崇明岛特色蔬菜产业的现状与发展对策

上海农业学报 2006,22(3):105-108Acta Agriculturae Shanghai文章编号:1000-3924(2006)03-105-04崇明岛特色蔬菜产业的现状与发展对策陈 忠1,朱忠南1,施德洲2,马云家2,邱 源1(1上海市崇明县蔬菜科学技术推广站,上海202150;2上海市崇明县农业委员会,上海202150)摘 要:崇明在建设生态岛进程中,以生态农业为基础,发展特色蔬菜产业,初见成效。

但由于结构不合理、生产规模偏小、加工滞后等因素制约了进一步的发展。

因此,需要争取政策扶持,增加农业科技投入,创新技术推广服务机制,发展农产品加工,健全市场流通体系等措施,使崇明特色蔬菜产业形成产加销一体化格局。

关键词:崇明岛;特色蔬菜;产业化;发展对策中图分类号:F326 文献标识码:A崇明县是沪郊的一个农业大县,全县土地总面积1200km2,耕地面积4.69万hm2,总人口64.7万。

随着农业产业结构的战略性调整,在市、县政府的宏观调控和政策引导下,崇明农业逐步走上区域化、特色化、规模化、产业化、标准化的健康发展之路。

九五 以来,崇明农业总产值每年以7%的速度递增,2004年全县农业总产值达到40亿元人民币(下同),蔬菜和经济作物产值11.7亿元。

花菜、芦笋、金瓜、白扁豆、芋艿、山药等特色蔬菜正是在这一历史背景下逐渐发展成为崇明农业的六大主导产业之一。

为了适应瞬息万变的国内外蔬菜产销形势和日益提高的市场消费需求,崇明在建设生态岛、迎接世博会的进程中,如何抓住机遇、迎接挑战、乘势而上,进一步做大、做强特色蔬菜产业,实现崇明特色蔬菜产业的新突破,是当前崇明农业面临的重大课题和首要任务。

为此,本文根据崇明农业总体发展规划,结合生态环境和农业资源优势,针对蔬菜产业现状与存在问题,提出崇明特色蔬菜产业发展对策。

1 崇明特色蔬菜产业现状1.1 扩大生产规模,形成地方特色全县2004年蔬菜种植面积近4万hm2,比 九五 期间增长近30%,其中花菜、芦笋、金瓜、白扁豆、芋艿、山药等特色蔬菜种植面积约8667hm2,占21.67%。

2000年以来,花菜种植面积稳定在6700hm2左右,占全市的80%以上,是华东地区规模最大的生产基地,2001年被全国特色经济之乡评选委员会命名为 中国花菜之乡 [1]。

2004年绿芦笋种植面积167hm2,占全市的90%以上,其中设施栽培面积约100hm2,是长三角地区设施栽培规模最大的生产基地。

金瓜种植面积1000hm2,白扁豆种植面积133hm2,芋艿(崇明香酥芋)种植面积200hm2,均为上海郊区独一无二的农产品。

1.2 区域布局合理,初步形成一镇一品按照政府制定的特色蔬菜产业化发展指导意见,各乡镇根据不同的土壤条件、品种适应性以及农民的种植习惯,因地制宜发展特色蔬菜,通过5年努力,初步形成一镇一品或一村一品的区域化生产布局,如东部乡镇的花菜,港沿镇的绿芦笋,向化镇和建设镇的金瓜,向化镇和中兴镇的白扁豆,绿华镇的芋艿,竖新镇的山药等等。

这些特色蔬菜生产基地,为全县推进和实现特色蔬菜产业化打下了基础,也为当地菜农增加收入发挥了作用。

1.3 实施标准化种植,无公害生产初见成效2001年以来,在全县范围内实施了农业生产的无公害行动计划,通过蔬菜安全生产技术的开发应用、收稿日期:2005-06-20初稿;2006-06-09二改稿作者简介:陈 忠(1957-),男,大学本科,高级农艺师。

主要从事蔬菜技术推广,有3项成果获部、市级奖励,发表论文10余篇。

联系电话:(021)59695862106上 海 农 业 学 报 22卷菜田化肥、农药 双减 技术的推广、蔬菜安全监管技术的宣传培训等一系列工作,无公害生产取得了明显成效: 菜地环境质量得到了改善、修复,到2004年底,全县所有蔬菜园艺场均达到了市级标准化园艺场的标准,所有菜地均通过了无公害基地认定。

蔬菜安全卫生质量明显提高,农残抽检合格率95%以上, 心怡 牌花菜, 瀛绿 牌绿芦笋等7个产品取得上海市优质农产品认证。

1.4 农产品深加工有所发展,附加值不断提高在政府的扶持下,全县建成了 绿缘 、 绿利绿色 、 绿鑫 、 三商 、 花菜公司 等5家初具规模的特色农产品深加工企业,生产的金瓜丝、白扁豆等即食菜、冻干菜、保鲜菜、腌渍菜、切片菜销往国内外,特别是 绿利绿色公司 的深加工冻干流水线,其设备加工工艺均属国际先进水平。

这些加工企业的建成,彻底改变了本县蔬菜传统的鲜销方式,蔬菜附加值明显提高,同时也基本解决了特色蔬菜季节性过剩和农民卖难的问题,确保了农民利益,成为引领本县特色蔬菜产业发展的 龙头 。

1.5 市场营销体系逐步完善,基本实现产、运、销平衡崇明花菜面积近6700hm2,总产量约15万t,其中70%~80%销往北方市场。

如此巨量的农产品,按照崇明本地的运销能力很难实现产销平衡。

为此,政府狠抓运销环节,通过建立运销协会,建立路边交易市场,发展经纪人队伍,加大宣传推介力度等一系列措施,吸引了北方的销售商和运销专业户,既解决了花菜销路,又满足了北方的市场供应,既确保了本地菜农的经济收入,又使外地商贩赚了钱,实现了 多赢 。

2 发展崇明特色蔬菜产业面临的问题2.1 产业内部品种结构不合理,发展不平衡除了花菜已经具备了产业化经营必需的规模条件以外,其他特色蔬菜生产规模偏小,无法形成规模效应。

政府和有关职能部门在宏观指导、信息引导等方面存在薄弱环节,未能把握 适度 原则;菜农盲目种植,一哄而上的现象仍然存在,最终导致生产效益的 大、小年 ,挫伤部分菜农的生产积极性,不利于产业化发展。

优质蔬菜品种的示范与推广工作薄弱,菜农自留菜种的现象依然存在,地方特色品种的提纯复壮工作进展缓慢,菜农品种更新意识不强。

2.2 集约化、组织化程度不高,现代标准化生产、管理技术难以推广实施现代蔬菜生产追求的是高质量、高效益,而要实现优质高效,必须实行标准化生产与管理,必须用数字和档案对生产全过程予以严格监控。

目前本县的特色蔬菜生产多数袭用千家万户、各自为政、分散经营的传统模式,相互协作、分工合作的意识淡薄。

菜农普遍存在知识水平低、年龄大的特点,对新技术、新知识、新的管理理念接受程度较低。

菜农年龄知识结构以及集约化、组织化程度低的问题,实际上已经成为本县特色蔬菜产业发展的主要瓶颈。

2.3 现代化装备设施相对落后、规模偏小现代农业生产实践证明,应用高新技术、材料确确实实能使蔬菜生产实现优质高效目标。

如工厂化育苗能提高蔬菜商品率,基质栽培可以使产品实现有机化,大棚栽培足以控制芦笋茎枯病的爆发。

但是本县的农业设施与特色蔬菜产业发展的需要相比,显得相对落后,规模太小。

到目前为止,全县还没有一座像样的智能化温室,现代化的种子(苗)生产无从谈起,钢管塑料大棚全县也仅数千套,即使全部用于种植芦笋,也满足不了一个中小型加工企业的生产需要。

这是影响本县发展芦笋产业的主要障碍。

2.4 对崇明特色蔬菜的宣传推介力度不足金瓜、香酥芋、白扁豆是崇明的地方特色蔬菜,理应得到重视和开发,但是为什么近几年种植规模一直徘徊不前,关键问题是宣传推介工作不到位,市场没有得到充分利用,消费潜力没有很好挖掘。

上海有1300万城市居民,有多少人知道崇明金瓜、香酥芋、白扁豆?又有多少人了解掌握其食用方法?目前只注重了扩大生产规模,却忽略了消费市场对产品的认知、认可。

假如把宣传推介工作做好了,整个上海只要有1 10的消费群体食用这些产品,何愁生产规模上不去,何况国内外还有更大的消费市场。

2.5 农产品精深加工和创汇贸易发展迟缓崇明特色蔬菜多数是具有营养保健功效的高附加值产品。

长时期来,由于精深加工不发展,国际贸易渠道不畅,这些优质地方特菜没有得到系列化、深度的开发利用,阻碍了特色产业的发展。

例如,崇明金瓜和绿芦笋,属于低污染农产品,适宜保鲜加工和产品出口,国内外的市场空间很大,发展前景广阔。

但是,由于加工能力较弱,技术滞后,现有的企业只能进行初级加工,产品难以进入国际市场,附加值无法体现,因此,产业的发展受到制约。

3 发展崇明特色蔬菜产业的对策与建议拓宽思路,积极探索,找准对策,破解难题。

要以国内外市场为导向,以科技进步为动力,调整生产布局、优化品种结构;以提高标准化生产、管理水平为突破口,全面提升集约化、组织化、规模化、一体化等特色蔬菜产业化经营水平和综合生产能力[2];以资源优势为基础,以龙头企业为支撑,平衡协调地发展特色蔬菜产业,积极打造崇明特色蔬菜品牌,提高特菜产业的整体效益,增加农民收入。

3.1 增强政府职能,优化特色蔬菜产业结构3.1.1 制定相关的政策配套措施,设立特色蔬菜产业发展基金和风险基金基金的来源应由政府注入和社会融资相结合,广泛吸收社会资金参与,主要用于鼓励从事特色蔬菜生产、加工、贸易等经营活动和实行风险补贴。

吸收县内广大农业企业和社会组织加入,制订完善的基金管理制度,切实提高县内特色蔬菜生产、加工、销售企业或法人抵御市场风险的能力。

3.1.2 加快土地 流转 、 集中 ,扩大生产经营规模政府要在制定规划、落实政策的基础上,引导农民 流转 土地,把分散的土地 集中 起来,加大特色蔬菜基地基础设施建设,鼓励农民根据地域特色和自身特点,形成 一镇一品 、 一镇多品 的格局,不断优化特色蔬菜产业结构;引导农户自觉结对以合作社形式发展特色蔬菜规模化、标准化生产,进一步扩大 健绿花菜合作社 、 绿笋芦笋合作社 、 农本金瓜合作社 等企业的影响力,鼓励其创建市级、国家级知名农业品牌,逐步提高特色蔬菜品牌在国内外市场的影响力。

3.1.3 培育、扶持龙头企业和专业合作经济组织,提高集约化、组织化程度要以政策扶持、项目支持等多种形式,重点培育出口加工型龙头企业,进一步扩大特色蔬菜深加工规模,不断开发特色蔬菜干、粉、汁技术,实现特色蔬菜产品多元化。

充分发挥现有中小型加工企业的作用,对现有的中小型加工企业要给予必要的税收优惠政策,支持企业发展,鼓励其通过技术改造、设备更新,提高企业的加工技术水平和综合加工能力,增强企业在国内外市场的竞争力。

通过政府引导合同约束,实现加工企业与生产型企业联合,建立互信合作体系,共同发展本县特色蔬菜产业[3]。

3.1.4 创新标准体系,提高市场竞争力进一步落实国家农产品有关标准特色蔬菜生产环境标准,逐步制订和完善本县特色蔬菜生产、加工、销售质量标准体系,实现特色蔬菜产业真正的标准无公害。

增加在蔬菜安全监管上的资金投入和政策倾斜,在全县各乡镇主要特色生产基地、流通中转站、蔬菜集贸市场等区域增加蔬菜农残速测力度,逐步健全农残速测网络,实现特色蔬菜生产、加工、销售的安全、放心;增加农业执法力度,建立县级农业执法网络,严堵违禁农药、农资的流通与使用。