第二章第一节 历史政治地理(11-12-1)

4、畿服制：是与“九州”地理概念相对应的区域划分。 畿服制：是与“九州”地理概念相对应的区域划分。 注意：距离上的划分。 注意：距离上的划分。
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以王畿为中心，按距离的远近，向四周划分区域。 以王畿为中心，按距离的远近，向四周划分区域。 五服 王畿千里以外为“ 王畿千里以外为“服” 九服 每“服”距离为五百里。 距离为五百里
注意： 九州”并不是真实的行政区划， 注意：“九州”并不是真实的行政区划，而是春秋战国时期 人们的地理区域观念，是一个地理概念的同时， 人们的地理区域观念，是一个地理概念的同时，归于观念上 的产物。 的产物。 后来， 九州”一词逐渐演变为“中国”的代名词。 后来，“九州”一词逐渐演变为“中国”的代名词。
诸侯国拥有相当程度的独立性。 ⑤ 诸侯国拥有相当程度的独立性。 诸侯可以脱离义务关系，甚至与中央王朝武力对抗， 诸侯可以脱离义务关系，甚至与中央王朝武力对抗，根据利 益和势力的消长，两者之间处于时战时和的关系。 益和势力的消长，两者之间处于时战时和的关系。 ⑥ 除了诸侯国外还有众多的方国、部落势力，有些势力是 除了诸侯国外还有众多的方国、部落势力， 未臣服于中央王朝，或没被分封，是独立的势力。 未臣服于中央王朝，或没被分封，是独立的势力。 如东夷、西戎、南蛮、北狄中的众多部落集团和种族势力。 如东夷、西戎、南蛮、北狄中的众多部落集团和种族势力。
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分封： 分封：天子按宗法等级把畿内和畿外的土地和居民分别分 封给诸侯和卿大夫，诸侯或卿大夫也有各自的分封。（ 。（统 封给诸侯和卿大夫，诸侯或卿大夫也有各自的分封。（统 治和管理的最基本的手段和基础） 治和管理的最基本的手段和基础）
小结：分封制下的统治体制： 小结：分封制下的统治体制：
天子和诸侯以及卿大夫通过分封， ① 天子和诸侯以及卿大夫通过分封，拥有各自的直接统治 区和间接统治区。 区和间接统治区。 诸侯由天子册命， ② 诸侯由天子册命，中央王朝卿大夫负责处理王朝内政和 有关诸侯的政务。 有关诸侯的政务。 形成不同层次、不同隶属关系的政权机构和政区， ③ 形成不同层次、不同隶属关系的政权机构和政区，诸侯 对中央负有一定的义务。 对中央负有一定的义务。 通过监国制度和定期的巡狩制， ④ 通过监国制度和定期的巡狩制，加强中央和诸侯国之间 的关系。 的关系。
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宗法等级制度： 宗法等级制度：
天子→诸侯→ 天子→诸侯→卿→大夫。 大夫。 畿内： 畿内：伯→子→男三等。 男三等。 畿外（诸侯国） 畿外（诸侯国）：公→侯→伯→子→男五级。 男五级。 侯外： 等四方。 侯外 ： 夷 （ 东 ） 、 戎 （ 西 ） 、 蛮 （ 南 ） 、 狄 （ 北 ） 等四方 。
分布：主要分布在黄河中下游经济相对发达，人口密集， 3 、 分布 ： 主要分布在黄河中下游经济相对发达 ， 人口密集 ， 政治地位较高的地区（ 分之3 淮水、 政治地位较高的地区（占4分之3），淮水、秦岭以南只有 12个郡 个郡（ 分之1 12个郡（占4分之1）。 4 、 组织结构 ： 主要根据自然地理 、 民族成分 、 经济状况划 组织结构：主要根据自然地理、民族成分、 分郡县。 分郡县。 平均一个郡辖有20个县 郡辖县制度） 县下设有乡， 平均一个郡辖有20个县（郡辖县制度），县下设有乡，乡 20个县（ 下有亭，十亭为一乡；乡里有三老、 游徼；亭有亭长， 下有亭，十亭为一乡；乡里有三老、秩、游徼；亭有亭长， 分别掌管乡亭具体事务。 分别掌管乡亭具体事务。
到了战国时期，各国间的兼并战争日益激烈， 到了战国时期，各国间的兼并战争日益激烈，随着领地的扩 大，郡的范围也日益扩大，为了有效管理郡，其下开始设置 郡的范围也日益扩大，为了有效管理郡， 县，到了战国中期形成了郡管辖县的行政关系。 到了战国中期形成了郡管辖县的行政关系。
秦朝时期的行政区划—— ——郡县制 二、秦朝时期的行政区划——郡县制
• 这种职能表现在商王朝以王畿为中心，划分内服和外服， 这种职能表现在商王朝以王畿为中心，划分内服和外服， 区别了诸侯国的等级，而各诸侯国对商王朝承担一定义务。 区别了诸侯国的等级，而各诸侯国对商王朝承担一定义务。 • 只是各诸侯国的独立性相对较强，未被商王朝臣服的方国 只是各诸侯国的独立性相对较强， 和部族更是如此。 和部族更是如此。
第二章 历史政治地理
• 历史时期的政区沿革
第一节 历史时期的政区沿革
行政区划是人类社会发展到一定历史阶段后的产物 • 定义：行政区划是国家为管理（或统治）资源和居民， 定义：行政区划是国家为管理（或统治）资源和居民， 通过行政权力而划分的区域。 通过行政权力而划分的区域。
内涵：行政区划的划分是国家的特征之一,具有两层内涵。 内涵：行政区划的划分是国家的特征之一,具有两层内涵。 地域 居民 自然区 依据 行政区 较复杂，民族成份(重要原则) 较复杂，民族成份(重要原则) 山川千古不易、山川形便。 山川千古不易、山川形便。
3、都护：设在少数民族地区的郡级政区单位，管理周边少 都护：设在少数民族地区的郡级政区单位， 数民族地区的事务。 数民族地区的事务。 公元前60年 汉朝在西域设置了西域都护府， 公元前60年，汉朝在西域设置了西域都护府，其长官都护 60 西域都护府 相当于内地的郡太守，其下不设有县级单位， 相当于内地的郡太守，其下不设有县级单位，仍保留本地 区、本民族原有的管理体制，而都护只起监管作用，不直 本民族原有的管理体制，而都护只起监管作用， 接干涉当地的政务。 接干涉当地的政务。
5、郡县的起源： 郡县的起源：
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郡县的起源与中央集权的发展是同步的， 郡县的起源与中央集权的发展是同步的，即中央集权之下 的地方行政区划。 的地方行政区划。 起源于春秋战国时期。 起源于春秋战国时期。 郡县起源的时间顺序：县的起源早于郡。 郡县起源的时间顺序：县的起设置了县，其次是秦武公十年（ 688年 楚国武王最先设置了县，其次是秦武公十年（B.C 688年） 秦国设县。 秦国设县。 郡最早见于记载的是晋惠公元年（ 650年 设置。 郡最早见于记载的是晋惠公元年（ B.C 650年）设置。
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畿服制体制： 畿服制体制：
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各服对中央王朝负有程度不同的臣服和纳贡（朝贡）关系。 各服对中央王朝负有程度不同的臣服和纳贡（朝贡）关系。 九州”地理观念相比，畿服制是以“ 为单位， 与“九州”地理观念相比，畿服制是以“里”为单位，具 体规定了里程和所承担的义务。 体规定了里程和所承担的义务。 畿服制是春秋战国时期的产物， 畿服制是春秋战国时期的产物，是当时人们对商周时期实 行的分封制加以理想化的产物。 行的分封制加以理想化的产物。并不是中央与地方之间的 行政区划区和统属关系。 群雄争霸） 行政区划区和统属关系。（群雄争霸）
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分封制（包括畿服制） 分封制（包括畿服制）
西周时期，在商王朝以来实行的分封制基础上， 西周时期，在商王朝以来实行的分封制基础上，形成了较为 完备的等级分封制。 完备的等级分封制。
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宗周：王畿为畿内，是周王的直接统治区域。 宗周：王畿为畿内，是周王的直接统治区域。 外服：也称畿外，分封给各诸侯（封国） 是诸侯的管区。 外服：也称畿外，分封给各诸侯（封国），是诸侯的管区。
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诸侯等级：由爵位来划分，依次有侯、 诸侯等级：由爵位来划分，依次有侯、伯、子、男。 政区划分和行政职能管理的意义上说， 政区划分和行政职能管理的意义上说，中国最初的行政区 划职能是通过分封制来实现的。 划职能是通过分封制来实现的。 即政区划分的历史是从商代分封制开始。 商代分封制开始 即政区划分的历史是从商代分封制开始。
• 划分行政区的最终目的：居民行政区的划分（国家的管理 划分行政区的最终目的：居民行政区的划分（ 和职能性质）。 和职能性质）。 • 划分的结果：可导致两种倾向性结果。 划分的结果：可导致两种倾向性结果。 政区自然属性上的独立 区域和国家经济文化的一体化 反对 融合
一、 先秦时期的政区沿革
传说：黄帝“画野分州”“黄帝有二十五子， ”“黄帝有二十五子 1 、 传说 ： 黄帝 “ 画野分州 ”“ 黄帝有二十五子 ， 其得姓者 十四人，为十二姓” 十四人，为十二姓”。 按姓划分，最初意义上的分封制。 按姓划分，最初意义上的分封制。 • 夏朝，不清，一般认为是城邦联盟制下，盟主、各小国、 夏朝，不清，一般认为是城邦联盟制下，盟主、各小国、 部落拥有独立权。 部落拥有独立权。
三、汉代政区沿革
一）西汉初期的郡县制： 西汉初期的郡县制： 1、沿革：封子弟为王、侯，进行分封制。但西汉景帝 沿革：封子弟为王、 进行分封制。 (B.C157～B.C141）以来， (B.C157～B.C141）以来，为了加强中央集权不断削弱这 些王国和侯国的土地和行政权，到汉武帝（B.C141～ 些王国和侯国的土地和行政权，到汉武帝（B.C141～ B.C87） 王国和侯国的地位下降到与郡县相等， B.C87）时，王国和侯国的地位下降到与郡县相等，趋向 二级政区制发展。 二级政区制发展。 2、数量：全国范围内有郡83、国20，郡国共有103个单位。 数量：全国范围内有郡83、 20，郡国共有103个单位。 83 103个单位 侯国等县级政区达到1587 1587个 平均每郡（ 县、邑、道、侯国等县级政区达到1587个，平均每郡（国） 辖有15 16个县级单位 15或 个县级单位。 辖有15或16个县级单位。
3、分封制： 分封制： 商朝开始出现“王畿”记载。 商朝开始出现“王畿”记载。 • 畿内：即商王都城周围为是王畿区，称“内服”，下有许 畿内：即商王都城周围为是王畿区， 内服” 多采邑（未臣服的部族或种族聚居区）， ），是商王直接统治 多采邑（未臣服的部族或种族聚居区），是商王直接统治 的区域； 的区域； • 畿外：为诸侯、方国,其下也有采邑，称为“外服”，是 畿外：为诸侯、方国,其下也有采邑，称为“外服” 诸侯、方国的领地。（甲骨文中称之为东、 。（甲骨文中称之为东 诸侯、方国的领地。（甲骨文中称之为东、西、南、北四 土）
1，郡县制的确立——秦统一后 郡县制的确立——秦统一后 —— 公元前221年秦统一六国后 废除了分封制， 公元前 221年秦统一六国后， 废除了分封制 ， 在全国范围 221 年秦统一六国后， 内推行郡县制，实行了郡县两级政区制度。 内推行郡县制，实行了郡县两级政区制度。 2、郡县数量：初有36个郡，随着疆域的不断扩大，到了秦 郡县数量：初有36个郡，随着疆域的不断扩大， 36个郡 朝末年达到48个郡（没有包括首都周围）。 48个郡 ）。县估计可达到 朝末年达到48个郡（没有包括首都周围）。县估计可达到 900～1000个左右 包括少数民族地区的道——县单位）。 个左右（ ——县单位 900～1000个左右（包括少数民族地区的道——县单位）。