车场、休闲娱乐场所等。
10. 招商引资策略：制定有效的招商引资策略，吸引有资金实力和经验的企业入驻市场，提供优惠政策和服务，推动市场发展壮大。
以上是农产品批发交易市场建设项目总体规划的一些主要内容，具体的规划还需要根
据实际情况进行详细设计和论证。
关于加强农产品市场体系建设的意见
关于加强农产品市场体系建设的意见意见：为了加强农产品市场体系建设，提高农产品的质量和竞争力，推动农业现代化发展，特提出以下意见。
一、加强农产品质量安全监管（一）建立健全农产品质量安全监管体系。
制定并完善相关法规和标准，明确农产品质量安全的监管要求和责任分工。
加强农产品质量检测和监测，建立健全农产品质量快速检测和预警机制。
（二）加强农产品质量安全监测和评估。
建立统一的农产品质量安全监测网络，完善监测方法和技术指标，及时发现和预防农产品质量安全问题。
开展农产品质量评估，提高农产品质量监管的科学性和准确性。
（三）加强农产品质量安全信息发布和公示。
建立健全农产品质量安全信息发布和公示制度，及时向社会公布农产品质量安全信息，增强公众对农产品质量安全的知晓和参与。
二、促进农产品品牌建设（一）加强农产品品牌保护。
加大对农产品品牌的宣传和推广力度，建立健全农产品品牌保护制度，保护农产品品牌的知识产权和商标权益。
（二）推动农产品品牌建设。
支持农业企业和合作社建设农产品品牌，提高农产品的附加值和市场竞争力。
加强农产品品牌建设的市场调研和推广工作。
三、加强农产品市场准入管理（一）优化农产品市场准入管理流程。
简化农产品市场准入手续，规范农产品市场准入管理程序，提高农产品市场准入的效率和便利性。
（二）加强农产品市场准入监管。
加强对农产品市场准入的监测和监管，及时发现和处理违法违规行为，维护市场秩序和消费者权益。
四、推动农产品市场信息化建设（一）建立健全农产品市场信息平台。
整合农产品市场信息资源，建立农产品价格、供应、销售等信息的统一发布平台，提供农产品市场信息的精准和及时。
（二）推广农产品电子商务。
鼓励和支持农产品电子商务的发展，提升农产品网络销售的能力和水平，拓宽农产品销售渠道，提高农产品的市场竞争力。
附件：无法律名词及注释：1.农产品质量安全监管体系：指由相关部门负责制定并完善的农产品质量安全监管机构、法规、标准和监测网络等组成的系统体系。
谈谈如何加强和完善公益性农贸市场建设
准 化菜市 场升级 改造 ，推 动试 点城市 及周边 标准 化菜市 场
升 级改造 。 要 保持这 个 良好势 头 ， 继续督促 各省份加 大试 点 县 市农贸 市场 的建 设。其次 ， 要发挥 主导调控作 用 。省市 县 农贸市 场 大多在 ７ ０ 、 ９ ０年代 兴建 ，依 托在人 口较 多、 根 据 区域实 际情况 ， 加 强政 府 引导 地 点便 利 的较 大 乡镇 或是 具有 大宗 农 产品 、 特 色产 品 的 乡 要 出 台相 关规范性 文件 ， 通过 财税 、 金融、 土地 等 政策 引导 ， 调 动 企业和 镇 集市 ， 或是 老县 城 中心 区 ， 大 多存 在 设计规 划 不合理 、 设 和 总体 设计 ， 社会 资金投入 农产 品现代流通积 极性。 施简 陋 等 问题 。 具 体存 在 问题 ： 一 是规 划没 有前 瞻性 、 没 有 ２ ． ２ 高起 点规 划 考 虑 建筑 容 积 率 、 车辆 和 农 产 品吞 吐容 量 等 ， 特 别是 停 车 农 贸市 场建 设规 划 要 以繁 荣 农村 经 济 、 促 进 农业 现代 场 问题 ， 车辆 没 有 固定 地 点 停 放 ， 车辆 占道 停 放和 进 场乱
场存在的 问题， 提出发展公 益性农贸市场的几点看法。 关键词 ： 公益性 农贸市场 建设
和 经济 增长 方式 转 变等 方面 的作 用。着 重突 出公益性 的成 分， 才 能拉动 强大 的农 村 内需市场 ， 促进 农村 服务 业发展 。
２ ． １ 高关注 发展
１农 贸 市场存在 的主要 问题 １ ． １ 投资 实力 不够 ， 低 水平 建 设
谈谈如何加 强和完善公益性农 贸市场建设
公益性农产品示范市场可复制推广经验和模式
四川成都农产品中心批发市场有限责任公司、山西太原市裕吉经贸发展有限公司、重庆双福农产品批发市场、江西南昌深圳农产品中心批发市场有限公司和吉林长春海吉星农产品物流中心等市场，政府参与市场投资，委托第三方机构作为出资人代表参与管理，市场日常运营按市场规则运作，国有股权收益返补公益功能运营。
（三）政府监管机制
建立政府考核机制，确保发挥公益功能。新疆奎屯市制定了《社区便民直销店管理考核办法》，考核内容包括：限价蔬菜品种不少于种，限价菜价格低于当天市场价，蔬菜供应充足、品质新鲜，价格公示，标签规范醒目等。考核由日常考核、月度考核和年终考核构成。考核实行预交保证金制度，由社区直销店的运营单位奎屯泽惠果蔬配送有限公司签订《奎屯市社区便民直销店管理目标责任书》，确定目标考核管理内容，泽惠公司每年向市商务局交纳万元保证金，年终考核合格后方能返还。
严格实施价格监测、预警。安徽合肥周谷堆大兴农产品国际物流园有限责任公司搭建价格指数平台，同时发布蔬菜、水果双品类价格指数，提升价格监测分析和预警能力。新疆九鼎农产品批发交易市场每天向商务部和农业部报送新疆地区蔬菜价格，对乌鲁木齐市蔬菜直销点种蔬菜价格进行检测。甘肃武山洛门森源蔬菜果品市场有限责任公司对重要农产品进行日常监测与分析，建立预警机制，在发生价格异常波动时，根据政府调控要求，通过减免费用、组织货源等手段，平抑市场价格。
公益功能实现机制（一）保障源自场供应建立常态化产销对接机制。长沙马王堆农产品股份有限公司加强与省内外各基地的合作力度，建设一批优质蔬菜常年供应基地，进行合同储备。江苏南京农副产品物流配送中心有限公司与协会、合作社、农业局等签订在田储备保供协议，对距离、面积、品种、储备量、补贴方式等进行约定。
建立应急保供机制。江苏南京农副产品物流配送中心有限公司编制了《南京市蔬菜储备应急保供预案》，构建了实物储备、在田储备、委托应急调运“三位一体”的常态化蔬菜保供机制，在库储备达吨，在田保供达万吨，连续年成功完成南京及周边地区冬季蔬菜保供工作。制定了灾害性天气市场保供措施和预案，确保在田应急储备农产品能够小时以内进入市场。湖南佳惠百货有限公司选择个有实力的商户，加大重点农产品库存量。优先安排果蔬经营实力雄厚且加入到市场保供应急、物价稳定体系的重点供应商使用佳惠冷藏库。适时启动农产品调运应急补贴机制，确保在自然灾害等特殊时期充分调动商贩组织货源的积极性。
农产品批发市场公益性评价及实现路径研究共3篇
农产品批发市场公益性评价及实现路径研究共3篇农产品批发市场公益性评价及实现路径研究1随着我国农村经济的迅猛发展和乡村振兴战略的落地实施，农产品批发市场的功能和地位愈加突出。
农产品批发市场被认为是国家、地方经济发展的重要组成部分，它不仅在市场经济中有着不可替代的作用，而且在农村稳定和农民收益中也起到了不可忽视的作用。
一、农产品批发市场公益性评价一般情况下，我们所说的农产品批发市场指的是经营各类农产品的商贸市场，是连接农产品生产和流通环节的重要中转站。
具有以下公益性质：1，贯彻稳定生产、保障市场、促进增收三农政策。
作为农业部门与市场经济之间的纽带，农产品批发市场承担者稳定生产保障市场的责任。
政府对农产品批发市场优惠政策的制定和优惠地位的保障体现了国家在实现三农政策方面的作用。
2，调节市场供给和需求。
农产品的生产、流通、消费往往有规律性的波动，而农产品批发市场通过自身设施和专业人才的调配和运作，调节市场供给和需求，保证“稳中求胜”的市场平衡。
3，促进农民增收和农产品产业升级。
农产品批发市场将农民的产品与市场对接，极大地增加了农产品的销售量，降低了中间环节的成本，农民销售的产品金额大大增加，满足了农民的生产要求，促进了农产品产业的升级。
二、实现农产品批发市场公益功能的路径研究1，政策保障农产品批发市场是国家重点的公益性机构之一，其发展需要国家三农政策的全力支持。
政策保障体现在税收减免、财政支持上。
农产品批发市场在国家和地方政策支持的基础上，适时推出政策措施，调节农产品市场供给和需求，提高农产品销售效益。
政策措施可以包括市场重要农产品价格监测、价格保护、价格补贴等，也可以是贴息贷款等金融支持措施。
2，市场监管在保障政策方面的基础上，对农产品批发市场的市场监管十分必要。
监管包括市场环境、交易规则等各方面的监管，保障公平公正的交易环境，防范市场失范风险。
同时，对不合规的商户或机构进行惩罚，提高市场信用。
3，创新发展农产品批发市场的创新发展应该从以下几方面入手：（1）市场多元化经营。
关于建设农产品批发市场体系建设的建议
关于建设农产品批发市场体系建设的建议1.引言1.1 概述农产品批发市场体系建设是指在提供高效便捷的农产品流通服务的基础上，建立起完善的农产品批发市场网络。
随着我国经济的发展和城市化进程的加快，农产品批发市场体系的建设日益受到重视。
构建健全的农产品批发市场体系，对于提升农产品流通效率、保障市民的食品供应、促进农村地区农产品销售具有重要意义。
当前，我国农产品批发市场存在着一些问题和短板。
首先，农产品批发市场分散、规模小、设施简陋，无法满足日益增长的农产品需求。
其次，市场信息不畅通，信息传递的不对称使得农产品价格波动较大，农民难以获取市场信息，造成农产品流通的不畅和浪费。
另外，农产品批发市场规模小、交易模式单一，没有形成统一的批发定价机制和质量监管体系，影响了农产品流通的安全和效率。
针对上述问题，建议在农产品批发市场体系建设中注重以下几个方面。
首先，加大对农产品批发市场基础设施的投入，加强市场规模化建设，提升农产品批发市场的综合服务能力。
其次，加强农产品流通信息化建设，建立农产品价格信息共享平台，推动信息对称，在市场中实现公开透明的交易。
此外，要加强农产品质量和安全监管，建立健全的批发市场质量检测和监管机制，确保农产品流通的质量和安全。
综上所述，我们应充分认识到农产品批发市场体系建设的重要性，并在实际操作中注重基础设施建设、信息化建设和质量监管等方面。
只有通过这些努力，才能不断提升农产品批发市场的功能和效益，推动农产品流通的改善和现代化升级。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：文章结构部分的目的是为读者提供关于本文主要内容的概述，以便读者能够清楚地了解文章的结构和组织。
通过明确的结构安排，读者可以在阅读过程中更好地理解作者的意图和思路。
在本篇文章中，文章结构主要包括引言、正文和结论三个部分。
下面将对每个部分进行简要介绍：引言部分（第1章）：引言部分主要是对文章主题进行概述，介绍了农产品批发市场体系建设的背景和意义。
推进农产品零售市场公益性建设的几点建议
获取 ，电子商务等相关 知识的培训 。 ４．５ 当地 政府 应 该 加大 投入 力 度 。对 其 网络 营销 人 员进 行
培 训 第 一 ，当地 的政府应 该对其 网络 营销的知识进行普及 ，让 更多 的农 民 了解 到电子商务 ，让 电商走 进大家并得 到大家的认 可和信任 ，敢于尝试 。 第 二 ，当地政府应该 加大设备 的投 入 ，匹配一些专业 的 电 子商务人 员对 当地的人员进行培训 ，熟悉流程 ，熟悉操作程序 ， 对他们作精 准的指导。
２００９（１Ｂ）． 【１１］何志毅 ，于泳 ．绿色 营销 发展现状及 国内绿色 营销 的发展途径 ［Ｊ］．
北京大学学报 （哲学社会科学版 ），２０１１（１１）．
【４］ 王倩倩．青海农产品电子商务发展研究 ［Ｊ］．科普论坛 ，２０１６（６）． 【５】 史海滨．浅谈我国 电子商务 的发展前景 ［Ｊ］．电子商务 ，２０１０（２８）． 【６】 陈小梅．我国农产 品电子商务发展研究 【Ｊ］．北方经贸 ，２００７（７）． 【７】 朱兴荣．新农 村 电子商 务及实施模式 的探索 ［Ｊ】．科技情报开 发与
农产品价格 ，促进农产 品品质可追溯等职能。在明确农产品零 售市场公 益性 建设 重要 性的基础上 ，分析 了其存在的 问题 ，
并对公益性农 产品零售市场的建设提 出了优化建议 。
【关键词 】农产 品；零售市场 ；公益性 ；优化
【中图分类号 】Ｆ２５２．８；Ｆ７６２
【文献标识码 】Ａ
中 国的果 蔬 流通过 程 中 的损 耗率 高达 ２５％ 一３０％，每 年 的损 耗量超过 ８０００万 ｔ，效率低 下的农 产 品物 流正成为我 国农 业产业 化进程 和农 产品流通产业 发展 中的巨大障碍 。近年来 中 央一号文 件连续提 出公益性农产 品零售 市场建设 ：２０１２年 中央 一 号 文件明确提 出 “鼓励有条件 的地方通过投 资人股 、产权 置 换 、公 建配套 、回购 回租等方式 ，建设一批非 营利性农产 品批 发 、零售 市场” 。２０１６年 中央一号 文件再次强调 “推动公益性 农产 品市场建设 ” ，表明公益性农 产品零售市场 建设需 同公 益 性批发 市场一道 ，为完善市场 流通 体系 ，促进农 民增收 ，推进 农业产业 化发展发挥 重要作用 。传统 的小规模农 产品生产 、运 输 、销售模式 已不符合 现在 中国大 中城市农产 品供应需 求条 件 。 造成农产 品供 求信息不能及时对称流通 ，供求失衡 。
关于进一步完善我市农产品市场体系的建议
关于进一步完善我市农产品市场体系的建议农产品市场体系是农产品流通的重要载体，对于保障农产品供应、稳定农产品价格、促进农民增收具有重要意义。
随着我市经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，对农产品的需求日益多样化、优质化，现有的农产品市场体系已难以满足需求。
为进一步完善我市农产品市场体系，提高农产品流通效率和质量，现提出以下建议：一、加强农产品市场基础设施建设1、优化农产品批发市场布局结合我市城市发展规划和农产品生产分布情况，合理规划农产品批发市场的数量和位置。
在城市周边交通便利的区域，新建或扩建一批规模较大、功能齐全的综合性农产品批发市场，形成辐射全市及周边地区的农产品集散中心。
2、完善市场配套设施加大对农产品批发市场的资金投入，改善市场的道路、停车场、仓储、冷链物流等配套设施。
建设标准化的农产品交易大厅，配备先进的电子交易系统、质量检测设备和信息发布平台，提高市场的交易效率和服务水平。
3、推进农贸市场升级改造对现有农贸市场进行升级改造，改善市场的环境卫生和经营秩序。
增加农产品保鲜、冷藏设施，优化摊位布局，加强食品安全检测和监管，为居民提供安全、舒适、便捷的购物环境。
二、提高农产品市场信息化水平1、建立农产品市场信息监测体系加强对农产品生产、流通、价格等信息的监测和分析，建立覆盖全市的农产品市场信息监测网络。
及时发布农产品市场供求、价格走势等信息，引导农民合理安排生产，减少市场波动。
2、搭建农产品电子商务平台鼓励和支持农产品生产企业、批发市场、零售商等开展电子商务业务，搭建农产品电子商务平台。
通过网络平台，实现农产品的线上交易、物流配送和售后服务，拓宽农产品销售渠道，降低流通成本。
3、加强农产品市场信息服务建立农产品市场信息服务中心，为农民、农产品经销商和消费者提供信息咨询、技术培训等服务。
通过手机短信、微信公众号等方式，及时推送农产品市场信息，提高信息服务的针对性和时效性。
三、培育多元化的农产品市场主体1、扶持农产品生产大户和专业合作社加大对农产品生产大户和专业合作社的扶持力度，提高其规模化、标准化生产水平。
鲜活农产品流通体系建设强化公益性特征
为 目的 。 同 时 提 出 ，对 鲜 活 农 产 品 市 可 以 显 著 降 低 农 产 品流 通 成 本 ；有 助 置 资 源 ，达 到提 高 市 场效 率 、 降 低 流
通 成 本和 稳定 物价 的效 果 。 加 强 农 产 品流 通 体 系建 设 要 有 长
用。落实和完 善 “ 绿色通道 ” ，依 法 提 高 食 品 安 全 监 管 效 果 ；推 进 冷 链 物
条 ” ），其 中第 八 条 是 “ 促 进 农 产 流 ” 。 国 外 非 常 强 调 农 产 品 市 场 的 公 续 ，过 高 的检 测成 本 和 检 测 人 员 工 资 要 品物 流 业发 展 ” １ 月 ８ ０ 日，温家 宝 总 益性 ，大多数农产 品市 场都是 由政府 增 加 了企 业 的 负 担 ，企 业 自身监 管 往 理再一 次主持召开 国务院常务会议 ， 部署 加强鲜活农产 品流通体系建设 ， 或 公 共 团体 投 资 建 设 ，我 国 却 是 “ 谁 往 走 过场 ，效 率低 。 投 资 、谁 建 设 、谁 管 理 、 谁 受 益 ” ，
低 ，政 府 “ 任 自流 ” 放
者 通 过 囤 积 和 “ 作 ” 农 产 品 、造 成 波 动 的推手 。 炒 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 农 产 品 流 市 场 短 暂 的 供 不 应 求 ， 从 而 扰 乱 市 通 经 过 了一 段 快 速 发 展 期 ，以 批 发 市 场 、 哄 抬 物 价 、趁 机 牟 利 。 农 产 品市
显 ，这 两 年 农 产 品 市 场 价 格 剧 烈 波 场 规 律 ，进 一 步 导 致 农 产 品价 格 的 不 号 ） （ 下 简称 《 见 》 ）正 式 发 以 意
动 ， 引起 了社 会 对 流 通 环 节 的 广 泛 关 稳定 。
策划方案提升农产品市场化水平的具体措施
策划方案提升农产品市场化水平的具体措施市场化是农业发展的重要路径之一，它能够有效推动农产品生产、流通和销售，提升农民收入水平，促进农村经济的持续发展。
为了提升农产品市场化水平，我们制定了以下具体措施。
一、优化农产品供给结构1. 多元化农产品品种我们应该根据市场需求和消费者口味变化，推广多元化的农产品品种。
通过培育新品种和进行合理的农作物轮作，提高市场吸引力，满足消费者多样化的需求。
2. 提高农产品质量通过科学种植技术和良好的农业管理实践，提高农产品的品质和安全性，确保产品符合国家和国际的质量标准。
此外，注重农产品的质量认证和品牌建设，提升产品的附加值和竞争力。
3. 延长农产品供应链建立完善的农产品供应链，延长农产品的保鲜期和上市期，提高农产品的市场供应能力。
加强冷链物流设施建设，提高运输效率和产品质量，确保农产品能够及时、稳定地进入市场。
二、拓宽农产品市场渠道1. 建设农产品电商平台通过建设农产品电商平台，提高农产品直接面向消费者的销售比例。
鼓励农民利用电商平台进行产品展示和销售，提高产品知名度和销售额。
此外，加强农产品电商平台的物流配送能力，确保产品能够及时送达消费者手中。
2. 加强农产品品牌宣传利用新媒体、广告宣传等方式，加强农产品品牌宣传。
通过农产品品牌推广活动和参加农产品展览会，提高品牌知名度，扩大市场份额。
同时，与大型商超、餐饮企业等建立合作关系，打开农产品市场销售渠道。
3. 注重农村旅游发展通过农村旅游的开发，将农产品与旅游景区相结合，提供农家乐、农产品体验等服务，吸引更多游客前来消费。
农村旅游的发展不仅能够增加农民收入，同时也提高了农产品的知名度和销售渠道。
三、加强农产品市场信息化建设1. 建立农产品市场信息平台建立农产品市场信息化管理系统，提供市场行情、价格走势等信息，帮助农民了解市场需求和价格变动，合理安排生产和销售计划。
同时，通过信息平台提供农产品品质和安全认证信息，增强消费者信心。
农业公益性项目实施方案
农业公益性项目实施方案一、项目背景近年来，我国农业领域存在着诸多问题，如农产品质量安全、农民收入水平不高、农村生态环境恶化等。
为了解决这些问题，我们决定实施农业公益性项目，旨在提高农产品质量、增加农民收入、改善农村生态环境，推动农业可持续发展。
二、项目目标1. 提高农产品质量：通过技术培训、科学种植等方式，提高农产品的品质和安全水平，满足市场需求。
2. 增加农民收入：通过产销对接、农产品加工等方式，提高农产品附加值，增加农民收入。
3. 改善农村生态环境：通过生态种植、农田水利建设等方式，改善农村生态环境，提升农业可持续发展能力。
三、项目实施内容1. 技术培训：组织农民参加农业技术培训班，学习现代农业生产技术和管理知识，提高农业生产水平。
2. 科学种植：推广优质种子、科学施肥、病虫害防治等现代农业生产技术，提高农产品产量和质量。
3. 产销对接：建立农产品产销对接平台，帮助农民解决农产品销售难题，提高农产品市场竞争力。
4. 农产品加工：引进农产品加工技术和设备，开发农产品深加工产品，提高农产品附加值。
5. 生态种植：推广绿色种植、有机种植等生态种植模式，改善农田生态环境，提高农产品品质。
6. 农田水利建设：加大对农田水利设施建设投入，改善农田灌溉条件，提高农田水利效益。
四、项目实施步骤1. 确定项目实施地点和范围，制定项目实施计划。
2. 组织农民参加农业技术培训班，提高农民技术水平。
3. 推广科学种植技术，指导农民科学种植。
4. 建立农产品产销对接平台，促进农产品销售。
5. 引进农产品加工技术和设备，开发农产品深加工产品。
6. 推广生态种植模式，改善农田生态环境。
7. 加大对农田水利设施建设投入，改善农田灌溉条件。
五、项目实施效果1. 农产品质量提高，市场竞争力增强。
2. 农民收入增加，生活水平提高。
3. 农村生态环境改善，农业可持续发展能力提升。
六、项目实施风险1. 技术推广难度大，农民接受程度低。
中华全国供销合作总社关于加强公益性农产品批发市场建设的
中华全国供销合作总社关于加强公益性农产品批发市场建设的实施意见供销经字〔2016〕35号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中国供销集团有限公司及其相关成员企业：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）文件精神，按照商务部、国家发展改革委、中华全国供销合作总社（以下简称总社）等12部门《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》（商建函〔2016〕146号）和总社《关于加强农产品批发市场建设的意见》（供销经字〔2016〕11号）要求，更好地发挥供销合作社在农产品现代流通中的作用，现就加强供销合作社公益性农产品批发市场建设提出以下实施意见：一、充分认识公益性农产品批发市场建设的重要意义公益性农产品批发市场是提供平价或微利公共服务，满足社会公共利益，具有保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等公益功能的农产品批发市场。
推进公益性农产品批发市场建设，是推动农产品供给侧结构性改革、提高农产品供给质量和效率的内在要求；是补齐农产品流通短板，解决农产品“卖难”、“买贵”问题，保障和改善民生的迫切需要。
供销合作社作为农产品流通的重要力量，利用网络和资源优势，依托系统大中型农产品批发市场，不断完善冷链、仓储、物流、环保、质检等设施，带动发展平价菜店、社区菜店等零售市场，主动承担公益功能，为促进公益性农产品市场体系建设和农产品流通发挥了积极作用。
但公益性农产品批发市场发展缓慢，公益功能弱，机制保障和政策支持不够等问题依然存在，难以满足政府调控要求和城乡居民需要。
党中央、国务院对公益性农产品市场体系建设高度重视，2014年以来连续三年中央一号文件作出部署。
各级供销合作社要充分认识加强公益性农产品批发市场建设的重要意义，将其作为践行为农服务宗旨的重要举措和深化供销合作社综合改革的重要内容，多措并举，创新方式，努力在公益性农产品市场体系建设中发挥更大作用。
农产品批发市场公益性的实现路径
政府 投资购买 更多更先进的食 品安检设备 ，并且 可以承担食 品安检人 员的人工成本 ，而且 其食品安全检测 的频次以及数
（ 二 ）农产品批发市场 的公益性性质
随着 我国经济 体制改革 的不 断深化 ，以及 国民经济的迅 量可以获得相 关部 门的监督与 管理 。除此以外 ，其还可以通
ｌ 市 场 ｓ 贸易 】
农业经济 ２ ０ １ ５ ／ １ １
农产品批 发市场公益性 的 实现路 径
◎付 宝森
摘 要 ：农产品批发 市场作为我 国农产品流通 的一 个重要 环节 ，担 负着７ ０ ％农产品 的集散 工作。近些年 来 ，我 国出现 了
很 多食 品安全 问题 ，而且 农产品价格波动也 比较 频繁 ，这些 问题都是 由于农产品批 发 市场公益性缺 失而导致。为 了能够为 市
猛 发 展 ，我 国的 农户 个 体也 越来 越 需要 各种 服务 ，例 如信 过政府所发布 的消息 ，及 时地获知食品安检结 果 ，这样就 可 息 、储运 以及技术服 务等等 。以往比较初级 的农 贸市场 已无 以在问题 发生后 ，及时 、有效地控制事态的发展 。 法充分满 足广大农 户当前在产 品流通领域 Ｉ 需求 。于是 ，在 此背景 下 ，就逐渐 形成了有 固定场所 、能够 进行大批量交 易 （ 三 ）可以有效提升农产品生产流通 环节 的组织性 随着我国社会经济 的飞速发展 ，我 国的产品批发市场 也
在２ ０ １ ２ 年 ，我 国明 确提 出 ，要努 力提 升 市场 的流 通效 生产 ，这样使得农 产品在生产环节 更加具有组织性 。而公益
’ 。作为我 国农 近 些年 来 ，我国频繁发生很 多食品质量安 全问题 ，而且 率 ，充分保障农产品供给的稳 定性 以及均衡性 农产 品滞 销的情 况也 比较严重 ，这些 问题 严重影响 了农产 品 产 品流通 的重要枢纽 ，农产 品批发市场对 农产品的流通 发挥 市场 的正常运行 ，影响了市 民健 康 ，影响 了社会稳定 。引起 着 巨大的作 用 。所 以 ，为了能够 充分 响应国家提 出 的号召 ，
农产品批发市场建设方案
农产品批发市场建设方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在键盘上，敲击键帽的声音在办公室里回荡。
思绪随着键盘的敲击声，逐渐勾勒出农产品批发市场建设方案的轮廓。
一、项目背景及目标我国是一个农业大国，农产品流通环节对于农民增收和城市居民生活质量有着重要影响。
然而，传统的农产品流通体系存在诸多问题，如流通环节多、成本高、效率低等。
为了解决这些问题，本项目旨在建设一个现代化的农产品批发市场，实现农产品的快速、高效、低成本流通。
项目目标如下：1.提高农产品流通效率，降低流通成本。
2.保障农产品质量安全，满足消费者需求。
3.促进农民增收，助力乡村振兴。
二、市场调研与分析1.流通环节多，导致农产品价格波动较大。
2.农产品质量安全问题突出，消费者对农产品质量信心不足。
3.农产品流通成本高，农民收益较低。
1.建立农产品直接流通渠道，减少流通环节。
2.加强农产品质量检测，确保农产品质量安全。
3.利用现代物流技术，降低农产品流通成本。
三、市场定位与规划1.市场定位根据市场需求和项目目标，我们将农产品批发市场定位为：立足本地，辐射周边，打造集农产品交易、物流配送、信息服务于一体的现代化农产品流通平台。
2.市场规划（1）交易区：设立农产品交易区，包括蔬菜、水果、水产、肉类等分区，为农产品提供展示、交易、拍卖等服务。
（2）物流配送区：建设农产品物流配送中心，实现农产品快速、高效配送。
（3）信息服务区：设立信息服务台，提供农产品市场行情、政策法规、技术指导等信息服务。
四、运营模式1.会员制度：设立会员制度，为会员提供优惠政策和增值服务。
2.电商平台：搭建农产品电商平台，实现线上线下相结合的交易模式。
3.质量监管：加强农产品质量检测，对入市农产品进行严格把关。
4.政策扶持：积极争取政府政策支持，降低市场运营成本。
五、经济效益与社会效益1.经济效益：项目建成后，预计年交易额可达亿元，带动就业人数人，实现农民增收亿元。
2.社会效益：项目有助于提高农产品流通效率，保障农产品质量安全，满足消费者需求，助力乡村振兴。
关于进一步完善我市农产品市场体系的建议
关于进一步完善我市农产品市场体系的建议一、协议关键信息1、完善农产品市场规划和布局明确规划目标：＿___________________________考虑因素：＿___________________________布局重点区域：＿___________________________2、加强农产品市场基础设施建设交易场地：＿___________________________仓储设施：＿___________________________冷链物流：＿___________________________3、优化农产品市场流通渠道发展电子商务：＿___________________________加强产销对接：＿___________________________培育流通主体：＿___________________________4、提升农产品市场质量安全监管检测体系：＿___________________________追溯机制：＿___________________________执法力度：＿___________________________5、加大政策支持和资金投入财政政策：＿___________________________税收优惠：＿___________________________金融扶持：＿___________________________11 完善农产品市场规划和布局为了更好地满足市民对农产品的需求，提高农产品市场的运行效率，应进一步完善我市农产品市场的规划和布局。
首先，要明确规划目标，即以提高农产品供应的稳定性、多样性和便利性为核心，构建布局合理、功能齐全、竞争有序的农产品市场体系。
在确定规划目标时，要充分考虑我市的人口规模、消费习惯、农业生产特点以及城市发展规划等因素。
111 布局重点区域要根据城市的发展方向和居民分布情况，合理确定农产品市场的布局重点区域。
农产品供应链体系建设方案模板
一、建设目标1.推进农产品市场尤其是公益性农产品市场建设，提升公益性农产品市场地市级覆盖率。
2.加快补齐冷链设施短板，提高本地区农产品冷链流通率。
3.完善农产品零售网络，提升农产品零售网点覆盖率。
4.加强产地商品化处理设施建设，增强农产品产地预冷能力。
5.强化农产品产销对接机制，增加面向乡村振兴重点帮扶县的农产品销售专档、专区、专柜数量。
6.完善农产品流通骨干网，提高中央财政支持的农产品批发市场在本地区农产品流通规模中的占比。
二、建设内容与方法1.升级改造公益性农产品批发市场。
1）支持公益性农产品批发市场改造交易区和内部道路等公共设施，满足分区、分类经营和批零分离、人车分流要求。
2）完善通风、排水和垃圾处理等设施，改善环境卫生。
3）加快完善检验检测、产品溯源等设施设备，严把农产品入市质量安全关。
4）开展信息化和智能化改造，推动实施电子结算，加强买卖双方经营和交易信息登记管理，促进人、车、货可视化、数字化管理。
2.发展农产品冷链物流。
1）支持农产品流通企业建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等设施，加快节能型冷藏设施应用。
2）鼓励农产品批发市场建设冷链加工配送中心和中央厨房等，增强流通主渠道冷链服务能力。
3）推动农产品冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节间有序衔按。
3.加强产地流通基础设施建设。
支持在产地就近建设改造集配中心、冷库、产地仓等设施，配备清洗、分拣、烘干、分级、包装等设备，增强产地商品化处理和错峰销售能力，提高产地移动型、共享型商品化处理设施利用率。
4.完善农产品零售网点。
1）支持农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场实施环境改造，完善分区布局，进一步增强检验检测、冷藏保鲜、产品追溯等便民惠民服务能力，完善供应链末端公益功能。
2）发展智慧农贸市场，支持市场配置智能电子秤、信息化管理等设备设施，对品种、价格、销售量等交易信息统一管理。
3）鼓励有条件的市场进行超市化改造。
我国农产品批发市场的公益性及发展对策思考
我国农产品批发市场的公益性及发展对策思考本文重点探讨了农产品批发市场的性质及其一贯发展模式，认为批发市场的公益性功能与其以社会资本为主的营利性经营模式之间的冲突是导致批发市场功能缺失的根源所在，文章提出加强公益性建设是未来批发市场发展的方向，而通过政府支持农产品批发市场适当发展的衍生产业，以弥补主营业务盈利性低的不足，是实现我国农产品批发市场公益性功能的一条重要途径。
关键词：农产品批发市场公益性发展思路市场秩序质量安全随着我国经济社会与城市化进程的快速发展，农产品批发市场发展中暴露出一系列问题，使农产品批发市场发展陷入困境。
因此，如何明确界定农产品批发市场的本质属性，揭示农产品批发市场出现问题的深刻原因，制定和实施有针对性的扶持政策，促进我国农产品批发市场进一步健康发展就成为亟待解决的问题。
我国农产品批发市场面临的困境近年来，农产品“菜贱伤农”、“菜贵伤民”的现象成为社会热点问题。
一方面是农民手中的菜价非常低，甚至亏本；另一方面却是全国消费者特别是大中城市消费者承受的高菜价。
从产地到零售市场，生鲜农产品价格上涨了几倍甚至几十倍，造成了生产者和消费者两头利益受损。
在农产品的供应链中包括生产者-批发环节-零售环节，第一个环节费用主要是装卸费、油费、过路费、各种罚款等，人工成本和油价上涨是费用增加的主要原因；第二个环节主要是农产品进入批发市场后发生的费用，摊位费、卫生费、健康费、管理费、安全费、进场费等；第三个环节是零售环节，是整个流通过程中加价最高的环节，“菜贵伤民”主要体现在社区菜市场、社区菜店等零售环节。
导致这一问题的原因是多方面的，但是农产品批发市场的价格毕竟是影响农产品零售价格的重要因素之一。
食品安全问题已经成为一个令人担忧的社会问题。
批发市场是实施农产品质量安全检测和监督检查的重要关口，在保障农产品质量安全中发挥重要作用。
调查发现，尽管大型农产品批发市场都配有食品安全检测室，但市场检测室多数设备利用率不高，有些甚至处于闲置状态，进入市场内的农产品质量难以保障。
农产品市场体系建设相关政策
农产品市场体系建设相关政策农产品市场体系建设相关政策是农业发展的重要方针，旨在促进农产品的产销衔接，提升农产品市场化水平，并改善农民的收入和生活质量。
以下是一些与农产品市场体系建设相关的政策措施：1. 农产品市场准入政策：政府通过减少市场准入壁垒，降低市场准入门槛，鼓励更多的农业企业和农民参与农产品市场交易。
减少行政审批手续，推行简化程序，加快农产品市场的发展速度。
2. 农产品质量安全监管政策：政府加强对农产品生产、加工、流通环节的质量安全监管，建立健全农产品质量检测体系，提高农产品的质量和安全水平。
加强对农药、兽药和化肥等农产品生产辅助物质的监管，确保农产品达到国家标准和规定。
3. 农产品标准化体系建设政策：政府组织制定农产品质量标准和标志，提倡农产品标准化生产，加强对农产品质量标准的宣传和推广。
通过农产品标准化体系建设，促进农产品质量提升，提高消费者对农产品的信任度。
4. 农产品物流体系建设政策：政府加强农产品物流体系建设，推动农产品物流信息化、网络化，提高农产品流通效率。
通过农产品物流体系建设，优化农产品流通渠道，降低农产品流通成本，让农产品更便捷地进入市场。
5. 农产品价格支持政策：政府通过建立农产品最低收购价政策和市场调节基金等措施，保护农民的利益，稳定农产品价格。
政府及时调整和发布农产品价格信息，提供市场引导，防止农产品价格剧烈波动，保障农民的收入稳定。
综上所述，农产品市场体系建设相关政策在促进农产品市场发展、提高农产品质量安全、优化农产品流通等方面发挥着重要作用。
政府应不断完善相关政策，激励农业企业和农民参与农产品市场交易，推动农产品市场化进程，实现农业可持续发展。
推进农产品批发市场公益性建设的政策建议
推进农产品批发市场公益性建设的政策建议
纪良纲;米新丽
【期刊名称】《河北大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2016(041)006
【摘要】农产品批发市场是我国农产品流通体系的主要环节和中心枢纽，承担着全国70%农产品集散任务，具有食品安全监管、保障供应、稳定价格等公益性职能。
在分析农产品批发市场公益性建设必然性的基础上，探析公益性建设中存在的问题，最后寻找农产品批发市场公益性实现的有效路径。
这对进一步完善我国农产品批发市场体系，促进农民增收、推进城乡经济社会统筹协调发展具有重要意义。
【总页数】5页(P75-79)
【作者】纪良纲;米新丽
【作者单位】河北经贸大学商学院，河北石家庄 050061;河北大学经济学院，河北保定 071002
【正文语种】中文
【中图分类】F203.9
【相关文献】
1.论我国农产品批发市场的公益性建设 [J], 李志博;米新丽;洪岚
2.我国农产品批发市场公益性建设的思路与发展模式探讨 [J], 王艳民
3.全国累计建设了253个公益性农产品批发市场 [J], 农博网
4.公益性农产品批发市场建设需解决的几个问题 [J], 王秀杰
5.促进公益性农产品批发市场体系建设:日本的经验与启示 [J], 曹斌;于蓉蓉
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公益性农产品市场体系建设认识及构想
一、公益性市场认识
（一）公益性市场认知
农批市场的公益性可界定为：公益性市场和市场公益性行为。
公益性市场，是指不以营利为目的，以促进农产品销售、保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全为宗旨开办的农产品批发市场。
（二）社会责任
公益性市场应承担食品安全、稳价保供、管理规范、便民惠民等社会责任。
做到政府调控与市场调节相结合、短期措施与长效机制相结合、维护农民利益与保障居民需求相结合；做到在市场平稳时以低于市场平均价格销售群众必需的农产品，在市场应急状态或价格异动波动时承担起保障供应和平抑价格等社会责任和义务。
（三）实施主体
国家应出台中央批发市场、区域中心批发市场等不同层级的包括公益性市场建设发展规划，明确公益性批发市场的规划建设数量、发展规模、服务区域以及市场功能。
应坚持政府主导，由国家和政府投资或控股、社会参股的方式对公益性市场进行投资、建设与管理，体现政府对市场的调控力和话语权。
每个省可规划建设一个以省会城市为主的公益性的区域中心批发市场，每个地级城市可规划建设一个公益性的大型综合性农产品批发市场。
二、公益性市场管理
（一）公益性市场选择条件
有规模：应选择具备集散交易、价格形成、检验检测、物流配送、保供储备、信息中心、结算中心、废弃物处理与利用、等综合服务功，并起到示范带动作用的省会中央批发市场、地级市大型综合农批市场建设公益性市场。
有能力：坚持自愿申请加入，有能力落实主体责任，保障
规划实施，建立市场稳价保供与食品安全监管体系机制，保证公益性市场的功能和作用得以实现。
有标准：公益性市场应坚持“政府引导、市场运作”的原则，完善公益性设施，提升公益性功能，量化公益性管理服务标准。
一是服务标准。
公益性市场服务应“满足两个要求，做好三个服务”。
满足两个要求：政府对市场“稳价、保供、食品安全”的主体责任要求；解决农民增产卖难、市民“当家菜”买贵的要求。
做好三个服务：服务农民，信息引导、通畅销售渠道；服务市民，保障质量、“当家菜”充足价稳；服务商户，低成本进入、高效率运营。
二是项目建设标准。
按照国家统一规划、市场定位，结合城市发展需求，对市场项目选址、辐射带动、集散功能、物流配送、安全检测、金融服务、生活配套等方面进行合理布局，科学规划项目用地，合理项目建设应用；信息化系统建设以公益性市场服务为前提，同步建设兼容可拓展化应用系统，例如
价格信息、物流信息、商品信息等发布及区域、国内信息统筹综合分析应用，为带动“三农”发展、产业链延生而服务。
三是量化管理标准。
在坚持市场化运作的前提下，不以营利为目的，明晰公益性市场服务设施、服务区域、服务项目标准，量化公益性服务区域、经销品种、交易规模、收费标准，以及冬储保供蔬菜等管理服务标准；明晰公益性市场交易场地、品种、费用、配套服务（仓储、食宿）运营边际成本编制要素，公开和细化交易收费标准。
公益性市场总体交易服务收费水平，应低于省内（区域）同类市场的10-15%；明晰和给足公益性市场交易用地范围和面积，开设地产蔬菜绿色通道和市民“当家菜”销售专区，以确保市民“当家菜”和冰雪灾害天气保供蔬菜量足价稳。
（南京地区“当家菜”主要品种：土豆、大白菜、萝卜、番茄、洋葱、西兰花、芦蒿、韭菜等）
三、公益性市场建设几点建议
国家尽快出台《批发市场法》和公益性市场建设管理规范，
指导并帮助大型骨干农批市场“迁城入郊”及相关配套政策落实到位。
即对用于农产品生产加工和批发市场交易用地可享受工业用地政策，列入省级重点项目可享受点供方式解决供地；
定期组织召开区域性大型骨干农批市场高层业务交流与产业合作，引导和支持大型骨干农批市场加大农产品市场公益性建设投入，完善公益性设施建设，提升公益性市场功能；
引导和支持大型骨干农批市场加快企业“内升外扩、创新发展”步伐。
要按照“互联网+”和“平台经济”的发展思路，以多元需求为核心，以平台企业为主体，整合供应链，融合价值链，开展跨区域联合经销，促进和带动电子商务、社区直供、城市共同配送等新型业态发展，强化自身“造血”功能，构建农产品现代流通体系。