《农产品质量安全法》解读
农产品质量安全法释义
《农产品质量安全法》条文解读
第一章总则
总则是对法律中的若干重要问题原则性、概括性的规定，是立法基本精神的核心体现，对整部法律中其他各项具体规定具有指导作用。本章共有10条,主要包括立法目的、调整范围、管理体制、政府在农产品质量安全工作中的职责、农产品质量安全风险评估制度、农产品质量安全状况信息发布制度、以及国家对农产品标准化生产、农产品质量安全科研和先进生产技术的推广和支持，农产品质量安全知识的宣传等内容.
1、第一条“为保障农产品质量安全，维护公众健康,促进农业和农村经济发展，制定本法”。
人们每天消费的食物大部分是直接来源农业的初级产品，即农产品质量安全法所称的农产品。因此,农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。“民以食为天，食以安为先”。保证人们群众吃得安全、吃得放心，是坚持以人为本，对人民高度负责的体现。在党中央的高度重视和各有关方面的共同努力下，我国农产品质量状况总体上不断提高,但亟待依法规范,加强管理。全国人大常委会虽已制定了食品卫生法和产品质量法，但食品卫生法不调整种植业、养殖业等农业活动;产品质量法只适用于经过加工、制作的产品。为了从源头上保障农产品质量安全,维护公众的身体健康，促进农业和农村经济发展,专门制定了本法。本条包括以下内容：
(1）保障农产品质量安全
农产品作为城镇居民的主要食物来源，其农产品质量安全问题直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。因此，制定农产品质量安全法的首要目的就是保障农产品质量安全,为广大人民群众提供安全、放心的农产品.党中央、国务院十分重视农产品质量安全工作。国务院1992年就出台了《关于发展高产优质高效农业的决定》，并采取了一系列措施,不断加强农产品质量安全工作。1997年后我国农产品实现了总量基本平衡，丰年有余的历史性转变,农业发展进入数量安全与质量安全并重更加注重质量安全并提升农业效益的新阶段。按照党中央、国务院的要求，农业部将农产品质量安全监管作为一项工作重点，自2001年开始，以启动实施“无公害食品行动计划”为主线，以提高农产品质量安全水平为核心，以强化农产品质量安全保障体系建设为基础,以农产品产地环境、生产过程、投入品监管、质量追溯和市场准入等环节为重点，全面推进农产品质量安全监管的各项工作.2002年5月,农业部发布公告，公布淘汰和禁止使用以及限制使用的兽药、农药清单,禁止29种兽药不得用于食用动物,限制8种兽药作为动物促生长剂使用。停止受理一批高毒、剧毒农药的登记申请，撤销一批农药在一些作物上的登记，并禁止使用18种农药,规定19种高毒农药不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用等一系列的有效措施。经过几年的努力,我国农产品质量安全整体状况已有所改善，农产品源头污染得到初步遏制，农产品质量安全整体水平有所提高。
农产品质量安全法解读
农产品质量安全法解读
随着人们对食品安全的关注度越来越高，农产品质量安全成为社会各界关注的重点。为了保障人们的饮食安全，我国于2015年颁布
了《农产品质量安全法》。
该法主要对农产品的生产、流通、检验、监督管理等方面进行了规定，为保障农产品的质量安全提供了法律依据。
在生产方面，该法规定了农产品生产者应当遵循的基本原则，包括科学管理、防治病虫害、确保产品质量等。同时，对于农药、化肥、饲料等农业生产用品的使用也做出了规定，要求严格控制使用量和使用方法，确保产品不受污染。
在流通方面，该法对农产品的销售、运输、储存等环节做出了具体要求。如应当保证农产品的标识清晰、真实，严格控制违规加工、添加物等行为。同时，对于冷链运输、储存设备等也做出了明确要求，以保证农产品的质量安全。
在检验方面，该法规定了检验机构应当具备的资质条件和检验方法等，同时也加强了对检验机构的监督。对于检验不合格的农产品，应当及时进行处理和通报，并追究相关责任人的责任。
最后，该法还规定了违反法律规定的行为应当受到的处罚和制裁。如农产品生产者、销售者等违反法律规定，将受到罚款、吊销许可证等处罚。同时，对于严重违法犯罪行为，还将承担刑事责任。
总之，《农产品质量安全法》的颁布为保障人们的饮食安全提供
了坚实的法律保障，也提高了农产品生产企业的生产质量和服务水平，
让消费者更加放心地购买和食用农产品。
农产品质量安全法释义
农产品质量安全法释义
农产品质量安全法是为了保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，制定本法。
本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
本法适用于中华人民共和国领域内从事农产品生产、销售及相关活动。
国家建立健全农产品质量安全标准体系，制定和完善农产品质量安全标准，实施农产品质量安全标准化的管理制度。
国务院农业主管部门负责全国农产品质量安全监督管理工作。县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域内的农产品质量安全监督管理工作。
任何单位和个人不得违法生产、销售不符合农产品质量安全标准的农产品。任何单位和个人都有权举报农产品质量安全违法行为。
国家建立健全农产品质量安全责任追究制度，对违反本法规定的行为人依法追究责任。
农产品质量安全法全文解读
农产品质量安全法全文解读及其影响
一、引言
农产品质量安全问题关系到人民群众的健康和生命安全，也关系到农业的可持续发展。近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对农产品质量安全的要求越来越高。为此，我国颁布了《农产品质量安全法》，旨在规范农产品生产、加工、销售等环节的质量安全管理，保障公众的健康和权益。本文将对《农产品质量安全法》进行全文解读，并探讨其对农业生产和市场的影响。
二、农产品质量安全法的背景和意义
《农产品质量安全法》是我国第一部关于农产品质量安全管理的法律，它的出台标志着我国农产品质量安全管理进入了法制化、规范化的新阶段。该法的主要目的是保障农产品的质量安全，确保人民群众的健康和生命安全，促进农业的可持续发展。
三、农产品质量安全法的主要内容和特点
1. 农产品的定义和范围
《农产品质量安全法》对农产品的定义和范围进行了明确规定，包括种植、养殖、采摘、捕捞等获得的食用农产品，以及为保障农产品质量安全而使用的农业投入品和其他物质。
2. 农产品质量安全管理体制
该法规定了农产品质量安全管理的体制，明确了各级政府和相关部门的职责和权限。同时，该法还强调了农业生产者的责任，要求其保证农产品的质量安全。
3. 农产品质量安全标准和检测体系
《农产品质量安全法》规定了农产品质量安全的标准和检测体系，要求对农产品进行严格的质量检测和控制，确保其符合国家标准和人民群众的健康要求。
4. 农产品质量安全监管制度
该法规定了农产品质量安全的监管制度，包括对农产品生产、加工、销售等环节的监督检查、抽样检测、质量追溯等措施。同时，该法还强调了对违法行为进行严厉打击，保障农产品市场的公平竞争和公众的健康权益。
中华人民共和国农产品质量安全法释义
中华人民共和国农产品质量安全法释义
中华人民共和国农产品质量安全法是指根据宪法和其他有关法律的规定，为保护公众的健康和人身财产安全，防止农产品质量安全发生危害，维护市场秩序，促进农业农村经济的发展，建立合理的管理机制及措施，实施农产品质量安全管理而制定的法律。本法规定在农业种植、养殖及其产品加工、分销、运输、使用过程中对塑料包装农用化肥、农药品种注册、取得、认定、使用、监督、检测、标识等细则，以及法律责任，涉及由国家机关授权从事的认证、检测机构的权利要求和义务等。
农产品质量安全法律法规的解读
农产品质量安全法律法规的解读农产品作为人们日常生活中必不可少的一部分，其质量安全问题一直备受关注。为了保障农产品质量安全，我国相继出台了一系列法律法规。本文将对农产品质量安全法律法规进行解读，以便更好地了解和应用。
一、农产品质量安全法律法规的背景
当前，随着农产品市场的日益扩大和消费者对农产品质量的要求日益提高，农产品质量安全问题日益突出。为了解决这一问题，我国立法机关从法律层面出发，制定了一系列法律法规，以加强对农产品质量安全的监管和保护。
二、《中华人民共和国农产品质量安全法》
《中华人民共和国农产品质量安全法》是我国农产品质量安全领域的基本法律。它明确了农产品质量安全的监管责任，规定了农业生产经营者应当遵守的基本原则，以及农产品质量安全监管的具体制度和措施。
根据该法律的规定，农产品质量安全监管主要包括以下方面：
1. 农产品质量安全标准的制定和执行。法律要求制定农产品质量安全标准，并规定了标准的程序和要求。农产品生产经营者在生产过程中必须按照相关标准进行操作，确保产品的质量安全。
2. 农产品质量安全监督检验。法律规定了对农产品进行质量安全监
督检验的内容和程序。监督检验机构应当按照国家规定的标准和程序，对农产品进行抽检和监测，确保产品的质量安全。
3. 农产品质量投诉和处理。法律规定了农产品质量投诉和处理的程
序和要求。消费者对质量问题提出投诉后，相关部门应当及时处理，
并按照法律规定给予相应的赔偿或处理措施。
《中华人民共和国农产品质量安全法》的出台，旨在加强对农产品
质量安全的监管，推动农产品质量的提升，保障人民群众的身体健康
新农产品质量安全法解读
新农产品质量安全法解读
新农产品质量安全法是中国国家为了保障人民身体健康、推动农业发展和提高新农产品质量而颁布的一项法律。该法于2021年12月1日正式实施，取代了原有的农产品质量安全法，主要包括以下几个方面：
1. 新农产品范围：新农产品指的是以传统农产品为基础，在现代农业技术支持下生产出来的具有新特点的农产品，包括转基因农产品和非转基因农产品。
2. 生产经营者责任：生产经营者应当对其生产和销售的新农产品实行质量安全管理，并承担相应的法律责任。同时，生产经营者还应当履行社会责任，将消费者的利益放在首位，积极推进新农产品的绿色生产和可持续发展。
3. 抽检监管：政府部门应当加强对新农产品的质量监管和抽检监测，及时发现并处理不合格产品。同时，应加强新农产品质量安全知识普及和宣传教育，提高消费者的食品安全意识。
4. 处罚措施：针对违反新农产品质量安全法规定的行为，政府部门将依法采取行政处罚、刑事追究等措施，严格打击各类违法行为。
总之，新农产品质量安全法是中国国家为了保障人民身体健康和推动农业可持续发展而制定的一项法律。该法强调生产经营者应当承担相应的责任，政府部门应当加强监管和抽检，并严厉打击各类违法行为。同时，该法也为新农产品的绿色生产和可持续发展提供了支持和保障。
农产品质量安全法释义解读
农产品质量安全法释义解读
摘要：
一、背景及重要性
二、法律条款解读
1.农产品生产环节
2.农产品流通环节
3.农产品监管环节
三、法律责任与处罚
四、实施效果与展望
正文：
【一、背景及重要性】
农产品质量安全问题一直是我国农业发展的重要议题。近年来，我国政府高度重视农产品质量安全工作，不断加强法律法规建设。2021年4月，我国正式实施新的《农产品质量安全法》，旨在保障农产品质量安全，促进农业可持续发展，确保人民群众“舌尖上的安全”。
【二、法律条款解读】
1.农产品生产环节
《农产品质量安全法》明确规定，农产品生产者应当执行国家规定的农产品生产技术要求和标准，合理使用农药、兽药、肥料、饲料和食品添加剂，防止污染农产品。同时，鼓励和支持农产品生产者采用绿色、有机农产品生产技术。
2.农产品流通环节
法律规定，农产品经营者应当建立健全农产品进货、销售、仓储、运输等环节的质量管理制度，确保农产品质量安全。此外，禁止销售假冒伪劣、有毒有害、过期等不安全农产品。
3.农产品监管环节
《农产品质量安全法》明确了从产地到消费环节的全过程监管。监管部门要加强对农产品生产、流通、消费等环节的监督检查，建立健全风险监测、预警和应急处置机制。
【三、法律责任与处罚】
《农产品质量安全法》对违反法律规定的行为设定了严格的法律责任和处罚措施。生产、经营者违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法予以处罚，责令停产停业、吊销许可证等。
【四、实施效果与展望】
新《农产品质量安全法》的实施，对提高我国农产品质量安全水平具有重要意义。有利于建立健全农产品质量安全监管体系，提高农产品生产者和经营者的法律意识，保障人民群众“舌尖上的安全”。然而，实施效果还需持续关注和评估。监管部门要加强对法律实施的监督，确保法律规定落地生根。同时，农业生产者和经营者要严格遵守法律规定，共同维护农产品质量安全。
农产品质量安全法全文解读
农产品质量安全法全文解读
农产品质量安全法全文解读是指对《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《法》）的逐条解读。该法于2006年
通过，目的是保障农产品的质量安全，保护广大消费者的权益。下面就是该法全文解读的主要内容：
一、农产品的定义：该法对农产品的定义做了明确的界定，包括植物、动物及其副产品、水产品、林产品以及由这些产品加工而成的食品和食品添加剂等。此外，还规定了一些特定的农产品，如农药、化肥、饲料等。
二、农产品质量安全的责任：该法规定了相关的农产品质量安全责任，包括农产品生产者、经营者、使用者、检验检疫机构等。各方在农产品生产、加工、运输、销售等环节都有相应的责任，要确保农产品的质量安全。
三、农产品质量安全监督管理：该法设立了农产品质量安全监督管理制度，包括农产品质量安全监督机构、农产品质量安全监督检测机构等。这些机构负责对农产品的质量安全进行监督和检测，以确保农产品不含有对人体有害的物质，符合食品安全标准。
四、农产品质量安全标准：该法规定了农产品质量安全的标准，包括农产品质量标准、农产品质量安全标识、农产品质量安全示范区等。通过制定和推广这些标准，可以有效提高农产品的质量安全水平，增强市场竞争力。
五、农产品质量安全检测：该法规定了农产品质量安全检测的要求和方法，包括检验检疫、抽检、抽样检测等。对于农产品质量有疑问的情况，可以进行检测，以确定是否符合相关的质量安全要求。
六、农产品质量安全事件的处理：该法规定了农产品质量安全事件的处理程序和责任，包括责令停产、责令改正、罚款、吊销执照等惩罚措施。同时，还规定了公众可以进行举报、获得赔偿等权利。
农产品质量安全法释义完整版
农产品质量安全法释义集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
《农产品质量安全法》条文解读
第一章总则
总则是对法律中的若干重要问题原则性、概括性的规定，是立法基本精神的核心体现，对整部法律中其他各项具体规定具有指导作用。本章共有10条，主要包括立法目的、调整范围、管理体制、政府在农产品质量安全工作中的职责、农产品质量安全风险评估制度、农产品质量安全状况信息发布制度、以及国家对农产品标准化生产、农产品质量安全科研和先进生产技术的推广和支持，农产品质量安全知识的宣传等内容。
1、第一条“为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，制定本法”。
人们每天消费的食物大部分是直接来源农业的初级产品，即农产品质量安全法所称的农产品。因此，农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。“民以食为天，食以安为先”。保证人们群众吃得安全、吃得放心，是坚持以人为本，对人民高度负责的体现。在党中央的高度重视和各有关方面的共同努力下，我国农产品质量状况总体上不断提高，但亟待依法规范，加强管理。全国人大常委会虽已制定了食品卫生法和产品质量法，但食品卫生法不调整种植业、养殖业等农业活动；产品质量法只适用于经过加工、制作的产品。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济发展，专门制定了本法。本条包括以下内容：
（1）保障农产品质量安全
农产品作为城镇居民的主要食物来源，其农产品质量安全问题直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。因此，制定农产品质量安全法的首要目的就是保障农产品质量安全，为广大人民群众提供安全、放心的农产品。党中央、国务院十分重视农产品质量安全工作。国务院1992年就出台了《关于发展高产优质高效农业的决定》，并采取了一系列措施，不断加强农产品质量安全工作。1997年后我国农产品实现了总量基本平衡，丰年有余的历史性转变，农业发展进入数量安全与质量安全并重更加注重质量安全并提升农业效益的新阶段。按照党中央、国务院的要求，农业部将农产品质量安全监管作为一项工作重点，自2001年开始，以启动实施“无公害食品行动计划”为主线，以提高农产品质量安全水平为核心，以强化农产品质量安全保障体系建设为基础，以农产品产地环境、生产过程、投入品监管、质量追溯和市场准入等环节为重点，全面推进农产品质量安全监管的各项工作。2002年5月，农业部发布公告，公布淘汰和禁止使用以及限制使用的兽药、农药清单，禁止29种兽药不得用于食用动物，限制8种兽药作为动物促生长剂使用。停止受理一批高毒、剧毒农药的登记申请，撤销一批农药在一些作物上的登记，并禁止使用18种农药，规定19种高毒农药不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用等一系列的有效措施。经过几年的努力，我国农产品质量安全整体状况已有所改善，农产品源头污染得到初步遏制，农产品质量安全整体水平有所提高。
农产品质量安全法律法规的解读
农产品质量安全法律法规的解读农产品的质量安全一直是人们关注的焦点，为了保障农产品质量安全，我国出台了一系列法律法规。本文将对这些法律法规进行解读，以便更好地了解和遵守相关规定。
一、农产品质量安全法
农产品质量安全法是我国的基本法律，旨在保障农产品质量安全，促进农业发展。该法规定了农产品质量监管机构的职责和权力，并对农产品质量的监督、检测、评价和发布进行了规范。同时，该法还明确了农产品质量追溯制度的实施，以确保农产品的溯源可追踪。
二、农产品质量安全监督管理条例
农产品质量安全监督管理条例是为了加强对农产品质量安全监督管理而制定的法律法规。该条例规定了农产品生产、加工、流通环节的质量安全管理要求，明确了农产品质量安全违法行为和处罚措施。同时，该条例还对农产品质量安全监督管理机构的职责和权力进行了详细规定，以保障农产品质量安全监督管理的有效实施。
三、农产品质量安全国家标准
农产品质量安全国家标准是指对农产品质量和安全的技术要求和规范。我国根据农产品特点和风险程度，制定了一系列的国家标准，包括农产品质量标准、农产品安全标准等。这些标准在农产品生产、加工和流通环节起到了重要的指导作用，保障消费者的权益，促进农产品质量的提升。
四、农产品质量检测方法规程
农产品质量检测方法规程是用于对农产品进行质量检测的技术规程。该规程根据不同农产品的特点和质量指标，确定了相应的检测方法和
要求。农产品质量检测方法规程的制定，对于保障农产品质量安全具
有重要作用，确保了检测结果的准确性和可靠性。
五、农产品质量安全追溯管理办法
农产品质量安全法
农产品质量安全法
近年来，农产品质量安全问题成为社会广泛关注的焦点，为保证农产品的质量安全，我国通过了《农产品质量安全法》，我将从法律的角度对该法进行解读。
《农产品质量安全法》是我国农业生产和农产品流通领域的一项基础性法律法规，于2006年1月将农产品质量安全发展的重要原则和规范具体化。该法分为八章六十条，其中第一章是总则，主要包括了法律的立法目的、适用范围、国家的管理基本原则等。这些总则为保证农产品质量安全提供了法律保障。
第二章到第五章分别规定了农产品质量安全的生产活动、流通活动、监督管理以及法律责任。其中，第二章明确了农业生产者的义务，规定了农产品生产所应遵循的标准，包括农产品的质量安全标准、环境保护标准等。第三章规定了农产品流通活动的管理措施，明确了农产品交易行为、农产品流通环节的责任和义务。第四章强调了政府的监督管理职责，明确了政府的履职义务和监管措施。第五章对违反法律规定的行为进行了法律责任的规定，对违法行为者给予了相应的处罚。
农产品质量安全法的实施对于保障农产品安全质量、推进农业产业化和现代化具有重要作用。首先，该法对农产品生产、流通活动进行了全面规范，确保了农产品的质量安全。其次，该法对农民的利益进行了保护，加强了对农业生产者的管理，规范了农民的生产行为，保护了农民权益。再次，该法对农产品流通环节进行了监督管理，规范了农产品流通市场的行为，减少了不合格农产品进入市场的可能性。最后，该法对违反法律
规定的行为进行了法律制裁，倒逼农产品生产者和企业提高产品质量安全。
然而，仅有法律的存在是不够的，制定好的法律必须要得到有效的执行。在实施过程中，我们应充分调动各方面的资源，加强对农产品质量安全的监管，建立完善的农产品质量安全监测体系，增加对违法行为的打击力度。此外，还要加强舆论监督，提高公众对农产品质量安全问题的知晓度，倡导消费者选择放心、安全的农产品。
中华人民共和国农产品质量安全法解读
中华人民共和国农产品质量安全法解读
中华人民共和国农产品质量安全法是中国政府出台的一项重要法律，旨在保障农产品质量安全，保障人民的生命健康。该法律的出台对于提高农产品质量、防止农产品安全事故具有重要意义。
该法律主要包含以下内容：
1. 质量标准和监测：农产品质量安全法规定了各类农产品的质量标准和监测要求。农产品必须符合国家规定的质量标准，通过监测手段进行质量检测。检测结果应该公开透明，确保消费者对农产品质量有充分的了解和选择权。
2. 农产品生产和经营：农产品质量安全法对农产品的生产和经营环节进行了严格规范。生产者和经营者必须遵守农产品生产和经营的标准，采取必要的措施确保农产品的质量安全。法律还规定了对违反规定者的处罚措施，以保证法律的执行和震慑不法分子。
3. 农产品流通和市场监管：农产品质量安全法对农产品的流通和市场监管提出了具体要求。市场监管部门要加强对农产品的监督检查，防止假冒伪劣农产品流入市场。对于发现的农产品质量问题，必须采取及时有效的措施，进行召回、销毁等处理。
4. 信息公开和消费者权益保护：农产品质量安全法强调了信息公开和消费者权益保护的重要性。相关部门应当加强对农产品质量安全信息的发布和公开，确保消费者能够获得真实、准确的农产品质量信息。同时，法律规定了保护消费者合法权益的措施，如退换货、索赔等。
总之，中华人民共和国农产品质量安全法的出台为保障农产品质量安全、保护消费者权益提供了有力的法律依据。各级政府和相关部门应切实履行监管责任，加强对农产品质量安全的监督检查，确保农产品质量符合国家标准，保障人民的健康和安全。
农产品质量安全法解读
公开征求意见。
修订Hale Waihona Puke Baidu案总体框架
现行《农产品质量安全法》共分为八章五十六条，修订后的 《农产品质量安全法》增加至八章八十四条，包括总则、农产品质 量安全标准、农产品产地、农产品生产、农产品经营、监督管理、 法律责任和附则等章节。
按照机构改革和职能调整要求， 明确农业农村、市场监管等部
删除原法中关于无公害农产品 标志的有关表述，与无公害农 产品认证制度改革和食品安全
门的质量安全监管职责。
标准新规定相适应。
建立食用农产品 合格证制度
在法律层面明确食用农产品合 格证的法律地位，有效连接生 产与销售监管环节。
增设农产品质量安 全全程追溯制度
明确建立农产品质量安全全程 追溯制度，对高风险农产品实 施强制性追溯。
修改完善投诉举报 和信用管理等制度
进一步完善了投诉举报制度， 推进农产品质量安全信用信息 的应用和管理。
与相关法律法规紧密衔接
修订与新《食品安全法》不衔接、不一致 的内容
在农产品产地等方面与《土壤污染防治 法》衔接
在农业投入品管理方面与《农药管理条例》 《兽药管理条例》等法规紧密衔接
积极推进食品安全社会共治格局。近年来，不少人大代表、政协委员也分别在人大建议和政协提案中多次建议加快
农产品质量安全法释义解读
农产品质量安全法释义解读
摘要：
一、农产品质量安全法的背景和重要性
二、农产品质量安全法的核心内容和特点
三、农产品质量安全法的实施和监管
四、农产品质量安全法对我国农业产业的影响和意义
正文：
【一、农产品质量安全法的背景和重要性】
农产品质量安全问题一直以来都是我国农业发展的重要议题。随着社会经济的快速发展，人们对食品安全的需求日益增长，农产品质量安全问题逐渐凸显出来。2006年4月29日，我国正式颁布实施了《农产品质量安全法》，旨在保障农产品的质量安全，促进农业可持续发展。
【二、农产品质量安全法的核心内容和特点】
《农产品质量安全法》明确了农产品质量安全的定义，即农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。法律主要包括以下几个方面的内容：农产品质量安全标准、农产品生产过程中的管理措施、农产品流通环节的质量控制、农产品的检测和监管等。
【三、农产品质量安全法的实施和监管】
根据法律规定，县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理。在监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，查阅相关记录和资料。对于不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣
押。同时，法律还规定了农产品质量安全事故的报告和处理机制。
【四、农产品质量安全法对我国农业产业的影响和意义】
《农产品质量安全法》的实施，对我国农业产业带来了深远的影响。首先，法律明确了农产品质量安全的标准和规范，引导农业生产向绿色、生态、可持续方向发展。其次，法律的实施促使我国农业产业逐步建立起完善的质量安全监管体系，提高了农产品的质量和安全水平。最后，农产品质量安全法的实施，有力地保障了消费者的健康权益，提升了消费者对农产品的信任度，有利于农业产业的的品牌建设和市场竞争力。
农产品质量安全法解读
农产品质量安全法解读
简介
近年来，农产品质量安全问题成为社会关注的焦点。为了保障农产品质量安全、维护消费者权益，我国出台了《农产品质量安全法》。本文将对该法进行解读，以期深入探讨农产品质量安全问题。
农产品质量安全法的背景和意义
1. 解决农产品质量安全存在的问题
•近年来，农产品质量安全问题频频曝光，严重影响了人民群众的生活质量和健康水平。
•市场监管不严，农产品流通环节缺乏监管和责任制约束，导致了农产品质量安全问题的长期存在和严重恶化。
2. 保障农产品质量安全，维护消费者权益
•《农产品质量安全法》的出台，旨在加强对农产品质量安全的监管，建立健全农产品质量安全监管体系，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和权益。
农产品质量安全法的主要内容和要求
1. 法律适用范围和对象
•《农产品质量安全法》适用于我国所有农产品的生产、加工、流通和消费的各个环节。
•《农产品质量安全法》的主要对象是农产品的生产者、加工者、流通者和消费者，以及有关行政主管部门和监管机构。
2. 农产品质量安全监管体系建设
•建立农产品质量安全监管体系，包括了国家层面和地方层面的监管机构和行政主管部门。
•建立农产品质量安全信息公示平台，及时发布农产品质量安全风险信息，提高消费者对农产品质量安全的知晓度和选择能力。
3. 农产品质量安全标准制定和执行
•制定农产品质量安全标准，包括农药残留限量、兽药残留限量、农产品包装标准等。
•加强农产品质量安全标准的执行，对不符合标准的农产品进行处罚和追责。
4. 农产品质量安全监督检验
•加强对农产品质量安全的监督检验，确保农产品符合质量安全标准。
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03
苏丹红
2005年3月一则消息引起了全国的震动:亨氏美味源(广州)食品有限公司生产 的“美味源”牌辣椒酱被检出“苏丹红一号”,随后肯德基快餐食品的调料 在检查中被发现含有“苏丹红一号”成分。很多中国人由此次的苏丹红事件 开始关注我国的食品安全性问题。食品中添加苏丹红的主要目的是为了增加 红色,以掩盖天然辣椒素光照褪色的缺点,使辣椒制品长期保持鲜红的颜色。
第二部分
关于农产品质量安全法的一些概念
WE EAT SOMETHING SAFE?
PART-02
农产品质量安全的内容
什么是市场准入？
市场准入是指关于别国产品和服务进入本国市场的规定，指在多大程度上允许别国商品和服务的进入， 也就是开放市场的问题。为保护国内企业的生产免受进口商品的冲击，多数国家都对在国际市场上没有 竞争力的产品或行业进行限制，不让外国商品无限制地进入本国。采取的措施主要有两类：一是征收关 税，二是各种非关税措施，即非关税壁垒，如提高质量标准等绿色壁垒。
问题的症结
01
产地被污染了：本底污染（富矿区）、 外源的工业污染、农业内源的种养及农 业化学品污染
02
有意无意地违禁使用和滥用农业投入品
04 市场准入制度没有建立 05 生产者、销售者、消费者信息不对称
03
生产过程不规范：苗种选择、种养措施、 采后处理、分等分级等
06
政府不重视，重视了又无法可依、投入 不足
2006年9月13日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食 物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到医院就诊。 “瘦肉精”学名叫 盐酸克伦特罗，是一种平喘药。添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁 用。 瘦肉精含量过大或无病用药可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等 中毒症状，对于患有高血压、心脏病的人来说危险性极大。
●有机食品：有机食品是按照有机农业生产标 准，在生产中不使用人工合成的肥料、农药、 生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用 基因工程获得的生物及其产物，遵循自然规律 和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业 技术，协调种植业和养殖业的关系，促进生态 平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有 机食品这一词是从英文Organic Food直译过来 的，其他语言中也有叫生态或生物食品等。
❖ 3、绿色食品产品必须经绿色食品定点监测机构检验，其感官、理化(重金属、农药残留、兽药残留 等)和微生物学指标符合绿色食品产品标准；
❖ 4、绿色食品产品包装必须符合《绿色食品包装通用准则》要求，并按相关规定在包装上使用绿色 食品标志。
怎样申请获得绿色食品标志使用权？
❖ 1、申请人向所在省绿色食品办公室(以下简称省绿办)提出认证申请； ❖ 2、省绿办组织检查员对申请材料进行文审； ❖ 3、省绿办委派检查员对申请认证企业进行现场检查和产品抽样； ❖ 4、绿色食品定点环境监测部门对产地进行环境监测； ❖ 5、绿色食品定点产品监测部门对产品进行质量检测； ❖ 6、中国绿色食品发展中心(以下简称中心)组织专家对省绿办上报的申请认证材料进行审核； ❖ 7、绿色食品认证评审委员会对申请认证产品进行认证评审： ❖ 8、中心颁发证书，并进行公告。
颁证（3）不能颁证 ❖ 6、签定标志使用合同并颁证。
无公害农产品、绿色食品、有机食品的关系
1 无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量 认证的安全农产品；
2 无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色 食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高； 无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过
❖ 2、省级承办机构接收《无公害农产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐全，完整，核 实材料内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为.
❖ 3、无公害农产品定点检测机构进行抽样、检测； ❖ 4、农业部农产品质量安全中心所属专业认证分中心对省级承办机构提交的初审情况和相关申请资
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问题提出
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争取立法
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调研起草
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法律出台
提请全国人大常委审议
全国人大常委会第18次（18/10）、20 次（25/02）21次（25/04）会议对法 律草案进行了分组审议；4月29日全委
会表决通过法律草案。
2005年6月国务院 常务会议讨论通过 了法律草案，提请 全国人大审议。
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报请国务院审批
"牛肉膏"
2011年4月，安徽工商部门查获一种名为牛肉膏的添加剂， 可让猪肉变“牛肉”。
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死猪泡农药腌腊肉
2011年4月27日南方日报记者曝光了广州一非法作坊在死猪中拌入剧 毒农药腌制腊肉，并且公开销卖。白云区质量技术监督局副局长易忠 说，该窝点使用的盐很可能是工业用盐，而现场发现的敌百虫是剧毒 物质，绝对不允许添加入食品内，“该窝点除非法生产，还涉嫌在食 品中添加国家禁用的物质”。
当前在推行农业标准化过程中实行的市场准入制度，与WTO的市场准入并不是一个完全相同的概念， 而是促进标准化生产，推进农产品质量提高，保障人民消费安全，增强生产者、消费者质量意识，实现 农产品优质优价的重要手段。实行农产品市场准入制度，主要是严把市场入口的产品质量关，符合一定 质量标准的产品可以进入市场，不合格的拒之门外。建立农产品市场准入制度，必须在国家法律、法规 允许的范围内，以保障人民消费安全，促进优质农产品生产为目标，制定相应的质量标准，确定适当的 市场范围。
2004年1月，农 业部第4次常务会 议讨论通过了法律 草案送审稿，1月 30日正式上报国务 院
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福尔马林毛血旺
听说牛血比猪血和鸭血量大成本更低，往里面加福尔马林后，血旺更 嫩更有卖相，他就昧着良心进行牛血旺加工，每天4000斤毒血旺就这 样到了市民的口中（重庆晚报3月18日曾报道）。
地沟油
不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天 从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、 沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终 通过低价销售，重返人们的餐桌。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜， 引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则 是砒霜的100倍。
料进行复查，对生产过程控制措施的可行性、生产记录档案和产品《检验报告》的符合性进行审查 ； ❖ 5、农业部农产品质量安全中心根据专业认证分中心审查情况，组织召开“认证评审专家会”进行最 终评审。
●绿色食品：绿色食品是遵循可持续发展原则 ，按照特定生产方式生产，经专门机构认定， 许可使用绿色食品商标标志的无污染的安全、 优质、营养类食品。“按照特定的生产方式”， 是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准 ，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添 加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态 环境的物质，并实施从土地到餐桌的全程质量 控制。
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香河有毒韭菜
2004年4月7日中午，北京新发地蔬菜批发市场。 “看上去 肥厚、叶宽、个长、色深的韭菜都是用3911(甲拌磷乳油， 属国家明令禁止用在蔬菜上的剧毒农药)灌根的”。瘦小的 韭菜卖不上价钱，这个没用3911灌根的菜农感叹道：“用 3911伤害城里人，不用伤自己。”
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瘦肉精——盐酸克伦特罗
有机食品应具备哪些条件？
❖ 1、有机食品在生产和加工过程中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、贮藏、运输标 准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等，禁止使用基因工程技术及该 技术的产物及其衍生物。
❖ 2、有机食品生产和加工过程中必须建立严格的质量管理体系、生产过程控制体系和追踪体系，因 此一般需要有转换期；
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“一滴香”
2010年8月31日，山东媒体爆出，“只需一滴，清水就能变 高汤”的食品添加剂“一滴香”是通过化工合成的有毒物 质，食用后会损伤肝脏，还能致癌。
染色馒头
2011年4月初，央视曝光上海盛禄食品有限公司分公司涉嫌将白面染 色制成的馒头，在上海华联等多家超市销售。报道播出后，上海工商 部门组织相关企业自查，并已经发现了涉嫌染色处理的馒头。
《农产品质量安全法》 内容解析
主讲人：于宁 抚顺职业技术学院 食品生物技术专业
第一部分
近年来重大农产品食品安全事件
MAJOR FOOD SAFETY INCIDENTS IN RECENT YEARS
PART-01
出台背景
经济社会发展新阶段，公众关注自身的健
康和生命安全 瘦肉精、孔雀石绿、甲胺磷中毒，张北
对蔬菜实施监测的13种农药： 甲胺磷、甲拌磷、对硫磷、甲 基对硫磷、氧化乐果、毒死蜱 、乙酰甲胺磷、氯氰菊酯、氰 戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯 、三氟氯氰菊酯和百菌清。
●无公害农产品：无公害农产品是指产地环境、生产 过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经 认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标准的 未经加工或者初加工的食用农产品。
❖ 3、有机食品必须通过合法的有机食品认证机构的认证。
怎样申请有机食品Fra Baidu bibliotek认证？
❖ 1、提出申请，填写申请表； ❖ 2、填写调查表并提供有关材料： ❖ 3、认证机构审查材料并派遣检查员实地审查(包括产品抽样)； ❖ 4、检查员将实地检查报告报送颁证委员会； ❖ 5、颁证委员会根据综合材料进行评审，评审结果为： （1）同意颁证 （2）转换期颁证或有条件
绿色食品应具备哪些条件？
❖ 1、绿色食品必须出自优良生态环境，即产地经监测，其土壤、大气、水质符合《绿色食品产地环 境技术条件》要求；
❖ 2、绿色食品的生产过程必须严格执行绿色食品生产技术标准，即生产过程中的投入品(农药、肥料 、兽药、饲料、食品添加剂等)符合绿色食品相关生产资料使用准则规定，生产操作符合绿色食品 生产技术规程要求；
毒菜、2010年海南毒豇豆事件，香河毒 韭菜、团鱼、鳝鱼避孕药添加，三聚氰胺 毒奶粉，儿童性早熟，广州绿色和平组织 入世后农产品国际竞争压力太大
技术壁垒、欧盟动物源产品封关、日本 肯定列表制度 政府强化职能需要
促进产业发展和维护公共安全
政府转变工作方式的需要 依法行政
重大食品安全事件
龙口粉丝事件
2004年5月,中央电视台揭露:一些粉丝生产商为降低成本,在生产中加 入了有致癌成分的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。该粉丝主产地山东 招远市100多家粉丝厂因此关张停业。这一事件使历史名牌遭遇信任 危机。中国传统名牌尤其是以地域命名的品牌,几乎都存在一个品牌所 有人缺失的问题。
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毒豆芽可致癌
2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查 获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽 “旺季每天可售出2000斤 。有数据指出沈阳市场上近三分之一是毒豆芽。 了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星 等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用 在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。
根据实行准入的市场范围，市场准入可分为两个层次，既实行广义的市场准入制度和在具体的某个市场 实行准入制度。广义的市场准入，是在某个区域内的全部或部分市场实行市场准入制度，以地区大市场 的概念，制定许可进入本地区的农产品的质量标准，如农业部在北京、天津、上海、深圳进行的无公害 食品行动计划试点，北京市政府实行的"肉菜放心工程"等，都是以建立市场准入制度为基础的。当前各 地实行的农产品市场准入制度主要控制农产品有毒有害物质含量，达到保障人民消费安全的目的。
无公害农产品的认证工作是哪个机构负责？
❖ 无公害农产品认证的办理机构为农业部农产品质量安全中心，是农业部直属的正局级全额拨款事业 单位，负责组织实施无公害农产品认证工作。
无公害农产品认证经过哪些环节?
❖ 1、省农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地认定(包括产地环境监测)，并颁发《无公害农 产品产地认定证书》；
3 程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产 品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量 因素的控制。
第三部分
《农产品质量安全法》 内容解析
PART-03
立法 过程
无公害食品行动计划 试点过程中，各地提出
农业部向国务院提
了法规缺失的问题
出立法建议
2003年，国务院正式列入
立法计划，6月农业部成 立领导小组和起草小组