建设工程发承包法律制度
建筑工程承发包法律制度
建筑工程承发包法律制度一、建筑工程承发包法律制度的基本概念建筑工程承发包法律制度是以建筑工程领域为背景的一种特殊的合同关系。
在建筑工程项目中，委托方将工程项目的设计、施工、监理等环节分包给不同的承包商，由承包商完成工程建设的过程。
建筑工程承发包法律制度主要包括建筑工程承包合同、建筑工程分包合同、建筑工程监理合同等。
1.建筑工程承包合同是指委托方与承包商签订的，约定承包商承担设计、施工等工程环节责任的合同。
承包合同是建筑工程承发包的核心合同，规定了各方在工程建设过程中的权利义务关系，约束承包商按照约定完成工程建设任务。
2.建筑工程分包合同是指承包商将自己承担的部分工程内容再次分包给其他承包商的合同。
分包合同是承包商与分包商之间的合同，规定了工程分包的具体内容、工程分包的条件、工程质量要求等。
3.建筑工程监理合同是指委托方与监理机构签订的，约定监理机构对工程建设过程进行监督、检查、指导的合同。
监理合同是建筑工程承发包中必不可少的合同，它保证了工程建设过程的合法性和规范性。
二、建筑工程承发包法律制度的法律依据建筑工程承发包法律制度的法律依据主要有以下几点：1.《中华人民共和国建筑法》：建筑法规定了建筑工程的管理制度、工程质量标准、建筑施工的相关规定，保障了建筑工程的质量和安全。
2.《中华人民共和国建筑工程招投标法》：建筑工程招投标法规定了建筑工程项目招投标的程序、条件，保障了建筑工程项目的公平竞争。
3.《中华人民共和国建筑工程合同法》：建筑工程合同法规定了建筑工程合同的签订、履行、变更、解除等相关规定，维护了建筑工程项目各方当事人的合法权益。
4.其他相关法律法规：如《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建设工程监理条例》等，都对建筑工程承发包法律制度进行了更为具体的规定和补充。
三、建筑工程承发包法律制度的重要性建筑工程承发包法律制度在建筑工程项目中具有重要的意义和作用：1.规范建筑工程承发包过程，维护合同当事人的合法权益。
二建法规004.建设工程发承包法律制度
第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度【习题】关于两阶段招标的说法，正确的（ ）。
A．实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B．第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C．招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D．对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标【答案】D【解析】选项A，应当在第二阶段提出。
选项B，第一阶段投标人应当提交不带报价的技术建议。
选项C，第二阶段提供招标文件。
【习题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。
A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万B．材料采购的单项合同估算值为人民币250万C．施工单项合同估算价为人民币300万D．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万【答案】B【解析】本题考核必须招标的规模。
达到下列标准之一的，必须招标: （1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到以上规定标准的，必须招标。
【习题】根据《招标投标法》，可以不进行招标的工程项目有（ ）A．涉及国家秘密的工程项目B．涉及抢险救灾的工程项目C．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程项目D．国有企业开发建设的商住两用的工程项目E．涉及国家安全的工程项目【答案】ABCE【解析】本题考查可以不招标的项目。
有下列情形之的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术，（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
工程发包制度
工程发包制度一、引言工程发包制度是指建设单位将建设工程项目分包给具有相应资质的承包单位进行施工、设计和勘察的过程。
为了加强工程发包管理，确保工程质量，保障工程建设安全，提高投资效益，根据国家有关法律法规规定，结合公司的实际情况，制定本制度。
二、工程发包的范围和条件1. 工程发包的范围包括建筑工程、土木工程、线路管道工程、设备安装工程、装修装饰工程等。
2. 工程发包的条件包括：（1）项目已经取得相关审批手续，具备施工条件；（2）项目资金已经落实；（3）有明确的建设内容、建设标准和工程质量要求；（4）承包单位应当具备相应的资质等级和能力。
三、工程发包的方式1. 工程发包应当依法实行招标发包，择优选择承包单位。
招标发包包括公开招标和邀请招标两种方式。
2. 对于建筑面积500平方米或工程造价20万元以内的工程，建设单位可以直接发包。
3. 建设单位可以采用框架协议、合作伙伴等方式，与具备相应资质的承包单位建立长期合作关系。
四、工程发包的程序1. 编制招标文件：招标文件应当包括工程项目的概述、建设内容、建设标准、工程质量要求、投标须知、合同条款等内容。
2. 发布招标公告：公开招标应当通过媒体发布招标公告，邀请具备相应资质的承包单位参加投标；邀请招标应当向具备相应资质的承包单位发出投标邀请书。
3. 投标：承包单位应当按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。
4. 评标：评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标单位。
5. 签订合同：建设单位与中标单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
6. 备案：建设单位应当将工程发包的相关资料报送相关部门备案。
五、工程发包的管理1. 承包单位不得转包工程业务，不得将工程肢解发包。
2. 主体工程必须由承包单位自行施工，其他分项工程如需分包，必须经建设单位批准，并选择具有相应资质的分包单位。
分包合同与总包合同的约定应当一致；不一致的，以总包合同为准。
建筑工程发包与承包制度ppt
囚徒困境博弈
A
B 坦白
抵赖
坦白 抵赖
-8，-8 -10，0
0，-10 -1，-1
关于案例，显然最好的策略是双方都抵赖，结果是大家都 只被判1年。但是由于两人处于隔离的情况，首先应该是从 心理学的角度来看，当事双方都会怀疑对方会出卖自己以求 自保、其次才是亚当·斯密的理论，假设每个人都是“理性的 经济人”，都会从利己的目的出发进行选择。这两个人都会 有这样一个盘算过程：假如他坦白，如果我抵赖，得坐10年 监狱，如果我坦白最多才8年；假如他要是抵赖，如果我也 抵赖，我就会被判一年，如果我坦白就可以被释放，而他会 坐10年牢。综合以上几种情况考虑，不管他坦白与否，对我 而言都是坦白了划算。两个人都会动这样的脑筋，最终，两 个人都选择了坦白，结果都被- 判8年刑期。
——是权利证、准入证、是水平证。 (三)承包单位的资质管理
不得越级承揽工程，不得出借或借用。
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第三节 建筑工程承包
二、建筑工程总承包制度 (一)《建筑法》规定的承包方式分类 1、按承包内容不同
(1) 交钥匙总承包 (2) 分项总承包 2、按承包对象的组织形式 (1) 单独承包 (2) 联合承包
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第三节 建筑工程承包
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第二节 建筑工程发包
4、关于建筑材料、设备的采购 (1) 建筑材料使用许可制度
建材生产许可证制度；建材产品质量认证制；建 材产品推荐使用制；建材进场检验制
未经检验而直接使用了质量不合格的材料、设备 及构配件的施工企业承担相应责任。 (2) 对材料、设备供应方式的选择及规定
《建设工程施工合同》(示范文本1999)，第二部 分通用条款中，明确规定了发包人供应材料设备、 承包人采购材料设备的法定要求，及其经济责任的 承担。
建筑工程承包发包法律制度
建筑工程承包发包法律制度一、引言建筑工程是现代社会中重要的基础设施之一，承包发包制度是建筑工程中常见的合作模式。
建筑工程承包发包法律制度是指为规范建筑工程承包活动和维护各方合法权益而制定的法律规范。
建筑工程承包发包法律制度的健全与否直接影响着建筑工程的质量、安全和效益。
本文将从建筑工程承包发包的基本概念、法律规定和实施情况等方面进行探讨。
二、建筑工程承包发包的基本概念建筑工程承包是指建筑业主委托建筑施工单位进行建筑工程的全部或部分施工工作，承包方按照约定的合同和标准完成相应工程的过程。
建筑工程发包则是指建筑施工单位向其他单位或个人分包或转包建筑工程的施工工作。
建筑工程承包发包是建筑业中一种常见的合作模式，有利于优化资源配置、提高施工效率和降低成本。
三、建筑工程承包发包的法律规定1. 《建筑法》《建筑法》是我国建筑工程领域的基本法律，对建筑工程的承包发包活动进行了明确规定。
根据《建筑法》，建筑工程承包发包应当遵循自愿互利、平等协商、公开透明、合同约定等原则，建筑施工单位和业主之间的权力关系应当依法平等对待，在合同签订、履行、变更等方面都有相应规定。
2. 《建筑工程招标投标法》《建筑工程招标投标法》是规范建筑工程承包发包活动的另一部法律法规。
根据《建筑工程招标投标法》，建筑工程的承包发包应当通过公开招标或邀请招标等方式进行，保证各方之间权益平衡和公平竞争。
招标投标的主体应当具备相应资质和能力，确保工程的质量和安全。
3. 其他相关法律法规除《建筑法》和《建筑工程招标投标法》外，还有一系列与建筑工程承包发包活动相关的法律法规，如《建筑施工管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等。
这些法律法规为建筑工程承包发包提供了详细的规定和要求，保证了建筑工程的质量和安全。
四、建筑工程承包发包的实施情况在我国建筑工程承包发包的实施过程中，存在一些问题和挑战。
首先，部分建筑施工单位存在违法违规行为，如弄虚作假、质量不合格等，严重影响了建筑工程的质量和安全。
建设工程发承包法律制度—建设工程共同承包的规定
二、建设工程共同承包的规定 （三）共同承包的责任 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项 目向招标人承担连带责任。 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 共同承包各方应签订联合承包协议，明确约定各方的权利、义务以 及相互合作、违约责任承担等条款。各承包方就承包合同的履行对建设 单位承担连带责任。如果出现赔偿责任，建设单位有权向共同承包的任 何一方请求赔偿，而被请求方不得拒绝，在其支付赔偿后可依据联合承 包协议及有关各方过错大小，有权对超过自己应赔偿的那部分份额向其 他方进行追偿。
Байду номын сангаас
模块三 建设工程承发包法律制度
项目二 建设工程承包制度
二、建设工程共同承包的规定 （二）共同承包的资质要求 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质 等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 这主要是为防止以联合共同承包为名而进行“资质挂靠”的不规范 行为。
模块三 建设工程承发包法律制度
模块三 建设工程承发包法律制度
项目二 建设工程承包制度
二、建设工程共同承包的规定 （一）共同承包的使用范围 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单 位联合共同承包。 作为大型的建筑工程或结构复杂的建筑工程，一般是投资额大、技 术要求复杂和建设周期长，潜在风险较大，如果采取联合共同承包的方 式，有利于更好发挥各承包单位在资金、技术、管理等方面优势，增强 抗风险能力，保证工程质量和工期，提高投资效益。至于中小型或结构 不复杂的工程，则无需采用共同承包方式，完全可由一家承包单位独立 完成。
第三章 建设工程发承包法律制度
第三章建设工程发承包法律制度一、单项选择题（每题1分，每题的备选项中，有1个正确答案）【习题】根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，（）原则上应采用工程总承包模式。
A.钢结构工程B.使用农民工的项目C.总投资额在3000万元以上的项目D.装配式建筑『正确答案』D『答案解析』本题考查的是建设工程总承包的规定。
装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。
参见教材P109。
【习题】根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，以下有关工程总承包，说法不正确的是（）。
A.政府投资工程应当实行工程总承包B.工程总承包可以采用设计-采购-施工总承包模式C.工程总承包可以采用设计-施工总承包模式D.工程总承包项目经理，应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称『正确答案』A『答案解析』本题考查的是建设工程总承包的规定。
政府投资工程应带头推行工程总承包，不是应当实行。
参见教材P109。
【习题】根据《招标投标法》，开标的主持者是（）。
（2014年真题）A.建设行政主管部门B.招标代理机构C.招标人D.投标人推选的代表『正确答案』C『答案解析』本题考查的是招标的基本程序。
开标由招标人主持。
参见教材P91。
【习题】关于评标的说法，正确的是（）。
（2014年真题）A.评标委员会可以向招标人征询确定中标人的意向B.招标项目设有标底的，可以投标报价是否接近标底作为中标条件C.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果D.投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误的，评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明『正确答案』D『答案解析』本题考查的是招标基本程序。
投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。
参见教材P92。
【习题】关于投标保证金的说法，正确的是（）。
（2014年真题）A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致B.投标保证金不得超过招标项目估算价的10%C.实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出D.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息『正确答案』A『答案解析』本题考查的是投标保证金。
建筑工程发包与承包法律制度
建筑工程发包与承包法律制度一、引言建筑工程发包与承包法律制度是我国建筑市场运行的核心制度之一，对于规范建筑市场秩序、保障各方合法权益、提高工程质量安全具有重要意义。
本文将从建筑工程发包与承包的定义、法律依据、主体资格、招标投标、合同管理、质量安全等方面进行详细阐述。
二、建筑工程发包与承包的定义及法律依据（一）定义建筑工程发包与承包是指建筑工程的建设单位（以下简称“发包方”）将通过合同方式，委托具有相应资质的承包单位（以下简称“承包方”）为其完成某一建设工程的全部或部分工作。
包括勘察、设计、施工等环节。
（二）法律依据1. 《中华人民共和国建筑法》2. 《中华人民共和国招标投标法》3. 《中华人民共和国合同法》4. 《建筑工程施工许可管理办法》5. 《建筑工程发包与承包计价管理办法》6. 其他相关法律法规和政策文件。
三、主体资格（一）发包方资格1. 具有法人资格或其他组织资格；2. 具有与所发包工程相适应的资产和经费；3. 具有独立承担民事责任的能力。
（二）承包方资格1. 具有法人资格；2. 具有与所承包工程相适应的资质等级；3. 具有与所承包工程相适应的技术、资金和人力资源；4. 具有良好的信誉和业绩。
四、招标投标建筑工程发包与承包的招标投标是指发包方通过公开、公平、公正的方式，选择具备承包资格的承包方的过程。
招标投标主要包括以下环节：（一）编制招标文件招标文件应包括工程概况、投标须知、合同条款、工程量清单、技术规范等内容。
（二）发布招标公告招标公告应在国家指定的媒体上发布，公告内容包括工程名称、项目法人、招标方式、投标截止时间等。
（三）接收投标文件投标单位应按照招标文件的要求，提交投标文件。
投标文件应包括投标书、投标保证金、企业资质证书、法定代表人身份证明等。
（四）开标、评标和定标开标应公开进行，评标委员会根据投标文件的符合性、技术方案、价格等方面进行综合评价，确定中标单位。
定标后，发包方应与中标单位签订工程合同。
建设工程项目直接发包管理办法
建设工程项目直接发包管理办法一、总则第一条为规范建设工程项目直接发包行为，保障工程质量和安全，维护发包人和承包人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行的建设工程项目直接发包活动，适用本办法。
第三条建设工程项目直接发包是指发包人直接选定具备相应资质等级和施工能力的承包人，签订建设工程施工合同，并按照合同约定进行工程建设的行为。
第四条直接发包应当遵循公平、公正、公开的原则，保障发包人和承包人的合法权益，确保工程质量和安全。
第五条直接发包应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。
第六条各级建设行政主管部门应当加强对建设工程项目直接发包的监督管理，依法查处违法行为。
二、发包条件第七条建设工程项目直接发包应当符合以下条件：（一）发包人具备相应的建设工程项目发包资格；（二）建设工程项目符合国家法律法规和政策规定；（三）建设工程项目具备实施条件，包括土地使用权、规划许可、环境影响评价等；（四）建设工程项目具备相应的资金来源；（五）建设工程项目具备相应的施工条件，包括施工图纸、施工方案等。
第八条发包人应当具备相应的建设工程项目发包资格，包括法人资格、相应的资金实力和项目管理能力等。
第九条发包人应当对建设工程项目进行风险评估，并制定相应的风险防控措施。
三、承包人资格第十条承包人应当具备相应的资质等级和施工能力，包括专业技术人员、施工设备、质量管理体系等。
第十一条承包人应当具备良好的社会信誉和业绩，无不良行为记录。
第十二条承包人应当具备相应的安全生产条件，包括安全生产管理制度、安全事故应急预案等。
四、发包程序第十三条发包人应当向建设行政主管部门报送建设工程项目直接发包申请，并提交相关材料。
第十四条建设行政主管部门应当对发包人的发包资格和建设工程项目进行审查，符合条件的，应当予以批准。
建设工程承发包法律制度
建设工程承发包法律制度我们需要明确什么是建设工程承发包。
简单来说，建设工程承发包是指建设单位（甲方）将建设工程的全部或者部分工作，通过签订合同的方式，交由施工单位（乙方）来完成。
在这个过程中，甲方负责提供必要的建设条件和资金，乙方则负责按照约定的时间、质量完成工程建设。
在承发包法律制度范本中，首先要明确的是合同的主体。
合同主体包括甲方和乙方，甲方通常是建设单位或者其代理人，乙方则是施工单位或者其代理人。
双方应当具有完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。
合同的主要条款也是承发包法律制度范本的重要内容。
这包括但不限于工程的范围、工期、质量标准、工程造价、付款方式、违约责任等。
这些条款应当明确、具体，以便于双方在执行过程中有明确的依据。
再次，承发包法律制度范本还应当规定争议解决的方式。
在工程建设过程中，可能会出现各种预料之外的情况，这就需要双方通过友好协商来解决。
如果协商无果，可以选择提交仲裁机构仲裁，或者向人民法院起诉。
承发包法律制度范本还应当包含一些特殊条款，如工程保险、工程变更、工程验收等。
这些条款可以根据具体的工程情况来设定，以适应不同的工程建设需求。
一个好的承发包法律制度范本，不仅要符合法律法规的要求，还要考虑到实际的操作性。
它既要保障双方的权益，又要有利于工程的顺利进行。
因此，无论是甲方还是乙方，在签订承发包合同时，都应当仔细阅读并理解承发包法律制度范本，以确保自己的权益不受侵害。
在此，我们也要提醒大家，承发包法律制度范本只是一份指导性的文件，具体的合同内容还需要根据工程的实际情况来确定。
在签订合同时，一定要找专业的法律顾问进行咨询，以避免因合同问题引发的法律风险。
建设工程发包与承包法规
第一节 建设工程发包与承包概述
不具备第(4)、 (5)项条件的必须委托具有相应资格的 建设管理咨询单位等代理。 承包人必须是依法取得资质证书，具备法人资格的勘
察、设计、施工等单位，并且在其资质等级许可的业
务范围内承揽工程。
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第一节 建设工程发包与承包概述
2.发包、承包活动内容的特定性
包的任务。 (5)分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包 合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明 确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及 保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的 支付。
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第一节 建设工程发包与承包概述
(6)分包工程发包人应当在订立分包合同后7个
工作日内，将合同送工程所在地县级以上
地方人民政府建设行政主管部门备案。分 包合同发生重大变更的，分包工程发包人 应当自变更后7个工作日内，将变更协议送 原备案机关备案。
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(7)分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理 所承包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与 承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经 济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、项 目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须 是本单位的人员。具体要求由省、自治区、直辖市 人民政府建设行政主管部门规定。
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第一节 建设工程发包与承包概述
2.联合承包的责任分担
共同承包的各方对承包合同的履行应承担连带责任。
所谓连带责任，是指一方不能履行义务时，由另一 方来承担责任。连带责任是对他方讲的，对于联合 共同承包的内部各方来讲应当根据自己各自的过错 承担责任。
工程承发包法律制度
第一条：总则1. 本制度适用于所有在我国境内进行的工程建设项目的承发包活动。
2. 承发包双方应当遵守国家有关法律、法规，遵循公平、公正、诚实信用的原则，依法订立、履行、变更、解除或者终止合同。
3. 本制度旨在明确承发包双方的权利义务，规范合同管理，防范和解决可能出现的法律风险。
第二条：承包方资格1. 承包方应当具备相应的资质等级，并按照国家规定取得相应的营业执照和资质证书。
2. 承包方应当具备完成承包工程所需的专业技术能力和管理能力，保证工程质量符合国家标准和行业规范。
第三条：发包方义务1. 发包方应当依法进行招标或者直接委托，选择合格的承包方。
2. 发包方应当提供符合设计要求的施工图纸及相关技术资料，确保承包方准确理解工程要求。
3. 发包方应当按照合同约定支付工程款项，不得无故拖延或者克扣。
第四条：承包方义务1. 承包方应当按照合同约定和国家有关规定，负责工程的施工和管理，确保工程质量、安全生产。
2. 承包方应当按照合同约定的工期完成工程建设，如遇特殊情况需延期的，应及时与发包方协商。
3. 承包方应当对施工过程中的环境保护负责，采取有效措施防止污染和破坏环境。
第五条：合同管理1. 承发包双方应当依法签订书面合同，并明确双方的权利、义务和责任。
2. 合同内容应当包括但不限于工程范围、质量标准、工期要求、工程造价、付款方式、违约责任等。
3. 合同一旦签订，任何一方不得擅自变更或者解除。
如需变更或者解除合同，应当依法进行并取得对方同意。
1. 承包方必须建立健全质量管理体系，确保工程质量符合国家标准和行业规范。
2. 承包方应当遵守国家有关安全生产的法律、法规，制定并实施安全生产计划，确保施工现场安全。
第七条：争议解决1. 承发包双方在履行合同过程中发生争议，应当首先通过友好协商解决；协商不成的，可以依法申请调解或者向人民法院提起诉讼。
2. 争议期间，除争议事项外，合同其他条款仍应继续履行。
第八条：附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设行政主管部门负责解释。
4 建设工程发包与承包法规
4、能办理好电梯购安立项到使用相关手续； 5、厂商2007年度企业年检合格。
三、投标报名： 时间：2008年9月17日至9月19日14：30； 地点：湖南工业大学基建处； 方式：现场或电传报名；电传号码：0733－
8182138； 要求：报名函、投标人营业执照复印件。
四、招标文件购买： 时间：2008年9月22日上午9：00～下午17：00； 地点：湖南工业大学基建处； 要求：1、招标文件200元/份，购后不退； 2、投标资格后审，具体要求见招标文件
相关附件： 附件：资格证明文件检验一览表
2、建设工程招标的原则
《招标投标法》第五条规定： “招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”
公开：即具有极高的透明度，招标信息、招标程 序、开标过程、中标结果都必须公开；
公平：即给予所有投标人平等机会；
公正：即按照事先公布的标准进行评标；
4 建设工程发包与承包法规
4.1 概述 4.1.1 建设工程发包与承包的概念 建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方 为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易 行为。 建设工程发包方一般为建设单位或工程总承包单位， 工程承包方则一般为工程勘察设计单位、施工单位、工 程设备供应或制造单位等 。 4.1.2 建设工程发包与承包的方式 建设工程发包与承包有两种方式：招标投标和直接发 包。 建设工程招标与投标是发包方事先标明其拟建工程的 内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包 工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优 选择工程承包方的交易方式。
（3）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程， 原中标人仍具备承包能力的；
（4）施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允 许业务范围内的工程。
第七章_建设工程发包与承包法规-建筑法规
第七章 建设工程发包与承包法规第一节 建设工程发包与承包一、工程发包与承包工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或一部分工作的交易行为。
在计划经济时期，我国的工程建设项目基本采取由行政主管部门分配的方式，改革开放以后，计划经济向市场经济转型，分配工程任务的方式已经与市场经济不适合。
从１９８２年以后，我国逐步确立了建设工程的承包和发包制度，把工程设计和施工任务的分配推向市场，鼓励竞争，防止垄断，有效提高工程质量，严格控制工程造价和工期，对市场经济的建设和发展起到了良好的促进作用。
二、工程发包与承包法规概述工程的发包与承包是工程建设程序中非常重要的步骤，１９９８年３月颁布施行的枟中华人民共和国建筑法枠在第三章中专门涉及建筑工程发包与承包。
枟中华人民共和国招标投标法枠（以下简称枟招标投标法枠）于１９９９年８月３０日公布，２０００年１月１日正式施行，是工程建设招标投标的法律依据。
招标投标法的涉及范围很广，在工程建设、国家采购、产品研发等很多方面规范了招标投标活动。
为了规范工程建设发包与承包活动，建设部等国家各部委陆续制定了一系列部门规章和规范性文件，如枟建筑工程设计招标投标管理办法枠（２０００年１０月１８日起施行），枟建筑工程方案设计招标投标管理办法枠（２００８年５月１日起施行），枟房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法枠（２００１年５月３１日起施行），枟工程建设项目施工招标投标办法枠（２００３年５月１日起施行）等。
各地方人民政府及建设行政主管部门，结合本地区的实际情况，也颁布了许多地方性法规和规章，用于对本行政区域内工程建设发包与承包活动进行管理这些不同法律层次的调整房地产关系的法律法规组合在一起，形成我国工程发包与承包法规体系。
三、建设工程发包与承包的方式建设工程发包与承包中涉及的两个法律主体分别为发包方和承包方。
工程发包方一般为建设单位或工程总承包单位。
工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位等。
建设工程发承包法律制度
建设工程发承包法律制度是指在建设工程项目中，建设单位将工程项目的建设任务发包给具有法定从业资格的承包单位，承包单位按照合同约定完成工程任务，并取得报酬的法律制度。
该制度主要包括建设工程招标投标制度、建设工程承包合同制度、建设工程质量安全管理制度等。
一、建设工程招标投标制度建设工程招标投标制度是指建设单位对拟建项目通过法定程序和方式吸引承包单位公平竞争，择优完成任务的行为。
招标投标制度的核心是公开、公平、公正、诚实信用原则。
1. 建设工程法定招标范围、招标方式和交易场所（1）招标范围规模招标范围规模是指建设项目总投资、工程规模等条件。
根据《招标投标法》规定，两条件同时具备才需要招标：情况1：总投资〈3000万元；情况2：总投资3000万元及以上，公用事业基础设施施工200万，勘察、设计、监理、施工、重要设备采购，不论合同额大小，全部需要招标。
全部或部分使用国有资金、外国政府、国际组织援建、服务50万等项目也需招标。
（2）可以不招标的项目公开招标、邀请招标、总承包招标和两阶段招标是常见的招标方式。
邀请招标是指以投标邀请书的方式，向3个以上的法人、组织发出投标邀请书。
二、建设工程承包合同制度建设工程承包合同制度是指建设单位与具有法定从业资格的承包单位依法签订合同，明确双方权利义务，完成工程任务，并取得报酬的制度。
1. 承包合同的签订建设单位与承包单位应当依法签订书面合同，明确工程项目的建设内容、建设标准、建设期限、工程质量、工程安全、工程造价、支付方式等事项。
2. 承包合同的履行承包单位应当按照合同约定履行建设任务，保证工程质量、安全和进度。
建设单位应当按照合同约定支付报酬，并提供必要的建设条件。
3. 承包合同的变更和解除合同履行过程中，如需变更或解除合同，应当依法协商一致，并签订书面协议。
合同变更或解除后，双方应当依照协议办理相关手续。
三、建设工程质量安全管理制度建设工程质量安全管理制度是为了保障建设工程的质量、安全、进度和投资效益，对建设单位的质量安全管理、承包单位的质量安全责任、质量安全监督等方面的规定。
建设工程发包承包法律制度
建设工程发包承包法律制度随着城市化进程的加快和经济建设的不断发展，建设工程行业的需求也日益增长。
为了规范建设工程发包承包活动，保障建设工程安全、质量和进度，维护各方合法权益，建设了一整套法律制度。
本文将从建设工程发包承包的概念、主体、程序、合同、责任等方面详细介绍建设工程发包承包法律制度。
一、建设工程发包承包的概念和内容建设工程发包承包是指建设单位将自己所有或部分建筑工程的设计、施工等一揽子工作委托给其他单位（承包商）进行的合同行为。
建设单位是指委托方，负责委托、监督和支付款项；承包商是指受托方，承担工程设计、施工等责任。
建设工程发包承包内容包括：工程设计、施工、监理、材料供应、设备租赁等。
发包承包可以根据建设单位的需要，分别委托不同单位进行设计、施工等工作。
二、建设工程发包承包的主体建设工程发包承包的主体包括建设单位、承包商和监理单位。
建设单位是发包方，可以是政府机构、企业、业主委员会等；承包商是受包方，通常是建筑、工程施工公司或个人工程师；监理单位是第三方监督单位，负责监督工程进度、质量和安全。
建设单位负责确定工程发包承包方式、招标条件、工程范围、施工合同等；承包商负责设计、施工、材料供应等工作；监理单位负责监督和检查工程进度、质量等。
三、建设工程发包承包的程序建设工程发包承包的程序包括：确定工程需求、编制工程方案、发出招标公告、接受承包商报价、签订合同、开始工程施工、支付款项、验收工程等。
建设单位要按照法律程序和规定，严格执行工程发包承包流程，确保工程进度和质量。
四、建设工程发包承包的合同建设工程发包承包合同是建设单位与承包商之间的法律文件，规定了工程的设计、施工、材料供应、支付款项、保修期等具体事项。
合同内容必须明确、具体、完整，双方必须履行合同约定，否则将承担法律责任。
建设工程发包承包合同一般由工程名称、工程地址、工程范围、设计、施工、监理、支付款项、违约责任等条款组成。
双方要注意合同的签订和履行，避免争议和纠纷。
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2Z203000 建设工程发承包法律制度（15分左右）
⊙建设工程发包：建设单位将任务通过招标发包或直接发包的方式，交付具有资质的单位完成，按约支付报酬的行为
⊙建设工程承包：具有法定从业资格单位依法承揽任务，签订合同，取得报酬，完成工程任务的行为
一、建设工程招标投标制度
招标投标：建设单位对拟建项目通过法定程序和方式吸引承包单位公平竞争，择优完成任务的行为。
1.建设工程法定招标范围、招标方式和交易场所
（1）招标范围+规模
⊙公用事业项目：市政工程项目、科技、教育、体育、卫生、商品住宅等
⊙招标的项目不受地区或者部门的限制
（2）可以不招标的项目（不宜招标---直接发包）、公开招标、邀请招标
⊙邀请招标：以投标邀请书的方式，向3个以上的法人、组织发出投标邀请书（3）总承包招标和两阶段招标
对技术负责或无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段招标：
⊙投标人提交不带报价的技术建议--招标人编制招标文件
⊙招标人提供招标文件---投标人提交最终技术方案和投标报价
（4）交易场所
交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的，鼓励利用信息网络进行电子招标投标
2.招标基本程序、禁止肢解发包等
（1）招标基本程序：9步
⊙履行项目审批手续：招标范围、招标方式、招标组织形式上报项目审批、核准部门--通报行政监督部门
⊙委托招标代理机构：
具备营业场所、资金、有编制招标文件和组织评标的专业力量、评标专家库，其资格由国务院或建设行政主管部门认定
招标代理机构在资格许可、招标人委托范围内开展代理业务，不得投标或代理投标、不得为投标人提供咨询
⊙编制招标文件及标底：
修改招标文件的时间：在提交投标文件截止时间至少15日内，书面形式通知
编制投标文件的期限：合理时间，招标文件发出---投标提交投标文件，最短不得少于20日
修改资格预审文件时间：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日，不足顺延
投标有效期：招标文件中载明投标有效期，从提交投标文件的截止之日起算
标底：招标人自行决定，一个项目一个标底，保密，设定最高投标限价，不得规定最低投标限价
⊙发布招标公告或投标邀请书
资格预审文件或招标文件的发售期不得少于5日
⊙资格审查
分资格预审和资格后审
资格预审：发布资格预审公告、编制资格预审文件，确定提交时间，不得少于5日，通过预审资格的申请人不得少于3人，否则重新招标
资格后审：开标后，评标委员会资格审查
⊙开标：
开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
开标由招标人主持，投标人检查投标文件密封情况，也可委托公证机构
投标人少于3个，不得开标，重新招标
⊙评标
评标由招标人依法足见的评标委员会负责
评标委员会组成：招标人代表、专家，成员5人以上的单数，专家不得少于成员总数的三分之二，明白保密
招标项目设有标底的，招标人在开标时公布，作为评标的参考
评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人不超过3个，评标报告由全体评标委员会成员签字。
⊙中标和签订合同
招标人根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人和中标人自中标通知书发出之日30日内，订立书面合同。
合同内容：合同的标的、价款、质量、履行期限与招标投标文件一致
备案的中标合同作为结算工程价款的根据
⊙终止招标
招标人终止招标的，发布公告或书面通知投标人；已经发售资格预审文件或收取投标保证金的要退回
（2）禁止肢解发包
提倡实行总承包，禁止全部肢解分包；责令改正，处罚款工程合同价款的0.5%-1%
（3）招标人不得组织投标人踏勘项目现场
3.投标人、投标文件、投标保证金
（1）投标人
具备承担招标项目能力，不收地区或部门限制，不得与招标人存在利害关系，投标人合并等及时书面通知招标人
（2）联合体投标
⊙特殊的投标人组织形式，适用于大型或结构复杂的建设项目，2个以上法人或组织以一个投标人的身份共同投标。
⊙确定资质等级：按照资质等级较低的单位确定
⊙联合体各方签订共同投标协议，与投标文件一并提交招标人，就中标项目向招标人承担连带责任
⊙招标人需载明是否接受联合体投标，资格预审文件提交前组建
（3）投标文件
⊙内容：对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，包括拟派出的项目负责人、主要技术人员的简历、业绩、机械设备投标函、法定代表人身份证明或授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、分包项目情况表、资格审查资料、其他材料
⊙投标文件修改与撤回：提交投标文件的截止日前，可以补充、修改、撤回已经提交的投标文件，书面通知招标人
⊙招标人拒收：未通过资格预审的投标文件、逾期送达、没有密封的投标文件
（4）投标保证金：现金或支票
⊙保证金不超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期与投标有效期一致（投标文件截止日起计算）。
⊙两阶段招标的：第二阶段提出提交投标保证金。
撤回投标文件，5日内退还，投标截止后撤销的，不退还投标保证金
⊙书面合同签订后5日内退中标人和未中标人保证金
4.禁止串通投标和其他不当竞争
5.中标的法定要求和招标投标投诉处理
（1）公示中标候选人：收到评价报告起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日
（2）确定中标人：招标人确定（满足各项综合评价标准、投标价格最低）
（3）中标通知书：中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力
（4）报告投标投标情况：招标人自确定中标人之日15日内，提交书面报告至行政监督部门
（5）履约保证金（约定）：中标人提交，不得超过中标合同金额的10%
（6）投诉与处理：知道之日起10日内投诉，3个工作日内决定是否受理，受理投诉之日起30个工作日内书面处理决定。
二、建设工程承包制度
建设工程承包制度包括：总承包、共同承包、分包等制度
1.总承包的规定
⊙工程总承包、施工总承包
（1）工程总承包的方式：EPC(设计-采购-施工)\DB（设计-施工）\EP（设计-采购）\PC （采购-施工）
（2）总承包企业的资质：承接施工总承包业务，必须取得“施工总承包资质”。
（3）建筑企业资质：施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列，取得建筑企业资质证书的企业可以从事范围+等级的总承包业务
（4）总承包单位的责任：联合体一体（共同协议）、总分包一体（分包合同），连带责任
2.共同承包的规定
⊙2个以上具有承包资格的单位组成非法人的联合体，规避承包风险
（1）使用范围
大型、结构复杂，投资额大、建设周期长、风险大的
（2）共同承包的资质要求：按照资质较低的单位的业务许可范围承揽工程，防止资质挂靠
（3）共同承包的责任：联合承包协议，连带责任，建设单位有权向任何一方请求赔偿，
3.分包的规定
专业工程分包、劳务作业分包
（1）分包工程的范围：分包相应资质条件的单位，禁止全部转包，禁止全部肢解转包，主体结构必须由施工总承包自行完成
⊙合同约定的或招标人同意，可以分包部分非主体、非关键性工作。
⊙分包工程发包人要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；承包人要求发包人提供分包工程付款担保
（2）分包单位的条件与认可
⊙专业工程分包：有资质的，建设单位认可，主体不得分包，分包单位不得再分包
⊙劳务作业分包：有资质的，不需建设单位认可，主体中的劳务可以分包，分包单位可以劳务再分包
（3）转包和违法分包的界定
⊙转包：全部转给他人，是必须禁止的，依法分包是允许的
⊙违法分包:分包给不具有资条件的、不经建设单位同意分包、主体结构分包、分包单位再分包
分包单位设立项目管理机构：项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人员、安全管理人员，没有设立的，视为转包行为。
（4）分包单位的责任
连带责任：法定+约定连带责任，中标人向招标人负责，接受分包人就分包项目承担连带责任。