广西壮族自治区各级教育经费分配结构问题的实证研究
广西财政教育支出结构影响因素实证分析
内容摘要
特别是新增教育经费优先支持实施教育脱贫攻坚行动,原“三区三州”等深度 贫困地区的财政性教育经费年均增速达到12.2%,超过全国平均水平2.8个百分点。 十年来,学生资助政策和标准体系不断完善,实现了从学前教育到研究生教育所有 学段、所有公办民办学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”。
参考内容三
内容摘要
2021年全国按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出,幼儿园9506元、 普通小学元、普通初中元、普通高中元、中职学校元、普通高等学校元,分别是 2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。
内容摘要
其中,幼儿园年均增长12.6%,在各教育阶段中增幅最高、增速最快;普通小学 年均增长8.3%;普通初中年均增长8.9%;普通高中年均增长9.8%,增幅仅次于幼儿 园,支出水平仅次于普通高校;中等职业学校,年均增长7.9%;普通高校尽管年均增 速最低、为4.1%,但支出水平最高,超过2万元。从结构上看,这十年教育投入,仅 增量就有3万亿元,平均每年增加3000亿元。这些钱都用到了哪里?郭鹏介绍,各级 教育中,一半以上用于义务教育;各项支出中,一半以上用于教师工资待遇;各个地 区间,一半以上用于中西部地区。
财政分权是指中央政府将部分财政权力下放给地方政府，使其具有更多的财 政自主权。这种制度安排旨在调动地方政府的积极性和创造力，提高资源配置效 率。在财政分权的情况下，地方政府需要根据当地经济发展水平和民生需求，合 理安排财政支出，以满足地方发展的需要。财政分权对公共支出结构的影响主要 体现在地方政府对教育、医疗、社保等公共服务的投入上。
其他因素分析
其他因素分析
除财政分权和政府竞争外，还有其他因素影响政府教育支出比重。首先，政 府财政体制是重要因素之一。如果地方政府财政自主权得到有效保障，那么地方 政府将有更多的财力投入教育领域。其次，地区经济发展水平也会影响政府教育 支出比重。一般情况下，经济发展水平高的地区，政府有更多的财力投入教育， 以提升地区人力资本水平，推动经济持续发展。
广西高等教育经费投入的现状及特征分析
广西高等教育经费投入的现状及特征分析[摘要]文章以详实的数据揭示广西高等教育经费投入的总量、来源渠道、各项投入的比例变化等基本现状，从总量和结构方面分析近年来广西高等教育经费投入的情况，认为，高等教育经费投入在逐年递增，但总量仍显不足；生均教育经费逐年下降，高校办学基本条件趋紧；经费来源构成比例不合理，尚未形成实质上的多元化；教育经费支出结构不尽合理；部分高等学校债务增长过快，贷款风险凸现；高校编外人员增多，经费负担加重等。
[关键词]广西；高等教育经费；高等教育财政进入21世纪以来，高等教育大众化的发展趋势与高等教育经费投入不足的矛盾日显突出，严重影响到我国高等教育的可持续发展。
作为欠发达地区的广西的情况尤为突出。
因此，考察近年来广西高等教育经费投入的情况，深入分析广西高等教育经费投入的主要特征，对构建促进高等教育经费投入的稳定增长机制，推进广西高等教育大众化的步伐，提高广西高等教育的发展规模有着重大意义。
一、广西高等教育经费投入的基本情况(一)高等教育经费投入总量持续稳步增长近年来，随着广西经济的持续健康稳步发展，广西高等教育经费总量呈现出持续增长的势头，2001～2005年广西教育经费总收入分别为11234941千元、13468574千元、14377960千元、16057693千元和18327980千元，分别比上年度增长了20.20％、19.88％、6.75％、11.68％和14.14％。
在全区教育经费投入总量持续增长的情况下，广西高等教育投入总量也呈现出快速增长的势头，(见表1)基本与同期的C-DP的增长速度和财政收入的增幅保持同步快速的增长。
(二)预算内教育经费拨款总量在逐年提升广西高等教育预算内教育拨款在逐年增加，(见表1)已从2001年的612297千元增加到2006年的1476410千元，6年内增加了864113千元，增长了141.1％。
其中，教育事业费拨款增幅大，从2001年的569062千元增加到2006年1425610千元，6年增加了856548千元，增长了150.5％；但科研经费拨款呈现出下降趋势，从2001年的13657千元下降到2006年的6475千元，6年内减少了7182千元，减少了47.4％。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.27•【字号】桂政办发〔2019〕62号•【施行日期】2019.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见桂政办发〔2019〕62号各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号）精神，进一步调整优化我区教育经费结构，提高教育经费使用效益，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。
一、工作目标2019年，全面部署教育经费投入管理改革各项工作。
明确调整优化结构、提高教育经费使用效益工作目标、工作任务和实施要求。
2020年，根据国家出台的教育经费管理使用标准制度，研究制定广西地方标准制度，基本形成有利于广西教育改革发展的教育经费筹措、使用、监管制度体系。
2022年，全面建立与教育现代化相适应的教育经费投入使用管理体制，全区教育经费使用效益进一步显现，教育经费管理水平全面提升。
二、重点任务（一）完善教育经费投入机制。
1. 持续保障财政教育投入。
合理划分自治区与市、县两级教育领域政府间财政事权和支出责任，明确支出责任分担方式，进一步完善教育转移支付政策。
全区各级人民政府要按照“两个只增不减”的要求，更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入，落实财政教育支出责任。
2. 完善和落实生均财政拨款政策。
2019年自治区根据财力状况和办学成本开支需要，动态调整普通高中、中等职业学校生均公用经费财政拨款标准。
各市、县（市、区）要认真落实自治区各类教育生均经费财政拨款制度。
各市、县（市、区）可结合本地实际，按照当地公办幼儿园生均公用经费标准，逐步给予多元普惠幼儿园生均补助。
广西壮族自治区人民政府关于继续贯彻执行多渠道筹措教育经费暂行规定有关问题的通知
广西壮族自治区人民政府关于继续贯彻执行多渠道筹措教育经费暂行规定有关问题的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1993.09.30•【字号】桂政发[1993]87号•【施行日期】1993.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于继续贯彻执行多渠道筹措教育经费暂行规定有关问题的通知（１９９３年９月３０日桂政发〔１９９３〕８７号）为了发展教育事业，保证教育经费的稳定来源与增长，１９９１年７月自治区人民政府下发了《关于多渠道筹措教育经费的暂行规定》（桂政发〔１９９１〕４８号）文件，两年多来，各地各部门认真贯彻执行，取得了可喜的成绩。
实践证明，这个文件对调动各方面办学的积极性，动员全社会的力量办好教育，起到了积极的促进作用。
为了加快我区教育改革与发展步伐，现就多渠道筹措教育经费的有关问题通知如下：一、努力增加教育投入，是落实教育优先发展战略地位的根本措施。
教育经费以财政拨款为主，实行多渠道筹集；继续鼓励在自愿、量力和群众受益原则下的捐资助学活动。
各级财政必须按照“两个增长”的原则安排足教育经费，不留缺口，并确保学生平均公用经费逐年增长。
二、根据党中央、国务院关于减轻农民负担的文件精神，对桂政发〔１９９１〕４８号文件的个别条款作如下调整：（一）关于城乡居民建房要征收学校修建费问题。
停止执行第十一条中关于“农村建房按建筑面积每平方米１元计征”的规定；城镇居民建房仍“按建筑面积每平方米２元计征”的规定执行。
（二）停止执行第十五条关于“高中、初中、小学每生每学期分别收取１０元、７元和５元，用于学生所在学校改善办学条件”的规定。
（三）桂政发〔１９９１〕４８号文件的其他条款继续有效，应坚决执行。
三、要切实搞好征收教育费附加的工作。
教育费附加是国家对缴纳农业税、产品税、增值税、营业税的单位和个人按一定比例征收的款项，是国家以法律形式固定下来的合理收费。
浅析广西高校教育经费紧缺的原因及对策
浅析广西高校教育经费紧缺的原因及对策吕 剑 广西国际商务职业技术学院摘 要：众所周知，教育经费的科学管理是保障学校正常运转，教学顺利进行的关键，这些教育经费大部分都用于人员工资、行政管理、后勤服务、教学活动等方面的开支。
随着高校对资金量的需求越来越多，使得教育经费紧缺问题日益凸显，影响学校的运转，本文将对广西高校教育经费紧缺的原因进行详细分析，并提出相关对应措施，以促进教育经费的合理应用与管理。
关键词：教育经费 紧缺问题 应对措施学校教育经费合理应用、科学管理是保障高校教育良好发展的前提与基础，其中，高校教育经费也是学校保障教学质量、完成教育任务以及实现教育目标的基本保障。
笔者将分别从：广西高校教育经费紧缺原因分析、促进广西高校教育经费紧缺的有效对策，两个部分进行阐述，为高校教育经费紧缺问题提供解决对策。
一、广西高校教育经费紧缺的原因分析按规定，公用经费主要用于学校教学业务、管理以及各类教学活动、后勤服务以及教师培训、教学设备维护、检修等方面，并且其应用需要经过严格的规定。
例如三公经费、会议费、培训费等，而目前很多高校，专项经费的安排缺乏合理，使这类经费不足，导致公用经费被占用，学校日常的一些公用经费支出水平低于规定的标准水平，从而导致学校公用经费投入严重不足。
1.高校预算编制缺乏科学性。
高校预算编制往往都由单位的财务部门直接完成，编制过程很少征求于相关部门的意见，缺乏一定的调查研究过程，缺乏政策依据文件，缺乏编制预算的科学性。
还有就是支出预算编制缺乏量化分析和科学论证,缺少明细支出科目,不利于预算的执行监督。
2.高校其他资金收入缺乏规范。
随着我国教育的保障机制不断实施改革，以及更多收费政策的出台，使得部分地区学校违规收费的现象得到有效遏制，但是部分高校依旧存在违规收费问题。
比如另立教学项目，向学生收取培训费；高校的教育经费除各级政府的投入资金之外，还借助其他方式筹集资金，比如接受捐赠、收取租赁费、承包费等等，而学校对于这类资金的收入缺乏依据，收多收少全取决于学校本身，随机性较大。
广西壮族自治区人民政府关于教育费附加征收问题的紧急通知
广西壮族自治区人民政府关于教育费附加征收问题的紧急通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1994.03.30•【字号】桂政发[1994]21号•【施行日期】1994.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文广西壮族自治区人民政府关于教育费附加征收问题的紧急通知（１９９４年３月３０日桂政发〔１９９４〕２１号）现将国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知（国发明电［１９９４］２号）转发给你们，并结合我区的实际情况提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、凡在我区行政辖区内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，都要按国家新的教育费附加率３％的规定依法、及时缴纳教育费附加。
从一九九四年一月一日起，按国务院紧急通知精神执行新的“三税”附加率后，自治区人民政府桂政发［１９９１］４８号文件关于开征产品税、增值税、营业税教育费附加的规定即同时停止执行。
二、教育费附加按国家规定由税务部门负责征收。
为支持我区教育事业的发展，我区各级税务部门应按新的附加率及时、足额征收教育费附加。
凡不按国家规定缴纳教育费附加的单位和个人，除应按规定补征足额的教育费附加外，税务部门还应根据《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚。
三、在国务院关于教育费附加具体使用管理办法以未下达前，我区仍按现行规定执行，即由税务部门负责征收，上缴财政金库，各级财政部门按先收后支、收支平衡的原则，定期拨付同级教育行政部门安排使用。
四、教育费附加作为教育经费来源的一条重要渠道，实行专款专用，用于改善中小学办学条件，不得用于职工福利和发放奖金。
d55238--011114xxj。
广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定
广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定【法规类别】教育经费与财务【发文字号】桂政发[1991]48号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】1991.07.22【实施日期】1991.07.22【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】广西壮族自治区人民政府关于宣布失效一批自治区人民政府文件的决定(桂政发[2017]66号)广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定（桂政发〔１９９１〕４８号１９９１年７月２２日）第一条为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育经费的稳定与增长，特制定本规定。
第二条本规定所称的教育经费是指各级财政对教育的拨款、教育费附加、社会集资、学杂费和校产收入等。
第三条教育经费以财政拨款为主，实行多渠道筹集。
第四条财政教育的拨款包括预算内教育事业费，预算内教育基本建设投资。
中央和地方政府各部门事业费和基建设投资中用于教育的支出，各种专项资金中用于教育支出。
第五条各级人民政府必须落实《中共中央关于教育体制改革的决定》中有关“地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长”的规定，并确保学生平均公用经费逐年增长。
地方各级机动财力应划出一定比例用于教育。
乡（镇）财政收入应主要用于教育。
第六条国家拨给的各种教育专项补贴，各级财政部门要按国家有关规定的配套资金。
第七条国家给经济不发达地区发展资金，按１０％用于贫困地区实用技术培训；边境建设事业补助费按３０％以上的比例用于这类地区的教育。
第八条根据国务院规定，凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，按其税额的２％缴纳教育费附加，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳，由税务部门负责征收，上缴财政金库。
各级财政部门按先收后支、收支相等的数额，定期拨付同级教育行政部门。
第九条根据国务院有关规定，开征农村教育事业费附加。
农户按年人均纯收入的１－－２％计征，一年征收一次，由乡（镇）人。
高等教育经费财政投入情况分析及改革建议——以广西为例
高等教育经费财政投入情况分析及改革建议——以广西为例-行政管理高等教育经费财政投入情况分析及改革建议——以广西为例徐航（广西壮族自治区教育厅广西·南宁）摘要：本文以2010年以来广西高等教育财政投入情况统计数据为基础，通过对广西高等教育财政投入的总量、结构以及使用等分析，发现存在结构失衡、有效性不足等问题，提出了进一步完善广西高等教育财政投入机制的政策建议。
关键词：高等学校；财政投入；分析；建议本文为广西研究生教育创新计划资助项目“广西主要人力资源投入与收益研究( JGY2014132)”阶段性研究成果。
2010年财政部、教育部印发关于进一步提高地方高校生均拨款的意见，广西财政、教育部门为提高本科高校生均拨款水平作出积极努力，广西普通高校财政投入总量开始持续大幅增长，本科高校生均拨款水平显著提高。
本文以2010年广西高校财政投入情况统计数据为基础，分析高等教育财政投入基本特征，揭示存在问题，提出完善高等教育财政投入的政策建议，对于提高高等教育财政经费使用效益，充分发挥财政资金引导和激励作用，促进高等学校办出特色上水平有着积极参考价值。
一、2010年以来广西高等教育财政投入情况分析通过对2010年以来教育经费统计和广西教育厅汇总的部门决算数据的相关数据进行综合分析，从中得出广西普通高等教育投入（不含成人高等教育）以下几个方面的特征。
l.同等教育财政投入继续大幅度增加国家系列加大教育投入的政策出台后，广西地方各级财政积极贯彻落实，进一步加大了对包括高等教育在内的各级各类教育财政投入，2010年以来广西高等教育财政投入总量快速增长。
2010年，全区高等教育事业收入76.97亿元，其中财政投入37.37亿元，占比为48.55%，2011年全区高等教育财政投入总量56.36亿元，比2010年增长50.82%，此后继续分别以32.36%、6.21%比例快速增长，到2013年达到79.23亿元，比2010年的37.37亿元总量增加超过一倍，增长212%。
广西义务教育学校公用经费使用与管理的调查与思考
凡 文 吉
（ 西师范大学 广 中 图分 类 号 ： ４ Ｇ６ 广西 桂林 ５ １０ ４ ０ ６）
文献标识１ ） ８ ０ ４ — ２ １ ０ — ２ Ｘ（０ ２Ｏ — ２ ７ ０
全 隐 患及教 师培 训 费 用 紧缺 等 问题 这 些 问题 都 需 要 通过 加 走 义务 教 育 投 入 、 大青 年 教 师 投入 、 合理 使 用 经 费 、 加 更 完善 慈善
助 教 政 策 等措 施 加 以改进 关 键谲 义务 教 公硪经袭 一 。
合 理 的义 务 教 育 经 费标 准 及 对 其 的 使 用 与管 理是 我 国 农 村 统 一 下 拨 到 学校 ， 校 每 学期 都 会 参 考 上 学 期 经 费 的使 用 情 况 对 学 义 务 教 育 发 展 中的 普 遍性 问题 广 西 作 为一 个 人 口高 达 １０ ５ ０万 公 用 经 费 进 行相 应 预 算 ． 以 报账 的形 式 管 理 和 使用 公 用 经 费 再 且 同时 包 括 １ 个 民族 的 西 部 欠 发 达 少 数 民 族 自治 区 ． 义 务 教 公 用 经 费 的使 用 和管 理 的基 本 情 况 如下 ： １ 其 育 的发 展 直 接 关 系着 壮 乡儿 女 的 前 途 与 未 来 以及 国家 少 数 民 族 １ 费需 求 量 大 ． ． 经 当前 经 费 仅 维 持 学 校正 常运 转 边 远 地 区的 长 治 久 安 自 ２ ０ ０ ５年 周家 实 行 农 村 义务 教 育 保 障 新 （ ） 校 公 用 经 费来 源单 一 １学 机 制 以来 ．广 西 为促 进 城 乡 区 域 内义 务 教 育 均 衡 发展 实施 统 一 学 校 的 公 用 经 费 除 了政 府 财 政 统 一 发 放 义 务 教 育公 用 经 费 的城 乡 义务 教 育 阶段 学 校 生 均公 用 经 费 补 助 标 准 ．加 大 财 政 投 外 ． 宣 县 政 府 以 １ 武 ０元， 的 标 准 给 予 相 应 的 补 助 ． 分 学 校 的 人 部 入 ， 步 提 高补 助水 平 。 ０ １ 全 区各 级 财 政 部 门筹 措 资 金 ０６ 商 店 收 入 与 幼 儿 园场 地 租 金 纳 入 公 用 经 费 ．此 外 无 其 他 收 入 来 逐 ２１年 ．１ 亿 元 ． 次 提 高 城 市 义 务 教 育 阶 段 学 校 的公 用 经 费 补 助 水 平 ． 再 使 源 。 城乡义务教育 阶段学校 生均公 用经 费补助标准 由 ２１ ００年 每 人 （ ） 舍 维 修 费 、 电费 占公 用 经 费 比例 大 ， 费使 用 紧张 ２ 校 水 经 每 年 小 学 ４０元 、 中 ６ ０元 提 高 到 每 人 每 年 小 学 ５ ０元 、 中 ０ 初 ０ ０ 初 调 研 学 校 的公 用 经费 用 于 公 务 费 、 务 费 、 备 购 置 费 、 器 业 设 仪 ７ ０元 ｉ １ ０ ２ １年 １ ０ ２月 ． 进一 步 了解 和 掌握 广 西 义 务 教 育 学 校 房 屋 维 修 费 和其 他 费 ．其 中 每 年 投 入 到 校 舍 维 修 的 经 费 比例 较 为 如用 于校 园 围墙 、 窗户 、 的维 修 以及 部 分 学 校 还存 在 天花 板 门 公 用 经 费 使 用 的 情 况 和 存 在 的 问 题 ． 进 “ 西 义 务 教 育 学 校 生 大 ， 推 广 均 公用 经 费 基 本 超标 准 和 生 均 财 政 拨 款 基 本 标 准 ” 的 研 究 和 制 漏 水 现 象 等 ． 用 校 舍 维 修 经 费 比 例大 的学 校 每 年 达 到公 用 经 费 使 定 。 广 西 师 范 大 学课 题 组 到 广 西 金 秀 、 武宣 等 县 进 行 了 实 地 调 的 ４ ％ ： 校 每 年 用 于 水 电 费 的 开 销 ４ ６万 元 不 等 ． 中 寄 宿 Ｏ 学 — 其 制 学 校 水 电 费 为 非 寄 宿制 学 校 的 ４倍 。 调 研 学 校 的公 用 经 费 总体 上 使 用 紧 张 ． 本 上 形 成 “ 菜 吃 基 看 的 对 武 宣 县 位 于 广西 壮族 自治 区 中部 ． 宾 市 东 南 部 ． 境 总 面 饭 ” 公 用 经 费 使 用 模 式 ， 学 校 的建 设 造 成一 定 限 制 。 由 于学 来 县 部 如 积 １ ３ 方 公 里 ． 县 总 人 口 ４ 万 人 ． 次 调 研 对 当地 的 ４所 校 的需 求 ． 分 学 校 会 以分 期 付 款 的 方 式 ， 以 先 欠 费 后 付 账 的 ７ ９平 全 ２ 本 学 校进 行 了调 查 ． 分别 为两 所 小 学 和 两 所初 中 。金 秀 瑶族 自治 县 形 式 使 用 公 用 经 费 而禁 止 以 欠 账 的形 式 使 用 公 用 经 费 的文 件 位 于 广 西 壮 族 自治 区 中部 偏 东 ．县 境 总 面 积 ２ １ ５ ８平 方 公 里 ． 人 下 达 又 与 学 校 的 需 求 和 实 际 情 况 形 成 矛盾 ，使 公 用 经 费 的使 用
教育经费分配与学校发展调研报告
教育经费分配与学校发展调研报告一、调研目的和背景随着我国经济发展的进一步壮大，教育经费的分配成为了一个备受关注的话题。
本次调研旨在了解教育经费分配对学校发展的影响，为优化教育资源配置提供参考依据。
二、调研方法1. 数据收集：通过收集学校财务报表、问卷调查等方式，获取相关数据。
2. 实地走访：深入多所学校进行实地调查，了解教育经费的使用情况和学校发展现状。
3. 文献研究法：查阅相关研究文献，了解国内外对教育经费分配的研究成果。
三、教育经费分配状况1. 教育经费占比：各地区教育经费占地区生产总值的比例不一，差异显著。
2. 中央和地方经费分配：中央和地方政府在教育经费分配中的权责划分存在差异。
3. 学校自筹经费：学校自筹经费在教育经费中的比例参差不齐，且存在着区域差异。
4. 资源倾斜政策：一些地区采取资源倾斜政策，促进教育公平。
四、教育经费分配与学校发展关系分析1. 师资队伍建设：教育经费对招聘、培训和留用优秀教师具有重要作用。
2. 教育设施改善：教育经费的投入可以改善学校教学环境和学生设施。
3. 教育质量提升：合理分配教育经费可以提升学生的学习成绩和综合素质。
4. 教育公平：优化教育资源配置可以缩小城乡、区域之间的教育差距。
五、优化教育经费分配的建议1. 完善财政投入机制：建立多层次、多渠道的教育经费筹措体系，提高教育经费的投入力度。
2. 加强公平教育：减少区域间教育经费分配的差异，促进教育资源公平共享。
3. 提高学校自筹能力：鼓励学校积极探索校企合作等多种方式，增加自筹经费的来源。
4. 引导社会投入：吸引社会资本参与教育事业，加大社会对教育经费的支持力度。
六、结论教育经费的合理分配对学校的发展具有重要意义。
通过优化教育经费分配机制，加强公平教育，提高学校自筹能力和引导社会投入，可以进一步促进我国教育事业的发展，提高教育质量和公平性。
七、参考文献[此处省略参考文献的具体内容]以上是关于教育经费分配与学校发展的调研报告，希望这份报告的结果能够为相关部门决策提供一定的参考依据。
教育经费与资源配置调研报告
教育经费与资源配置调研报告一、调研背景教育是国家的中坚力量，关系到国家的未来发展和人民的福祉。
教育经费的投入和资源的配置对于教育的发展至关重要。
为了了解当前教育经费的使用情况和资源配置的情况，本次调研对多个地区的教育机构进行了广泛的调查。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地调研相结合的方式。
我们向各级教育部门、学校和教育从业者发放了问卷，调查了教育经费的来源和用途，以及教育资源的配置情况。
同时，我们还走访了部分学校，观察了他们的教育资源设施和教育教学情况。
三、调研结果1. 教育经费来源调研结果显示，各地教育经费的来源主要包括政府拨款、教育费用收入和社会捐赠等。
政府拨款是主要的教育经费来源，占比超过70%。
教育费用收入主要来自学生的学费和其他收费项目，社会捐赠则是一些企业和社会组织为教育事业提供的资金支持。
2. 教育经费使用情况调研显示，教育经费主要用于师资培训、教育设施建设、教材购置和学生资助等方面。
其中，师资培训是教育经费使用的重中之重，用于提高教师的专业素质和教学能力。
教育设施建设包括学校的硬件设施和软件设施，用于提供良好的教学条件。
教材购置是为了保障学生的学习需要。
学生资助则是用于解决学生家庭经济困难问题，确保每个学生都能接受良好的教育。
3. 教育资源配置情况针对教育资源的配置情况，调研发现存在一定的不平衡。
一方面，一线城市和发达地区的教育资源相对丰富，包括教育设施、教师队伍和教育科研机构等，能够提供高质量的教育服务。
另一方面，欠发达地区和农村地区的教育资源相对匮乏，教育条件不够优良。
四、问题分析与建议1. 教育经费不足的问题教育经费不足是目前教育领域面临的主要问题之一。
为了保障每个学生的权利，政府需要增加教育经费的投入。
同时，可以鼓励社会各界参与教育事业，加大对教育的捐赠和支持力度。
2. 教育资源不平衡的问题针对教育资源不平衡的问题，应该加强对欠发达地区和农村地区的教育资源的投入，提高教育设施和教师队伍的水平。
广西高等教育经费投入问题及对策
教 育经 费总投入
年度
２ ０ ０ ９ ２２ ３ ５ ４ ． １ ０ ４２ ６ ５ ． ０ ０ ２ Ｏｌ ０ ２ ５ ６ ９ ４ ． ５ ０ ４ ３ｌ ２４ ０
２０ １ １ ４３ ３ ３ ４ ． ０ｏ ｌ ７ ０ ９ ００ ０
数据 来源 ：根据 《 中国教 育经 费统计 年鉴》 （ ２ ０ ０ ９年 一 ２ ０ １ ２ 年） 相 关数据整理计算
一
表 ２ 广西高等教育事业收入情况
高等 教 事业收 入
年度 收入总量 其 中： 学杂 费 费总投入
２ ０ ０ ９ ∞ １ ０ ２ ｏｌ １ ３ ９７ ９ ３ ２４ ０ ４ ５２ ８ ５ ００ ４ ９ ８ ８ ０ ８ ． ６ ０ ３ ４ ８ ４１ ５ ． １ ０ ３ ９ ３ｌ ｌ ３ ． 加 ４ ２８ ４ ７ｎ１ ０
一
、
３ ． 高等教育其他经费投入常规力度 不大。 用于高等学校开展 教学 、 科研及 其他 活动依法取得的非偿还性资金 ， 主要是依靠 国 家财政性经费 ， 国家财政拨款和事业收入一直 占主导地位 ， 而其 他 的经 费投入极其 匮乏 ， 以２ ０ ０ ９年 一 ２ ０ １ １ 年 为例 ， 财政拨款 和 事业收入分别 占当年经 费总投入的 ９ ６ ． ９ ８ ％、 ９ ６ ． １ ２ ％、 ９ ６ ． ３ ５ ％． 而 其他经费仅 占当年经费总投 入的 ３ ． ０ ２ ％、 ３ ． ８ ８ ％、 ３ ． ６ ５ ％（ 见表 ３ ） ， 且每年收入 规模极小 、 不稳定 、 波动 幅度大 ， 这对 高等教育 总量 增 长 的影 响 十 分 有 限 。
（ 单位 ： 万元）
较
量比例
５ ３＿ ７ ２ ％ ４ ９２１ ％ ４ ２． ０ ６ ％ —— ． ４ ． ５ ｌ ％ ． ７１ ５％
广西壮族自治区人民政府关于多渠道筹措教育经费的决定-桂政发[1994]84号
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广西壮族自治区人民政府关于多渠道筹措教育经费的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于多渠道筹措教育经费的决定（１９９４年１０月１６日桂政发〔１９９４〕８４号）建立和健全以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制，是实现９０年代我区教育改革和发展目标的重要保证。
为落实教育优先发展的战略地位，改革和完善教育投资体制，保证教育经费的稳定来源与增长，现就我区多渠道筹措教育经费的有关问题作如下决定：一、继续执行并进一步完善中央、自治区的有关政策（一）认真贯彻执行中共中央、国务院关于印发《中国教育改革和发展纲要》的通知（中发〔１９９３〕３号）和国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔１９９４〕３９号）；继续贯彻执行广西壮族自治区人民政府《关于多渠道筹措教育经费的暂行规定》（桂政发〔１９９１〕４８号）和自治区人民政府《关于继续贯彻执行多渠道筹措教育经费暂行规定有关问题的通知》（桂政发〔１９９３〕８７号）。
（二）凡缴纳增值税、营业税、消费税（简称“三税”）的单位和个人，均按“三税”税额的３％计征教育费附加，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。
（三）农村教育费附加按上年农民人均纯收入的１．５％－２％比例计征。
具体征收比例由县（市）人民政府在上述规定的幅度内确定，征收办法按自治区人民政府办公厅《关于加强农村教育事业费附加征收和管理工作的通知》（桂政办〔１９９４〕９７号）的规定执行。
（四）根据国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔１９９４〕３９号）第二十四条规定，农村教育集资的审批权放在县（市）一级，根据当地教育事业的发展需要，经济状况和群众承受能力组织集资，集资款主要用于农村学校的危房改造、修缮和新建校舍以及教学基本条件的改善。
广西教育财政性投入的实证分析
广西教育财政性投入的实证分析王海燕;沈有禄【期刊名称】《广西财经学院学报》【年(卷),期】2012(000)002【摘要】通过对广西教育投入的分析发现,近几年来广西教育财政投入总量呈现不断增长的态势,但是投入总量离社会需求仍然有很大的缺口,并且财政支出结构也存在不合理的现象。
在对教育财政性经费投入的相关因素进行分析的基础上,运用EVIEW6.0分析软件,建立线性回归模型,对广西教育财政投入数量进行科学统计分析,从而为广西加大教育财政投入,促进广西教育健康、快速发展提供相关的政策建议。
%By analyzing the education investment in Guangxi, this thesis finds that the total financial education investment in Guangxi keeps increasing in recent years. However, the total investment still can not meet the demands of social needs. Moreover, the structure of financial expenditure is unreasonable. Based on analysis of the elements which relate to financial education expenditure, we analyze its quantity by using EVIEW6.0 software and establishing the linear regression model, and provide policy suggestions in order to increase the financial education investment and make the education of Guangxi develop healthily and rapidly.【总页数】5页(P6-10)【作者】王海燕;沈有禄【作者单位】广西大学教育学院,广西南宁530004;广西大学教育学院,广西南宁530004【正文语种】中文【中图分类】F061.5【相关文献】1.我国财政性教育投入与经济增长关系的实证分析 [J], 李汝2.基于ArcGIS9.0-GeoDa059i的我国财政性教育经费投入空间差异性分析r——以2008-2012年我国财政性教育经费投入为例 [J], 熊华军;桂还官尚3.广西教育投入发展回顾与展望 [J], 崔丽萍;袁志4.广西教育厅要求保障课改投入 [J],5.河南省财政性教育经费投入科学化问题研究 [J], 段平方;李旭因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
广西义务教育财政投入不均衡问题研究.pdf
广西义务教育财政投入不均衡问题研究内容摘要：随着人们对教育的需求越来越大，义务教育的问题也随着社会的发展不断出现。
我国虽然已经对教育事业进行了大力的改革，修订了一系列有关教育的法律法规，但是有关义务教育的问题还是仍旧存在于我国偏远地区之中，大大地制约了我国教育事业的发展。
本文主要研究了广西省义务教育的问题以及政府财政投入不均衡的现象，其次，结合我国教育权利的立法情况，分析了财政投入不均衡的实际问题，如：农村教师整体素质不高、优质财政投入“逆向流动”、农村教师岗位缺乏吸引力、义务教育的硬件设备缺乏。
最后，提出了改善提升义务教育师资均衡配置的建议的建议，即：增强法律基础、完善政策保障、提高从业动力，期待能为广西义务教育财政投入不均衡问题略尽绵力。
关键词：义务教育；财政投入；均衡问题Abstract:With the increasing demand for education，the realization of educational equity is becoming more and more urgent. And compulsory education financial investment imbalance problem developed into this road a "stumbling block". This paper will start from the current situation of financial investment and allocation of compulsory education in Guangxi，and analyze the reasons why the amount of financial investment is not balanced，the quality of financial investment is not balanced and the financial investment of compulsory education is not balanced. Secondly，according to the legislation of educational rights in China，this paper analyzes the practical problems of unbalanced financial investment，such as the lack of overall quality of rural teachers，the "reverse flow" of high quality financial investment，the lack of attractiveness of rural teachers，the lack of hardware equipment for compulsory education The Finally，the author puts forward some suggestions on how to improve the legal allocation of compulsory teachers，that is to strengthen the legal basis，improve the policy guarantee，improve the driving force of the industry，and hope to make the financial investment imbalance in Guangxi compulsory education.Key words: compulsory education; financial input; equilibrium problem目录1研究概述 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究意义 (1)1.3 研究目的 (2)2广西义务教育财政投入配置现状 (3)2.1 财政投入数量不均衡 (3)2.2 财政投入质量不均衡 (3)2.3 广西义务教育财政投入不均衡的原因 (4)3财政投入不均衡的实际问题的体现 (5)3.1 农村教师整体素质不高 (5)3.2 优质财政投入“逆向流动” (6)3.3 农村教师岗位缺乏吸引力 (6)3.4义务教育的硬件设备缺乏 (6)4改善广西义务财政投入均衡配置问题 (7)4.1 社会方面 (7)4.2 政府方面 (7)5提升义务教育师资均衡配置的建议 (8)5.1 增强法律基础 (8)5.2 完善政策保障 (8)5.3 提高从业动力 (8)结论 (9)参考文献 (10)1研究概述1.1 研究背景义务教育的问题涉及到受教育权，受教育权在国际中被称之为最重要的人权之一，受教育权有两层含义，第一种广义的解释为受教育的权利，这也是我国教育界中常用的一种解释，也是在《世界人权宣言》等国际法律文件中的一种解释。
完善广西义务教育经费保障机制的研究
∗ 课题组成员: 黄绪全、 赵嵩桥、 王桂轩、 冯仕恒ꎮ
８５
完善广西义务教育经费保障机制的研究
教育公平、 提高教育质量起到了十分重要的作用ꎮ
但是由于人口多ꎬ 底子薄ꎬ 发展相对落后ꎬ 在义务教育经费的保障水平上ꎬ 广西与周围一些
美广西、 共圆复兴梦想ꎬ 全面建成小康社会ꎬ 推动广西社会经济跨越式发展中有重要作
用ꎮ 本文结合广西义务教育财政经费的投入情况及义务教育事权与支出责任实际划分ꎬ
梳理近年来广西义务教育经费投入的总体情况和主要特征ꎬ 从中归纳和分析当前广西义
务教育经费管理体系中存在的一些问题及其原因ꎬ 并据此提出全面完善改进广西义务教
兄弟省份相比还有差距ꎮ 因此ꎬ 结合广西社会经济发展实际ꎬ 进一步完善义务教育经费保障机
制ꎬ 对于深化教育教学改革、 全面提高义务教育质量具有重要的现实意义ꎮ
二、 相关理论概述
( 一) 公共产品理论
保罗萨缪尔森在其所作的 « 公共支出的纯理论» 一文中认为: 每个人消费这种物品不会
导致别人对该种物品消费的减少的就是纯粹的公共产品ꎮ 公共产品在消费中具有非竞争性ꎬ 效用
论ꎬ 阐释政府、 市场、 企业、 社会传统等政治、 历史、 经济和社会制度ꎮ 斯诺认为ꎬ 良好的制度
能够最大限度地降低交易成本ꎬ 为合作创造条件ꎬ 提供有效的激励机制ꎬ 使得外部效益内部化ꎮ
制度创新是制度结构和制度变迁影响经济效率的主要因素ꎬ 为了赢得较高的社会回报率ꎬ 鉴于市
场作用的局限性和私人投资回报率太低的特点ꎬ 各级政府就应该在基础教育方面给予更多的投入
２０１９ 年 ３ 月ꎬ 中共中央、 国务院印发 « 关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意
我国各级教育生均预算内教育经费支出差异的实证研究
我国各级教育生均预算内教育经费支出差异的实证研究作者：陶聆之来源：《广西教育·C版》2011年第03期【作者简介】陶聆之（1971-），女，广西桂林人，西南大学教育学院教育经济与管理硕士研究生，在广西广播电视大学区直分校从事行政管理工作。
【摘要】运用现代统计软件SPSS13.0，对2000年-2006年的各级教育生均预算内教育经费支出情况进行描述性统计和多独立样本的非参数检验。
研究结果表明，我国普通高等学校、普通中学、普通小学和幼儿园的生均预算内教育经费分布有显著性差异。
然而，这种差异正在逐年缩小，财政预算内经费对各级教育生均分配的合理性在逐年提高。
【关键词】各级教育生均预算内教育经费支出差异一、问题的提出20世纪80年代以来，伴随着国民经济的快速发展，我国公共教育经费总额有了较大幅度的增长。
据有关部门统计，1980年至1992年间我国公共教育经费的年平均增长率达到7.6%。
为进一步推动教育的发展，我国政府在1993年的《中国教育改革和发展纲要》中提出了教育经费要做到“三个增长”，即“政府财政对教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，切实保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长”。
在“三个增长中”，中央政府和地方各级政府预算内教育拨款的增长可以作为其他“两个增长”的前提和基础，即预算内教育拨款的增长只能反映教育拨款占财政拨款的比例以及教育拨款的绝对值。
教育经费是否真的增长，能否满足教育发展的需要，还要看各级教育生均预算内教育经费的增长情况，包括生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费。
总的来说，本研究选择生均教育经费，尤其是生均预算内教育经费作为研究对象是基于以下两点考虑：一是生均教育经费是考察教育经费情况的根本指标，是衡量在校生教育投资量大小的指标，能够比较准确地反映教育经费提供的程度，也可以通过它考察教育经费满足教育事业发展需要的程度。
二是生均预算内教育经费反映了财政资金对教育的支撑程度，提高财政教育经费在整个财政支出中的比例，是提高教育经费的主渠道。
广西壮族自治区各级教育经费分配结构问题的实证研究
广西壮族自治区各级教育经费分配结构问题的实证研究摘要：本文运用统计软件SPSS20.0，对广西壮族自治区2009-2013年生均预算内教育事业费在普通小学、初中、高中、中等职业教育和高等教育的分配状况进行描述统计分析和多独立样本的非参数检验后发现，广西各级生均教育事业费的分布存在显著差异，并对优化广西教育经费分配结构提出建议。
关键词：广西壮族自治区;分配结构;教育事业费教育是民族振兴、社会进步的基石。
2012年，我国财政性教育经费达到国内生产总值4%的政策目标已经实现，我国进入了后4%时代，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。
随着经济的发展和社会的进步，人们对于教育的数量和质量的要求在不断地提高，持续增加的经费需求和有限的供给能力之间的矛盾将是教育发展长期面临的问题，因此，教育经费分配结构问题也受到更多的重视。
在我国，教育经费包括教育事业费和基建费。
教育事业费中的公用经费是衡量教育经费是否充足的重要指标，影响着学校教学工作的开展和教学条件的改善。
因此，本文选用生均预算内教育事业费作为指标来研究各级教育经费的分配结构问题。
一、文献综述关于各级教育经费分配的研究主要集中在以下几个方面：一是教育分配结构合理性标准的探讨，特别是上世纪80年代北京师范大学教育经费研究小组对50多个国家教育投资结构的变动进行研究;二是与世界其他国家及世界平均水平进行对比分析，普遍性的结论为：世界各国的三级教育投资的分配结构一般呈金字塔型，而我国是倒金字塔型①。
在我国教育财政支出不足的情况下，高等教育比重偏高，导致中小学办学条件恶化②。
三是探讨我国三级教育结构的区域性差异，研究发现，各地生均公共教育支出与各地经济发展的关系并不密切，而与各地在校生数量密切相关③。
四是就我国过去或现在的教育经费分配结构进行分析。
比如唐兴霖，李文军用1995-2010年我国教育经费的数据对经费总量，来源结构，分配结构，使用结构一一分析。
综上所述，我国在教育经费分配的合理标准、三级教育结构分配的现状方面都有了一些研究成果，但缺少对个别地区尤其是少数民族地区教育经费分配结构的实证研究。
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２ ０ ｌ ０ ２ Ｏｌ １ ２ ０ １ ２ ２ ０ ｌ ３
生均预算内教育事业 费 中等职业教育 高等教育
总数
普通初 中
３ ３ ６ ４ ．１ ４
４ ２ ９ ９ ．７ ３ ５ ３ ５ ９ ．９ ６ ６ ３ ６ １ ．２ ７ ６ ７ ５ ０． ７ ９
广 西 壮 族 白 目， 口 区 各 级 教 育 经 费 分 配 结 构 问题 的 实 证 研 究
张 宇 旷 乾
摘 要 ：本文运用统计软件 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ ２ ０ ．０ ，对广西壮族 自治区２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ３ 年生均预算 内 教 育事业费在普通 小学、初 中、高中、中等职业 教育和 高等教育的分配状况进行描述统计分析和 多独立样本的非参数检验后发现 ，广西各级生均教 育事业费的分布存在显 著差异 ，并对优 化 广西教育 经费分配结构提 出建议 。 关键词 ：广西壮族 自治区；教 育事业 费；分配结构
果 的准 确 性 ，在 此 采 用 这 两种 方 法 进 行 检 验 。
假设原假设 Ｈ ｏ为 ：普通 小学 、普通初 中、普通高 中、中等职业教 育 、高等教育 的生均预算内教育 事业 费的分 布 （ 或 中位数 ）无 显著 差 异 ，备择假设 Ｈ ｌ 为 ：各级教 育生 均预算 内教 育事业 费分 布 （ 或 中位 数 ）有显著差异。在原假设下 ，若 Ｐ值 小于或 等于显著 性水平 ０ ．０ ５， 则拒绝原假设 ；反之则接受原假设 。 （ １ ）Ｋ ｒ ｕ ｓ ｋ ａ ｌ —Ｗａ ｌ ｌ ｉ ｓ 检验 。Ｋ—ｗ 检验 是一种平均 秩检验 ，如果 各 组样本 的平均秩大致相等 ，那么就 可以认为多个独立样本 的分布无显 著 差异 。运用 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ ２ ０ ．０进行 Ｋ个独立样本 的非参数检验 ，可得出下表
一
主 苎 竺 ！ 型 查 兰 苎 查 ！Ｉ ！ｌ
Ｉ
Ｉ
ｌ
Ｌ
ｌ Βιβλιοθήκη 、文献 综 述 关 于各级教 育经费分配 的研究主要集中在以下几个 方面 ：一是教育 分配结构合理性标准 的探讨 ，特别是上 世纪 ８ ０年代 北京师范 大学教育 经费研 究小组对 ５ Ｏ多个 国家教育投资 结构 的变动 进行研究 ；二 是与世 界其他国家及世 界平均水平进行对 比分析 ，普遍性的结论为 ：世界各 国 的三级教育投资的分 配结构一般 呈金 字塔 型 ，而我 国是倒 金字 塔型 。 在我国教育财政 支出不 足的情况下 ，高等教育比重偏 高 ，导致 中小学办 学条件恶化０。三是探 讨我 国三级教 育结构 的 区域性 差异 ，研 究发 现 ， 各地生均公共 教育支出与各地经济发展的关系并不密切 ，而与各地在 校 生数量密切相关 。四是就我 国过去或现在 的教 育经费分 配结构进行 分 析。 比如唐兴霖 ， 李文 军用 １ ９ ９ ５ — ２ ０ １ ０年我 国教育经 费的数 据对经 费 总量 ，来源结构 ，分 配结构 ，使用结构一一分析 。
普通高 中
２ ７ ２ ３ ．１ ６
衷 ３ 秩
（ 一）研究数据及来源。本文 的研究数据来 自２ ０ ０ ９—２ ０ １ ３年 广西教 育事业统计报告和 ２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ３年教育 部、国家统 计局 、财政 部关 于全 国教育经费执行情况统计报告 。我 整理 出了 ２ ０ ０ ９— ２ ０ １ ３ 年广 西壮族 自 治 区各级学校生均预算内教育事业 费支出情况 ，见下表 ：
表１ ２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ３年广西壮族 自治区各级学校生均预算 内教 育事业赞支 出情况
教 育 层 次
Ｎ
秩 均 值
普通小学 普通初 中
普 通 高 中
５ ５
５
６ ．８ Ｏ １ ２ ．６ ０
１ ０ ４ ０
（ 单位 ：元／ 生 ・ 年）
年份 普通小学
＝ 、研 究 设 计
由表可知 ，高等教育五年来生均预算 内教育事业费的均值大 约是 普 通小学的 ２ ．４ １倍 ，普通中学 的 １ ．８ ８倍 ，普通 高中的 ２ ．Ｏ ９倍 ，中等 职业教育的 １ ．８ ０倍 。从标准差来看 ，高等教育偏离均值 的离散 程度最 大 ，再结合经费情况看后发现 ，广西高等教育的教育事业 费近几年呈现 大幅上升且居 高不下 的态势 ；中等职业教 育的标准差最小 ，说 明近几年 的变化幅度较小 。随着经费总量的增加 ，虽然每个教育层次 的经费都在 逐年上涨 ，但是高等教育 的经费基数大 ，涨幅也大 ，而普 通小 学的经费 不管是基数还是涨幅都 是最低 的，其次是普通高中。 ２ ．多独立样本 非参数检验 。Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ通过分 析多组独立样 本数据 ，就 可推断样本来 自的多个 总体 的中值或分布是否存 在显著差异 ，我们就可 得 出各教育层次之间是否存在显著差异 。多独立样本检 验有三种检验方 法 ，其中最常用的是 Ｋ ｒ ｕ ｓ ｋ ａ ｌ —Ｗａ ｌ ｌ ｉ ｓ 检验和中值检 验，为 了保 证检验结
教 育 是 民族 振 兴 、社 会 进 步 的 基 石 。２ ０ １ ２年 ，我 国 财 政 性 教 育 经 费达到 国内生产总值 ４ ％的政策 目标 已经实现 ，我 国进入 了后 ４ ％时代 ， 这是我 国教育发展史上的一个重要 里程碑 。随着经济的发展 和社 会的进 步，人们对于教育的数量和质量的要求在不 断地提高 ，持续增 加的经费 需求 和有 限的供给 能力之 间 的矛 盾将是 教育 发展长 期面 临的 问题 ，因 此 ，教 育经费分配结构问题也受到更 多的重视 。 在我 国，教育经费包括教育事业费和基建费 。教育事业 费中的公用 经费是衡量教育经费是否充足的重要指标 ，影响着学校教 学工作的开展 和教学 条件 的改善 。因此 ，本文选用生均预算内教育事业 费作为指标来 研究各级教育经费的分配结构问题。