市集体林权制度配套改革实施方案_精选精选

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【制度】完善和深化集体林权制度改革方案

【关键字】制度完善和深化集体林权制度改革方案篇一：集体林权制度改革实施方案集体林权制度改革实施方案为了积极稳妥地推进集体林权制度改革，进一步解放和发展林业生产力，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见〉的实施意见》精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持农村基本经营制度，确立农民的经营主体地位，依法明晰林地使用权和林木所有权，积极推进综合配套改革，创新林业发展的体制机制，充分调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性，确保农民得实惠，生态受保护。

二、遵循的原则（一）坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权的原则。

农民集体所有的林地属于集体经济组织成员共同所有，集体经济组织内每个家庭及其成员平等享有承包经营集体林地的权利，必须依法把集体林地使用权落实到农户。

(二）坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护的原则。

要妥善处理集体和个人利益关系，既要确保农民在林业生产经营中多得利，又要维护集体经济组织的利益；既要促进农民持续增收，又要促进森林资源持续增长，实现生态、经济、社会协调发展。

（三）坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权的原则。

集体林权制度改革的主体是农民，要坚持公开、公平、公正的原则，充分尊重农民意愿，向农民及时公开改革内容、程序、方法、结果，确保广大农民的知情权、参与权、决策权。

（四）坚持依法办事，提高质量，确保改革规范有序的原则。

集体林权制度改革要严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《村民委员会组织法》等法律法规和党在农村的各项政策，必须把质量放在首位，做到“依法、规范、有序”。

（五）坚持因地制宜、实事求是、分类指导，确保改革符合实际的原则。

要根据现有林木资源状况和经济发展水平等情况，因地制宜、实事求是、民主决策、分类指导、不搞“一刀切”和统一模式。

集体林权制度改革实施方案

集体林权制度改革目标
明晰产权
通过改革，明晰集体林地的所有权、经营权、处置权和收益权，增强林农
的权益保护。
生态保护
通过改革，加强对集体林地的保护和管理，提高森林覆盖率和生态环
境质量。
促进林业发展
通过改革，激发林业发展的活力，提高林业生产效益，推动林业产业升级。
社会参与
通过改革，鼓励社会资本参与集体林业发展，促进社会各界力量共同参与林业建设。
林业发展现状
我国集体林地面积广阔，但长期以来集体林地所有权、经营权、处置权和收益权不够明晰，制约了林业发展和生态保护。
政策推动
为推进生态文明建设，国家出台了一系列政策文件，要求深化集体林权制度改革，加快林业发展。
社会需求
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对生态产品的需求日益增长，集体林权制度改革有利于满足人民群众对良好生态环境的诉求。
VS
发放林权证
根据林权登记结果，向林权所有者发放林权证书，作为其享有相关权益的法律凭证。
监管与评估
监管制度
建立集体林权制度改革的监管制度，对林权流转、森林经营、资源保护等方面进行监督和管理。
评估机制
定期对集体林权制度改革的实施效果进行评估，发现问题及时调整和完善相关政策措施。
04
集体林权制度改革保障机制
3
建立林业产业融资担保体系，为林业企业提供融资支持。
技术保障
01
加强林业科技研发，推广先进的林业技术和装备，提高林业生产效率。
02
建立林业信息化平台，实现林业资源监测和管理信息化、数字化和智能化。
03
加强林业人才队伍建设，培养一支高素质的林业管理、技术和经营人才队伍。

集体林权制度改革实施方案

王庄堡镇集体林权制度改革实施方案一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以发展现代林业，建设生态文明为目标，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，充分调动广大农民和社会各方面参与林业建设的积极性。

保护好森林资源和生态环境，最大限度解放和发展林业生产力，确保农民得实惠，生态受保护。

按照改革稳定发展并重的原则，搞好集体林权制度改革，促进林业健康快速发展，为建设社会主义新农村做出贡献。

二、改革的范围和目标本次集体林权制度改革的范围：农村集体经济组织所有的林木和林地。

包括：一般公益林、商品林和未列入土地整体规划的宜林荒山、荒地。

公路通道绿化工程，不纳入本次改革范围。

对权属有争议的林地、林木要在争议解决后再落实经营主体。

权属不清、争议未解决的，暂不纳入改革范围。

自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道水库及国有林(农)场经营管理的集体林地、林木，经营管理现状和林地、林木权属保持不变。

改革的目标：通过改革，逐步建立起产权归属明晰，经营主体明确，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效的现代林业产权制度，通过放活经营、完善服务、规范管理，逐步形成现代林业的良性发展机制，实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的总体目标。

三、集体林权制度改革总的原则1、坚持农村土地基本经营制度，确保农民享有平等权利。

集体林地、林木属经济组织成员共同所有，通过家庭承包方式，使每个各村民平等享有集体林地、林木承包经营权；2、坚持政策稳定性、连续性的原则。

本次改革是对林业工作的进一步规范和完善。

尊重历史，不得借改革之名打乱重来，重新分配。

对以往改革中出现的问题，应当按有关规律、法规规定或通过协商方式予以解决，确保林业生产的连续和社会稳定。

3、坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿原则。

在改革中要充分发挥农民在集体林权制度改革中的主体作用，改革方式、经营管理形式由本集体经济组织成员民主决策、自主选择，做到内容、程序、方法、结果公开，公平竞争，公正操作，充分尊重大多数群众的意见，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

集体林权制度改革方案

集体林权制度改革方案集体林权制度改革方案1. 简介集体林权制度改革是指对我国的集体林权制度进行改革的一项举措。

集体林权制度是指将集体经济组织或农民合作社等组织对集体林地的管理和使用权力来源于法律授权，旨在保护林地资源、促进林业发展和农民增收。

然而，传统的集体林权制度在实践中出现了一些问题，亟需进行改革和完善。

2. 问题与挑战集体林权制度改革面临着一些问题与挑战。

传统的集体林权制度在决策、权益保护和经营方式等方面存在缺陷，导致林地的管理和利用效率不高。

集体林权制度改革需要破除一些老旧的观念，推进林业产业的转型升级，加强农民的技术培训和能力提升。

再次，地方政府和相关部门在推进集体林权制度改革中，需要具有良好的政策引导能力和监督机制，以确保改革顺利进行。

3. 改革方案为了解决集体林权制度存在的问题，我国制定了一系列的改革方案。

要进一步完善集体林权的法律制度，提高集体林权的保护力度和监管机制，确保农民的合法权益得到保障。

要加大对集体林地的经营管理和基础设施建设投入，提高林业产业的综合效益。

要加强林地的规划和监管，促进生态保护和经济发展的有机结合。

4. 个人观点与理解集体林权制度改革方案是我国林业发展的必然选择和重要举措。

作为一个农业大国，我国林业资源丰富，但传统的集体林权制度在保护和利用这些资源方面存在一些问题。

通过改革集体林权制度，可以推动林业产业的升级和发展，增加农民的经济收入。

通过科学规划和有效管理，可以保护生态环境，实现可持续发展。

总结与回顾：集体林权制度改革方案是我国为解决传统集体林权制度存在问题而制定的一系列政策措施。

这一改革的目标是提高林地的管理和利用效率，保障农民的合法权益，推动林业产业的转型升级，促进生态保护和经济发展的有机结合。

在改革过程中，要完善法律制度、加强基础设施建设、加大监管力度等。

这项改革举措对于促进农村经济的发展和提升农民生活水平具有积极的意义。

在实践中，各级政府和相关部门应加强政策引导和监管机制建设，推动改革的顺利实施。

集体林权制度主体改革工作方案

集体林权制度主体改革工作方案一、改革背景与意义1.1背景分析近年来，我国林业发展取得了长足进步，但同时也面临着诸多问题。

其中，集体林权制度作为林业发展的基础，其主体改革显得尤为重要。

随着国家生态文明建设的不断推进，以及农村产权制度改革的深入实施，集体林权制度主体改革已迫在眉睫。

1.2改革意义集体林权制度主体改革旨在明确产权，激发林业发展活力，提高森林资源利用效率，促进农民增收。

此次改革对于保障国家生态安全、推动林业产业发展、实现农村可持续发展具有重要意义。

二、改革目标与原则2.1改革目标（1）明确集体林权归属，确保林业产权清晰、稳定。

（2）建立健全林业产权交易市场，提高森林资源利用效率。

（3）推动林业产业发展，促进农民增收。

（4）加强林业生态环境保护，实现可持续发展。

2.2改革原则（1）坚持依法依规，确保改革合法、合规。

（2）坚持公平公正，保障各方利益。

（3）坚持循序渐进，确保改革顺利进行。

（4）坚持政府引导，充分发挥市场机制作用。

三、改革内容与措施3.1明确集体林权归属（1）开展林权确权登记，确保林业产权清晰、稳定。

（2）对现有林权进行梳理，解决历史遗留问题。

（3）建立林权信息管理系统，实现林权动态监管。

3.2建立林业产权交易市场（1）制定林业产权交易规则，规范交易行为。

（2）搭建林业产权交易平台，提高交易效率。

（3）培育林业产权交易市场，引导社会资本投入林业产业。

3.3推动林业产业发展（1）加大林业科技创新力度，提高林业产业附加值。

（2）发展特色林业产业，拓宽农民增收渠道。

（3）加强林业产业链建设，促进产业升级。

3.4加强林业生态环境保护（1）实施林业生态补偿政策，提高森林资源保护意识。

（2）加强森林火灾防控，保障森林资源安全。

（3）推广绿色林业生产方式，实现生态与经济双赢。

四、改革实施步骤与时间安排4.1准备阶段（1）开展政策宣传，提高农民对集体林权制度改革的认知。

（2）组织培训，提高基层干部林业产权管理能力。

林权集体制度改革实施方案

《林权集体制度改革实施方案》2023-10-26contents •林权集体制度改革背景及目标•林权集体制度改革方案内容•林权集体制度改革实施步骤•林权集体制度改革配套政策与措施•林权集体制度改革预期效果与影响目录01林权集体制度改革背景及目标随着社会经济的发展和生态环境的恶化，林业发展面临着诸多挑战，需要通过改革来适应新形势、新需求。

林业发展的需要现有的集体林权制度存在一些问题，如产权不明晰、经营效率低下等，需要进行改革以优化林业资源配置。

集体林权制度存在的问题改革背景1改革目标23通过改革，使集体林地的所有权、使用权、收益权和处置权更加明晰，提高林农的积极性。

明晰产权通过改革，优化林业资源配置，提高林业生产效益，促进林业的可持续发展。

促进林业发展在推进改革的同时，注重保护生态环境，维护生态安全，实现经济发展与生态保护的良性互动。

维护生态安全02林权集体制度改革方案内容林地所有权与使用权分离总结词林地所有权与使用权的分离是林权集体制度改革的重要内容之一。

详细描述通过将林地所有权和使用权分离，可以进一步明确各自的权责利，促进林业的多元化经营和可持续发展。

具体而言，林地所有权归集体所有，而林地使用权则通过承包、租赁等方式分配给林业经营者使用，这样可以在保障集体所有权的同时，充分发挥林业经营者的积极性和创造性。

建立新型林业合作经济组织是林权集体制度改革的另一重要内容。

总结词新型林业合作经济组织是由林业经营者自愿联合形成的具有独立法人资格的经济实体，其目的是加强林业生产的组织化和规模化，提高林业生产的效益和竞争力。

通过建立林业合作经济组织，可以实现林业生产的自我管理、自我服务、自我发展，推动林业向专业化、集约化、规模化方向发展。

详细描述建立新型林业合作经济组织总结词加强林业资源保护和生态修复是林权集体制度改革的又一项重要内容。

详细描述在林权集体制度改革过程中，必须始终坚持保护和修复林业资源，维护生态平衡的原则。

集体林权制度改革实施方案

集体林权制度改革实施方案
集体林权制度改革实施方案的目的是为了更好地保护和管理集体林权资源，促进农村经济发展，提高农民收入水平。

具体实施方案如下：
1. 制定相关政策法规：制定和完善集体林权制度改革的法律法规，明确集体林权的界定、权益保护、林地流转等相关政策。

2. 推动产权确权登记：加强对集体林权的产权确权登记工作，明确林权的归属，保护农民的合法权益，减少林权纠纷。

3. 完善林地流转机制：建立健全林地流转市场，加强林地流转信息发布和交易平台建设，鼓励农民通过流转林地合理规模经营，增加农民家庭收入。

4. 加强林权管理机构建设：完善林权管理体制机制，加强林权管理机构的组织建设和能力建设，提高管理水平和服务质量。

5. 开展林权综合配套改革：探索建立集体林权资源综合配套改革机制，促进林地资源的综合开发利用，提高林业经济效益。

6. 加强宣传教育和培训：开展集体林权制度改革的宣传教育和培训工作，提高农民的法律法规意识和林业经营管理能力。

7. 配套政策支持：制定一系列支持集体林权制度改革的政策，包括财政资金扶持、金融支持、科技支撑等，提供政策保障和技术支持。

通过以上实施方案，可以促进集体林权制度改革的顺利进行，推动农村经济发展，提高农民收入水平，实现林业可持续发展。

集体林权制度改革实施方案

xx县集体林权制度改革实施方案为了认真贯彻落实《自治区党委人民政府关于全面推进集体林权制度改工作的意见》（x政发x党发〔2011〕号）精神，积极稳妥地推进全县集体林权制度改革工作，促进农民增收，林业增长，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施以生态建设为主的林业发展战略，创新完善集体林业经营的机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、优化配置，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为改善生态环境、促进农民增收、建设生态文明作出新贡献。

（二）基本原则1、坚持依法改革、有序进行。

严格依照《森林法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《合同法》等法律法规和政策规定有序进行，依法保护林权所有者的合法权益。

2、坚持因地制宜、分类指导。

根据不同林地资源状况和实际，通过民主决策，自主选择改革方式，自主确定经营管理形式。

3、坚持尊重农民、依靠群众。

充分发挥农民群众在集体林权制度改革中的主体作用，切实做到改革的内容、程序、方法和结果“四公开”，确保群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

4、坚持尊重历史、区别对待。

依法取得承包经营权并正常经营的集体林地，不重新调整，保持政策的稳定性和连续性，对林地权属不清等历史遗留问题，依法确认，妥善解决，确保全县社会稳定。

5、坚持综合配套、整体推进。

把集体林权制度改革与健全林业管理服务体系有机结合起来，配套完善相关政策措施，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，确保达到预期目标。

（三）总体目标从2012年1月开始，用3个月时间基本完成全县各乡镇集体林地的勘界确权任务。

在此基础上，同步推进配套改革，完善政策措施，健全服务体系，规范管理体制，形成集体林业良性发展机制。

大力发展林下经济，实现“生态受保护，农民得实惠”的改革目标。

二、改革范围全县各乡镇内所有的集体林地，包括集体所有的公益林地、荒山、荒沟造林地，集体所有的宜林荒山、荒滩、荒沟。

白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知

白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】白山市人民政府•【公布日期】2009.02.06•【字号】白山政发[2009]2号•【施行日期】2009.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知（白山政发〔2009〕2号）各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：现将《白山市集体林权制度改革实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

二○○九年二月六日白山市集体林权制度改革实施方案为全面开展集体林权制度改革，明晰产权，依法保护集体林林权所有者的合法权益，加快社会主义新农村建设，根据中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》、吉林省人民政府《关于深化集体林权制度改革的意见》和《吉林省深化集体林权制度改革实施方案》，结合白山集体林管理的实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持农村基本经营制度和“多予、少取、放活”的方针，确立农民的经营主体地位，进一步明晰林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，逐步完善配套改革措施，依法维护林业经营者的合法权益，进一步解放和发展林业生产力，为社会主义新农村建设作出贡献。

（二）基本原则1．坚持森林资源增量、农民增收和林业增效的原则。

2．坚持权益平等、让利于民的原则。

改革过程中要保证村民的知情权、参与权、决策权和监督权，做到公开、公平、公正。

3．坚持大稳定、小调整和依法依规的原则。

要尊重历史，保持政策的连续性。

4．坚持因地制宜、分类指导的原则。

实行“一村一策”、不搞一刀切。

5．坚持以人为本、尊重民意的原则。

从资源底数、林价评估、改革方式、疑难问题解决到方案制定、资源流转收入分配等重要事项必须尊重农民的意愿，由本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知

绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2007.11.21•【字号】绵府发[2007]39号•【施行日期】2007.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知（绵府发[2007]39号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，市级有关部门：《绵阳市集体林权制度改革实施方案》已经市政府审定，现印发你们，请认真贯彻执行。

绵阳市人民政府二〇〇七年十一月二十一日绵阳市集体林权制度改革实施方案为贯彻落实《四川省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》（川府发[2007]25号，以下简称《意见》）和全省集体林权制度改革会议精神，有序推动全市集体林权制度改革工作，根据《四川省集体林权制度改革实施方案》，结合绵阳实际，制定本实施方案。

一、目的和意义集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是一场调整农村生产关系的深刻变革，政策性强，涉及面广，事关广大林农的切身利益，事关金市生态建设和社会主义新农村建设大局。

二、目标任务通过集体林权制度改革明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，彻底解决山林归属不清、责权不明、利益分配不合理等深层次问题，将林权落实到户、到人，还山、还林、还利于民，使广大林农耕者有山、耕山有责、务林有利、致富有门，理顺林业生产关系，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，加快林业发展，振兴林区经济，富裕广大林农。

根据省政府《意见》和全省集体林权制度改革工作会议精神，2007年各县市区加快试点，2008年全面推开，2009年全面完成。

三、主要工作内容（一）成市机构，落实责任市、县、乡三级政府层层成立集体林权制度改革领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。

农办、目标督查办、法制办，信访、林业、财政，税务、发展改革、国土资源、农业、民政、工商、监察、司法、档案、新闻宣传等部门负责同志为成员。

集体林权制度改革实施方案

集体林权制度改革实施方案一、背景分析我国是一个森林资源丰富的国家，林地资源是我国重要的自然资源之一。

按照我国的法律法规，林地分为国有林地和集体林地两类。

其中集体林地是指由集体所有、集体组织管理的林地资源。

然而，当前的集体林权制度存在一些问题，如权益不清晰、管理混乱、利益分配不公等，迫切需要改革。

二、改革目标1. 建立健全的集体林权制度，明确权益归属，提高管理效率；2. 促进农民的积极性和参与度，增加农民收入，提高生活质量；3. 推进可持续发展，保护生态环境，实现林地资源的有效利用。

三、改革措施为了实现上述目标，我们制定了以下改革措施：1. 加强法律法规建设制定并完善集体林权相关的法律法规，明确集体林地的权益归属、管理方式和利益分配规则。

加强对农民的权益保护，确保农民在林地资源利用中享有合法权益。

2. 健全林权确权登记制度建立完善的林权确权登记制度，对集体林地的权属进行明确登记，确保权益归属清晰。

推行全面的林权确权工作，包括对集体林地的边界界定、林地土地使用权的登记、农民对林地资源的权益确认等。

3. 推进林地流转鼓励农民通过林地流转、入股等方式，发展林下经济和林业产业，提高农民收入。

设置林地流转市场，为农民提供流转信息和流转服务，促进林地流转的顺利开展。

4. 完善集体林地管理机制推进集体经济的发展，加强集体林地的组织管理。

设立专门的林地管理机构，加强对集体林地的规划管理、保护监督和合理利用。

加强农民的林业技术培训，提高农民的林地管理水平。

5. 加强监督和评估建立健全集体林地管理的监督机制，加强对集体林权制度改革实施情况的监督和评估。

及时发现和解决改革过程中存在的问题和难点，确保改革工作的顺利进行。

四、资源保护和可持续利用措施集体林地制度改革过程中，还需要采取以下资源保护和可持续利用措施：1. 加强林地保护和治理加强对集体林地的保护和治理工作，完善对林地的防火、防虫、抚育和病虫害防治等工作。

推行科学的林业经营管理方式，加强对林地生态的保护。

集体林权制度配套改革措施

集体林权制度配套改革措施随着我国对绿色生态环境的重视度不断提高，促进了林业的快速发展。

为确保林业的可持续发展，相关部门应重视集体林权制度的配套改革。

本文通过从森林资源管理、林业的投融资与社会化服务管理以及科技创新入手，分析了集体林权制度配套改革的措施及对策，以供参考。

1集体林权制度改革自1981年以来，集体林权制度的改革经历了较多次的改革。

1981实施的“林业三定”改革，即稳定山权林权、划定自留山和落实林业生产责任制的方式，让绝大部分的林农都分配到了自留山。

但由于改革中的缺乏明确的山林产业主体，致使林业产权含糊不清，再加上经营主体的缺失，都不利于林业的发展。

20XX年正式开始实施的《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，同年，福建省被首先定为国家林业局试点省份。

于20XX年，江西省7个试点县市也先后进行了林业改革。

20XX年，林业改革已全面落实。

通过全国林改的落实，明确了林农的经营主体地位，同时，也明确了林业的所有权、经营权、处置权以及收益权，赋予了林农切实的物权，有效促进了集体林业的稳定发展。

2林权配套改革的案例分析林改是通过调整围绕林地权益为主体的森林资产权益关系来实施的一项综合性改革。

其从根本上解决了林业一直以来的发展问题，拓宽了林业的性能，并提升了林业的市场竞争力。

虽然林改获得了较大的成就，但其后期伴随的问题也较多。

2.1森林资源管理改革。

森林资源作为林业发展的基础物质条件，直接影响到林业的生态建设与产业发展。

经林改后，森林资源管理中存在于森林资源管理保护与利用、森林经营主体较多以及采伐指标不明确等不合理性，与以往相比要更为明显。

因此，强化森林资源管理是目前林改工作中的首要解决问题。

2.2构建森林资源保护与利用的长效机制。

目前，生态环境保护已被全球各国所重视。

生态环境作为人类生存与发展的基础条件，对国家和人民的未来发展有着直接性的影响。

随着全球变暖以及高发的洪涝灾害，都引起了各国对生态环境保护工作的重视。

集体林权制度改革方案【最新版】

精选集体林权制度改革方案各村、镇直各单位：为认真贯彻执行上级关于不断深化农村改革，积极推进集体林业产权制度改革。

现根据《市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》精神，结合我镇实际，就进一步深化集体林权制度改革提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，建设绿色草庙，不断创新林业经营体制机制，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活林地林木经营权，落实处置权，保障收益权，调动广大群众和各种社会经营主体造林、育林、护林的积极性，进一步提高林业生产力，加快林业发展步伐，为建设生态文明、构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。

二、基本原则坚持改革稳定并重，确保积极改革稳妥推进；坚持多种模式并重，确保改革符合当地实际；坚持三大效益并重，确保农民得实惠、生态受保护。

三、总体目标计划用三个月左右时间，基本完成集体林业产权制度改革任务。

在此基础上，逐步完善政策，建立产权归属清晰、经营主体明确、责权划分具体、利益分配合理、流转程序规范、融资渠道通畅、监管服务到位的集体林权制度，实现资源增长、林业增效、农民增收、生态改善的目标。

四、改革的主要内容1、基本范围：农村集体经济组织的林地和林木。

2、改革重点：将我镇集体林业用地全部改制到位，在坚持集体林地所有权和林地用途不变的前提下，依法将集体统一经营的集体林地和林木，通过均股、均利等方式将初始产权落实到本集体经济组织的农户。

对已通过招标、拍卖、公开协商等承包方式明确经营管护主体的，维持原经营主体不变，完善相关流转手续。

3、利益分配。

一是承包金一次性缴纳并使用仍有节余的，70%按股分配到人，30%用于本集体经济组织公益事业；承包金为分期支付的，均股落实初始产权，从下一次支付承包款的时间起，集体经济组织每次均要将承包收益70%按股分配到人，30%用于本集体经济组织公益事业；二是对本集体经济组织进行股份合作收益分成的，在收益分配时，不低于净收益的70%进行股权分配，其他用于本集体经济组织公益事业；三是对集体经济组织统一经营林木、林地的收益可将提取20%公积金后的剩余收益不低于70%进行股权分配，其他用于本集体经济组织公益事业；四是对经济条件较好、林地面积较小且农民对林地、林木依赖性不大（由村自行确定）的村，依法通过本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或由村民会议授权的2/3以上村民代表（或户代表）同意，可以将林木、林地的股权统一交本级集体经济组织，收益全部用于本集体经济组织公益事业。

长春市人民政府关于印发长春市集体林权制度配套改革实施方案的通知

长春市人民政府关于印发长春市集体林权制度配套改革实施方案的通知【法规类别】林权【发文字号】长府发[2012]13号【发布部门】长春市政府【发布日期】2012.10.25【实施日期】2012.10.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10长春市人民政府关于印发长春市集体林权制度配套改革实施方案的通知（长府发〔2012〕13号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《长春市集体林权制度配套改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

长春市人民政府二〇一二年十月二十五日长春市集体林权制度配套改革实施方案为深入贯彻落实《吉林省人民政府关于印发吉林省集体林权制度配套改革实施方案的通知》（吉政发〔2012〕28号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，着眼全市林业建设的目标要求，紧紧围绕放活经营权、落实处置权和保障收益权，深入开展集体林权制度配套改革，以制度为保障，以科技为支撑，加快森林资源培育体系和林业产业体系建设，进一步解放和发展林业生产力，推动传统林业向现代林业转变。

二、总体目标在明晰产权的基础上，到2016年底，基本完成全市集体林权制度配套改革主要任务。

通过配套改革，完善政策，健全服务，规范管理，科学经营，逐步建立起有利于集体林业发展的管理体制和运行机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的改革目标。

三、基本原则（一）政府推动、部门协作的原则实行政府负责制，在各级政府的领导下，各部门相互配合，各负其责，共同推进改革。

（二）突出重点、统筹兼顾的原则围绕经济发展、生态良好的改革目标，兼顾各方利益，切实落实各项政策措施，确保农民得实惠，生态受保护。

（三）以点带面、全面推开的原则坚持试点先行，通过试点总结经验，用成功经验指导面上工作。

（四）因地制宜、分类指导的原则根据森林资源状况、经济发展水平和生产经营条件，选择适合本地实际、农民认可的方式方法推进改革，确保改革取得实效。

呼伦贝尔市集体林权制度改革实施方案

呼伦贝尔市集体林权制度改革实施方案文章属性•【制定机关】呼伦贝尔市人民政府•【公布日期】2009.03.03•【字号】呼党办发[2009]7号•【施行日期】2009.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文呼伦贝尔市集体林权制度改革实施方案（呼党办发（2009）7号2009年3月3日市委办公厅、市政府办公厅发布）各旗市区党委、人民政府，市直有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《内蒙古党委、政府关于深化集体林权制度改革的意见》精神，进一步完善林业经营机制，推动生态文明建设，全面有序推进我市集体林权制度改革，特制定本方案。

一、改革工作任务（一）在集体林地所有权和林地用途不变的前提下，2009年至2012年，通过实行以家庭承包经营为主、多种形式并存的集体林业经营形式，基本完成林地使用权和林木所有权落实到户的改革任务。

（二）规范已承包和流转林地林木合同，核发或换发林权证，放活农牧民对林地林木的经营权、落实农牧民对林地林木的处置权、保障农牧民对林地林木的收益权。

（三）完善林改配套政策体系，逐步建立起产权明晰、经营主体到位、责权利明确、评估流转规范、监管服务有效的集体林业经营管理新体制和新机制，实现资源增长、生态改善、产业壮大、农牧民增收、生态与经济社会和谐发展的目标。

二、改革工作范围集体林权制度改革范围是农村牧区集体所有的商品林、公益林以及旗市区级以上人民政府规划的集体宜林荒山荒地。

（一）对尚未承包到户的集体所有的商品林、公益林以及旗市区级以上人民政府规划的集体宜林荒山荒地，采取以家庭承包经营为主，联户合作经营、股份合作经营等多种形式并存的承包经营方式进行改革。

（二）对已经承包到户和流转的集体所有的商品林、公益林、宜林地，根据相关法律法规规定，进一步完善承包合同，妥善解决有争议的林地和林木。

（三）国有林（农）场经营管理的集体林地、林木和自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊、生态移民迁出区、拟划定的沙化土地封禁保护区以及距离国境线30-50公里范围等区域不列入本次改革范围，但要明晰权属关系，依法维护上述区域的稳定和林权权利人的合法权益。

新中村集体林权制度改革工作方案范例（三篇）

新中村集体林权制度改革工作方案范例一、背景和意义我国自改革开放以来，在快速现代化的进程中，农村发展起到了至关重要的作用。

而集体林权制度作为农村经济发展的一个重要组成部分，对于实现农村可持续发展具有重要意义。

然而，随着时代的发展和农村经济社会的变化，我们也必须对现行的集体林权制度进行改革。

因此，制定新中村集体林权制度改革工作方案，具有重要的现实意义和长远意义。

1.背景新中村是指城市周边地区的村庄，处于城市化发展的过渡阶段。

这些村庄具有自然资源优势和交通便利性，是农业发展和农民就业的重要基地。

然而，由于集体林权制度的限制，新中村的发展受到了一定的限制。

2.意义制定新中村集体林权制度改革工作方案，可以更好地发挥集体林权在农村经济社会发展中的作用。

通过改革，可以激发农民的积极性和创造力，促进农村经济的发展，提高村民的生活水平。

二、目标和原则1.目标新中村集体林权制度改革的目标是实现农村经济社会可持续发展，通过改革激发农民的积极性和创造力，提高集体林权的价值和效益。

2.原则（1）科学合理。

制定集体林权制度改革方案时，要充分考虑新中村的实际情况，注重调研和实践，确保方案的科学性和实施的可行性。

（2）依法依规。

制定集体林权制度改革方案时，要遵循相关的法律法规和政策，确保改革的合法性和稳定性。

（3）公平公正。

制定集体林权制度改革方案时，要注重公平性和公正性，保障农民的权益，促进农村社会的和谐稳定发展。

三、改革内容1.确权登记通过对新中村集体林地的确权登记工作，明确权属关系，落实农民对集体林权的使用、收益和管理权利。

同时，建立健全相关的登记制度，以确保改革的顺利进行。

2.流转制度建立集体林地流转制度，促进农村经济的发展。

对于需要流转的集体林地，可以通过租赁、出让等方式，将其流转给有意愿和能力的经营主体，以提高集体林地的效益。

同时，加强对集体林地流转的管理和监督，确保流转过程的公平、公正和合法。

3.规范管理建立健全新中村集体林地的管理制度，加强对集体林地的保护和管理。

2024年集体林权制度改革承包方案(3篇)

2024年集体林权制度改革承包方案为了适应时代发展和保护生态环境的需要，推动农村集体林权制度的改革，提高农民的承包土地权益和增加农民的收入，我国决定在2024年开始进行集体林权制度的改革。

下面是该方案的详细内容。

一、背景当前农村土地承包经营制度已基本确立，但集体林权制度仍存在一些问题，如权益分配不公、承包期限过短、经营方式单一等。

为了解决这些问题，提高集体林业发展的效益和可持续性，亟需对集体林权制度进行改革。

二、目标1. 提高农民的集体林地承包权益，确保农民拥有管理和支配自己土地的权力。

2. 推动集体林业的转型升级，促进农村经济发展和生态文明建设。

3. 增加农民的收入来源，提高农村居民的生活水平。

三、具体内容1. 承包期限延长根据实际情况，将集体林地的承包期限由目前的20年延长至30年。

延长承包期限，将给农民更长时间去发展和经营集体林业，提高其收入。

2. 承包权益明确确保农民的集体林地承包权益得到明确保护。

明确农民对集体林地的使用、流转、收益分配等权益，防止出现非法侵占、恶意清退等问题。

3. 林业经营方式多样化鼓励农民通过林下经济、林间经济等方式发展集体林业。

引导农民利用集体林地资源，开展种植、养殖、旅游等经营活动，增加农民的收入来源。

4. 制度保障措施加强执法力度，对滥用集体林地、破坏生态环境等行为进行严厉打击。

建立健全集体林地管理机构，加强对林地的监管和保护，确保集体林地的可持续利用。

5. 政策支持制定相关政策，为农民提供技术培训、资金支持和市场拓展等方面的帮助。

建立集体林业发展奖励机制，鼓励积极参与集体林业发展的农民。

四、实施步骤1. 组织立项研究，制定改革方案。

2. 进行试点改革，选择若干地区进行集体林权制度改革的试点。

3. 推广应用成功的试点经验，逐步在全国范围内推行集体林权制度改革。

4. 完善相关配套制度和政策，确保改革的顺利实施。

五、预期效果1. 农民的承包权益得到保护和提升，农村集体经济得到发展。

新中村集体林权制度改革工作方案范本

新中村集体林权制度改革工作方案范本尊敬的领导们：根据我国国家林业局下发的《关于推进新中村集体林权制度改革的指导意见》文件要求，结合我市实际情况，特制定本方案，旨在推进新中村集体林权制度改革工作，为实现林业可持续发展、农民增收和生态环境保护提供有效保障。

一、工作目标本方案的工作目标是在充分发挥新中村集体林业在农村经济社会发展中的重要作用的基础上，全面推进新中村集体林权制度改革，实现以下目标：1. 搭建健全的林权管理体系，确保新中村集体林权的清晰、合法、有序。

2. 推进林业经营主体转型升级，促进新中村集体林业增产增效。

3. 加强林地保护，提高生态环境质量，保障人民群众的生态需求。

二、工作内容1. 完善法律法规制定新中村集体林权管理相关法律法规，明确新中村集体林权归属、使用、流转等各方面的规定，保障农民群众合法权益。

2. 建立林权登记管理制度在新中村集体林地确权颁证的基础上，建立健全林权登记管理制度，确保林权的真实合法性和有效性。

通过林权登记，清晰记录每一块林地的权属和使用情况。

3. 推进林权流转鼓励新中村集体林权流转，引导农民根据经营需求和市场需求进行林权交易，促进林业经营主体由散户向专业经营主体转型。

同时，加强对林权流转市场的监管，防止非法转让和乱收费现象的发生。

4. 强化生态保护通过新中村集体林权制度改革，加强对林地的管理和保护。

引进科学技术，提高林业管理水平，推进森林经营方式的转变，加强森林资源的合理利用和保护。

5. 加大宣传力度通过各种宣传渠道，加大对新中村集体林权制度改革的宣传力度，提高农民对林业法律法规的认知度和遵守程度，深入普及新中村集体林业的政策和好处，增强广大农民参与的积极性和主动性。

三、工作实施1. 成立专门的工作小组成立新中村集体林权制度改革工作小组，明确各成员单位的工作职责，统筹协调各项工作的推进，并确保相关人员得到及时培训和指导。

2. 组织专家论证结合本地实际情况，组织专家团队进行新中村集体林权制度改革方案论证，确保方案的合理性和可行性，提升工作效果。

村集体林权制度改革实施方案范文(六篇)

村集体林权制度改革实施方案范文为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照《山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求，结合本村实际制定村集体林权制度改革实施方案。

一、基本情况(一)人口情况全村现有总户数____户，总人口____人。

(其中。

独生子女和双女结扎户数____户。

(二)资源情况林业用地总面积____亩。

村集体经营____亩，其中。

有林地____亩，灌木林地____亩，宜林地____亩。

其它租赁、流转、拍卖、转让亩，其中：有林地亩，未成林造林地亩。

(三)改革范围本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。

参与林改面积____亩，人均各类林地____亩。

不参与林改面积亩。

(要注明不参与林改的类型和原因。

)二、组织机构村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生)组长：范苗锋副组长：李剑成员：范春云范生宏范树文三、改革遵循的原则1.坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。

2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。

3.坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。

4.坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式。

四、改革形式1、非集体林地的处理办法(1)对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。

(2)对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。

(3)对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。

(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体所有，列入这次改革范围。

2、集体林地的改革办法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由大户承包统一经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。